SIMULASI

PENILAIAN KINERJA GURU

(Performance Appraisal)
Direktorat Pembinaan Pendidik dan
Tenaga Kependidikan Pendidikan Dasar
Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar
Kementerian Pendidikan Nasional
April, 2011

Dasar hukum
1.UU no.20 th.2003 tentang Sisdiknas
2.UU no.14 th.2005 tentang Guru dan Dosen.
3.PP no.74 th.2008 tentang Guru
4.Permennegpan dan RB no.16 th.2009 tentang
Jab.Fungsional Guru dan AK.
5.Permendiknas 35 th.2010 tentang Juknis
Pelaksanaan JFG dan AK.
6.Peraturan Bersama Mendiknas dan Kepala
BKN 14 th.2010 tentang Juklak JFG dan AK.
7.Permendiknas 38 th.2010 tentang
Penyesuaian Jabatan Fungsional Guru.

Pedoman
a.Buku I :Pedoman Pengelolaan PKB
( Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan)
b.Buku II :Pedoman Pedoman Pelaksanaan
PKG (Penilaian Kinerja Guru )
c.Buku III :Panduan Penyelenggaraan Diklat
Calon Tim Penilai Jabatan Fungsional Guru.
d.Buku IV :Pedoman Kegiatan PKB
( Pengembangan Keprofesian
Berkelanjutan )
e.Buku V :Pedoman Penilaian Kegiatan PKB
( Pengembangan Keprofesian
Berkelanjutan ).

PELAKSANAAN PKG
DI SEKOLAH
Penilaian

dilakukan oleh kepala sekolah

atau pengawas atau wakil kepala sekolah
atau guru senior yang kompeten, yang
ditunjuk oleh kepala sekolah (yang telah
mengikuti pelatihan penilaian)

Penilaian

dilakukan 2 kali dalam satu

tahun (penilaian formatif pada awal tahun
dan penilaian sumatif pada akhir tahun)

PELAKSANAAN PKG
DI SEKOLAH

Hasil penilaian formatif digunakan

sebagai dasar penyusunan profil
dan perencanaan program
PKB/PKR tahunan bagi guru

Hasil penilaian sumatif digunakan

untuk memberikan nilai prestasi
kerja guru (menghitung perolehan
angka kredit guru pada tahun
tersebut)

KETERKAITAN PKG, PKB, DAN PKR

PKG formatif
(awal tahun ajaran)

Refleksi dan
evaluasi diri

Profil
kinerja guru

Rencana tahunan
PKB atau PKR

Angka kredit
(pembelajaran)

Pelaksanaan
PKB atau PKR

PKG sumatif
(akhir tahun ajaran)

Penilaian kemajuan
PKR

Analisis kemajuan
PKB atau PKR

DOMAIN KOMPETENSI GURU

dalam PK Guru
Pedagogi

Pedagogi

7 kompetensi

3 kompetensi

Kepribadi
an

Kepribadi
an

3 kompetensi

4 kompetensi

Sosial

Sosial

2 kompetensi

Profesiona
l

14 kompetensi
kompetensi
Guru 2Pembelajaran

3 kompetensi

Profesiona
l
17 kompetensi

7 BK/Konselor
kompetensi
Guru

PENILAIAN KINERJA DI SEKOLAH

Penilaian dilakukan terhadap 14 subkompetensi guru dengan instrumen

khusus, baik untuk guru kelas, guru
mata pelajaran, maupun guru BK

Hasil penilaian untuk setiap subkompetensi dinyatakan dengan skala

nilai 1 sampai 4
Jumlah nilai minimum 14
Jumlah nilai maksimum 56

KOMPETENSI PEDAGOGI
(Pembelajaran)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Mengenal karakteristik anak didik

Menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip
pembelajaran yang mendidik
Pengembangan kurikulum
Kegiatan pembelajaran yang mendidik
Memahami dan mengembangkan potensi
Komunikasi dengan peserta didik
Penilaian dan evaluasi

KOMPETENSI KEPRIBADIAN
(Pembelajaran)
8.

Bertindak sesuai dengan norma

agama, hukum, sosial, dan
kebudayaan nasional Indonesia

9.

Menunjukkan pribadi yang dewasa dan

teladan

10.

Etos kerja, tanggung jawab yang

tinggi, rasa bangga menjadi guru

KOMPETENSI SOSIAL
(Pembelajaran)
11.

Bersikap inklusif, bertindak obyektif, serta

tidak diskriminatif

12.

Komunikasi dengan sesama guru, tenaga

pendidikan, orang tua peserta didik, dan
masyarakat

KOMPETENSI PROFESIONAL
(Pembelajaran)
13.

Penguasaan materi struktur konsep dan

pola pikir keilmuan yang mendukung
mata pelajaran yang diampu

14.

