Bab Ii

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.
id
BAB II
KAJIAN TEORI
A. Landasan Teori
1. Kurikulum KTSP Berbasis Kompetensi
a. Pengertian Kurikulum
Kurikulum merupakan alat yang sangat penting bagi
keberhasilan dalam proses pendidikan. Dalam perkembangannya, sudah
berulang kali diadakan berbagai perubahan serta perbaikan kurikulum yang
ditujukan untuk menyesuaikan dengan perkembangan zaman dan
kebutuhan yang diperlukan di dunia pendidikan. Hal tersebut bertujuan
untuk mencapai hasil pendidikan yang optimal.
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19
Tahun 2005 (PP19/2005) tentang Standar Nasional Pendidikan, Kurikulum
adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi dan bahan
pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan
kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. Tujuan
tertentu ini meliputi tujuan pendidikan nasional serta kesesuaian dengan
kekhasan, kondisi dan potensi daerah, satuan pendidikan dan peserta didik.
Oleh sebab itu kurikulum disusun oleh satuan pendidikan untuk
memungkinkan penyesuaian program pendidikan dengan kebutuhan dan
potensi yang ada di daerah.
commit to user
18
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
19
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kurikulum merupakan
serangkaian program yang berisi rencana-rencana pelajaran yang telah
disusun sedemikian rupa yang dapat dipakai secara langsung oleh guru
dalam mengajar. Dengan penerapan kurikulum yang tepat, maka
diharapkan sasaran dan tujuan pendidikan dapat tercapai dengan baik.
b. Pengertian Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP)
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) adalah sebuah
kurikulum operasional pendidikan yang disusun dan dilaksanakan di
masing-masing satuan pendidikan. KTSP secara yuridis diamanatkan oleh
Undang-undang nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 19 tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan (BSNP 2006:3).
Menurut Mulyasa (2006: 12), KTSP adalah kurikulum operasional
yang disusun, dikembangkan, dan dilaksanakan oleh setiap satuan
pendidikan yang sudah siap dan mampu mengembangkannya dengan
memperhatikan Undang- Undang Nomor 20 Pasal 36 Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional.
Penyusunan KTSP oleh sekolah dimulai tahun ajaran 2006/2007
dengan mengacu pada Standar Isi (SI) dan Standar Kompetensi Lulusan
(SKL) untuk Pendidikan Dasar dan Menengah sebagaimana yang
diterbitkan melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional masing-

commit to user
20
masing Nomor 22 Tahun 2006 dan Nomor 23 Tahun 2006, serta Panduan
Pengembangan KTSP yang dikeluarkan oleh Badan Standar Nasional
Pendidikan (BSNP 2006: 3).
Penyusunan KTSP sangat diperlukan untuk mengakomodasi semua
potensi yang ada di daerah untuk meningkatkan kualitas satuan
pendidikan dalam bidang akademis maupun non akademis, memelihara
budaya setempat, mengikuti perkembangan IPTEK yang dilandasi iman
dan takwa (Hasan, 2006: 1).
Pada panduan penyusunan Penyusunan KTSP selain melibatkan
kepala sekolah, guru, karyawan, dan juga melibatkan komite sekolah serta
bila perlu melibatkan para ahli dari perguruan tinggi. Dengan
keterlibatan komite sekolah dalam penyusunan KTSP, maka KTSP yang
disusun akan sesuai dengan apresiasi masyarakat, situasi, dan kondisi
lingkungan, serta kebutuhan masyarakat (BSNP 2006: 5).
c. Tujuan, Landasan Pengembangan dan Karakteristik KTSP
Menurut Mulyasa (2006: 22), tujuan diterapkannya KTSP antara
lain untuk:
1) Meningkatkan mutu pendidikan melalui kemandirian dan inisiatif
sekolah dalam mengembangkan kurikulum, mengelola, dan
memberdayakan sumberdaya yang tersedia.
commit to user
21
2) Meningkatkan kepedulian warga sekolah dan masyarakat dalam
mengembangkan kurikulum melalui pengambilan keputusan bersama.
3) Meningkatkan kompetisi yang sehat antar satuan pendidikan tentang
kualitas pendidikan yang akan dicapai.
Landasan Pengembangan KTSP dijelaskan oleh Mulyasa (2006:
24), sebagai berikut:
1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional.
2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan .
3) Permendiknas Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi.
4) Permendiknas Nomor 23 Tahun 2006 tentang Standar Kompetensi
Lulusan.
5) Permendiknas Nomor24Tahun2006 tentang pelaksanaan Permendiknas
Nomor 22 dan 23.
Menurut Mulyasa (2006: 24), karakteristik KTSP bisa diketahui
antara lain dari bagaimana sekolah dan satuan pendidikan dapat
mengoptimalkan kinerja, proses pembelajaran, pengelolaan sumber
belajar, profesionalisme tenaga kependidikan, serta sistem penilaian.
Berdasarkan uraian diatas, dapat dikemukakan beberapa karakteristik KTSP
sebagai berikut: pemberian otonomi luas kepada sekolah dan satuan
pendidikan, partisipasi masyarakat dan orang tua yang tinggi,

commit to user
22
kepemimpinan yang demokratis, dan profesional, serta tim kerja yang
kompak dan transparan.
d. Pengembangan KTSP
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) dikembangkan
berdasarkan prinsip-prinsip seperti, (1) Berpusat pada potensi,
perkembangan, kebutuhan, dan kepentingan peserta didik, dan
lingkungannya, (2) Beragam dan terpadu, (3) Tanggap terhadap
perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni, (4) Relevan dengan
kebutuhan kehidupan, (5) Menyeluruh dan berkesinambungan, (6) Belajar
sepanjang hayat, (7) Seimbang antara kepentingan nasional dan
kepentingan daerah (BSNP, 2006).
e. Komponen KTSP
1) Tujuan Pendidikan Tingkat Satuan Pendidikan
Tujuan pendidikan tingkat satuan pendidikan dasar dan
menengah dirumuskan kepada tujuan umum pendidikan berikut:
a) Tujuan pendidikan dasar adalah meletakkan dasar kecerdasan,
pengetahuan, kepribadian, akhlak mulia, serta keterampilan untuk
hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut.
commit to user
23
b) Tujuan pendidikan menengah adalah meningkatkan kecerdasan,
pengetahuan, kepribadian, akhlak mulia, serta keterampilan untuk
hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut.
c) Tujuan pendidikan menengah kejuruan adalah meningkatkan
kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, akhlak mulia, serta
keterampilan untuk hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih
lanjut sesuai dengan kejuruannya (BSNP, 2006).
2) Struktur dan Muatan Kurikulum KTSP
Struktur dan muatan kurikulum KTSP pada jenjang Pendidikan
dasar dan menengah yang tertuang dalam Standar Isi meliputi 5
kelompok mata pelajaran, antara lain:
a) Kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia.
b) Kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian. c.
Kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi.
c) Kelompok mata pelajaran estetika.
d) Kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga, dan kesehatan.
(BSNP, 2006).
Kelompok mata pelajaran tersebut dilaksanakan melalui
muatan dan/ atau kegiatan pembelajaran sebagaimana diuraikan
dalam PP 19/ 2005 pasal 7. Muatan KTSP meliputi sejumlah mata
pelajaran yang keluasan dan kedalamannya merupakan beban belajar
bagi peserta didik pada satuan pendidikan. Disamping itu materi

commit to user
24
muatan lokal dan kegiatan pengembangan diri termasuk ke dalam
isi kurikulum.
3) Kalender Pendidikan
Satuan pendidikan dasar dan menengah dapat menyusun
kalender pendidikan sesuai dengan kebutuhan daerah, karakteristik
sekolah, kebutuhan peserta didik, dan masyarakat dengan
memperhatikan kalender pendidikan sesuai yang dimuat dalam
Standar Isi.
Dalam hal pengembangan Silabus dapat dilakukan oleh para
guru secara mandiri atau berkelompok dalam satu sekolah atau
beberapa sekolah, kelompok Musyawarah Guru Mata Pelajaran
(MGMP) dan Dinas Pendidikan.
2. Pengertian Sejarah
Pengertian sejarah sekarang ini, yang setelah dilihat secara umum dari
para ahli ialah memiliki makna sebagai cerita, atau kejadian yang benar-
benar telah terjadi pada masa lalu. Kemudian, disusul oleh Depdiknas yang
memberikan pengertian sejarah sebagai mata pelajaran yang menanamkan
pengetahuan dan nilai-nilai mengenai proses perubahan dan perkembangan
masyarakat Indonesia dan dunia dari masa lampau hingga kini
(Depdiknas,2003:1). Namun, yang jelas kata kuncinya bahwa sejarah
merupakan suatu penggambaran ataupun rekonstruksi peristiwa, kisah,

commit to user
25
maupun cerita, yang benar-benar telah terjadi pada masa lalu. Pada umumnya,
para ahli sepakat untuk membagi peranan dan kedudukan sejarah yang
terbagi atas tiga hal, yakni sejarah sebagai peristiwa, sejarah sebagai ilmu,
sejarah sebagai cerita (Ismaun, 1993:277).
a. Sejarah Sebagai Peristiwa
Adalah sesuatu yang terjadi pada masyarakat manusia di masa
lampau. Para ahli pun mengelompokkan sejarah agar dapat memudahkan
kita untuk memahaminya yaitu:
1) Pembagian sejarah secara sistematis, yaitu pembagian sejarah atas
beberapa tema. Contoh : sejarah sosial, politik, sejarah kebudayaan,
sejarah perekonomian, sejarah agama, sejarah pendidikan, sejarah
kesehatan, sejarah intelektual, dan sebagainya.
2) Pembagian sejarah berdasarkan periode waktu. Contoh: sejarah
Indonesia, dimulai dari zaman prasejarah, zaman pengaruh Hindu-
Buddha, zaman pengaruh Islam, zaman kekuasaan Belanda, zaman
pergerakan nasional, zaman pendudukan Jepang, zaman kemerdekaan,
zaman Revolusi Fisik, Orde Lama, Orde Baru, dan Orde Reformasi.
3) Pembagian sejarah berdasarkan unsur ruang. Dalam sejarah regional
dapat menyangkut sejarah dunia, tetapi ruang lingkupnya lebih
terbatas oleh persamaan karakteristik, baik fisik maupun sosial
budayanya.Contoh :Sejarah Eropa, sejarah Asia, Tenggrara, sejarah
Afrika Utara,dan sebagainnya.

commit to user
26
Sejarah sebagai peristiwa sering pula disebut sejarah sebagai
kenyataan dan serba objektif (Ismaun, 1993:279)Artinya, peristiwa-
peristiwa tersebut benar-benar terjadi dan didukung oleh evidensi-evidensi
yang menguatkan, seperti berupa saksi mata(witness) yang dijadikan
sumber-sumber sejarah (historical sources), peninggalan-peninggalan
(relics atau remains), dan catatan-catatan (records) (Lucey, 1984:27).
Selain itu, dapat pula peristiwa itu diketahui dari sumber-
sumber yang bersifat lisan yang disampaikan dari mulut ke mulut. Menurut
Sjamsudin (1996:78), ada dua macam sumber lisan. Pertama, sejarah lisan
(oral history), contohnya ingatan lisan (oral reminiscence), yaitu ingatan
tangan pertama yang dituturkan secara lisan oleh orang-orang yang
diwawancarai oleh sejarawan. Kedua, tradisi lisan (oral tradition), yaitu
narasi dan deskripsi dari orang-orang dan peristiwa-peristiwa pada masa
lalu yang disampaikan dari mulut ke mulut selama beberapa generasi.
b. Sejarah Sebagai Ilmu
Sejarah dikategorikan sebagai ilmu karena dalam sejarah pun
memiliki “batang tubuh keilmuan” (the body of knowledge), metodologi
yang spesifik. Sejarah pun memiliki struktur keilmuan tersendiri, baik
dalam fakta, konsep, maupun generalisasinya (Banks,1977:211-219;
Sjamsuddin, 1996:7-19). Kedudukan sejarah di dalam ilmu pengetahuan
digolongkan ke dalam beberapa kelompok.

