TAHAPAN DAN SISTEMATIKA

PENYUSUNAN RENSTRA
BERDASARKAN PERATURAN
MENTERI DALAM NEGERI NOMOR
86 TAHUN 2017

Oleh: Drs. LIWONO, M.Si

HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN
 PENGERTIAN RENCANA STRATEGIS
(RENSTRA)

 Renstra perangkat daerah: dokumen

perencanaan perangkat daerah untuk periode
5 tahun
 Renstra perangkat daerah memuat tujuan,
indikator tujuan, sasaran, indikator sasaran,
strategi, arah kebijakan, program, indikator
programkegiatan
 Renstra disusun dengan berpedoman pada
RPJMD
 TAHAPAN PENY. RENCANA STRATEGIS
(RENSTRA)

Penyusuna
Persiapan Penyusuna Forum Perumusan
n
penyusuna n perangkat rancangan Penetapan
rencangan
n rancangan daerah akhir
awal
 Persiapan

1. Pembentukan Tim

a) Ketua Tim : Kepala Perangkat Daerah

b) Sekretaris Tim : Sekretaris Perangkat Daerah/pejabat
lainnya
c) Kelompok Kerja :
• Susunan kelompok kerja tim disesuaikan dengan
kebutuhan, yang diketuai oleh kepala unit kerja
dengan anggota pejabat/staf Perangkat Daerah dan
• Unsur pemerintah/non-pemerintah yang dinilai
kompeten sebagai tenaga ahli.
 Persiapan
2. Orientasi

a) Penyamaan persepsi
b) Memberikan pemahaman terhadap berbagai
peraturan perundang-undangan berkaitan
dengan perencanaan pembangunan nasional
dan daerah
c) Keterkaitannya dengan dokumen perencanaan
lainnya
d) Teknis penyusunan dokumen, dan menganalisis
serta menginterpretasikan data dan informasi
perencanaan pembangunan daerah
 Persiapan
Bahan Orientasi

a) Peraturan perundang-undangan yang terkait dengan perencanaan

pembangunan dan penganggaran daerah;
b) Panduan atau pedoman teknis terkait penyusunan dokumen
rencana pembangunan daerah dan dokumen rencana perangkat
daerah; dan
c) Buku-buku literatur tentang perencanaan pembangunan dan
penganggaran daerah.
 Persiapan

3. Penyusunan Agenda Kerja

a) Penyusunan agenda kerja dokumen Renstra Perangkat

Daerah dimulai paling lambat 1 (satu) bulan sebelum
dimulainya penyusunan rancangan awal sementara
RPJMD

b) Jangka waktu penetapan peraturan kepala daerah tentang

Renstra Perangkat Daerah paling lambat 7 (tujuh) bulan
setelah kepala daerah dilantik.
 Persiapan

4. Penyiapan Data dan Informasi

a) Menginventarisasi data dan informasi yang dibutuhkan bagi

penyusunan dokumen rencana pembangunan daerah dan
disajikan dalam bentuk matrik untuk memudahkan analisis;

b) Mengumpulkan data dan informasi yang akurat dari sumber-

sumber yang dapat dipertanggungjawabkan; dan

c) Menyiapkan tabel-tabel/matrik kompilasi data yang sesuai

dengan kebutuhan analisis.
 Persiapan

5. Pengolahan Data Dan Informasi

a) Pengolahan data dan informasi bertujuan untuk menyajikan seluruh

kebutuhan data dari laporan hasil analisis, resume/notulen-notulen
pertemuan, bahan paparan (slide atau white paper), hasil riset dan lain-
lain, menjadi informasi yang lebih terstruktur, sistematis, dan relevan

b) Tidak semua data dan informasi yang terkumpul, disajikan dalam

dokumen perencanaan, bergantung pada urgensi data dan informasi apa
saja yang paling signifikan sesuai dengan kebutuhan.
 Persiapan
6. Penelaahan Hasil Evaluasi Rencana Pembangunan

Telaahan hasil evaluasi dokumen rencana pembangunan daerah mencakup:

a) Realisasi kinerja indikator sasaran pokok yang mencapai maupun tidak

mencapai target yang direncanakan;
b) Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau
terlampauinya target kinerja;
c) Kebijakan atau tindakan perencanaan yang perlu diambil untuk
mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut dalam RPJMD/RPJPD periode
berikutnya; dan
d) Implikasi yang timbul terhadap pencapaian sasaran pokok RPJPD
yang dipedomani dalam RPJMD/RPJPD periode berikutnya.
Bagan Alir dan Tata Cara
Penyusunan RENSTRA-PD
 Frame Work
PENYUSUNAN RENSTRA-PD