Mengembangkan keprofesian melalui

tindakan reflektif

NO
KOMPETENSI
A. Pedagogik
1. Menguasai karakteristik peserta didik
2. Menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidik
3. Pengembangan kurikulum
4. Kegiatan pembelajaran yang mendidik
5. Pengembangan potensi peserta didik
6. Komunikasi dengan peserta didik
7. Penilaian dan evaluasi
B. Kepribadian
Bertindak sesuai dengan norma agama, hukum, sosial dan kebudayaan
8.
nasional
9. Menunjukkan pribadi yang dewasa dan teladan
10. Etos kerja, tanggung jawab yang tinggi, rasa bangga menjadi guru
C. Sosial
11. Bersikap inklusif, bertindak obyektif, serta tidak diskriminatif
Komunikasi dengan sesama guru, tenaga kependidikan, orang tua, peserta
12.
didik, dan masyarakat
D. Profesional
Penguasaan materi, struktur, konsep dan pola pikir keilmuan yang
13.
mendukung mata pelajaran yang diampu
14. Mengembangkan keprofesionalan melalui tindakan yang reflektif
Jumlah (Hasil penilaian kinerja guru)

NILAI *)
3
2
2
4
3
2
3
3
2
1
4
3
4
2
38

KOMPETENSI PEDAGOGI
(Pembimbingan)
1.

Menguasai teori dan praksis pendidikan

2.

Mengaplikasikan perkembangan fisiologis

dan psikologis serta perilaku konseli

3.

Menguasai esensi pelayanan BK dalam

jalur, jenis, dan jenjang satuan
pendidikaan

KOMPETENSI KEPRIBADIAN
(Pembimbingan)
4.

Beriman dan bertakwa kepada Tuhan YME

5.

Menghargai dan menjunjung tinggi nilai-nilai

kemanusian, individualitas dan kebebasan
memilih

6.

Menunjukkan integritas dan stabilitas

kepribadian yang kuat

7.

Menampilkan kenerja berkualitas tinggi

KOMPETENSI PROFESIONAL
(Pembimbingan)
8.

Mengimplimentasikan kolaborasi internal

di tempat bekerja

9.

Berperan dalam organisasi dan kegiatan

profesi BK

10.

Mengimplimentasi kolaborasi
antar profesi

KOMPETENSI SOSIAL
(Pembimbingan)
11.

Menguasai konsep dan praksis asesmen untuk

memahami kondisi, kebutuhan dan masalah konseli

12.

Menguasai kerangka teoritik dan praksis BK

13.

Merancang program BK

14.

Mengimplementasikan program BK yang

komprehensif

15.

Menilai prses dan hasil kegiatan bimbingan dan

konseling

16.

Memiliki kesadaran dan komitmen terhadap etika

profesional

17.

Menguasai konsep dan praksis penelitian dalam BK

PENILAIAN KINERJA
Kinerja di atas standar
Kinerja sesuai standar

3
PKR

Kinerja di bawah standar

PKR

Kinerja yang tidak diterima

pertemuan
setelah
masuk kelas

catatan hasil
observasi/
monitoring

observasi
di kelas

pertemuan
sebelum
masuk kelas

Penilai

Pedoman PKG
Instrumen PKG
Indikator kompetensi
Daftar pertanyaan

analisis hasil
observasi/
monitoring

indikator
kinerja

1
42
3
pemberian nilai
per sub-kompetensi

Nilai PKG
(14 sub-kompetensi)
guru dan penilai
setuju

JUSTIFIKASI PEMBERIAN NILAI

PER KOMPETENSI
MEMBANDINGKAN
MEMBERI NILAI
(SKALA 1 s/d 4)

Catatan hasil
observasi/monitoring

Standar kompetensi/
Indikator kompetensi

Nilai PKG
(per kompetensi)

TAHAP PENILAIAN
1.
2.

Persiapan penilaian
Pelaksanaan penilaian

3.

4.

Pertemuan sebelum masuk kelas

Pengamatan/observasi di kelas (video)
Pertemuan setelah masuk kelas
Monitoring data administratif di sekolah,
wawancara guru piket dan kepala sekolah

Analisis hasil observasi/monitoring

dengan pembandingan terhadap
indikator standar
Penetapan nilai untuk setiap subkompetensi

INDIKATOR KOMPETENSI
Kompetensi 4: Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik
Pernyataan kompetensi:
Guru menyusun dan melaksanakan rancangan pembelajaran yang
mendidik secara lengkap. Guru melaksanakan kegiatan pembelajaran
yang sesuai dengan kebutuhan peserta didik. Guru menyusun dan
menggunakan berbagai mata pembelajaran dan sumber belajar sesuai
dengan karakteristik peserta didik. Jika relevan, guru memanfaatkan
teknologi informasi komunikasi (TIK) untuk kepentingan pembelajaran.

