KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

ARAH KEBIJAKAN KEMENDAGRI DALAM FASILITASI

P4GN DAN PROGRAM DESA BERSINAR BERBASIS
KETAHANAN KELUARGA DALAM PEMBANGUNAN DESA

Disampaikan oleh:
DR. NATA IRAWAN
Direktur Jenderal Bina Pemerintahan Desa
Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

INPRES NO 2
TAHUN 2020
Tentang RAN P4GN TAHUN 2020-2024
Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2020
sebagai keberlanjutan dari Inpres 6/2018
memerintahkan kepada semua Kementerian/
Lembaga untuk melaksanakan penguatan
P4GN dan PN melalui RAN, diharapkan
dapat mewujudkan sinergitas dan
sinkronisasi program terkait P4GN dan PN
secara khusus kepada
MENTERI DALAM NEGERI
untuk
MENGKOORDINASIKAN
pelaksanaan fasilitasi,
monitoring, evaluasi, serta
pembinan dan pengawasan
P4GN dan PN tahun 2020-
2024 terhadap Pemerintah
Daerah dengan melalui
Permendagri 12/2019
kebijakan sebagai tindak
lanjut Permendagri Nomor 12
Tahun 2019 Tentang Fasilitasi
P4GN dan PN, antara lain:
1. Surat Mendagri Kepada
Gubernur/ Bupati/ Walikota
Nomor 354/2904/sj dan
354/2905/sj Perihal Tindak
Lanjut Permendagri Nomor
12 Tahun 2019 Tentang
Fasilitasi P4GN dan PN
2. Surat Mendagri Kepada
Gubernur/ Bupati/ Walikota
Nomor 354/14095/sj dan
354/14094/sj Perihal
Optimalisasi Pelaksanaan
P4GN dan PN di daerah.
 DATA REKAPITULASI PEMBENTUKAN TIM TERPADU (TIMDU)
RENCANA AKSI DAERAH DAN PERDA
DALAM PELAKSANAAN PROGRAM P4GN DI PROVINSI/ KABUPATEN/KOTA

PROVINSI KABUPATEN KOTA

PERMENDAGRI
12/2019 ADA BELUM ADA ADA BELUM ADA

TIM TERPADU 27 7 96 408

RAD 21 13 43 473

PERDA 20 14 37 477

Update Data per tanggal 3 September 2020

Ditjen Polpum Kemendagri
 INPRES NO 2 TAHUN salah satu target didalam Inpres
2020
kebijakan sebagai tindak lanjut yang di
Tentang RAN P4GN
tersebut pada point E yaitu fasilitasi memperkuat Desa Bersinar,
TAHUN 2020-2024 Pelaksanaan Progam Desa Kemendagri melalui Ditjen Bina Pemerintahan
DAN Bersinar dari Narkoba Desa juga sudah mengeluarkan Surat Edaran
PERMENDAGRI NO 12
melalui Fasilitasi kegiatan Kepada Gubernur/Bupati dan Walikota Nomor
TAHUN 2019 354/3041/SJ Tahun 2018 dan Nomor
Tentang Fasilitasi P4GN P4GN
354/9042/SJ Tahun 2018
dan PN

Salah Satu Upaya Untuk Mendorong Pelaksanaan P4GN di

Desa dan Kelurahan terbit 2 (dua) buku sebagai pedoman
dan petunjuk teknis pelaksanaan P4GN yang ditujukan
kepada Pemerintahan Desa/Kelurahan dan BNNP/BNNK
seluruh Indonesia
mengamanatkan kepada :
Gubenur/Bupati/Walikota melalui Kepala Dinas
yang membidangi urusan Pemberdayaan
Masyarakat Desa untuk meningkatkan
koordinasi dan fasilitasi pencegahan
penyalahgunaan narkoba dengan Instansi
terkait yaitu BNN Provinsi/Kab/Kota, POLRI dan
TNI.
Selanjutnya melalui Bupati/Walikota untuk
memerintahan Kepala Desa dalam pelaksanaan
fasilitasi pencegahan penyalahgunaan dan
peredaran gelap narkoba di desa
Presiden Joko Widodo telah mengeluarkan perintah
“Perang Melawan Narkoba”,(korupsi, radikalisme &
kesenjangan sosial)
 Indonesia sudah menjadi sasaran penyalahgunaan dan
peredaran ilegal narkoba.
angka prevalensi (frekuensi kejadian) penyalahguna
Narkoba di Indonesia telah mencapai 1,77% atau sekitar
3.357.000 orang dari total populasi penduduk (berusia 10 - 59
tahun). Penelitian BNN dengan Puslitkes UI Tahun 2017
(sebagai pembanding penduduk new zealand itu hanya 4.5
juta, Brunai 423 .000. islandia 334.000. Norwegia, finlandia
sekitar 5 jt
desa menjadi wilayah strategis untuk jalur penyelundupan
dan penyebaran penyalahgunaan serta peredaran gelap
narkoba,
desa harus menjadi garda terdepan untuk melakukan
pencegahan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
Desa Ambil bagian dalam PERANGI NARKOBA
 LANGKAH PENETAPAN DESA BERSINAR