commit to user
27
1) Ilmu Sosial, karena menjelaskan perilaku sosial. Fokus kajiannya
menyangkut proses-proses sosial(pengaruh timbal balik antara
kehidupan aspek sosial yang berkaitan satu sama lainnya) beserta
perubahan-perubahan sosial.
2) Seni atau art. Sejarah digolongkan dalam sastra. Herodotus (484-
425SM) yang digelari sebagai :Bapak Sejarah” beliaulah yang telah
memulai sejarah itu sebagai cerita (story telling), dan sejak saat itu
sejarah telah dimasukkan ke dalam ilmu-ilmu kemanusiaan atau
humaniora (Sjamsuddin, 1996:189-190). Sejarah dikategorikan
sebagai ilmu humaniora, terutama karena dalam sejarah memelihara
dan merekam warisan budaya serta menafsirkan makna perkembangan
umat manusia. Itulah sebabnya dalam tahap historigrafi dan
eksplanasinya, sejarah memerlukan sentuhan-sentuhan estetika atau
keindahan (Ismaun, 1993:282-283).
c. Sejarah Sebagai Cerita
Dalam sejarah sebagai cerita merupakan sesuatu karya yang
dipengaruhi oleh subjektivitas sejarawan. Artinya, memuat unsur-unsur
dari subjek, si penulis /sejarawan sebagai subjek turut serta
mempengaruhi atau memberi “warna”, atau “rasa” sesuai dengan
“kacamata” atau selera subjek (Kartodirdjo, 1992:62). Dilihat dari ruang
lingkupnya, terutama pembagian sejarah secara tematik, Sjamsuddin (1996:

commit to user
28
203-221) dan Burke (2000:444) mengelompokkannya dalam belasan
jenis sejarah, yaitu sejarah sosial; sejarah ekonomi; sejarah kebudayaan;
sejarah demografi; sejarah politik; sejarah kebudayaan rakyat; sejarah
intelektual; sejarah keluarga; sejarah etnis; sejarah psikologi dan
psikologi histori; sejarah pendidikan; sejarah medis.
Pembelajaran mengenai sejarah dikategorikan sebagai bagian dari
Ilmu budaya (Humaniora). Akan tetapi di saat sekarang ini sejarah lebih
sering dikategorikan sebagai Ilmu sosial, terutama bila menyangkut
peruntutan sejarah secara kronologis (Syadiashare.com). Menurut
Abdurahman (2007:14) sejarah berasal dari bahasa Arab “syajarah”, yang
artinya pohon dalam bahasa asing lainnya istilah sejarah disebut histore
(Prancis), geschichte (Jerman), histoire / geschiedemis (Belanda) dan
history (Inggris). Sejarah adalah sebuah ilmu yang berusaha menemukan,
mengungkapkan, serta memahami nilai dan makna budaya yang
terkandung dalam peristiwa-peristiwa masa lampau (Abdurahman,
2007:14). Sedangkan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)
dijelaskan sejarah adalah riwayat kejadian masa lampau yang benar-benar
terjadi atau riwayat asal usul keturunan terutama untuk raja-raja yang
memerintah.
Sejarah sebagai cabang ilmu pengetahuan, berarti mempelajari dan
menerjemahkan informasi dari catatan-catatan yang dibuat oleh orang-
perorang, keluarga, dan komunitas. Pengetahuan akan sejarah melingkupi:

commit to user
29
pengetahuan akan kejadian-kejadian yang sudah lampau serta pengetahuan
akan cara berpikir secara historis. Jadi berdasarkan beberapa referensi di
atas peneliti menyimpulkan sejarah merupakan suatu ilmu yang berfungsi
mempelajari, menemukan dan mengungkap kejadian yang berhubungan
dengan manusia pada masa lampau.
Terminologi "sejarah" dikenal sebelumnya dari bahasa Arab,
syajaratun, yang berarti pohon kayu. Arti ini dimaknai dalam silsilah
(family tree), asal-usul, pertumbuhan dan perkembangan yang kontinuitas
dari suatu komunitas atau peristiwa (Sjamsuddin, 1996:2). Sedangkan
makna yang berkembang kemudian adalah sejarah yang diambil dari
bahasa Yunani kuno, historia yang berarti belajar dengan cara bertanya
(inquiry). Kemudian dialihkan ke bahasa Inggris, history, yang diartikan
sebagai sejarah.
Hampir sama dengan batasan di atas, namun secara rinci dan
tegas batasan sejarah menjadi jelas terpisah dengan peristiwa alam pada
perkembangan berikutnya. Seperti yang disampaikan oleh Woolever dan
Scoot (1988, 115) bahwa," sejarah adalah kajian tentang masa lampau
manusia, aktivitas manusia di bidang politik, militer, sosial, agama, ilmu
pengetahuan dan hasil kreativitasnya (seni, musik, literatur dan
lainnya)". Lebih lanjut, batasan sejarah, yang terkait dengan penekanan
pada konsep waktu kelampauan ini berkembang pula. Seperti yang
diungkapkan oleh Amy Von Heyking (2003),"sejarah bukanlah cerita

commit to user
30
masa lampau, dan bukan catatan peristiwa sejarah yang teijadi di masa
lalu, melainkan sebuah bentuk kegiatan inquiry yang menolong kita
membangun sebuah pemahaman dari kehidupan kita baik secara individu
maupun kolektif dalam waktu tertentu". Ungkapan Heyking ini, tidak
terlepas dari pemahaman bahwa sejarah adalah sebuah disiplin ilmu
yang merupakan hasil interpretasi yang diperlukan kejelasan
kevaliditasan, dan kredibilitas bukti sejarah tersebut dalam kaitannya
untuk dianalisis, dibangun dan dibangun kembali narasi tentang
masyarakat, peristiwa, dan gagasan di masa lampau ( Foster dan
Yeager,1999 ; Mc Neil, 2000).
Dari perkembangan pengertian sejarah di atas, jelaslah bahwa
unsur-unsur yang melekat pada sejarah adalah manusia, peristiwa, masa
lalu, catatan/rekaman peristiwa, tempat/ruang kejadian dan kronologis,
kegiatan interpretasi dari suatu peristiwa masa lampau secara ilmiah. Sidi
Gazalba (1981 : 2) ; Gross (1978:92), dan Lucey (1984 : 9), menekankan
pada tiga aspek utama yang menggambarkan secara keseluruhan dari
pengertian sejarah, yaitu peristiwa, manusia dan waktu. Peristiwa yang
terjadi hanya satu kali, bersifat unik. Peran manusia dalam melakoni
peristiwa tersebut dan waktu teijadinya peristiwa tersebut. Dapat
dikatakan bahwa menurut ungkapan tersebut, bukan sejarah, jika tanpa
tiga aspek tersebut.
commit to user
31
Berkaitan dengan upaya pemahaman dan perekonstruksian
sejarah, maka sejarah juga merupakan sebuah kajian tentang peristiwa
masa lalu yang tidak pernah final dikarenakan tidak lengkapnya.
Sejarah sebagai suatu kajian tentang masa lampau memberikan catatan-
catatan yang tidak lengkap. Seperti yang diungkapkan oleh Lucy dan
Mark O'hara (2001:1),"...as the study of everything that has happened,
which given the incomplete record available, would inevitabel be less
than full story but would still be extremely large and complex".
Pemahaman dan kajian tentang sejarah terus berkembang.
Sejarah yang semula hanya terbatas pada cerita masa lalu, kemudian
masuk pada kelompok ilmu pengetahuan, berkat jasa bapak sejarah,
Heradotus, Oleh sebab itu sebagai sebuah kajian peristiwa manusia masa
lalu, sejarah sangat memerlukan ketrampilan berpikir kritis. Hal ini
sebagaimana diungkapkan oleh Mc Neil (2000:1), bahwa," history
knowledge is no more and less than carefully and critically constructed
collective memory. Dengan kata lain, pengetahuan sejarah itu tidak lebih
kurang adalah koleksi ingatan yang dibangun secara hati-hati dan kritis.
Dimensi waktu dalam sejarah, terus disadari bukan hanya
untuk upaya perekonstruksian, tetapi lebih dari itu. Sejarah bukan hanya
nostalgia atas kejadian lampau, tetapi sebagai sebuah dialog yang terus
menerus ke masa sekarang dan akan datang. Sejarah adalah suatu
dialog tanpa akhir antara masa sekarang dan masa lampau (Carr, 1965 :
commit to user
32
35). Masa sekarang diketahui melalui penjelasan tentang masa lampau.
Namun dialog tersebut hanya dapat dicapai melalui penelusuran jejak-
jejak sejarahnya. Sebagaimana juga dinyatakan oleh Coolingwood
(2001:140) yang menyatakan bahwa, the past is the explanation of the
present, but the past only known by analyzing its traces in the present.
Terkait dengan penulisan sejarah yang akurat, objektif serta tidak
pernah final, karena dibatasi oleh catatan sejarah. Keterbatasan catatan
sumber sejzirah, menurut Commager (dalam Woolever dan Scoot, 1988:
118), adalah disebabkan penulisan atau catatan sejarah cenderung dibuat
oleh kelompok yang menang perang, dan bukan oleh kelompok yang kalah,
atau tersisih. Ditambahkan Commager (dalam Woolever dan Scoot, 1988:
119-120) adanya faktor lain yang menyebabkan biasnya sejarah, yaitu (1)
membesarkan, membuat spektakuler suatu kejadian atau individu, (2)
penulisan sejarah yang dipengaruhi oleh rasa kesukuan dan nasionalisme
sejarawan, (3) memberikan penilaian terhadap peristiwa masa lalu dengan
standar dan nilai yang berlaku sekarang, (4) membiarkan pengetahuan
tentang peristiwa yang belakangan tetjadi mempengaruhi kita dalam-
menganalisis, misal sebab akibat.
Mengenai permasalahan ketidaklengkapan data catatan sejarah,
maka Woolever dan Scoot (1988) membagi sejarawan ke dalam dua
golongan, berdasarkan tulisan sejarah yang dihasilkannya, yaitu
"descriptive (narrative historians)" dan "scieniific historians. Jika

commit to user
33
golongan sejarawan yang pertama lebih diarahkan penulisan sejarah pada
kegiatan humanis dan kurang memiliki karakteristik objektif dari ilmu
sosial, maka sejarawan golongan kedua memiliki komitmen pada sifat,
metode, pendekatan ilmu dalam mengupas dan merekonstruksi masa lalu.
Sebagai suatu mata pelajaran di sekolah, sejarah merupakan mata
pelajaran yang tertua dibandingkan disiplin ilmu sosial lainnya. Pendidikan
sejarah diajarkan di sekolah sejak zaman penjajahan, sesudah kemerdekaan
hingga sekarang (Hasan, 2000:9). Pemberian pendidikan sejarah ini lebih
diorientasikan kepada kepentingan penguasa/pemerintah yang ada mulai
dari Belanda dan Jepang. Anhar Gonggong (2003) mengatakan dalam
periode tertentu pelajaran sejarah di Indonesia sesudah kemerdekaan juga
dijadikan alat penopang kekuasaan. Untuk mengurangi hal tersebut, Anhar
Gonggong menyarankan agar dalam pengertian pendidikan sejarah harus
diberikan di depan kelas sebagai sejarah dalam pengertian ilmu, tidak
dalam pengertian politik.
Pendidikan sejarah tidak hanya dimaknai sebagai alat untuk
memberikan pemahaman tentang kemegahan dan kegagalan suatu bangsa
di masa lampau, tetapi juga memperkenalkan pebeiajar terhadap disiplin
ilmu sejarah (berpikir keilmuan) (Hasan, 2003). Dalam konteks makna
pendidikan sejarah yang pertama, maka pendidikan sejarah cenderung
bersifat transmisi dalam implementasinya, atau lebih fokus pada sisi
manusia, generasi penerus. Sedangkan yang kedua menempatkan sejarah

