SINKRONISASI IZIN LINGKUNGAN

DAN IZIN PPLH

Direktur Pengendalian Pencemaran Air

Ditjen Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
 Dasar Hukum
Peraturan Muatan
UU 32/2009 izin lingkungan
Izin – persyaratan untuk pembuangan air limbah
UU 23/2014 Kewenangan izin lingkungan & izin PPLH
PP 82/2001 Kewajiban dan persyaratan izin pembuangan dan
pemanfaatan air limbah
PP 27/2012 izin lingkungan
Jumlah dan jenis izin PPLH
PermenLH 01/2010 izin lingkungan yang terkait pembuangan/pemanfaatan air
limbah ke sumber air
PermenLH 13/2007 izin pembuangan air limbah dengan cara injeksi
Permen 12/2006 izin pembuangan air limbah ke laut
KepmenLH 28 dan izin pemanfaatan air limbah ke lahan perkebunan kelapa
29/2003 sawit
 Pasal 14
Instrumen pencegahan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup terdiri atas:
a. KLHS;
b. tata ruang;
c. baku mutu lingkungan hidup;
d. kriteria baku kerusakan lingkungan hidup;
e. amdal;
f. UKL-UPL;
g. perizinan;
h. instrumen ekonomi lingkungan hidup;
i. peraturan perundang-undangan berbasis lingkungan hidup;
j. anggaran berbasis lingkungan hidup;
k. analisis risiko lingkungan hidup;
l. audit lingkungan hidup; dan
m. instrumen lain sesuai dengan kebutuhan dan/atau perkembangan ilmu
pengetahuan.

UU 32/2009
 UU 32/2009
Pasal 20
(3) Setiap orang diperbolehkan untuk membuang
limbah ke media lingkungan hidup dengan persyaratan:
a. memenuhi baku mutu lingkungan hidup; dan
b. mendapat izin dari Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.

Penjelasan Ayat (3)

• Cukup jelas

- Tidak jelas apakah ini yang dimaksud izin PPLH atau izin lingkungan
- Dalam pasal-pasal selanjutnya yang dinyatakan hanya izin
lingkungan
 UU 32/2009
Pasal 40
(3) Dalam hal usaha dan/atau kegiatan mengalami
perubahan, penanggung jawab usaha dan/atau
kegiatan wajib memperbarui izin lingkungan.
Diterjemahkan dalam Pasal 50 PP 27/2012
(2) Perubahan Usaha dan/atau Kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. perubahan kepemilikan Usaha dan/atau Kegiatan;
b. perubahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup;
c. perubahan yang berpengaruh terhadap lingkungan hidup yang memenuhi kriteria: .....................
d. .........
e. ..........
(3) Sebelum mengajukan permohonan perubahan Izin Lingkungan sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) huruf c, huruf d, dan huruf e, penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan wajib
mengajukan permohonan perubahan Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup atau Rekomendasi
UKL-UPL.

Pasal 51
(2) Dalam hal terjadi perubahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 50 ayat (2) huruf b, penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan
menyampaikan laporan perubahan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota.
 Pasal 63 KEWENANGAN
(1) Dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup,
Pemerintah bertugas dan berwenang:
............................
y. menerbitkan izin lingkungan;
...........
(2) Dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup,
pemerintah provinsi bertugas dan berwenang:
r. menerbitkan izin lingkungan pada tingkat provinsi;
(3) Dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup,
pemerintah kabupaten/kota bertugas dan berwenang:
o. menerbitkan izin lingkungan pada tingkat kabupaten/kota;
 Pasal 72
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan
kewenangannya wajib melakukan pengawasan ketaatan
penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap
izin lingkungan.

Pasal 76
(1) Menteri, gubernur, atau bupati/walikota menerapkan
sanksi administratif kepada penanggung jawab usaha
dan/atau kegiatan jika dalam pengawasan ditemukan
pelanggaran terhadap izin lingkungan.
 Sanksi
Pasal 98
(1) Setiap orang yang dengan sengaja melakukan perbuatan yang mengakibatkan dilampauinya
baku mutu udara ambien, baku mutu air, baku mutu air laut, atau kriteria baku kerusakan
lingkungan hidup ..............
Pasal 99
(2) Setiap orang yang karena kelalaiannya mengakibatkan dilampauinya baku mutu udara
ambien, baku mutu air, baku mutu air laut, atau kriteria baku kerusakan lingkungan
hidup .............
Pasal 100
(3) Setiap orang yang melanggar baku mutu air limbah, baku mutu emisi, atau baku mutu
gangguan ...........
Pasal 109
• Setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegiatan tanpa memiliki izin lingkungan ..........
Pasal 112
• Setiap pejabat berwenang yang dengan sengaja tidak melakukan pengawasan terhadap
ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap peraturan perundang-
undangan dan izin lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 dan Pasal 72, yang
mengakibatkan terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan yang mengakibatkan
hilangnya nyawa manusia
 Pasal 123
Segala izin di bidang pengelolaan lingkungan
hidup yang telah dikeluarkan oleh Menteri,
gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan
kewenangannya wajib “diintegrasikan” ke dalam
izin lingkungan paling lama 1 (satu) tahun sejak
Undang-Undang ini ditetapkan.

