Universitas Negeri Jakarta

KELOMPOK 2

Tugas 3 Kaji Aksi Program PLS

Resume BAB 1 (Materi 4,5,6)

Am

Kei

F a rr e l H er
A li s y a H

anda

sha R

Raka
ti
um es

za
an
a i r h a F il d y D a m ay ve i va

D
lli a M a n t

a
ur

to
n

a
nda
B u dia

N
Rizky
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
Intan Purnama Dewi, M.Pd

01
 Universitas Negeri Jakarta
KELOMPOK 2

Topik Sub Materi (BAB 1) :

Pembahasan Materi 4 : Quo Vadis Ujian Nasional
Beberapa Catatan
Jalan Keluar
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
Materi 5 : Misteri Pelaksanaan
Intan Purnama Dewi, M.Pd
Sertifikasi Guru
Tiga Implikasi
Fokus ke PBM di Kelas
Materi 6 : Disorientasi Pengelolaan Guru
Salah Arah
Mandat SBY-Boediono

02
 Universitas Negeri Jakarta
KELOMPOK 2

Materi 4 :
Quo Vadis Ujian Nasional
(RRI, 20/4/2013)
Dalam beberapa tahun
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
Intan Purnama Dewi, M.Pd terakhir, penyelenggaraan
ujian nasional selalu diwarnai
persoalan, mulai dari
kebocoran soal dan kunci
jawaban, contek massal,
hingga penundaan
pelaksanaannya di
sepertiga wilayah Tanah Air.
03
 Universitas Negeri Jakarta
KELOMPOK 2

Beberapa Catatan
Dalam beberapa tahun terakhir, penyelenggaraan ujian nasional selalu diwarnai persoalan,
mulai dari kebocoran soal dan kunci jawaban, contek massal, hingga penundaan
pelaksanaannya di sepertiga wilayah Tanah Air.
Sebagai refleksi atas harapan Wapres, berikut ini beberapa catatan penyelenggaraan UN:

Pertama
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
Intan Purnama Dewi, M.Pd UN sudah tak relevan lagi dilaksanakan.
Ketiga
UN hendak dijadikan dasar untuk
menumbuhkan sikap jujur, akhlak mulia,
budi pekerti luhur, dan karakter bangsa
yang tangguh sebagaimana tujuan
pendidikan nasional, kelihatannya tak relevan
lagi dipertahankan
Kedua
Pada 21 Maret 2011, Mendikbud Mohammad
Nuh dalam rapat kerja dengan Komisi X DPR
melaporkan, 88,8 persen sekolah di Indonesia,
mulai dari SD hingga SMA/SMK, belum
melewati mutu standar pelayanan minimal.
Berdasarkan data yang ada, 40,31 persen dari
201.557 sekolah di bawah standar pelayanan
minimal dan 48,89 persen pada posisi standar
pelayanan minimal. Hanya 10,15 persen
memenuhi standar nasional pendidikan dan
0,65 persen rintisan sekolah bertaraf
internasional (Kompas, 23/3/2011).

04

KELOMPOK 2
Jalan Keluar
Pertama :
Perlu dipertanyakan eksistensi Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP)
dan perannya
Diperlukan pemikiran ulang
terkait peran BSNP dan potensi
untuk mengembangkan
institusi lain yang lebih mandiri
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
dan profesional dalam
Intan Purnama Dewi, M.Pd
menjaga mutu pendidikan.
05
Kedua :
Penting bagi pemerintah
untuk mempelajari
pengalaman Amerika Serikat
dengan "The No Child Left
Behind Act"
Sebagai contoh bagaimana
meningkatkan standar mutu
pendidikan secara merata di
seluruh negara. Pendekatan ini
termasuk peningkatan
kompetensi guru,
pengembangan sistem
pengujian yang efektif, dan
kebijakan subsidi.
Universitas Negeri Jakarta
Ketiga :
Dibutuhkan pendekatan
sistemik yang lebih luas
untuk mempersiapkan
pendidikan yang sesuai
dengan tantangan abad
ke-21
Hal ini mencakup aspek-aspek
seperti pengembangan
kurikulum yang relevan,
peningkatan profesionalisme
guru, dan pemberian perhatian
khusus terhadap kesenjangan
mutu antar sekolah.
 Universitas Negeri Jakarta
KELOMPOK 2
Materi 5 : Misteri
Pelaksanaan
Sertifikasi Guru
Pada 14 Maret 2013, Bank Dunia meluncurkan
publikasi: “Spending more or Spending Better:
Improving Education Financing in Indonesia”.
Program sertifikasi guru yang diselenggarakan
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan selama
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas beberapa tahun terakhir ternyata tidak memberi
Intan Purnama Dewi, M.Pd
dampak perbaikan terhadap mutu pendidikan
nasional.
Sebagai contoh, biaya sertifikasi mencapai Rp. 110
triliun!
Kesimpulan Bank Dunia itu diperoleh setelah
meneliti sejak 2009 di 240 SD Negeri dan 120
SMP di seluruh Indonesia, dengan melibatkan
39.531 siswa.
Hasil tes antara siswa yang diajar guru yang
bersertifikasi dan yang tidak untuk mata pelajaran
matematika, Bahasa Indonesia, serta IPA dan
bahasa Inggris diperbandingkan.
Hasilnya, tidak terdapat pengaruh program
sertifikasi guru terhadap hasil belajar siswa, baik
06
di SD maupun SMP.