commit to user
34
seperti tradisi kedua "social studies, as a social sciences", atau dapat
dikatakan lebih memfokuskan pada sisi disiplin ilmu. Hal ini menekankan
pendidikan sejarah kepada kualitas berpikir, mempelajari dan
mengembangkan berbagai ketrampilan yang diperlukan dalam ilmu
sejarah. Menurut Hamid Hasan (2003) fokus kurikulum pendidikan sejarah
hendaklah menjadikan manusia dan ilmu sebagai salah satu sumber dan
bukan satu-satunya.
Peranan pendidikan sejarah sebagai salah satu tiang atau landasan
utama bagi pendidikan IPS (Wiriaatmadja (1992:12), terutama untuk
penanaman nilai- nilai seperti pengenalan jati diri, empati, toleransi yang
akan menumbuhkan sense of belonging dan sense of solidarity. Nilai-nilai
ini diperlukan untuk membentuk identitas nasional. Di tengah era
globalisasi, yang disebut juga era neoliberalisme oleh Mansour Fakih
(2001), pembentukan identitas nasional tidaklah mudah. Salah satunya
tentangan dari cyber media, yang mengakibatkan transnasional. Sebagai
contoh adalah peristiwa sengketa Ambalat antara Indonesia dengan
Malaysia, masyarakat Indonesia serentak bertambah semangat
nasionalismenya, tidak saja yang ada di Indonesia, juga yang ada di negara-
negara lain. Contoh lain, betapa singkat dan mudah terbakar emosi
masyarakat dunia pemeluk Islam, saat tayangan televisi menayangkan
serangan Amerika atas Irak, atau juga tindakan sembrono tentara Amerika
terhadap Al-Quran di penjara Guantenamo. Oleh karena itu menurut Von

commit to user
35
Laue (1995:22) pengajaran sejarah di masa depan haruslah memiliki ciri
(1) sejarah yang tidak menekankan hanya pada sejarah nasional dan lokal,
tetapi juga diperlukan sejarah global.(2) sejarah yang berintikan adanya
hubungan yang selaras sesama manusia dengan landasan saling
menyayangi dan memperkokoh kesetiakawanan, dan bukan sebaliknya, (3)
sejarah yang memiliki pandangan ke masa depan dengan bertolak dari
peristiwa masa lampau.
Di dalam proses pengajaran sejarah guru diberi kesempatan untuk
merancang pengembangan kualitas kesejarahan ini dalam suatu proses
pendidikan yang sinergis (Hasan, 2000). Kemampuan, inovasi guru dalam
mengorganisasikan materi, tujuan, pembelajaran, fasilitas pembelajaran
dan pola evaluasi yang akan digunakan akan menentukan keberhasilan
belajar siswa (Hasan, 1996) . Secara lebih luas paparan mengenai apa dan
bagaimana tujuan dan manfaat yang diharapkan diperoleh oleh siswa
sebagai subjek belajar dalam skala kecil, dan warga bangsa dalam skala
besar.
a. Peran Sejarah
Sejarah sangat bermanfaat bagi kehidupan manusia dan tidak
pernah lepas dalam kehidupan sehari-hari. Dalam kaitannya dengan
belajar sejarah, kita dapat mengambil manfaat sejarah karena beberapa
alasan, diantaranya:
commit to user
36
1) Dapat mengakui keberadaan setiap manusia di masa lampau dan
akan terus hidup abadi hingga saat ini dan saat mendatang.
2) Dapat mempersiapkan diri untuk menyampaikan kejadian masa
lalu dan masa sekarang kepada generasi berikutnya sebagai bahan
pengetahuan dan pengalaman.
3) Dapat menyakinkan orang berdasarkan alasan peristiwa di masa
lampau.
4) Dapat memperbaiki hidup sendiri dengan merujuk kepada
peristiwa di masa lalu untuk diambil pelajaran dan hikmah
sehingga bisa bermanfaat untuk di masa depan.
Selanjutnya dapat diuraikan manfaat-manfaat mempelajari
sejarah sebagai berikut:
1) Edukatif, Bahwa pelajaran-pelajaran sejarah memberikan
kebijaksanaan dan kearifan. Ucapan “Belajarlah dari Sejarah“ atau
“Sejarah mengajarkan kepada kita” atau “Perhatikanlah pelajaran-
pelajaran yang diberikan oleh sejarah”. Dengan ucapan-ucapan itu
dinyatakan bahwa fungsi dan kegunaan sejarah ialah memberikan
pelajaran.
2) Inspiratif, Sejarah memberikan ilham atau inspirasi kepada kita,
tindakan-tindakan kepahlawanan dan peristiwa-peristiwa gemilang
pada masa lalu dapat mengilhami kita semua pada taraf perjuangan
yang sekarang. Peristiwa-peristiwa besar mengilhami kita agar

commit to user
37
mencetuskan peristiwa yang besar pula. Di Indonesia sejarah yang
berfungsi inspiratif seringkali dijalin di sekitar perjuangan para
pahlawan pembela kemerdekaan selama masa imperialisme dan
kolonialisme Barat.
3) Instruktif, Misalnya, kegunaan dalam rangka pengajaran dalam
salah satu kejuruan atau keterampilan seperti navigasi, teknologi,
persenjataan, jurnalistik, taktik militer dan sebagainya. Fungsi dan
kegunaan sejarah ini disebut sebagai kegunaan yang bersifat
instruktif karena mempunyai peran membantu kegiatan
menyampaikan pengetahuan atau keterampilan (instruksi).
4) Rekreatif, Seperti halnya dalam karya sastra yakni cerita atau
roman, sejarah juga memberikan kesenangan estetis, karena bentuk
dan susunannya yang serasi dan indah. Kita dapat terpesona oleh
kisah sejarah yang baik sebagaimana kita dapat terpesona oleh
sebuah roman yang bagus. Dengan sendirinya kegunaan yang
bersifat rekreatif ini baru dapat dirasakan jika sejarawan berhasil
mengangkat aspek seni dari cerita sejarah yang disajikan.
5) Memberikan Kesadaran Waktu
Kesadaran waktu yang dimaksud adalah kehidupan dengan
segala perubahan, pertumbuhan, dan perkembangannya terus
berjalan melewati waktu. Kesadaran itu dikenal juga sebagai
kesadaran akan adanya gerak sejarah. Kesadaran tersebut

commit to user
38
memandang peristiwa-peristiwa sejarah sebagai sesuatu yang terus
bergerak dari masa silam bermuara ke masa kini dan berlanjut ke
masa depan. Waktu terus berjalan pada saat seorang atau suatu
bangsa mulai menjadi tua dan digantikan oleh generasi berikutnya.
Bahkan waktu terus berjalan pada saat seseorang atau suatu
bangsa hanya bersenang-senang dan bermalas-malasan, atau
sebaliknya, seseorang atau suatu bangsa sedang membuat karya-
karya besar. Dengan memiliki kesadaran sejarah yang baik,
seseorang akan senantiasa berupaya mengukir sejarah
kehidupannya sebaik-baiknya.
Suatu bangsa adalah suatu kelompok sosial yang ditinjau dari
berbagai segi memiliki banyak perbedaan. Terbentuknya suatu bangsa
disebabkan adanya kesamaan sejarah besar di masa lampau dan adanya
kesamaan keinginan untuk membuat sejarah besar bersama di masa
yang akan datang. Sebagai contoh Bangsa Indonesia sejak zaman
prasejarah telah memiliki kesamaan sejarah. Kemudian memiliki zaman
keemasan pada zaman Sriwijaya, Mataram Hindu-Buddha,
dan Majapahit. Setelah itu bangsa Indonesia mengalami masa
penjajahan selama ratusan tahun. Perjalanan sejarah bangsa Indonesia
tersebut menjadi ingatan kolektif yang dapat menimbulkan rasa
solidaritas dan mempertebal semangat kebangsaan.
commit to user
39
Sejarah mencatat bahwa peranan manusia dalam menentukan
arah dunia, baik dari segi politik, agama, budaya, ekonomi, maupun
sosial. Bentuk-bentuk penindasan terhadap harga diri manusia, baik itu
imperialisme, kolonialisme, atau perbudakan, telah melahirkan
kesadaran dalam diri segenap insan bahwa penjajahan dalam segala
bentuknya harus dihapuskan guna terjalinnya perdamaian dan
kedamaian. Dengan demikian, peristiwa-peristiwa tragis yang pernah
ada tak lagi berulang. Akhirnya dapatlah kita simpulkan, bahwa sejarah
merupakan perbendaharaan atau khazanah pedoman yang
mencerminkan pengaman umat manusia pada masa lampau untuk dapat
kita fahami dan dijadikan pelajaran bagi kehidupan kita sekarang
maupun petunjuk arah bagi cita-cita kehidupan di masa depan.
Perubahan zaman yang disebabkan oleh kemajuan ilmu dan
teknologi, membawa pengaruh terhadap keberadaan mata pelajaran
sejarah di sekolah. Siswa mulai mempertanyakan tujuan dan manfaat
yang didapatnya dari pelajaran tersebut, selain bernostalgia dengan
peristiwa masa lampau. Isu tentang proses dan hasil belajar sejarah
yang kurang menyenangkan selama ini, termasuk juga sikap,
anggapan siswa dan masyarakat yang ditujukan terhadap mata
pelajaran sejarah menjadi bahan diskusi, pemikiran dari para sejarawan
dan pakar pendidikan sejarah.
commit to user
40
Sebagaimana ungkapan Collingwood di atas sehubungan
dengan kaitan dimensi waktu dalam sejarah, dialog antara dimensi
waktu lalu dan sekarang bahkan masa depan tidak pernah terputus.
Masing-masing dimensi memiliki posisi yang strategis. Masa lalu
diperlukan untuk menjelaskan, memahami kehidupan yang dijalani
manusia sekarang ini dan seterusnya dapat digunakan untuk kebaikan
kehidupan masa depan. Jadi sejarah bukanlah ilmu pendidikan yang
disampaikan hanya untuk bernostalgia. Seperti dipertegas oleh Frankel
(2003) yang menyatakan," ....History is the study of the past the past
causes the present, andso the future...".
Sementara itu "ancaman" atas keberadaan pelajaran sejarah di
sekolah sangat dikaitkan oleh masyarakat dengan anggapan
keberhasilan hidup (materi, ekonomi). Mackinolty (2001:5)
mengungkapkan bahwa pelajaran sejarah dipertanyakan
kerelevanannya untuk dipelajari terkait dengan kemajuan teknologi
yang menekankan pada hasil produksi, ekonomi, kebendaan.
Selain itu pentingnya pelajaran sejarah ini diberikan di
sekolah sangat terkait dengan perkembangan bangsa, bukan sekedar
keinginan melainkan merupakan kebutuhan nasional. Dinyatakan oleh
Cleaf (1991:38), bahwa melalui mata pelajaran sejarah dapat
menolong siswa mengembangkan pemahaman dan apresiasi terhadap
warisan dan tradisi-tradisi, serta mereka akan mampu membandingkan

commit to user
41
kemajuan yang diperoleh bangsanya dibandingkan dengan bangsa
lain. Selain itu melalui mata pelajaran sejarah seyogyanya siswa
dapat memahami dan mengapresiasikan peristiwa-peristiwa sejarah itu
sendiri (Syamsuddin, 1999).
Dari penelitian Stanton Burgess Tumer (1987) yang
memfokuskan bagaimana pendapat siswa, guru, instruktur,
administratur dan orang tua tentang kegunaan sejarah, mendapatkan
suatu kesimpulan bahwa topik-topik yang relevan dengan kehidupan
siswa dianggap sebagai kurikulum sejarah yang disarankan untuk
menolong siswa mendapatkan manfaat dari belajar sejarah.
Dalam pembelajaran sejarah selain memberikan kesadaran
kepada peserta didik bahwa perubahan yang tetjadi merupakan
kejadian biasa, juga membiasakan siswa akan situasi konflik dan
kemudian belajar menghadapinya dengan pengetahuan bagaimana
mengelola {conflict management) dan mengatasi konflik (conflict
resolution) (Wiriatmadja, 2002).
Sejarah juga mengajarkan manusia untuk bijaksana dalam
memandang berbagai peristiwa yang kontroversial di masa lalu,
sehingga kita mampu melakukan refleksi terhadap berbagai
kecenderungan dalam menjalani kehidupan saat ini. Di samping itu,
sejarah juga juga memberikan makna pemahaman, apresiasi dan
pengertian terhadap berbagai masalah yang tumbuh dan berkembang