Indikator
1. Guru melaksanakan aktivitas pembelajaran sesuai dengan rancangan
yang telah disusun secara lengkap dan pelaksanaan aktivitas tersebut
mengindikasikan bahwa guru mengerti tentang tujuannnya
2. Guru melaksanakan aktivitas pembelajaran yang bertujuan untuk
membantu proses belajar peserta didik, bukan untuk menguji sehingga
membuat peserta didik merasa tertekan
3. Dst.

Proses Penilaian
Sebelum Pengamatan:
Mintalah RPP pada guru dan periksalah RPP tersebut.
1.Tanyakan tentang topik dan kegiatan pembelajaran yang akan
dilakukan. Tanyakan apakah kemungkinan akan ada kesulitan dalam
membahas topik tersebut untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.
2.dsb.
Selama Pengamatan:
1.Amati apakah guru menyesuaikan kemampuan peserta untuk
berkonsentrasi dalam menerima pelajaran sesuai dengan tingkat
perkembangannya
2.Amati apakah semua kegiatan yang dilaksanakan dalam pembelajaran
dapat membantu peserta didik untuk mencapai tujuan pembelajaran
3.dsb.
Setelah pengamatan:
Mintalah guru untuk menjelaskan seberapa jauh tingkat keberhasilan
dalam pembelajaran yang dilaksanakan, dan mengidentifikasikan
bagian apa yang perlu diperbaiki.
Pemantauan: -

INSTRUMEN PENILAIAN
Kompetensi 4: Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik
Nama Guru : ..................................................................
Nama Penilai: ..................................................................
Sebelum Pengamatan
Tanggal
Dokumen dan bahan
lain yang diperiksa
Tanggapan penilai terhadap dokumen dan atau keterangan guru:

Tindak lanjut yang diperkukan:

Selama Pengamatan
Tanggal
Dokumen dan bahan lain yang diperiksa
Kegiatan/aktivitas guru dan peserta didik selama pengamatan:
Tindak lanjut yang diperkukan:

Setelah Pengamatan
Tanggal
Dokumen dan bahan lain yang diperiksa
Tanggapan penilai terhadap dokumen dan atau keterangan guru
Tindak lanjut yang diperkukan

Penilaian untuk Kompetensi 4: Kegiatan Pembelajaran Yang Mendidik

Skor
Indikator

Tidak ada
Terpenu
bukti
hi
(tidak
sebagian
terpenuhi)

Terpenuhi
seluruhny
a

1. Guru melaksanakan aktivitas

pembelajaran sesuai dengan rancangan
yang telah disusun secara lengkap dan
pelaksanaan aktivitas tersebut
mengindikasikan bahwa guru mengerti
tentang tujuannya

2. Guru melaksanakan aktivitas

pembelajaran yang bertujuan untuk
membatu proses belajar peserta didik,
bukan untuk menguji sehingga membuat
peserta didik merasa tertekan.

3. dst

Total skor kompetensi 4

Contoh:

Skor maksimum kompetensi 4 = jumlah

indikator x 2

Contoh:

Persentase = (total skor/skor maksimum) x

100%

Contoh: (16/22) x 100 =

72,73%

Nilai untuk kompetensi 4

16
11 x 2 = 22

Format hasil penilaian kinerja

Kriteria

Nilai

Kompetensi 1

Kompetensi 2

Kompetensi 3

Kompetensi 4

Kompetensi 5

Kompetensi 6

Kompetensi 7

Kompetensi 8

Kompetensi 9

Kompetensi 10

Kompetensi 11

Kompetensi 12

Kompetensi 13

Kompetensi 14

Nilai PKG

Min 14 Maks 56

Nilai PKG
Nilai min 14
Nilai maks 56

Nilai PKG menurut

Permenegpan & RB 16/2009

Nilai 0 - 100

KONVERSI

Karena skala penilaian berbeda, maka

diperlukan konversi hasil penilaian
kinerja di lapangan ke skala
penilaian menurut Permenegpan
No.16/2009

Konversi PK Guru ke skala nilai 0-100

sesuai Permenegpan No16/2009
menggunakan formula matematika :
Nilai PKG
Nilai PKG (100) = ---------------------------- x
100
Nilai PKG Tertinggi

Permenegpan No.16/2009

a 91 100 Amat baik

76 90

Baik

14

61 75

Cukup

14

51 60

Sedang

50

Kurang

spatial nilai

50% bernilai kurang

PENGHARGAAN ANGKA KREDIT

dari Penilaian Kinerja
(Permenegpan No.16/2009 pasal 15)