Sampai saat ini belum diintegrasikan

Maka dalam konsep RPP PPA,
hal ini menjadi salah satu yang diakomodir
KONSEP IZIN PPLH DALAM PP 82/2001 & PERATURAN PELAKSANANYA

Izin Pembuangan Air Limbah

Pembuangan ke
sumber air

Pasal 38 ayat (1) PP 82/2001

Pembuangan
dengan cara injeksi

Pembuangan ke laut
Pemanfaatan Air Limbah

Pemanfaatan air
limbah ke tanah
izin
Pemanfaatan air
limbah ke tanah
(industri sawit)

Pasal 35 ayat (1) PP 82/2001

Pemanfaatan air
hujan
 Mekanisme “integrasi” izin lingkungan di Pusat

Perusahaan

Belum dapat
Tahap
mengkaji
kajian dok RKL RPL umum
lingk
persyaratan izin
PPLH

Sudah dapat mengkaji

persyaratan izin PPLH
Izin Lingkungan mencantumkan
izin PPLH yang harus
ditindaklanjuti
RKL RPL rinci

Izin Lingkungan melampirkan

persyaratan izin PPLH
Mekanisme “integrasi” izin lingkungan di Pusat
IL

perubahan
izin
lingkungan?

kepemilikan Usaha dan/atau Audit/Analisis 3 tahun tidak

kegiatan Resiko dilaksanakan

RKL-RPL
Direktorat Pencegahan Dampak Usaha Tanpa izin
dan Kegiatan Izin PPLH

Unit kerja
Biro Hukum terkait

SK Perubahan IL

DAERAH? Akan disesuaikan

 Perubahan kepemilikan usaha dan atau kegiatan

Perubahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup

Izin PPLH merupakan bagian dari
TANPA DOKUMEN LINGKUNGAN perubahan RKL-RPL  continual
improvement

PERUBAHAN IZIN LINGKUNGAN

Perubahan yang berpengaruh pada
lingkungan: • AMDAL BARU
• Perubahan penggunaan alat • Adendum ANDAL, RKL, RPL
• Penambahan kapasitas produksi
• UKL-UPL
• Perubahan spesifikasi teknis
• Perubahan sarana DENGAN DOKUMEN LINGKUNGAN
• Perluasan lahan dan bangunan
• Perubahan waktu atau durasi operasi
• Usaha/kegiatan yang belum tercakup Perubahan dampak dan/atau risiko berdasarkan hasil
dalam IL kajian ARL/Audit Lingkungan Wajib
• Perubahan kebijakan pemerintah
• Perubahan mendasar akibat peristiwa Tidak dilaksanakan 3 th setelah terbit IL
alam
Konsep integrasi izin lingkungan dan izin PPLH
Tergantung hasil diskusi pakar
hukum terkait istilah izin PPLH
dalam PP 27/2012

Izin lingkungan
menjadi satu

Muatan:
- Batang Tubuh Istilah yg Tetap
- Lampiran RKL digunakan sendiri2, tp
- Lampiran RPL terintegrasi
- Lampiran Izin
Pembuangan air limbah Izin lingkungan yg terkait
- Dst... pembuangan/pemanfaatan air limbah

atau Muatan Izin Muatan IL yg terkait

- Dalam Lampiran RKL dan Lingkungan dg
RPL disesuaikan dengan (EMP): pembuangan/pemanf:
isi dari izin - Batang Tubuh - Batang Tubuh
pembuangan/pemanfaat - Lampiran RKL (terdpt pernyataan
an air limbah - Lampiran RPL terintegrasi IL)
- Lampiran rinci dr
RKL-RPL
 Integrasi kewenangan izin lingkungan dan izin PPLH

Izin Lingkungan Izin Pembuangan Air Limbah

Berdasarkan jenis kegiatan: Pembuangan Air Limbah ke

- Menteri sungai:
- Gubernur - Bupati/Walikota
- Bupati/Walikota
Pembuangan Air Limbah ke Laut
Berdasarkan lokasi kegiatan - Menteri
- Menteri
- Gubernur Pemanfaatan Air Limbah
- Bupati - Bupati/Walikota

Kewenangan intergrasi dalam RPP PPA berada di:

- Menteri
- Gubernur
- Bupati/Walikota
sesuai dengan kewenangan izin lingkungan
 Konsep RPP PPA
Menyiapkan persyaratan kajian yang diperlukan dalam dokumen lingkungan

Menyiapkan persyaratan perubahan izin lingkungan yang terkait dengan

pembuangan, pemanfaatan dan injeksi air limbah, dalam hal persyaratan belum
dikaji dalam dokumen lingkungan

Perubahan kewenangan penerbit izin pembuangan, pemanfaatan dan injeksi air limbah

Aturan peralihan dalam revisi PP 82/2001

Terima kasih