commit to user
42
di masyarakat (Jarolimek, 1996).
Lebih khusus pendidikan sejarah adalah dasar bagi
terbinanya identitas nasional yang merupakan salah satu modal utama
membangun bangsa (Widja, 1989). Hal senada dikatakan oleh
Buckhardt (dalam Jacques Barzun, 1991) bahwa tujuan pendidikan
sejarah adalah (1) menempa identitas nasional, (2) memelihara
hubungan integrative dalam ruang lingkup yang luas, dalam kehidupan
intemasional;(3) menanamkan nilai-nilai kewargaan dan etika.
Jorgensen (1993) juga mengatakan bahwa dengan
mempelajari sejarah kita dapat menemukan identitas diri pribadi,
masyarakat dan bangsa, sehingga menyadarkan akan perbedaan dan
perubahan lingkungan, sekaligus membangun pemahaman yang
memadai menyangkut makna dari sejarah yang dialami dalam
kehidupan sehari-hari, karena kemampuan untuk menangkap makna
dari sejarah akan menjadi dasar bagi setiap manusia untuk
mengembangkan sikap positif terhadap diri dan lingkungannya.
Sejarah juga mengajak setiap orang untuk mampu bersikap bijak
dalam menyikapi berbagai masalah di masyarakat dengan bercermin
pada masa lalu (Hasan. 1996).
Dalam bukunya The Methods and Skills of History, Conal
Furay dan Michael J Salevouris (2000), memaparkan beberapa
kegunaan pendidikan sejarah, salah satunya yang penting juga adalah

commit to user
43
memberikan siswa kesempatan untuk mendapatkan pengalaman
dalam menganalisis dan menginterpretasi informasi sejarah atau
memberikan ketrampilan analisis dan ketrampilan berkomunikasi.
Hal tersebut searah dengan tujuan pendidikan sejarah bagi
siswa di jenjang SD/SMP yaitu," untuk mengembangkan wawasan
kebangsaan dari berbagai peristiwa sejarah, mengembangkan
ketrampilan berpikir logis dan kritis, serta menghargai sikap
kepahlawanan dan menerapkannya dalam kehidupan sehari- hari".
Sedangkan untuk jenjang SMA, tujuan pendidikan sejarah diberikan
untuk mengembangkan; ketrampilan berpikir kesejarahan, kemampuan
mengkaji sumber-sumber sejarah, kemampuan menulis cerita sejarah
dan menerapkan cara berpikir kesejarahan dalam menganalisis peristiwa
di sekitarnya (Hasan, 2003:290-291).
b. Tujuan Sejarah
Mata pelajaran Sejarah Indonesia bertujuan agar peserta didik
memiliki kemampuan sebagai berikut :
1) Membangun kesadaran peserta didik tentang pentingnya konsep
waktu dan tempat/ruang dalam rangka memahami perubahan dan
keberlanjutan dalam kehidupan bermasyarakat dan berbangsa di
Indonesia;
commit to user
44
2) Mengembangkan kemampuan berpikir historis (historical thinking)
yang menjadi dasar untuk kemampuan berpikir logis, kreatif,
inspiratif, dan inovatif;
3) Menumbuhkan apresiasi dan penghargaan peserta didik terhadap
peninggalan sejarah sebagai bukti peradaban bangsa Indonesia di
masa lampau;
4) Menumbuhkan pemahaman peserta didik terhadap diri sendiri,
masyarakat, dan proses terbentuknya bangsa Indonesia melalui
sejarah yang panjang dan masih berproses hingga masa kini dan
masa yang akan datang;
5) Menumbuhkan kesadaran dalam diri peserta didik sebagai bagian
dari bangsa Indonesia yang memiliki rasa bangga dan cinta tanah
air, melahirkan empati dan perilaku toleran yang dapat
diimplementasikan dalam berbagai bidang kehidupan masyarakat
dan bangsa;
6) Mengembangkan perilaku yang didasarkan pada nilai dan moral
yang mencerminkan karakter diri, masyarakat dan bangsa; dan
7) Menanamkan sikap berorientasi kepada masa kini dan masa depan.
Secara rinci dan sistematis, Notosusanto (1979:4-10)
mengidentifikasi empat jenis kegunaan sejarah, yakni fungsi edukatif,
fungsi inspiratif, fungsi instruktif, dan fungsi rekreasi.
commit to user
45
1) Fungsi Edukatif
Artinya, bahwa sejarah membawa dan mengajarkan kebijaksanaan
ataupun kearifan-kearifan. Hal itu dikemukakan dalam ungkapan
John Seeley yang mempertautkan masa lampau dengan sekarang,
we study history, so that we may be wise before the event. Oleh
karena itu, penting pula ungkapan-ungkapan, seperti belajarlah dari
sejarah atau sejarah mengajarkan kepada kita.
2) Fungsi Inspiratif
Artinya, dengan mempelajari sejarah dapat memberikan inspirasi
atau ilham. Dan juga, sejarah dapat memberikan spirit dan moral.
Menurut spiritual Prancis Henry Bergson sebagai elan vital, yaitu
sebagai energi hidup atau daya pendorong hidup yang
memungkinkan segala pergerakan dalam kehidupan dan tindak
tanduk manusia.
3) Fungsi Instruktif
Bahwa dengan belajar sejarah dapat berperan dalam proses
pembelajaran pada salah satu kejuruan atau keterampilan tertentu,
seperti navigasi, jurnalistik, senjata/militer, dan sebagainya.
4) Fungsi Rekreasi
Artinya, dengan belajar sejarah dapat memberikan rasa kesenangan
maupun keindahan. Seorang pembelajar sejarah dapat terpesona
oleh kisah sejarah yang mengagumkan atau menarik perhatian

commit to user
46
membaca, baik itu berupa roman maupun cerita-cerita peristiwa
lainnya. Selain itu, sejarah dapat memberikan kesenangan lainnya,
seperti “pesona perlawatan” yang dipaparkan dan digambarkan
kepada kita melalui berbagai evidensi dan imaji. Sebab dengan
mempelajari berbagai peristiwa menarik di berbagai tempat negara
dan bangsa, kita ibarat berwisata ke berbagai negara di dunia.
3. Pembelajaran Sejarah
Kochhar (2008) mengatakan bahwa sejarah adalah ilmu tentang
manusia. Sejarah berkaitan dengan ilmu hanya apabila sejarah menkaji
tentang kerja keras manusia dan pencapaian yang di perolehnya. Sejarah
menguamakan kajian tentang orang-orang yang “ menaklukan daratan dan
lautan tanpa beristiahat” dari pada mereka yang “berdiri dan menunggu”.
Mahasiswa tentang pentingnya sejarah leluhur bangsa. Terciptanya
bangsa yang besar yaitu dengan tatap menghargai sejarah bangsanya sendiri
dari awal-awal perjuangan melawan penjajah sampai dengan terciptanya
kemerdekaan suatu bangsa. Pengajaran sejarah bersifat meneliti kehidupan
masa lampau yang didukung dengan penemuan-penemuan masa
lampau/prasejarah. Prinsip pembelajaran sejarah adalah salah satu wahana
untuk mencerdaskan bangsa. Dengan sifatnya yang unik, sejarah perpijak
pada fakta masa lampau yang di analisis untk memahami masa kini dan
diproyeksikan untuk merencanakan kehidupan masa depan.

commit to user
47
Dengan adanya prinsip pembelajaran sejarah kita bisa tahu metode
belajar sejarah yang bagai manakah yang kita inginkan, prinsip-prinsip
pembelajaran sejarah memberi pengetahuan tentang sejarah dan seluk-
beluknya sesuai kebutuhan.
Menurut Prof. Dr.A Chaedar Alwasilah, MA memberikan batasan
terhadap istilah belajar,mengajar, dan pembelajaran, yaitu: belajar (learning),
mengajar (teaching), dan pembelajaran (instruction). Pada hakikatnya
pembelajaran adalah proses mengajar dengan metode dan teknik yang
berbeda-beda, salah satunya dengan tanya jawab antara mahasiswa dengan
Dosen. Dengan teknik berkelompok, sehingga dengan berkelompok dapat
berkomunikasi mahasiswa bisa saling bertukar pikiran satu sama lain.
Pembelajaran adalah proses memberi informasi dengan mengelola
lingkungan pembelajaran dengan efektif dan efisien (Abdul Rohman : 2008).
Maksudnya, dalam menjalankan proses belajar mengajar, pembimbing tidak
saja harus mengajar pengetahuan kepada siswa, namun juga harus
mengajarkan norma-norma yang ada dalam masyarakat.
Mengajar juga disebut membimbing pengalaman anak, bagaimana
agar anak tersebut dapat aktif beraktivitas dalam lingkungannya. Dari
pembimbingan pengalaman tersebut diharapkan anak memperoleh kecakapan,
sikap dan karakter yang baik, sehingga siswa dapat mengembangkan
mentalnya untuk bisa beradaptasi dengan lingkungan dan bisa bisa
mengembangkan bakatnya dalam kehidupan sehari-hari. Jadi pengalaman

commit to user
48
dengan lingkungan itulah yang harus diberikan pembimbing kepada anak
didik, karena sumber dari belajar itu sendiri adalah pengalaman agar siswa
nantinya selain dapat pengetahuan yang maksimal juga dapat mengahadapi
masalah-masalah dalam kehidupannya. Selain itu, siswa dapat terjun kedalam
lingkungan soialnya, menerapkan norma-norma, pikiran, dan perasaanya
kedalam pribadi anak tersebut.
Beberapa diskusi tentang tujuan pembelajaran sejarah yang diajarkan
dalam organisasi pendidikan di Indonesia. Dari diskusi tersebut terdapat
tujuan bahwa untuk mewujudkan sejarah dalam skema pendidikan, sejarah
perlu diajarkan sampai kelas sepuluh. Menyesuaikan dengan pola pendidikan
baru, sejarah yang diajarkan di sekolah dasar menjadi bagian dari ilmu sosial,
kisah-kisah dan cerita dari tokoh dan peristiwa umumnya yang akan
dipelajari. Di kelas bawah dan menengah sejarah dipelajari sebagai bagian
dari ilmu sosial. Di kelas menengah sejarah yang diajarkan yaitu sejarah
tentang kehidupan peradaban masyarakat India dimulai dari zaman prasejarah
sampai perkembangan saat ini.
Perkembangan historis dari negara-negara di dunia pun juga dipelajari,
namun materi yang diajarkan dari historis tersebut khusus bagi negara yang
yang mempunyai nilai penting bagi sejarah pada umat manusia pada
umumnya, “sebagai tambahan dalam konteks ini, gerakan kaum sosialis,
perang dunia, bangkitnya Asia, Afrika, Amerika Latin, dan masalah
perdamaian dan kerja sama internasional serta tata ekonomi baru