Menetapkan Program Pencegahan Penyalahgunaan dan pengedaran narkoba

menjadi PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN dalam RPJMDesa dan
RKPDesa;
Langkah percepatan yang dilakukan terutama adalah merevisi RPJMDesa
dan RKPDesa serta menjadi prioritas kegiatan (Permendagri 114 Tahun 2014
tentang Pedoman Pembangunan Desa);
Mengakomodir materi pembahasan pencegahan pemberantasan
penyelahgunaan dan peredaran gelap narkoba (P4GN) dalam setiap
Musyawarah Desa yang dibahas setiap tahun oleh BPD;
Mengakomodir program/kegiatan ini pada bidang Pembinaan
Kemasyarakatan Desa dalam Sub Bidang Ketentraman, Ketertiban Umum
dan Perlindungan Masyarakat.

6
 PERENCANAAN KEGIATAN PENCEGAHAN
PENYALAHGUNAAN DAN PEREDARAN GELAP NARKOBA

7
 Permendagri 20 th 2018
BIDANG

PENANGGULANGAN
PENYELENGGARAAN PELAKSANAAN PEMBINAAN PEMBERDAYAAN BENCANA, KEADAAN
PEMERINTAHAN DESA PEMBANGUNAN KEMASYARAKAT DARURAT DAN
AN DESA; MASYARAKAT
DESA MENDESAK DESA
DESA

Sub Bidang: Sub Bidang: Sub Bidang: Sub Bidang: Sub Bidang:
• penyelenggaraan belanja • pendidikan; • ketentraman, • kelautan dan perikanan; • penanggulangan
penghasilan tetap, • kesehatan; ketertiban, dan bencana;
• pertanian dan
tunjangan dan
• pekerjaan umum dan pelindungan peternakan; • keadaan darurat;
operasional
pemerintahan Desa; penataan ruang; masyarakat; • peningkatan kapasitas • keadaan
aparatur Desa;
• sarana dan prasarana • kawasan permukiman; • kebudayaan dan • pemberdayaan
mendesak.
pemerintahan Desa; kegamaan;
• kehutanan dan perempuan,
• administrasi lingkungan hidup; • kepemudaan dan olah perlindungan anak dan
kependudukan, raga keluarga;
pencatatan sipil, statistik, • perhubungan, • koperasi, usaha mikro
dan kearsipan; komunikasi dan • kelembagaan kecil dan menengah;
informatika; masyarakat
• tata praja pemerintahan, • dukungan penanaman
perencanaan, keuangan, • energi dan sumber daya modal
dan pelaporan; mineral; dan • perdagangan dan
• pertanahan • pariwisata; perindustrian
BIDANG
SUB
BIDANG
KETENTRAMAN,KETERTIBAN,
DAN PELINDUNGAN
MASYARAKAT
Pengadaan/Penyelenggaraan Pos Keamanan
Desa (pembangunan pos, pengawasan
pelaksanaan jadwal ronda/patroli dll) **
Penguatan dan Peningkatan Kapasitas
Tenaga Keamanan/Ketertiban oleh
Pemerintah Desa (Satlinmas desa
Koordinasi Pembinaan Ketentraman,
Ketertiban, dan Pelindungan Masyarakat
(dengan masyarakat/instansi pemerintah
daerah, dll) Skala Lokal Desa
Pelatihan Kesiapsiagaan/Tanggap Bencana
Skala Lokal Desa
Penyediaan Pos Kesiapsiagaan Bencana
Skala Lokal Desa
Bantuan Hukum Untuk Aparatur Desa dan
Masyarakat Miskin
Pelatihan/Penyuluhan/Sosialisasi kepada
Masyarakat di Bidang Hukum dan Pelindungan
Masyarakat
lain-lain kegiatan sub bidang Ketenteraman,
Ketertiban Umum, dan Pelindungan
Masyarakat*
BIDANG PEMBINAAN
KEMASYARAKATAN DESA
KEBUDAYAAN DAN
KEGAMAAN
Pembinaan Group Kesenian dan
Kebudayaan Tingkat Desa
Pengiriman Kontingen Group
Kesenian dan Kebudayaan sebagai
Wakil Desa di tingkat Kecamatan dan
Kabupaten/Kota
Penyelenggaraan Festival Kesenian,
Adat/Kebudayaan, dan Keagamaan
(perayaan hari kemerdekaan, hari
besar keagamaan, dll) tingkat Desa
Pemeliharaan Sarana dan Prasarana
Kebudayaan/Rumah Adat/Keagamaan
Milik Desa **
Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkat
an Sarana dan Prasarana
Kebudayaan/ Rumah
Adat/Keagamaan Milik Desa **
lain-lain kegiatan sub bidang
Kebudayaan dan Keagamaan*
KEPEMUDAAN DAN KELEMBAGAAN
OLAH RAGA MASYARAKAT
Pengiriman Kontingen Pembinaan Lembaga Adat
Kepemudaan dan Olah Raga
Pembinaan LKMD/LPM/
sebagai Wakil Desa di tingkat
LPMD
Kecamatan dan Kabupaten/Kota
Pembinaan PKK
Penyelenggaraan pelatihan
kepemudaan (Kepemudaan, Pelatihan Pembinaan
Penyadaraan Wawasan Lembaga Kemasyarakatan
Kebangsaan, dll) tingkat Desa
lain-lain kegiatan sub bidang
Penyelenggaraan Festival/Lomba Kelembagaan Masyarakat*
Kepemudaan dan Olahraga
tingkat Desa
Pemeliharaan Sarana dan
Prasarana Kepemudaan dan
Olah Raga Milik Desa**
Pembangunan/Rehabilitasi/Penin
gkatan Sarana dan Prasarana
Kepemudaan dan Olah Raga
Milik Desa**
Pembinaan Karang Taruna/Klub
Kepemudaan/Klub Olah raga
lain-lain kegiatan sub bidang
Kepemudaan dan Olah Raga*
 Kode Kegiatan Keterangan
Rekening
3 1 02 Penguatan Peningkatan Kapasitas Relawan Anti Narkoba
Tenaga Keamanan/Ketertiban oleh
Pemerintah Desa (Satlinmas Desa)
3 1 03 Koordinasi Pembinaan ketentraman, Agen Pemulihan
ketertiban dan perlindungan
masyarakat (dgn masy/instansi pemda,
vertikal dll) skala lokal desa