PENYAJIAN
PERUMUSAN
Bab 1 Pendahuluan

Bab 2 Gambaran pelayanan PD

• Pengolahan data & informasi;
• Analisis Gambaran Pelayanan
PD;
• Analisis Renstra K/L dan
RENSTRA-PD prov;
• Telaahan RTRW;
• Telaahan KLHS;
• Perumusan isu-isu strategis;
• Perumusan tujuan dan
Sasaran; Permasalahan dan Isu-isu
Bab 3
• Perumusan strategi dan Strategis Perangkat Daerah
kebijakan;
• Perumusan rencana program, Bab 4 Tujuan dan Sasaran
kegiatan, dan pendanaan
indikatif; Strategi dan Arah Kebijakan
Bab 5
Rencana Program dan
Bab 6
Kegiatan Serta Pendanaan

Kinerja Penyelenggaraan
Bab 7
“Working Bidang Urusan
Paper”
Bab 8 Penutup
Perumusan
RENSTRA-PD
Renstra
PD
Sistematika RENSTRA-
PD
(Permendagri 86 tahun
2017)

• Pendahuluan;
• Gambaran pelayanan PD;
• Permasalahan dan Isu-isu
strategis PD;
• Tujuan dan Sasaran;
• Strategi dan Arah
Kebijakan;
• Rencana Program dan
Kegiatan Serta
Pendanaan;
• Kinerja Penyelenggaraan
Bidang Urusan;
• Penutup.
 PERBEDAAN SISTEMATIKA RENSTRA

PERMENDAGRI NO. 54 TAHUN 2010 PERMENDAGRI NO. 86 TAHUN 2017

I PENDAHULUAN I PENDAHULUAN
II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT
DAERAH II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT
DAERAH
III ISU-ISU STRATEGIS PELAYANAN
PERANGKAT DAERAH III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, PERANGKAT DAERAH
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
PERANGKAT DAERAH IV TUJUAN DAN SASARAN
V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
SASARAN, DAN PENDANAAN
INDIKATIF VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
SERTA PENDANAAN
VI INDIKATOR KINERJA PD YANG
MENGACU PADA TUJUAN DAN VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG
SASARAN RPJMD
URUSAN

VIII PENUTUP
 SISTEMATIKA
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra Perangkat
Daerah, fungsi Renstra Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra Perangkat
Daerah, keterkaitan Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD,
Renstra K/L dan Renstra provinsi/kabupaten/kota, dan dengan Renja
Perangkat Daerah.
1.2. Landasan Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,
Hukum Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur
tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan Perangkat
Daerah, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan
perencanaan dan penganggaran PD.

1.3. Maksud dan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan RENSTRA-
Tujuan PD

1.4. Sistematika Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan RENSTRA-PD, serta susunan
Penulisan garis besar isi dokumen.
 SISTEMATIKA
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PD
Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat
Daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah,
mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki
Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya,
mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan
melalui pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah periode
sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas
Perangkat Daerah yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan
RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-
hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi
melalui Renstra Perangkat Daerah ini.
 SISTEMATIKA
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PD
Tugas, Fungsi, dan Struktur
Organisasi PD
Sumber Daya PD
Kinerja Pelayanan PD
Tantangan dan Peluang
Pengembangan Pelayanan
PD
Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan PD, struktur organisasi PD,
serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah kepala PD. Uraian tentang
struktur organisasi PD ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata
laksana PD (proses, prosedur, mekanisme).
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki PD dalam
menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit
usaha yang masih operasional.
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja PD berdasarkan sasaran/target RENSTRA-
PD periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja
pelayanan PD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi
oleh pemerintah.
Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan RENSTRA-PD
kabupaten/kota (untuk provinsi) dan RENSTRA-PD provinsi (untuk kabupaten/kota), hasil
telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai
tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan PD pada lima tahun mendatang. Bagian
ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan
lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan
 SISTEMATIKA
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PD
Identifikasi Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan PD
Permasalahan beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan PD
Telaahan Visi, Misi, Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi PD yang terkait dengan
dan Program Kepala visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.
daerah dan wakil Dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan PD
kepala daerah Terpilih yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil
kepala daerah tersebut

Telaahan Renstra K/L Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-
dan Renstra faktor pendorong dari pelayanan PD yang mempengaruhi permasalahan
pelayanan PD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun
RENSTRA-PD provinsi/kabupaten/kota

Telaahan Rencana Tata Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan
Ruang Wilayah dan pendorong dari pelayanan PD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Kajian Lingkungan PD ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.
Hidup Strategis
 SISTEMATIKA
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PD
Penentuan isu-isu Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan
strategis Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Perangkat Daerah ditinjau dari:
1. gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;
3. sasaran jangka menengah dari Renstra Perangkat Daerah
provinsi/kabupaten/kota;
4. implikasi RTRW bagi pelayanan Perangkat Daerah; dan
5. implikasi KLHS bagi pelayanan Perangkat Daerah
 SISTEMATIKA
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan dan Sasaran Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan
Jangka Menengah dan sasaran jangka menengah PD sebagaimana
PD
 SISTEMATIKA
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan Perangkat
Daerah dalam lima tahun mendatang.
 SISTEMATIKA
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran, dan pendanaan indikatif.
 SISTEMATIKA
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Perangkat Daerah yang secara langsung
menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang
sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Indikator kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
 SISTEMATIKA
BAB VII PENUTUP

Berisi tentang penutup Renstra