commit to user
49
diperkenalkan ...” (Kochhar, 2008:21).Dari pernyataan tersebut materi yang
diajarkan kepada siswa bukan hanya dari aspek politik sejarah, namun juga
pada aspek ekonominya sehinnga para siswa mengetahui perkembangan dunia
masa sekarang serta masalah yang terjadi pada negara tersebut pada saat ini.
Jadi, sejarah merupakan mata pelajaran inti yang harus diajarkan sampai
tingkat sepuluh sebagai salah satu mata pelajaran yang penting dalam dunia
pendidikan.
Menurut teori Kochhar (2008), sasaran umum pembelajaran sejarah
yaitu untuk mengembangkan pemahaman tentang diri sendiri. Maksudnya
yaitu dalam pembelajaran sejarah digunakan untuk mengetahui siapa diri kita
sendiri, minat dan kebiasaan yang dimiliki oleh seseorang adalah warisan
yang dimiliki untuk memahami identitasnya sendiri. Seorang generasi baru
politikus dan suatu generasi baru negarawan tidak akan mengetahui struktur
negara yang didasar Undang-Undang dan pada generasi baru seperti anak-
anak tidak akan mengetahui perjuangan yang dilakukan oleh para pemimpin
awal untuk memperoleh kemerdekaan dan peran dari masing-masing tokoh
tersebut tanpa pembelajaran sejarah.
commit to user
50
4. Profesionalisme Guru Sejarah
a. Kompetensi Guru
Menurut Kamus Umum Bahasa Indonesia karangan WJS
Purwadarminto (1999: 405), pengertian kompetensi adalah kekuasaan
untuk menentukan atau memutuskan suatu hal. Pengertian dasar
kompetensi adalah kemampuan atau kecakapan.
Menurut pendapat C. Lynn (1985: 33), bahwa “competence my
range from recall and understanding of fact and concepts, to advanced
motor skill, to teaching behaviours and profesional values”. Kompetensi
dapat meliputi pengulangan kembali fakta-fakta dan konsep-konsep
sampai pada ketrampilan motor lanjut hingga pada perilaku-perilaku
pembelajaran dan nilai-nilai profesional.
Spencer dan Spencer dalam Hamzah B. Uno (2007: 63),
kompetensi merupakan karakteristik yang menonjol bagi seseorang dan
menjadi cara-cara berperilaku dan berfikir dalam segala situasi, dan
berlangsung dalam periode waktu yang lama. Dari pendapat tersebut
dapat dipahami bahwa kompetensi menunjuk pada kinerja seseorang
dalam suatu pekerjaan yang bisa dilihat dari pikiran, sikap, dan perilaku.
Lebih lanjut Spencer dan Spencer dalam Hamzah B. Uno (2007: 63),
membagi lima karakteristik kompetensi yaitu sebagai berikut.
1) Motif, yaitu sesuatu yang orang pikirkan dan inginkan yang
commit to user
51
menyebabkan sesuatu.
2) Sifat, yaitu karakteritik fisik tanggapan konsisten terhadap situasi.
3) Konsep diri, yaitu sikap, nilai, dan image dari sesorang.
4) Pengetahuan, yaitu informasi yang dimiliki seseorang dalam bidang
tertentu.
5) Ketrampilan, yaitu kemampuan untuk melakukan tugas-tugas yang
berkaitan dengan fisik dan mental.
Menurut E. Mulyasa (2004: 37-38), kompetensi merupakan
perpaduan dari pengetahuan, ketrampilan, nilai dan sikap yang
direfleksikan dalam kebiasaan berpikir dan bertindak. Pada sistem
pengajaran, kompetensi digunakan untuk mendeskripsikan kemampuan
profesional yaitu kemampuan untuk menunjukkan pengetahuan dan
konseptualisasi pada tingkat yang lebih tinggi. Kompetensi ini dapat
diperoleh melalui pendidikan, pelatihan dan pengalaman lain sesuai
tingkat kompetensinya.
Menurut Undang-Undang No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan
Dosen, kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, ketrampilan, dan
perilaku yang harus dimiliki, dihayati dan dikuasai oleh guru atau dosen
dalam melaksanakan tugas keprofesionalan.
Berdasarkan beberapa pengertian tersebut dapat disimpulkan
bahwa kompetensi merupakan seperangkat penguasaan kemampuan,

commit to user
52
ketrampilan, nilai, dan sikap yang harus dimiliki, dihayati, dan dikuasai
guru yang bersumber dari pendidikan, pelatihan, dan pengalamannya
sehingga dapat menjalankan tugas mengajarnya secara profesional.
Dalam hubungannya dengan tenaga kependidikan, kompetensi
merujuk pada perbuatan yang bersifat rasional dan memenuhi sertifikasi
tertentu dalam melaksanakan tugas kependidikan. Tenaga kependidikan
dalam hal ini adalah guru. Guru harus memilki kompetensi yang
memadai agar dapat menjalankan tugas dengan baik. Menurut Piet
Sahertian (1994: 73), “Kompetensi guru adalah kemampuan
melakukan tugas mengajar dan mendidik yang diperoleh melalui
pendidikan dan latihan”. Suparlan (2006: 85) berpendapat bahwa
“Kompetensi guru melakukan kombinasi kompleks dari pengetahuan,
sikap, ketrampilan dan nilai-nilai yang ditujukkan guru dalam konteks
kinerja yang diberikan kepadanya”.
Menurut Sumitro dkk (2002: 70), “Sekolah memerlukan guru
yang memiliki kompetensi mengajar dan mendidik inovatif, kreati,
manusiawi, cukup waktu untuk menekuni profesionalitasnya, dapat
menjaga wibawanya di mata peserta didik dan masyarakat sehingga
mampu meningkatkan mutu pendidikan”.
Kemampuan mengajar adalah kemampuan esensial yang harus
commit to user
53
dimilki oleh guru, tidak lain karena tugas yang paling utama adalah
mengajar. Dalam proses pembelajaran, guru menghadapi siswa-siswa
yang dinamis, baik sebagai akibat dari dinamika internal yang berasal
dari dalam diri siswa maupun sebagai akibat tuntutan dinamika
lingkungan yang sedikit banyak berpengaruh terhadap siswa. Oleh
karena itu, kemampuan mengajar harus dinamis juga sebagai tuntutan-
tuntutan siswa yang tak terelakkan. Kemampuan mengajar guru
sebenarnya merupakan pencerminan guru atas kompetensinya.
Kompetensi ini terdiri dari berbagai komponen penting.
Nana Sudjana (2002: 17), mengutip pendapat Cooper bahwa ada
empat kompetensi yang harus dimiliki guru, yaitu:
1) Mempuyai pengetahuan tentang belajar tingkah laku manusia.
2) Mempunyai pengetahuan dan menguasai bidang studi yang
dibinanya.
3) Mempunyai sikap yang tepat tentang dirinya, sekolah, teman
sejawat dan bidang studi yang dibinanya.
4) Mempunyai kemampuan tentang teknik mengajar
Sementara itu menurut pendapat Glasser yang dikutip Nana
Sudjana (2002: 18), yang menyebutkan ada empat yang harus dikuasi
oleh guru, meliputi: “1) Menguasai bahan pelajaran, 2) Kemampuan
mendiagnosa tingkah laku siswa, 3) Kemampuan melaksanakan proses
pembelajaran, 4) Kemampuan mengukur hasil belajar siswa”.

commit to user
54
Pada tahun 1970-an terkenal wacana tentang apa yang disebut
sebagai pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi atau “Competency
Based Training Education (CBTE)”. Pada saat itu, Direktorat Pendidkan
Guru dan Tenaga Teknis (Disguntentis) pernah mengeluarkan “buku
saku” tentang sepuluh kompetensi guru, yaitu:
1) Memiliki kepribadian sebagai guru.
2) Menguasai landasan pendidikan.
3) Menguasai bahan pengajaran.
4) Menyusun program pengajaran.
5) Melaksanakan proses belajar mengajar.
6) Melaksanakan penilaian pendidikan.
7) Melaksanakan bimbingan.
8) Melaksanakan administrasi.
9) Menjalin kerjasama dan interaksi dengan guru, sejawat, dan
masyarakat.
10) Melaksanakan penelitian sederhana (Suparlan, 2006: 81-82).
Kesepuluh kompetensi di atas diharapkan dimiliki guru
secara maksimal agar proses belajar mengajar akan lebih efektif sehingga
menghasilkan peserta didik yang kompeten. Menurut Suparlan (2006:
83). “Kompetensi minimal yang harus dimiliki guru meliputi: menguasai
materi, metode dan system penilaian, namun jika tidak dilandasi
commit to user
55
penguasaan kepribadian keguruan dan ketrampilan lainnya, guru tidak
akan dapat melaksanakan tugasnya secara profesional”.
Jika guru menguasai dan melaksanakan kesepuluh kompetensi
tersebut dalam proses pembelajaran, baik di dalam maupun di luar
sekolah maka guru itu diharapkan dapat menjadi guru yang efektif. Guru
yang mampu melaksanakan tugas profesionalnya dengan baik.
Terkait dengan penguasaan materi bahan ajar, guru dituntut dapat
menggunakan strategi dan metode mengajar yang tepat serta
melaksanakan penilaian hasil belajar yang terus-menerus dan jujur.
Selain itu penguasaan materi, guru juga dituntut memiliki antusiasme
yang tinggi dalam arti memiliki semangat senang mengajar dengan
penuh kasih sayang. Kemampuan dan kemauan guru dalam
melaksanakan tugas profesionalnya akan menjadi syarat utama bagi
terbentuknya guru yang efektif.
b. Media Pembelajaran
Heinich (Supriadie, 1996:67) mengemukakan “media secara
harfiah berarti perantara (between) yakni perantara sumber pesan dengan
penerima pesan”. Sedangkan Gagne (Sadiman,2003:6) mengemukakan
bahwa “media adalah berbagai komponen dalam lingkungan siswa yang
commit to user
56
dapat merangsangnya untuk belajar.”
Media berasal dari kata medium yang berasal dari bahasa latin
yang berarti perantara atau pengantar. Jadi dapat disimpulkan bahwa
media adalah perantara sumber-sumber dari berbagai elemen-elemen
penting di dalam lingkungan siswa yang dapat merangsang siswa untuk
belajar.
Istilah media yang digunakan dalam bidang pembelajaran disebut
media pembelajaran. Dalam proses pembelajaran, alat bantu atau media
tidak hanya dapat memperlancar proses komunikasi akan tetapi dapat
merangsang siswa untuk merespon dengan cepat tentang pesan
(message) yang disampaikan.
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, bahwa media
merupakan suatu alat dalam menyampaikan materi. Akan tetapi apabila
media tersebut tidak dapat menjalankan fungsinya, maka media tersebut
tidak efektif dan tidak dapat menyampaikan isi pesan kepada siswa. Oleh
karena itu, media perlu dirancang dengan memperhatikan ciri-ciri dan
karakteristik dari sasaran dan kesesuaian dengan tujuan instruksional
yang telah ditetapkan. Media pembelajaran yang dirancang dengan baik
dan benar akan dapat merangsang komunikasi siswa dengan sumber
media tersebut.
Awalnya, media hanyalah alat bantu yang digunakan guru untuk
menerangkan pelajaran. Alat bantu pertama yang digunakan adalah alat