KELOMPOK 2
Tiga implikasi
Publikasi bank dunia tersebut bagi tumpukan misteri yang mengingatkan pada film dokumenter
An Inconvenient Truth (2006) Yang disutradarai Davis Guggenheim. Bertolak dari temuan
Bank Dunia tersebut, kelihatannya terdapat tiga implikasi penting yang mendesak dibenahi.
Pertama :
Bagaimana menghilangkan pola
formalitas penyelenggaraan
program sertifikasi guru. program
ini sesungguhnya tuntutan yang
diamanatkan UU Nomor 14 Tahun
2005 tentang Guru dan Dosen,
Dosen Pengampu : Yang mewajibkan seluruh guru di
Prof. Dr. Hafid Abbas
Intan Purnama Dewi, M.Pd
sertifikasi dan diharapkan tuntas
sebelum 2015.
Sejak 2005, guru-guru telah
diseleksi untuk mengikuti program
sertifikasi berdasarkan kualifikasi
akademik, senioritas, dan golongan
kepangkatan, seperti harus
berpendidikan S1 dan jumlah jam
mengajar 24 jam per minggu.
Sejak itu, sekitar 2 juta guru telah
di sertifikasi, baik melalui penilaian
portofolio pengalaman kerja dan
pelatihan yang telah diperoleh
ataupun melalui pendidikan dan
latihan profesi guru (PLPG) selama
90 jam.
Akibatnya, proses pelaksanaannya
mudah terbawa ke kebiasaan
07 formalitas birokrasi yang ada.
Kedua :
Bagaimana mengaitkan program
sertifikasi guru dengan
pembenahan mekanisme
pengadaan dan perekrutan calon
guru di perguruan tinggi lembaga
pendidikan tenaga kependidikan
(LPTK). Akibatnya, tugas-tugas
penyelenggaraan sertifikasi yang
dibebankan kepada sejumlah LPTK
tak tertangani maksimal.
UNESCO (UIS-2009)
menunjukkan, untuk jenjang SD
rasio guru-siswa adalah 1:16,61,
yang berarti seorang guru hanya
mengajar 16-17 siswa. rasio ini
jauh lebih rendah dibandingkan
Jepang (18.05), Inggris (18,27),
bahkan Singapura (17,44). secara
internasional, rata-rata di seluruh
dunia rasionya adalah 1:27,7 atau
seorang guru dengan 27-28
siswa.
Universitas Negeri Jakarta
Ketiga :
Bagaimana menyelenggarakan
program sertifikasi guru agar lebih
berbasis di kelas. selama ini mereka
yang mengikuti PLPG Kelihatannya
tidak dirancang untuk mengamati
kompetensinya mengajar di kelas.
proses sertifikasi guru berjalan
terpisah dengan peningkatan mutu
proses belajar mengajar di kelas.
Akibatnya, penyelenggaraan program
sertifikasi guru tersebut tidak
berdampak pada peningkatan mutu
secara keseluruhan.
 Universitas Negeri Jakarta
KELOMPOK 2
Fokus ke
PBM di kelas
Ketika membantu UNESCO sebagai
konsultan di Asia Pasifik pada 1993-
1994, ketika mengunjungi Manabo yang
berjarak sekitar 300 Km dari Manila. Bu
guru di pedesaan sana ternyata akan
memperoleh tambahan insentif jika para
guru secara nyata berinovasi
meningkatkan mutu proses belajar
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas mengajar (PBM) di kelas.
Intan Purnama Dewi, M.Pd
Pengawas atau penilik sekolah cukup
mengamati kegiatan PBM secara
berkala; Apakah terdapat persiapan yang
memadai atau tidak, Apakah ada media
belajar sebagai kreasi inovatif guru atau
tidak, dan seterusnya.
Akhirnya, meski penyelenggaraan
sertifikasi guru telah berdampak positif
terhadap peningkatan kesejahteraan
guru, yakni dapat menurunkan jumlah
guru yang kerja rangkap secara drastis
dari 33% sebelum sertifikasi ke-7%
sesudah sertifikasi
08
 Universitas Negeri Jakarta
KELOMPOK 2
Materi 6 : Disorientasi
Pengelolaan Guru
“Ask me my three main
priorities for government,
and I tell you: education,
education, education."
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
Speechto party
Intan Purnama Dewi, M.Pd
conference, October 1996,
(Tony Blair)

