Aliansi Demokrasi untuk Papua

(Alliance of Democracy for Papua)

YAYASAN KERJA SAMA UNTUK DEMOKRASI DAN KEADILAN
Alamat : Jl. Raya Sentani Padang Bulan Abepura Jayapura-Papua 99351 Tlp
(0967-587890)
E-mail:aldp.papua@gmail.com, Website:http://www.aldp-papua.com/

Term of Reference
Diskusi Komunitas :Tokoh Paguyuban/Antar Etnis
Pencegahan Potensi Konflik Horizontal Antar Etnis Masyarakat di Kabupaten
Keerom dan Tanggapan Pemerintah Dalam Upaya Penyelesaian Konflik.

A. Latar Belakang

Permasalahan di Papua terjadi dalam berbagai dimensi dan mengakar pada

kehidupan sosial kemasyarakatan dan pemerintahan. Antara pemerintah dan
masyarakat atau antar masyarakat sendiri saling memberi stigma, saling tidak
percaya, asumsi dan persepsi negatif diekspresikan dengan berbagai cara
dan aksi kekerasan selalu menjadi pilihan. Kualitas hubungan, saling
memahami dan menghargai apalagi solidaritas tidak terjadi karena hanya
berada di ruang-ruang seremonial. Kebuntuan interaksi terutama dalam
menemukan pihak-pihak yang dapat menjembatani komunikasi, terus terjadi.

Di Kabupaten Keerom misalnya sebagai Kabupaten yang wilayah

administrasi sebagai daerah transmigrasi menjadi suatu daerah yang rentan
akan potensi konflik horizontal yang mulai meningkat. Hal ini pun tidak
didukung dengan adanya ruang komunikasi untuk membahas masalah dan
kebutuhan yang dihadapi oleh masing-masing pihak. Perbedaan dalam
pekerjaan dan pola budaya serta kesenjangan ekonomi yang mencolok
antara penduduk non transmigrasi Papua dan Papua menciptakan
peningkatan kecemburuan sosial, sangat sulit untuk melakukan komunikasi
dan interaksi. Relasi hanya dapat diartikan dan diterima melalui simbol, etnis
dan agama menjadi simbol yang mencolok. Tidak ada ruang komunikasi
untuk membahas masalah dan kebutuhan yang dihadapi oleh masing-masing
pihak. Keuntungan masing-masing etnis tidak digunakan untuk membantu
dan memperkuat satu sama lain tetapi justru memperburuk hubungan sosial
di antara mereka.

Kelompok paguyuban yang merupakan kumpulan dari berbagai etnis di

Papua khususnya di Kabupaten Keerom memiliki peran strategis untuk
membangun keharmonisan, solidaritas dan kebergaman sehingga
perdamaian dan Persatuan dapat terwujudkan. Eksistensinya dalam

1
 memahami permasalahan di Kabupaten Keerom serta mengambil peran
positif untuk membangun perdamaian sangat dibutuhkan. Merawat
keberagaman dan kebersamaan dalam membangun Papua tanah damai
yang lebih adil dan bermartabat serta menghargai dan menjunjungi tinggi
nilai-nilai kemanusiaan.

B. Tujuan : Mengurangi potensi konflik horizontal di antara kelompok etnis di

masyarakat di Distrik Kabupaten Keerom.

C. Materi yang dibahas :

- Pemahaman konsep Etnis dan konflik Horizontal
- Strategi untuk Meninjau dokumen dan memperbarui informasi
tentang situasi yang berkaitan dengan hubungan sosial dan budaya,
- Strategi penegakan hukum dan potensi konflik horizontal di daerah
transmigrasi di Kabupaten Keerom.

D. Outcome :
- Membangkitkan kesadaran di antara etnik untuk pencegahan dan
pengelolaan konflik horizontal secara persuasif tanpa kekerasan.
- Meningkatnya kerja sama lintas etnis antar organisasi untuk
mencegah dan menangani masalah secara persuasif di masyarakat.
- Para pemimpin etnis membangun kesadaran di komunitas etnis
mereka dan melibatkan etnis lain dalam pertemuan mereka untuk
membahas masalah bersama.

E. Tempat dan Waktu

- Gedung Dewan Adat Keerom,
- Hari Kamis tanggal 17 Januari 2019
F. Peserta
- Kelompok Etnis/ Paguyuban dan Perwakilan Distrik
- Peserta 20 orang
G. Penutup
Demikian ToR ini kami sampaikan, atas partisipasi dan dukungan dari
bapak/ibu dan saudara/I, kami sampaikan terimakasih.

Aliansi Demokrasi Untuk Papua (AlDP)

14 Januari 2019
(CP: Antoni Ibra : 0821 9938 7440 )
(CP: Costantia May : 0822 1456 2501)