Amat baik

125%

Baik

100%

Cukup

75%

Sedang

50%

Kurang

25%

dari jumlah angka

kredit yang harus
dicapai setiap tahun

GURU DENGAN TUGAS TAMBAHAN

Nilai kinerja pembelajaran
= 100/56 Nilai kinerja (untuk 14 sub-kompetensi)
=X

Nilai kinerja tugas tambahan

(dinilai dengan instrumen khusus, dengan skala nilai 100)

=Y

NILAI KINERJA

(guru dengan tugas tambahan

Kepala sekolah = 25% X + 75% Y

Wakil kepala sekolah = 50% X + 50% Y

Kepala laboratorium = 50% X + 50% Y
Kepala perpustakaan = 50% X + 50% Y
Kepala bengkel = 50% X + 50% Y

LAPORAN KENDALI
Kepala sekolah diwajibkan untuk memonitor
kemajuan peningkatan kinerja guru dari tahun
ke tahun dengan mengisi laporan kendali
Nama guru

Tahun ajaran:
Formatif

Sasaran

Tahun ajaran:
Sumatif

Formatif

Sasaran

Sumatif

Simulasi
perolehan angka kredit

JENJANG JABATAN FUNGSIONAL

GURU
(Permenegpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b

Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama

100
150

Penata, III/c

200

Penata Tingkat I, III/d

300

Pembina, IV/a

400

Pembina Tingkat I, IV/b

550

Pembina Utama Muda, IV/c

700

Pembina Utama Madya, IV/d

850

Pembina Utama, IV/e

1050

50
50
100
100
150
150
150
200

Kebutuhan
Angka Kredit
Kumulatif
(AKK) untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan

KEBUTUHAN ANGKA KREDIT

(Guru Pertama III/b ke Guru Muda III/c)

Pendidikan
Unsur
utama

50

Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan

45

90%

Unsur
penunjang

10%

Publikasi/
Karya Inovatif

PKB

Pengembangan
diri

38

Penilaian
Kinerja
Guru

4
Compulsory

ANGKA KREDIT AKHIR TAHUN

dari Penilaian Kinerja
Bagi Guru Pertama Gol III/b dengan predikat:
Amat baik {38(24/24)125%}/4

38

11,675

Baik

{38(24/24)100%}/4

9,50

Cukup

{38(24/24)75%}/4

7,125

Sedang

{38(24/24)50%}/4

4,75

Kurang

{38(24/24)25%}/4

2,375

Simulasi
(untuk kenaikan pangkat Guru Muda dari III/b
ke III/c)
Bila guru berkinerja amat baik

a. Angka kredit pembelajaran dalam 3 tahun

= 3 x 11,675 = 34,9
b. Angka kredit dari publikasi/karya inovatif dalam 3 tahun = 4
c. Angka kredit pengembangan diri dalam 3 tahun = 3
d. Angka kredit dari unsur penunjang dalam 3 tahun = 5

Total angka kredit dalam 3 tahun

= 34,9 + 4 + 3 + 5 = 46,9

Simulasi
(untuk kenaikan pangkat Guru Muda dari III/b
ke III/c)
Bila guru berkinerja baik

a. Angka kredit pembelajaran dalam 4 tahun

= 4 x 9,50 = 38
b. Angka kredit dari publikasi/karya inovatif dalam 4 tahun = 4
c. Angka kredit pengembangan diri dalam 4 tahun = 3
d. Angka kredit dari unsur penunjang dalam 4 tahun = 5

Total angka kredit dalam 4 tahun

= 38 + 4 + 3 + 5 = 50

Simulasi
(untuk kenaikan pangkat Guru Muda dari III/b
ke III/c)

Bila guru berkinerja cukup

a. Angka kredit pembelajaran dalam 4 tahun
= 4 x 7,125 = 28.5
b. Angka kredit dari publikasi/karya inovatif dalam 4 tahun = 4
c. Angka kredit pengembangan diri dalam 4 tahun = 3
d. Angka kredit dari unsur penunjang dalam 4 tahun = 5

Total angka kredit 4 tahun = 28,5 + 4 + 3 + 5 = 40,5

Untuk dapat naik pangkat dalam 4 tahun, guru memerlukan
angka kredit PKB tidak hanya 7, tetapi 16,5
Hal ini nampaknya sangat berat bagi guru

Simulasi
(untuk kenaikan pangkat Guru Muda dari III/b
ke III/c)

Bila guru berkinerja cukup

kemungkinan dapat naik pangkat dalam 5 tahun

a. Angka kredit pembelajaran dalam 5 tahun
= 5 x 7,125 = 35,615
b. Angka kredit dari publikasi/karya inovatif dalam 5 tahun = 4
c. Angka kredit pengembangan diri dalam 5 tahun = 3
d. Angka kredit dari unsur penunjang dalam 5 tahun = 5

Total angka kredit 5 tahun

= 35,615 + 4 + 3 + 5 = 47,615
Guru masih perlu menambah 3 angka kredit dari PKB

Terimakasih