09
 Universitas Negeri Jakarta
KELOMPOK 2

Salah Arah
Esensi Prioritas Politik Blair dan Obama adalah Pembenahan Pendidikan, yang sesungguhnya
berfokus pada peningkatan kompetensi profesional guru dengan jumlah dan distribusinya yang
merata. Dan kedua hal tersebut, sepertinya belum mendapat perhatian sungguh-sungguh dalam
masa kepemimpinan Presiden SBY-Boediono. Karena hal ini, kini banyak terlihat disorientasi
(salah arah) pengelolaan guru yang menuntut pembenahan secepatnya.
Beberapa Disorientasi (Salah Arah) yang terjadi:

Pertama :
Studi Bank Dunia (2013)
menunjukkan, program sertifikasi
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
guru yang diselenggarakan
Intan Purnama Dewi, M.Pd Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan selama beberapa tahun
terakhir ternyata tak memberi
dampak perbaikan terhadap mutu
pendidikan nasional.
Kedua :
Studi UNESCO (UIS-2009)
menunjukkan bahwa akibat dari
ketiadaan konsep dan mekanisme
pengelolaan dan distribusi guru yang
menyeluruh, hal ini berpengaruh pada
jumlah guru yang banyak tetapi tidak
berdampak pada peningkatan mutu
pendidikan.
Ketiga :
Disorientasi data yang menunjukan
bahwa setelah konversi IKIP
menjadi sebuah Universitas, fokus
Lembaga Pendidikan Tenaga
Kependidikan (LPTK) ini tak lagi
berfokus pada persiapan guru
profesional saja, tetapi juga
berorientasi ke non-kependidikan.

10

KELOMPOK 2
Mandat SBY-Boediono
Dengan merujuk amanat UU No 14/2005 tentang Guru dan Dosen, tampaknya kepemimpinan
SBY-Boediono 2009-2014 belum memprioritaskan pelaksanaan amanat Pasal 24 Ayat 1 UU
"Pemerintah wajib
memenuhi kebutuhan guru,
baik dalam jumlah, kualifikasi
akademik, maupun dalam
Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
kompetensi secara merata
Intan Purnama Dewi, M.Pd
untuk menjamin
keberlangsungan satan
pendidikan anak usia dini
jalur pendidikan formal serta
untuk menjamin
keberlangsungan
pendidikan dasar dan
menengah yang
diselenggarakan oleh
pemerintah".
11
tersebut, yang menyebutkan:
Kewajiban pemerintah
untuk memperbaiki
persoalan guru ini cukup
terpinggirkan dengan
prioritas baru nya untuk
melakukan perubahan
kurikulum yang tingkat
urgensinya masih
diperdebatkan.
Universitas Negeri Jakarta
Kealpaan SBY-Boediono
lainnya ialah Kepemimpinan
beliau yang tampaknya
belum berhasil dalam
mengamankan Pelaksanaan
amanat Pasal 31 Ayat 4 UUD
1945 yang menyebutkan:
"Negara memprioritaskan
anggaran pendidikan
sekurang-kurangnya dua
puluh persen dari anggaran
pendapatan dan belanja
negara serta dari anggaran
pendapatan dan belanja
daerah untuk memenuhi
kebutuhan penyelenggaraan
pendidikan nasional"
 Universitas Negeri Jakarta
KELOMPOK 2

Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Hafid Abbas
Intan Purnama Dewi, M.Pd
THANK
12
YOU