commit to user
57
bantu visual, yakni berupa sarana yang dapat memberikan pengalaman
visual kepada siswa, antara lain untuk mendorong motivasi belajar,
memperjelas dan mempermudah konsep yang abstrak dan mempertinggi
daya serap belajar. Kemudian, pada abad ke-20 lahirlah alat bantu audio
visual terutama yang menggunakan pengalaman kongkrit untuk
menghindari verbalisme (Susilana dan Riyana, 2008:7).
Media pembelajaran dapat mempertinggi daya serap atau retensi
belajar siswa dalam proses pembelajaran yang pada akhirnya
diharapkan dapat mempertinggi hasil belajar siswa.
Menurut Susilana dan Riyana (2008:9) dalam kaitannya dengan
fungsi media pembelajaran, dapat ditekankan beberapa hal sebagai
berikut:
1) Penggunaan media pembelajaran bukan merupakan fungsi
tambahan, tetapi memiliki fungsi tersendiri sebagai sarana bantu
untuk mewujudkan situasi pembelajaran yang lebih efektif.
2) Media pembelajaran merupakan bagian integral dari keseluruhan
proses pembelajaran. Hal ini mengandung pengertian bahwa media
pembelajaran sebagai salah satu komponen yang tidak berdiri sendiri
tetapi saling berhubungan dengan komponen lainnya dalam rangka
menciptakan situasi belajar yang diharapkan.
3) Media pembelajaran dalam penggunaannya harus relevan dengan
commit to user
58
kompetensi yang ingin dicapai dan isi pembelajaran itu sendiri.
Fungsi ini mengandung makna bahwa penggunaan media dalam
pembelajaran harus selalu melihat kepada kompetensi dan bahan ajar.
4) Media pembelajaran bukan berfungsi sebagai alat hiburan, dengan
demikian tidak diperkenankan menggunakannya hanya sekedar
untuk permainan atau memancing perhatian siswa semata.
5) Media pembelajaran bisa berfungsi untuk mempercepat proses
belajar.Fungsi ini mengandung arti bahwa dengan media
pembelajaran siswa dapat menangkap tujuan dan bahan ajar lebih
mudah dan lebih cepat.
6) Media pembelajaran berfungsi untuk meningkatkan kualitas proses
belajar mengajar. Pada umumnya hasil belajar siswa dengan
menggunakan media akan tahan lama mengendap sehingga kualitas
pembelajaran memiliki nilai yang tinggi.
7) Media pembelajaran meletakkan dasar-dasar yang konkret untuk
berpikir, oleh karena itu dapat mengurangi terjadinya penyakit
verbalisme.
Menurut Munadi (2008:36) analisis fungsi yang didasarkan pada
medianya dan didasarkan pada penggunanya. Pertama, analisis fungsi
yang didasarkan pada media terdapat tiga fungsi media pembelajaran,
yakni; 1) media pembelajaran berfungsi sebagai sumber belajar; 2)
commit to user
59
fungsi semantik; 3) fungsi manipulatif. Kedua, analisis fungsi yang
didasarkan atas penggunanya (anak didik) terdapat dua fungsi yakni 4)
fungsi psikologis dan 5) fungsi sosio-kultural.
Secara lebih rinci Munadi (2008: 37) menjabarkan fungsi
media pembelajaran sebagai berikut:
1) Fungsi media pembelajaran sebagai sumber belajar
Secara teknis, media pembelajaran berfungsi sebagai sumber belajar.
Dalam kalimat “sumber belajar” ini tersirat makna keaktifan, yakni
sebagai penyalur, penyampai, penghubung dan lain-lain. Media
pembelajaran dapat mengantikan fungsi guru terutama sebagai
sumber belajar.
2) Fungsi Semantik
Fungsi semantik yaitu “kemampuan media dalam menambah
perbendaharaan kata (simbol verbal) yang makna atau maksudnya
benar-benar dipahami anak didik (tidak verbalistik).”
3) Fungsi Manipulatif
Fungsi manipulatif didasarkan pada ciri-ciri (karakteristik) umum
yang dimiliki oleh media tersebut. Berdasarkan karakteristik umum
ini, media memiliki dua kemampuan, yakni mengatasi batas-batas
ruang dan waktu dan mengatasi keterbatasan indrawi.
4) Fungsi Psikologi
Fungsi psikologi terbagi menjadi lima yaitu:

commit to user
60
a) Fungsi atensi; media pembelajaran dapat meningkatkan
(attention) siswa terhadap materi ajar. Oleh karena itu media
pembelajaran harus dibuat semenarik mungkin sehingga dapat
menarik dan memfokuskan perhatian siswa.
b) Fungsi afektif; Yaitu menggugah perasaan, emosi, dan tingkat
penerimaan atau penolakan siswa terhadap sesuatu. Media
pembelajaran yang tepat guna dapat meningkatkan sambutan atau
penerimaan siswa terhadap stimulus tertentu.
c) Fungsi kognitif; Siswa yang belajar melalui media pembelajaran
akan memperoleh dan menggunakan bentuk-bentuk representasi
yang mewakili objek-objek yang dihadapi baik objek itu berupa
orang, benda, atau kejadian atau peristiwa.
d) Fungsi imajinatif; Media pembelajaran dapat meningkatkan
dan mengembangkan imajinasi siswa. Imajinasi ini mencakup
penimbulan atau kreasi objek-objek baru sebagai rencana bagi
masa mendatang, atau dapat juga mengambil bentuk fantasi
(khayalan) yang didominasi kuat sekali oleh pikiran-pikiran
autistik.
e) Fungsi motivasi; Motivasi merupakan seni yang mendorong siswa
untuk melakukan kegiatan belajar sehingga tujuan pembelajaran
tercapai. Motivasi merupakan dorongan pihak luar dalam hal ini
guru yang mendorong, mengaktifkan dan menggerakkan siswanya

commit to user
61
secara sadar untuk terlibat secara aktif dalam proses pembelajaran
dengan melalui bantuan media pembelajaran.
5) Fungsi Sosio Kultural
Fungsi media dilihat dari sosio kultural, yakni mengatasi hambatan
sosio kultural antara peserta komunikasi pembelajaran. masalah ini
dapat diatasi salah satunya dengan menggunakan media
pembelajaran. Media pembelajaran memiliki kemampuan dalam
memberikan rangsangan yang sama, mempersamakan pengalaman,
dan menimbulkan persepsi yang sama.
Selain itu, media pembelajaran mempunyai manfaat yang dapat
menarik minat dan motivasi belajar siswa. Miarso (2009:458)
merumuskan manfaat media pembelajaran dari berbagai kajian teoritik
maupun empirik sebagai berikut:
1) media mampu memberikan rangsangan yang bervariasi kepada
otak kita sehingga dapat berfungsi secara optimal.
2) media dapat mengatasi keterbatasan pengalaman yang dimiliki oleh
para pelajar.
3) media dapat melampaui batas ruang kelas.
4) media memungkinkan adanya interaksi langsung antara pelajar
dengan lingkungannya.
5) media menghasilkan keseragaman pengamatan. media memberikan
pengalaman dan persepsi yang sama. pengamatan yang dilakukan oleh

commit to user
62
pelajar bisa bersama-sama diarahkan kepada hal-hal penting yang
dimaksudkan oleh guru.
6) media membangkitkan keinginan dan minat baru. dengan
menggunakan media pembelajaran, horizon pengalaman anak semakin
luas, persepsi semakin tajam, konsep-konsep dengan sendirinya
semakin lengkap. akibatnya keinginan dan minat untuk belajar selalu
muncul.
7) media membangkitkan motivasi dan merangsang untuk belajar,
misalnya pemasangan gambar-gambar di papan tempel, pemutaran
film, mendengarkan rekaman, atau radio merupakan rangsangan yang
membangkitkan keinginan siswa untuk belajar.
8) media memberikan pengalaman yang integral atau menyeluruh dari
sesuatu yang konkrit maupun abstrak.
9) media memberikan kesempatan kepada pelajar untuk belajar mandiri,
pada tempat, waktu, dan kecepatan yang ditentukan sendiri.
10) media meningkatkan kemampuan keterbacaan baru (new literacy),
yaitu kemampuan untuk membedakan dan menafsirkan objek,
tindakan, dan lambang yang tampak, baik yang alami maupun buatan
manusia, yang terdapat dalam lingkungan.
11) media mampu meningkatkan efek sosialisasi, yaitu dengan
meningkatknya kesadaran akan dunia sekitar.
12) media dapat meningkatkan kemampuan ekspresi diri guru maupun

commit to user
63
pelajar.
Berdasarkan pendapat para ahli di atas mengenai fungsi dan
manfaat media pembelajaran dapat disimpulkan bahwa media
pembelajaran mempunyai peranan yang sangat penting yakni salah
satunya sebagai alat yang dapat merangsang perhatian siswa dan
membangkitkan motivasi belajar siswa sehingga terciptanya suasana
pembelajaran yang lebih efektif dan yang diharapkan dapat meningkatkan
hasil belajar siswa.
Media juga seringkali diartikan sebagai alat yang dapat dilihat dan
di dengar. Alat-alat ini dipakai dalam pengajaran dengan maksud untuk
membuat cara berkomunikasi lebih efektif dan efisien. Dengan
menggunakan alat-alat ini, guru dan siswa dapat berkomunikasi lebih
mantap, hidup dan interaksinya bersifat banyak arah. Seperti yang
dikemukakan oleh Hamalik (1986:4) bahwa hubungan komunikasi akan
berjalan lancar dengan hasil yang maksimal apabila menggunakan alat
bantu yang disebut dengan media komunikasi, dalam Arsyad (2006:4).
Sedangkan menurut Gagne dan Briggs (1975:4) , media pembelajaran
meliputi alat yang secara fisik digunakan untuk menyampaikan isi materi
pengajaran, yang terdiri dari: buku, tape recorder, benda asli atau nyata,
video camera, video recorder, film, slide (gambar bingkai), foto, gambar,
grafik, televisi, dan komputer. Dengan kata lain media adalah komponen
sumber belajar atau wahana fisik yang mengandung materi instruksional

commit to user
64
di lingkungan siswa yang dapat merangsang siswa untuk belajar, dalam
Arsyad (2006:4).
Berdasarkan beberapa pendapat diatas tentang pengertian media
dapat diambil kesimpulan bahwa: (1) media adalah alat yang dapat
membantu proses belajar mengajar yang berfungsi memperjelas makna
pesan yang disampaikan sehingga tujuan pengajaran dapat tercapai
dengan sempurna, (2) media berperan sebagai perangsang belajar dan
dapat menumbuhkan motivasi belajar sehingga siswa tidak menjadi bosan
dalam meraih tujuan-tujuan belajar, (3) adapun yang disampaikan oleh
guru mesti menggunakan media, paling tidak yang digunakan adalah
media verbal yaitu berupa kata-kata yang diucapkannya dihadapan siswa,
(4) segala sesuatu yang terdapat di lingkungan sekolah, baik berupa
manusia ataupun bukan manusia yang pada permulaannya tidak
dilibatkan dalam proses belajar mengajar setelah dirancang dan dipakai
dalam kegiatan tersebut. Lingkungan itu berstatus media sebagai alat
perangsang belajar.
Dalam perkembangannya, media pengajaran mengikuti
perkembangan teknologi. Teknologi yang paling tua yang dimanfaatkan
dalam proses belajar adalah percetakan yang bekerja atas dasar prinsip
mekanis. Kemudian teknologi audio-visual yang menggabungkan
penemuan mekanik dan elektronik untuk tujuan pengajaran. Teknologi
yang muncul terakhir adalah teknologi mikroprosessor yang melahirkan

commit to user
65
pemakaian komputer dan kegiatan interaktif (Arsyad, 2010: 157).
Berdasarkan perkembangan teknologi tersebut, Asyar (2011:45)
mengelompokkan jenis media menjadi empat jenis, yaitu:
1) media visual, yaitu jenis media yang digunakan hanya mengandalkan
indera penglihatan semata-mata dari peserta didik. dengan media ini,
pengalaman belajar yang dialami peserta didik sangat terganung pada
penglihatannya.
2) media audio, adalah jenis media yang digunakan dalam proses
pembelajaran yang hanya melibtkan indera pendengaran peserta didik.
semakin baik kemampuan pendengaran maka akan semakin banyak
pengalaman yang akan diterima peserta didik.
3) media audio-visual, adalah jenis media yang di gunakan dalam
pembelajaran yang melibatkan pendengaran dan penglihatan sekaligus
dalam proses pembelajaran. pesan dan informasi dalam media ini
dapat disalurkan berupa pesan verbal dan nonverbal yang
mengandalkan kemampuan mendengar dan melihat dari peserta didik.
4) multimedia, yaitu media yang melibatkan beberapa jenis media dan
peralatan secara terintegrasi dalam suatu proses atau kegiatan
pembelajaran. dalam pembelajaran multimedia melibatkan indera
penglihatan dan pendengaran melalui media teks, visual diam, visual
gerak, dan audio serta media interaktif yang berbasis komputer dan
teknologi komunikasi dan informasi.