3 1 06 Bantuan Hukum untuk Aparatur Desa

dan Masyarakat Miskin
3 1 07 Pelatihan/Penyuluhan/Sosialisasi Penyuluhan P4GN
kepada Masyarakat di Bidang hukum
dan Perlindungan Masyarakat

3 1 90 Dapat dimunculkan kegiatan baru

... sepanjang relevan dengan sub bidang
... ketentraman, ketertiban dan
99 perlindungan masyarakat
 BINWAS Tingkat Desa/KelurahaN
Kepala Desa/Kelurahan bertanggung jawab mengkoordinir
seluruh unsur yang terlibat dalam pelaksanaan P4GN di
Desa/Kelurahan;

Dalam melaksanakan kegiatan P4GN, Kepala Desa/Kelurahan

dapat menunjuk PKK, Karang Taruna, Satlinmas, PAUD,
Posyandu, dan Lembaga Kemasyarakatan Desa/Lembaga
Adat Desa lainnya;

Dalam kasus peredaran gelap narkoba, Kepala

Desa/Kelurahan dapat berkoordinasi dengan Babinsa dan
Babinkamtibmas.
11
PROGRAM PKK UNTUK PENANGANAN NARKOBA

• Pokja I memprioritaskan program RUMAH CINTA melalui komponen TPA, BKB,

PAUD, Taman Pendidikan Remaja, Pojok Konseling, Perpustakaan, dan banyak
lagi.“Menciptakan kegiatan kreatif bagi remaja, serta upaya perlindungan anak dan
remaja dari pengaruh lingkungan social, dampak teknologi maju.

• Pokja II menggiatkan, Mengaktifkan usaha ekonomi kreatif dengan menjadi fasilitator

pelaku industri kecil, kelompok UP2K PKK, dan kelompok-kelompok Wanita Tani.

• Pokja III Memasyarakatkan dan meningkatkan kualitas pangan dengan pedoman B2SA
(Beragam, Bergizi, Seimbang, dan Aman) melalui HATINYA PKK.
S U M A T E R A
K A L IM A N T A N

IR IA N J A Y A

J A V A

13