commit to user
66
c. Kemampuan/Evaluasi
Kata evaluasi merupakan pengindonesiaan dari kata evaluation
dalam bahasa Inggris, yang lazim diartikan dengan penaksiran atau
penilaian. Kata kerjanya adalah evaluate yang berarti menaksir atau
menilai. Sedangkan orang yang menilai atau menaksir disebut sebagai
evaluator (Echols, 1975).
Sejumlah ahli mengemukakan pemahaman evaluasi secara
etimologis, seperti Grounlund, Nurkancana, dan Raka Joni. Menurut
Grounlund (1976) ” a system atic process of determining the extent to
which instructional objectives are achieved by pupil ”. Nurkancana
(1983) menyatakan bahwa evaluasi dilakukan berkenaan dengan proses
kegiatan untuk menentukan nilai sesuatu. Sementara Raka Joni ( 1975)
mengartikan evaluasi sebagai suatu proses dimana kita
mempertimbangkan sesuatu barang atau gejala dengan
mempertimbangkan patokan-patokan tertentu, patokan tersebut
mengandung pengertian baik-tidak baik, memadai tidak memadai,
memenuhi syarat tidak memenuhi syarat, dengan perkataan lain
menggunakan value judgment.
Dengan pengertian di atas maka dapat dikemukakan bahwa
evaluasi adalah suatu proses menentukan nilai seseorang dengan
menggunakan patokan-patokan tertentu untuk mencapai tujuan.
commit to user
67
Sementara evaluasi hasil belajar pembelajaran adalah suatu proses
menetukan nilai prestasi belajar pembelajar dengan menggunakan
patokan-patokan tertentu guna mencapai tujuan pengajaran yang telah
ditentukan sebelumnya.
Untuk memperjelas lagi, ada beberapa perumusan penilaian
sebagai padanan kata evaluasi menurut beberapa ahli diantaranya:
1) Adam (1964), menjelaskan bahwa kita mengukur berbagai
kemampuan anak didik. Bila kita melangkah lebih jauh lagi dalam
menginterpretasikan skor sebagai hasil pengukuran itu dengan
menggunakan standar tertentu untuk menentukan nilai dalam suatu
kerangka maksud pendidikan dan pelatihan atas dasar beberapa
pertimbangan lain untuk membuat penilaian, maka kita tidak lagi
membatasi diri kita dalam pengukuran karena telah mengevaluasi
kemampuan atau kemajuan anak didik.
2) Robert L. Thorndike dan Elizabeth Hagen (1961), menjelaskan bahwa
evaluasi berhubungan dengan pengukuran . Dalam beberapa hal
evaluasi lebih luas, karena evaluasi juga termasuk penilaian penilaian
formal dan penilaian intuitif mengenai kemajuan peserta didik.
Evaluasi juga mencakup penilaian tentang apa yang baik dan apa yang
diharapkan. Dengan demikian hasil pengukuran yang benar
merupakan dasar yang kokoh untuk melakukan penilaian.
commit to user
68
3) Arikunto (1990), penilaian lebih menekankan kepada proses
pembuatan keputusan terhadap sesuatu ukuran baik-buruk yang
bersifat kuantitatif. Sedangkan pengukuran menekankan proses
penentuan kualitas sesuatu yang dibandingkan dengan satuan ukuran
tertentu. Sehingga dari batasan pengukuran dan penilaian di atas dapat
disimpulkan bahwa pengukuran dilakukan apabila kegiatan
penilaian membutuhkannya, bila kegiatan pengukuran tidak
membutuhkan maka kegiatan pengukuran tidak perlu dilakukan.
Selanjutnya hasil pengukuran yang bersifat kuantitatif akan diolah dan
dibandingkan dengan kriteria sehingga didapat hasil penilaian yang
bersifat kualitatif.
4) Ralph Tyler (1950) menyatakan bahwa Evaluasi merupakan sebuah
proses pengumpulan data untuk menentukan sejauh mana, dalam
hal apa, dan bagaimana tujuan pendidikan sudah tercapai.
Terdapat beberapa istilah yang sering disalahartikan dalam
kegiatan evaluasi, yaitu evaluasi (evaluation), penilaian (assessment),
pengukuran (measurement), dan tes (test). Dalam UU No.20/2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional Bab I Pasal 1 ayat 21 dijelaskan bahwa
“evaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan, dan
penetapan mutu pendidikan terhadap berbagai komponen pendidikan pada
setiap jalur, jenjang, dan jenis pendidikan sebagai bentuk
pertanggungjawaban penyelenggaraan pendidikan”. Selanjutnya, dalam

commit to user
69
PP.19/2005 tentang Standar Nasional Pendidikan Bab I pasal 1 ayat 17
dikemukakan bahwa “penilaian adalah proses pengumpulan dan
pengolahan informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta
didik”.
Istilah pengukuran (measurement) mengandung arti “the act
or process of ascertaining the extent or quantity of something” (Wand
and Brown, 1957 : 1). Hopkins dan Antes (1990) mengartikan
pengukuran sebagai “suatu proses yang menghasilkan gambaran berupa
angka-angka berdasarkan hasil pengamatan mengenai beberapa ciri
(atribute) tentang suatu objek, orang atau peristiwa”. Dengan demikian,
evaluasi dan penilaian berkenaan dengan kualitas daripada sesuatu,
sedangkan pengukuran berkenaan dengan kuantitas (yang menunjukkan
angka- angka) daripada sesuatu. Oleh karena itu, dalam proses
pengukuran diperlukan alat ukur yang standar. Misalnya, bila ingin
mengukur IQ diperlukan alat ukur yang disebut dengan tes, bila ingin
mengukur suhu badan diperlukan alat yang disebut dengan
termometer, dan sebagainya.
Secara umum, tujuan evaluasi pembelajaran adalah untuk
mengetahui efektivitas proses pembelajaran yang telah dilaksanakan.
Indikator efektivitas dapat dilihat dari perubahan tingkah laku yang
terjadi pada peserta didik. Perubahan tingkah laku itu dibandingkan
dengan perubahan tingkah laku yang diharapkan sesuai dengan

commit to user
70
kompetensi, tujuan dan isi program pembelajaran. Adapun secara
khusus, tujuan evaluasi adalah untuk :
1) Mengetahui tingkat penguasaan peserta didik terhadap kompetensi
yang telah ditetapkan.
2) Mengetahui kesulitan-kesulitan yang dialami peserta didik dalam
proses belajar, sehingga dapat dilakukan diagnosis dan kemungkinan
memberikan remedial teaching.
3) Mengetahui efisiensi dan efektifitas strategi pembelajaran yang
digunakan guru, baik yang menyangkut metode, media maupun
sumber-sumber belajar.
Depdiknas (2003 : 6) mengemukakan tujuan evaluasi
pembelajaran adalah untuk (a) melihat produktivitas dan efektivitas
kegiatan belajar-mengajar, (b) memperbaiki dan menyempurnakan
kegiatan guru, (c) memperbaiki, menyempurnakan dan mengembangkan
program belajar-mengajar, (d) mengetahui kesulitan-kesulitan apa yang
dihadapi oleh siswa selama kegiatan belajar dan mencarikan jalan
keluarnya, dan (e) menempatkan siswa dalam situasi belajar- mengajar
yang tepat sesuai dengan kemampuannya.
Adapun fungsi evaluasi adalah :
1) Secara psikologis, peserta didik perlu mengetahui prestasi
belajarnya, sehingga ia merasakan kepuasan dan ketenangan. Untuk
itu, guru/instruktur perlu melakukan penilaian terhadap prestasi

commit to user
71
belajar peserta didiknya.
2) Secara sosiologis, untuk mengetahui apakah peserta didik sudah
cukup mampu untuk terjun ke masyarakat. Mampu dalam arti dapat
berkomunikasi dan beradaptasi dengan seluruh lapisan masyarakat
dengan segala karakteristiknya.
3) Menurut didaktis-metodis, evaluasi berfungsi untuk membantu
guru/instruktur dalam menempatkan peserta didik pada kelompok
tertentu sesuai dengan kemampuan dan kecakapannya masing-
masing.
4) Untuk mengetahui kedudukan peserta didik diantara teman-
temannya, apakah ia termasuk anak yang pandai, sedang atau
kurang.
5) Untuk mengetahui taraf kesiapan peserta didik dalam menempuh
program pendidikannya.
6) Untuk membantu guru dalam memberikan bimbingan dan seleksi,
baik dalam rangka menentukan jenis pendidikan, jurusan maupun
kenaikan tingkat/kelas.
7) Secara administratif, evaluasi berfungsi untuk memberikan laporan
tentang kemajuan peserta didik kepada pemerintah, pimpinan/kepala
sekolah, guru/instruktur, termasuk peserta didik itu sendiri.
Di samping itu, fungsi evaluasi dapat dilihat berdasarkan jenis
evaluasi itu sendiri, yaitu :

commit to user
72
1) Formatif, yaitu memberikan feed back bagi guru/instruktur sebagai
dasar untuk memperbaiki proses pembelajaran dan mengadakan
program remedial bagi peserta didik yang belum menguasai
sepenuhnya materi yang dipelajari.
2) Sumatif, yaitu mengetahui tingkat penguasaan peserta didik terhadap
materi pelajaran, menentukan angka (nilai) sebagai bahan keputusan
kenaikan kelas dan laporan perkembangan belajar, serta dapat
meningkatkan motivasi belajar.
3) Diagnostik, yaitu dapat mengetahui latar belakang peserta didik
(psikologis, fisik, dan lingkungan) yang mengalami kesulitan belajar.
4) Seleksi dan penempatan; yaitu hasil evaluasi dapat dijadikan dasar
untuk menyeleksi dan menempatkan peserta didik sesuai dengan
minat dan kemampuannya.
Untuk memperoleh hasil evaluasi yang lebih baik, maka
pelaksanaan evaluasi hendaknya memperhatikan prinsip-prinsip :
kontinuitas, komprehensif, objektivitas, kooperatif, dan praktis. Dengan
demikian, evaluasi pembelajaran hendaknya (a) dirancang sedemikian
rupa, sehingga jelas abilitas yang harus dievaluasi, materi yang akan
dievaluasi, alat evaluasi dan interpretasi hasil evaluasi (b) menjadi bagian
integral dari proses pembelajaran (c) agar hasilnya objektif, evaluasi
harus menggunakan berbagai alat (instrumen) dan sifatnya komprehensif
(d) diikuti dengan tindak lanjut. Di samping itu, evaluasi juga harus
commit to user
73
memperhatikan prinsip keterpaduan, prinsip berorientasi kepada
kecakapan hidup, prinsip belajar aktif, prinsip kontinuitas, prinsip
koherensi, prinsip keseluruhan, prinsip paedagogis, prinsip
diskriminalitas, dan prinsip akuntabilitas.
Ada empat bentuk penyajian hasil evaluasi, yaitu :
1) Evaluasi dengan menggunakan angka, misalnya 1 s.d. 10 atau 1 s.d.
100.
2) Evaluasi dengan menggunakan kategori, misalnya : baik, cukup,
kurang.
3) Evaluasi dengan menggunakan uraian atau narasi, misalnya : perlu
bimbingan serius, keaktifan kurang, perlu pendalaman materi tertentu,
atau siswa dapat membaca dengan lancar.
4) Evaluasi dengan menggunakan kombinasi angka, kategori, dan uraian
atau narasi.
B. Penelitian yang Relevan
Beberapa penelitian yang dilakukan tentang analisis pembelajaran sejarah
dan pengembangan kurikulum:
1) Penelitian Campbel (2000) yang meneliti tentang perubahan kurikulum dilihat
dari seni dan kemanusiaan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perubahan
kurikulum dalam pendidikan dapat meningkatkan kemampuan guru, siswa
dan pihak terkait seperti dinas pendidikan mampu mengembangkan kemajuan

commit to user
74
pendidikan.Adopsi positif dari pengembangan kurikulum mampu menjadikan
dan meningkatkan segala aspek pendidikan dalam sekolah.
2) Kin Lee (2000) meneliti tentang perubahan dan penerapan kurikulum
pendidikan dalam lingkungan pendidikan di Hongkong. Dengan metode
survey, penelitian ini menghasilkan adanya perubahan suatu kurikulum
dipengaruhi oleh penerapan sekolah, guru, siswa dan organisasi serta
lingkungan sekolah agar suatu implementasi kurikulum berhasil.
3) Johnson (2001) meneliti tentang kurikulum sekolah dalam perkembangannya
akan mengalami revisi atau perbaikan untuk meningkatkan mutu pendidikan.
Faktor seperti kebijakan kepala skeolah, fasilitas , penugasan dan instruksi
kerja dapat menyebabkan pelaksanaan suatu kurikulum berhasil atau tidak
nantinya dalam meningkatkan pendidikan di sekolah.
4) Penelitian Fransina Aprilyse Ndoen (2010) bertujuan untuk menganalisis
pengembangan silabus dan rencana pelaksanaan pembelajaran, materi,
metode, media dan evaluasi pembelajaran sejarah bilingual, pelaksanaan
pembelajaran sejarah bilingual di kelas X dan XI SMA Nusa Cendana
International Plus School Kupang, kendala yang dihadapi oleh guru dan siswa
serta dampaknya terhadap siswa. Objek penelitian berupa pelaksanaan
pembelajaran sejarah bilingual di kelas X dan kelas XI SMA Nusa Cendana
International Plus School Kupang. Penelitian ini dilaksanakan di SMA Nusa
Cendana International Plus School Kupang. Penelitian ini merupakan
penelitian kualitatif deskriptif dengan menggunakan strategi studi kasus

commit to user
75
tunggal.Teknik pengumpulan data meliputi observasi, wawancara, kuesioner
dan mencatat dokumen. Instrumen penelitian meliputi pedoman observasi,
pedoman wawancara, dan catatan lapangan. Teknik analisis data meliputi
pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa:(1) Guru telah menyusun silabus dan
rencana pelaksanaan pembelajaran dengan baik; (2) Pemilihan materi, metode
dan media disesuaikan dengan kondisi dan karakteristik siswa serta alokasi
waktu yang tersedia; penilaian yang dilakukan berupa penilaian proses dan
hasil; (3) Pelaksanaan pembelajaran sejarah bilingual meliputi: a)
Penyampaian materi menggunakan bahasa Inggris dijelaskan kembali
menggunakan bahasa Indonesia; b) Pembelajaran sejarah bilingual dengan
menggunakan metode ceramah, tanya jawab dan diskusi serta pemberian
tugas; (4) Pembelajaran sejarah bilingual memberikan dampak positif bagi
siswa.
5) Penelitian Setyarini Turalich (2012) meneliti tentang analisis proses
pelaksanaan pembelajaran matematika berdasarkan Kurikulum Tingkat
Satuan Pendidikan (KTSP) di SMK Kristen Salatiga. Tujuan penelitian ini
adalah untuk mengetahui pelaksanaan pembelajaran matematika berdasarkan
KTSP di SMK Kristen Salatiga, selain itu penelitian ini juga bertujuan untuk
mengetahui kendala-kendala dalam melaksanakan KTSP dan upaya yang
dilakukan untuk mengatasi kendala-kendala yang dihadapi oleh SMK Kristen
Salatiga. Jenis penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Teknik

commit to user
76
pengambilan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan
dokumentasi. Hasil observasi berupa data tentang pelaksanaan proses belajar
mengajar di kelas. Wawancara dilakukan kepada Wakil Kepala Sekolah
bagian kurikulum, tiga guru matematika dan tiga siswa. Berdasarkan hasil
penelitian dapat diperoleh Pelaksanaan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
di SMK Kristen Salatiga sudah sesuai dan sejalan dengan Peraturan
Pemerintah. Terdapat tiga kendala dalam pelaksanaan KTSP di SMK Kristen
Salatiga, yaitu berasal dari guru, siswa dan sekolah. Usaha yang dilakukan
guru untuk mengatasi kendala adalah berusaha menyesuaikan materi ajar
dengan waktu yang tersedia, serta meningkatkan kualitas profesionalismenya
dengan cara mengikuti seminar dan pelatihan-pelatihan kependidikan.
Kendala dari siswa diatasi dengan siswa lebih aktif dalam proses pelaksanaan
pembelajaran, mengadakan belajar kelompok, serta bertanya pada guru secara
langsung apabila mengalami kesulitan dalam belajar. Kendala dari sekolah
berkaitan dengan sarana dan prasarana diatasi dengan melakukan
pembangunan secara bertahap.
6) Penelitian Deden Cahaya Kusuma (2013) meneliti tentang komponen -
Komponen Pengembangan KTSP pada Bahan Uji Publik KTSP. Analisis ini
bertujuan untuk mengetahui komponen-komponen pengembangan KTSP
berdasarkan Bahan Uji Publik KTSP. Kurikulum adalah sejumlah
pengalaman pendidikan kebudayaan, sosial, olahraga, dan kesenian yang
disediakan oleh sekolah bagi murid-murid di dalam dan di luar sekolah

commit to user
77
dengan maksud menolongnya untuk berkembang menyeluruh dalam segala
segi dan merubah tingkah laku mereka sesuai dengan tujuan-tujuan
pendidikan. Fungsi kurikulum dalam proses pendidikan adalah sebagai alat
untuk mencapai tujuan pendidikan. Dalam hal ini, berarti bahwa sebagai alat
pendidikan kurikulum memiliki komponen-komponen penting dan sebagai
penunjang yang dapat mendukung operasinya secara baik. Komponen-
komponen pembentuk ini satu sama lainnya saling berkaitan. Adapun
komponen-komponen pengembangan kurikulum, yaitu komponen tujuan,
komponen isi, komponen metode, dan komponen evaluasi.
C. Kerangka Berfikir
Pemerintah telah melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas
pendidikan nasional. Salah satu di antaranya adalah pembaharuan kurikulum
yang ditetapkan oleh pemerintah yaitu KTSP. Diharapkan melalui KTSP, guru
dapat mengembangkan profesionalitasnya agar terjadi pembelajaran yang kreatif,
inovatif serta kualitas pendidikan dapat lebih baik.
Pelaksanaan pembelajaran KTSP di sekolah tidaklah mudah untuk
dilaksanakan, di samping kompetensi guru, yang dapat menentukan keberhasilan
suatu pembelajaran. yaitu siswa, sumber belajar, dan strategi mengajar. Faktor-
faktor tersebut tidak selalu berjalan dengan baik, adakalanya terjadi hambatan-
hambatan, baik intern maupun ekstern. Faktor dari guru sebagai pelaksana yang
membutuhkan penguasaan materi, media pembelajaran dan evaluasi serta
commit to user
78
kompetensi guru Sejarah yang nantinya akan meningkatkan kemampuan siswa
baik soff skill maupun hard skill.
Pelaksanaan KTSP di sekolah mengalami hambatan dan kendala.
Misalnya hambatan dari dalam diri siswa, lingkungan sekitar, kendala sumber
belajar dan beberapa faktor lain. Berbagai usaha diperlukan untuk mengatasi
hambatan-hambatan tersebut, sehingga tujuan pembelajaran dapat tercapai dan
siswa mempunyai kompetensi yang diharapkan oleh lingkungan. Pengembangan
KTSP didasarkan pada satuan pendidikan, berarti komponen sekolah, baik kepala
sekolah, guru, komite sekolah dan dewan pendidikan, harus memahami hakikat
KTSP. Sekolah adalah pelaksana kurikulum, baik kurikulum nasional maupun
kurikulum yang ditentukan berdasarkan kompetensi sekolah (muatan lokal).
Pelaksanaan tersebut dilaksanakan melalui proses belajar mengajar untuk
mencapai tujuan pendidikan. Pelaksanaan pembelajaran di sekolah memerlukan
manajemen pengajaran untuk mewujudkan pembelajaran yang efektif dan
efisien.
commit to user
79
Adapun kerangka berpikir dijelaskan sebagai berikut :
KTSP
SILABUS SARPRAS RPP
PELAKSANAAN KOMPETENSI
SMK GURU PROSES HARD SKILL DAN
PEMBELAJARAN SOFT SKILL
SISWA
EVALUASI KENDALA
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir Penelitian
commit to user

Bab Ii

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab Ii

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.

1. Kurikulum KTSP Berbasis Kompetensi

Kurikulum merupakan alat yang sangat penting bagi

keberhasilan dalam proses pendidikan. Dalam perkembangannya, sudah

berulang kali diadakan berbagai perubahan serta perbaikan kurikulum yang

ditujukan untuk menyesuaikan dengan perkembangan zaman dan

kebutuhan yang diperlukan di dunia pendidikan. Hal tersebut bertujuan

untuk mencapai hasil pendidikan yang optimal.

Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19

Tahun 2005 (PP19/2005) tentang Standar Nasional Pendidikan, Kurikulum

pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan

kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. Tujuan

tertentu ini meliputi tujuan pendidikan nasional serta kesesuaian dengan

Oleh sebab itu kurikulum disusun oleh satuan pendidikan untuk

memungkinkan penyesuaian program pendidikan dengan kebutuhan dan

potensi yang ada di daerah.

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kurikulum merupakan

serangkaian program yang berisi rencana-rencana pelajaran yang telah

dalam mengajar. Dengan penerapan kurikulum yang tepat, maka

diharapkan sasaran dan tujuan pendidikan dapat tercapai dengan baik.

b. Pengertian Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP)

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) adalah sebuah

kurikulum operasional pendidikan yang disusun dan dilaksanakan di

masing-masing satuan pendidikan. KTSP secara yuridis diamanatkan oleh

Undang-undang nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 19 tahun 2005

tentang Standar Nasional Pendidikan (BSNP 2006:3).

Menurut Mulyasa (2006: 12), KTSP adalah kurikulum operasional

yang disusun, dikembangkan, dan dilaksanakan oleh setiap satuan

pendidikan yang sudah siap dan mampu mengembangkannya dengan

memperhatikan Undang- Undang Nomor 20 Pasal 36 Tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional.

Penyusunan KTSP oleh sekolah dimulai tahun ajaran 2006/2007

(SKL) untuk Pendidikan Dasar dan Menengah sebagaimana yang

diterbitkan melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional masing-

Pengembangan KTSP yang dikeluarkan oleh Badan Standar Nasional

Pendidikan (BSNP 2006: 3).

Penyusunan KTSP sangat diperlukan untuk mengakomodasi semua

potensi yang ada di daerah untuk meningkatkan kualitas satuan

pendidikan dalam bidang akademis maupun non akademis, memelihara

budaya setempat, mengikuti perkembangan IPTEK yang dilandasi iman

dan takwa (Hasan, 2006: 1).

Pada panduan penyusunan Penyusunan KTSP selain melibatkan

bila perlu melibatkan para ahli dari perguruan tinggi. Dengan

keterlibatan komite sekolah dalam penyusunan KTSP, maka KTSP yang

disusun akan sesuai dengan apresiasi masyarakat, situasi, dan kondisi

lingkungan, serta kebutuhan masyarakat (BSNP 2006: 5).

c. Tujuan, Landasan Pengembangan dan Karakteristik KTSP

Menurut Mulyasa (2006: 22), tujuan diterapkannya KTSP antara

1) Meningkatkan mutu pendidikan melalui kemandirian dan inisiatif

sekolah dalam mengembangkan kurikulum, mengelola, dan

memberdayakan sumberdaya yang tersedia.

2) Meningkatkan kepedulian warga sekolah dan masyarakat dalam

mengembangkan kurikulum melalui pengambilan keputusan bersama.

3) Meningkatkan kompetisi yang sehat antar satuan pendidikan tentang

kualitas pendidikan yang akan dicapai.

Landasan Pengembangan KTSP dijelaskan oleh Mulyasa (2006:

24), sebagai berikut:

1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional.

2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005

tentang Standar Nasional Pendidikan .

3) Permendiknas Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi.