MD-2

Modul
Penyusunan
Rencana Strategis Perangkat Daerah
Pelatihan Perencanaan Pembangunan
Kesehatan Kabupaten/Kota

Biro Perencanaan dan Anggaran

Kementerian Kesehatan RI
Tahun 2020
1|Page
 DAFTAR ISI

No URAIAN Halaman

I Deskripsi Singkat 3

II Tujuan Pembelajaran 3

III Pokok Bahasan 3

IV Bahan Belajar 4

V Langkah Kegiatan Pembelajaran 4

VI Uraian Materi 5

Pokok Bahasan 1: Pengertian Rencana Srategis Perangkat Daerah 5

Pokok Bahasan 2: Penyusunan Renstra PD Bidang Kesehatan 6

Pokok Bahasan 3: Mekanisme Penyusunan Perubahan Renstra PD 21

VII Evaluasi Hasil Belajar 21

VIII Rangkuman 21

IX Referensi 22

2|Page
I Deskripsi Singkat
Rencana Strategis Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat dengan Renstra PD adalah
dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Perangkat Daerah
merupakan organisasi atau lembaga pada Pemerintah Daerah yang bertanggung jawab
kepada Kepala Daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di daerah. Perangkat
Daerah dibentuk oleh masing-masing Daerah berdasarkan pertimbangan karakteristik, potensi,
dan kebutuhan daerah.
Modul ini menguraikan tentang penyusunan rencana strategis perangkat daerah meliputi:
Pengertian Rencana Srategis Perangkat Daerah, Penyusunan Renstra PD Bidang Kesehatan,
dan Mekanisme Penyusunan Perubahan Renstra PD dengan menggunakan metode ceramah
interaktif dan latihan.

II Tujuan Pembelajaran
A. Tujuan Pembelajaran Umum:
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta mampu memahami penyusunan rencana
strategis perangkat daerah.
B. Tujuan Pembelajaran Khusus:
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta dapat:
1. Menjelaskan Pengertian Rencana Srategis Perangkat Daerah.
2. Menjelaskan Penyusunan Renstra PD Bidang Kesehatan.
3. Menjelaskan Mekanisme Penyusunan Perubahan Renstra PD.

III Pokok Bahasan

Pokok bahasan pada materi ini terdiri dari:
1. Pengertian Rencana Strategis Perangkat Daerah.
2. Tahapan Penyusunan Renstra PD Bidang Kesehatan.
a. Persiapan.
b. Sistematika Penyusunan Renstra PD Bidang Kesehatan.
3. Mekanisme Penyusunan Perubahan Renstra PD.

3|Page
 IV Bahan Belajar
Bahan belajar untuk materi ini yaitu:
1. Bahan tayang.
2. Modul Materi Dasar 2: Penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah.

V Langkah Kegiatan Pembelajaran

Langkah Kegiatan Pembelajaran untuk materi ini terdiri dari 3 (tiga) tahap yaitu pembuka,
penyajian, dan penutup.
1. Pembukaan Sesi pembelajaran, fasilitator:
▪ Menyapa peserta,
▪ Melakukan bina suasana menaikkan semangat peserta dan mengajak peserta fokus
pada pembelajaran,
▪ Memperkenalkan diri,
▪ Menyampaikan tujuan pembelajaran dengan menggunakan bahan tayangan dan
deskripsi singkat materi yang akan didapatkan.
2. Penyajian, fasilitator:
▪ Mengawali sesi paparannya dengan melakukan apersepsi tentang materi yang akan
dibahas dengan mengajukan pertanyaan terkait pelaksanaan sistem informasi
perencanaan kesehatan di daerah kabupaten/kota apakah sudah diimplementasikan
dan meminta peserta memberi komentar.
▪ Penyampaian pokok bahasan 1: Pengertian Rencana Strategis Perangkat Daerah
✓ Fasilitator menjelaskan tentang Pengertian Rencana Strategis Perangkat Daerah.
✓ Fasilitator memberi kesempatan bertanya pada peserta.
✓ Fasilitator meminta peserta secara berkelompok di meja masing-masing
mendiskusikan tentang Pengertian Rencana Strategis Perangkat Daerah.
▪ Penyampaian pokok bahasan 2: Tahapan Penyusunan Renstra PD Bidang Kesehatan
✓ Fasilitator menjelaskan tentang Tahapan Penyusunan Renstra PD Bidang
Kesehatan.
✓ Fasilitator memberi kesempatan bertanya pada peserta.
✓ Fasilitator meminta peserta secara berkelompok di meja masing-masing
mendiskusikan bagaimana Tahapan dan Sistematika Penyusunan Renstra PD
Bidang Kesehatan.
▪ Penyampaian pokok bahasan 3: Mekanisme Penyusunan Perubahan Renstra PD.
✓ Fasilitator menjelaskan tentang Mekanisme Penyusunan Perubahan Renstra PD.
4|Page
 ✓ Fasilitator memberi kesempatan bertanya pada peserta.
✓ Fasilitator meminta peserta secara berkelompok di meja masing-masing
mendiskusikan bagaimana Mekanisme Penyusunan Perubahan Renstra Perangkat
Daerah.
3. Penutup sesi pembelajaran, fasilitator:
✓ Merangkum pembelajaran dengan mengajak peserta untuk mengulang hal-hal
yang penting,
✓ Menutup sesi dengan permintaan maaf.

VI Uraian Materi
Berikut ini uraian materi Penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah yang terdiri dari
3 pokok bahasan.
Pokok bahasan 1: Pengertian Rencana Strategis Perangkat Daerah
Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat dengan Renstra
PD adalah dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 5 (lima) tahun.
Perangkat daerah merupakan organisasi atau lembaga pada pemerintah daerah yang
bertanggung jawab kepada kepala daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di
daerah. Perangkat daerah dibentuk oleh masing-masing daerah berdasarkan pertimbangan
karakteristik, potensi, dan kebutuhan daerah.
Rencana Strategis Perangkat Daerah memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan wajib dan/atau urusan
pemerintahan pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap perangkat daerah (Pasal 272
dan Pasal 273, UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah). Pasal 272 menyatakan
bahwa perangkat daerah menyusun rencana strategis dengan berpedoman kepada RPJMD.
Renstra PD disusun untuk mewujudkan target indikator kinerja daerah pada RPJMD serta
target sasaran pembangunan nasional.
Renstra Memuat:
1. Tujuan Berpedoman pada RPJMD, dan diselaraskan dengan Renstra K/L, untuk
2. Sasaran pelaksanaan urusan pemerintahan wajib dan pilihan sesuai TUSI dari tiap
3. Program PD.
4. Kegiatan
Renstra ditetapkan dengan PERKADA paling lambat 1 (satu) bulan setelah Perda RPJMD
ditetapkan.
Tabel 1. Muatan Renstra Perangkat Daerah

5|Page
Pokok bahasan 2: Tahapan Penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah
Bidang Kesehatan
A. Persiapan Penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah Bidang Kesehatan
Berikut adalah tahap persiapan penyusunan Renstra PD:
1. Membentuk tim penyusun Renstra PD
a) Mempersiapkan rancangan surat keputusan kepala daerah tentang pembentukan
tim penyusun Renstra PD Kabupaten/Kota.
b) Tim penyusun Renstra PD disiapkan oleh Kepala PD dan diusulkan kepada kepala
daerah untuk ditetapkan dengan surat keputusan kepala daerah.
c) Susunan keanggotaan tim penyusun Renstra PD sekurang-kurangnya sebagai
berikut:
1) Ketua Tim : Kepala Perangkat Daerah
2) Sekretaris Tim : Kasubag TU/pejabat lainnya
3) Kelompok Kerja : Susunan kelompok kerja tim disesuaikan dengan kebutuhan,
yang diketuai oleh kepala unit kerja dengan anggota
pejabat/staf Perangkat Daerah dan unsur non pemerintah
yang dinilai kompeten sebagai tenaga ahli
2. Orientasi mengenai Renstra PD
Orientasi mengenai Renstra PD kepada tim penyusun berupa :
a. Memberikan pemahaman terhadap peraturan perundang-undangan berkaitan
dengan penyusunan Renstra PD serta perencanaan pembangunan nasional dan
daerah.
b. Keterkaitan dengan dokumen perencanaan lainnya.
c. Teknis Penyusunan dokumen Renstra PD.
Bahan yang dipergunakan dalam orientasi mengenai Renstra PD mencakup:
a. Peraturan perundang-undangan, antara lain: tentang keuangan negara, sistem
perencanaan pembangunan nasional, pemerintahan daerah, pengelolaan
keuangan daerah, pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah pusat,
pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan daerah kabupaten/kota,
pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EPPD), tata cara
penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana penyelenggaraan
daerah, dan tata cara pelaksanaan evaluasi kinerja penyelenggaraan perangkat
daerah.
b. Panduan atau pedoman teknis terkait penyusunan Renstra PD dan penyusunan
anggaran.
c. Buku-buku literatur tentang perencanaan dan penganggaran.

6|Page
 3. Penyusunan agenda kerja tim penyusun Renstra PD
a. Rencana kegiatan tim penyusun Renstra PD disusun dalam agenda kerja yang
dijadikan sebagai panduan kerja, mulai dari persiapan surat edaran kepala daerah
hingga verifikasi rancangan Renstra PD sebagai bahan Musrenbang.
b. Agenda kerja ini juga membantu koordinasi dan integrasi antara proses
penyusunan Renstra PD dengan penyusunan RPJMD.
Berikut contoh agenda kerja penyusunan dokumen Renstra PD:
No Kegiatan Bulan 1 Bulan 2 Bulan 3 Bulan 4
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Persiapan Penyusunan Renstra PD
2 Penyusunan Rancangan Awal
Renstra PD
3 Penyusunan Rancangan Renstra PD
4 Pelaksanaan Forum Perangkat
Daerah/ Lintas Perangkat Daerah
5 Perumusan Rancangan Akhir Renstra
Perangkat Daerah
6 Penetapan Renstra Perangkat
Daerah
a. Verifikasi rancangan akhir Renstra
Perangkat Daerah
b. Penetapan Renstra Perangkat
Daerah dengan Perkada

Tabel 2. Contoh Agenda Kerja Penyusunan Dokumen Renstra PD

4. Penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah

berdasarkan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah (SIPD)
a. Pengumpulan data dan informasi tersebut dilakukan dengan langkah-langkah,
sebagai berikut:
1) Menyusun daftar data/informasi yang dibutuhkan bagi penyusunan Renstra PD
dan disajikan dalam bentuk matrik (check list) untuk memudahkan analisis.
2) Mengumpulan data/informasi yang akurat dari sumber–sumber yang dapat
dipertanggungjawabkan.
3) Menyiapkan tabel-tabel/matrik kompilasi data yang sesuai dengan kebutuhan
analisis.
b. Data dan informasi perencanaan pembangunan daerah yang perlu dikumpulkan
dalam menyusun Renstra PD, antara lain:
1) Peraturan perundang-undangan yang terkait.
7|Page
 2) Kebijakan pemerintah yang terkait.
3) Dokumen-dokumen:
a) RPJMD provinsi, RTRW provinsi, dan Renstra K/L untuk penyusunan RPJMD
provinsi.
b) RPJMD kabupaten/kota, RTRW kabupaten/kota, RPJMD provinsi, dan
Renstra K/L untuk penyusunan RPJMD kabupaten/kota.
c) Hasil evaluasi Renstra PD periode lalu
▪ Data statistik sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun terakhir.
▪ Jenis data dan informasi yang diperlukan untuk menyusun dokumen
Renstra PD yang bersumber dari SIPD.
B. Tahapan Penyusunan Renstra PD Bidang Kesehatan
Ada enam (6) tahapan didalam penyusunan Renstra PD, yaitu:
1. Tahap Persiapan Penyusunan Renstra PD
Persiapan Penyusunan Renstra Perangkat daerah
a. Penyusunan Rancangan Keputusan Kepala Daerah Tentang Pembentukan Tim penyusun
Renstra PD
b. Orientasi mengenai Renstra PD
c. Penyusunan agenda kerja tim penyusun Renstra PD
d. Penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan Daerah berdasarkan SIPD
Tabel 3. Tahap Persiapan Penyusunan Renstra Perangkat Daerah
2. Tahap Penyusunan Rancangan Awal Renstra PD
Penyusunan Rancangan Awal Renstra PD
Waktu Penyusunan Rancangan Awal Renstra PD bersamaan dengan dengan
Penyusunan Rancangan Awal RPJMD
Kegiatan a. Analisis gambaran pelayanan
b. Analisis permasalahan
c. Penelaahan dokumen perencanaan lainnya
d. Analisis isu strategis
e. Perumusan tujuan, sasaran PD berdasarkan sasaran dan indikator serta
target kinerja dalam rancangan awal (ranwal) RPJMD
f. Perumusan strategi, tujuan, sasaran, target kinerja PD, arah kebijakan PD
g. Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, pagu indikatif,
lokasi kegiatan, kelompok sasaran berdasarkan strategi dan kebijakan PD
serta program dan pagu indikatif dalam rancangan awal RPJMD.

Tabel 4. Tahap Penyusunan Rancangan Awal Renstra Perangkat Daerah

8|Page
 3. Tahap Penyusunan Rancangan Renstra PD
Penyusunan Rancangan Renstra Perangkat Daerah
Kegiatan a. Rancangan Renstra PD disusun dengan menyempurnakan rancangan
awal Renstra PD berdasarkan surat edaran Kepala Daerah tentang
penyusunan rancangan Renstra PD
b. Rancangan Renstra PD dibahas dalam forum PD/lintas PD
c. Hasil kesepakatan forum PD/lintas PD dirumuskan dalam Berita Acara
d. Rancangan Renstra PD disempurnakan berdasarkan Berita Acara
Sistematika Rancangan Renstra PD disajikan dengan sistematika seperti sistematika
Rancangan Awal Renstra PD
Hasil Hasil Rancangan Renstra PD disampaikan Kepala PD kepada Kepala
Bappeda
Hasil Rancangan Renstra PD diverifikasi Bappeda dan hasilnya dijadikan
bahan masukan penyempurnaan Ranwal RPJMD
Waktu Rancangan Renstra PD disampaikan 10 hari setelah pelaksanaan Forum
Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah

Tabel 5. Tahap Penyusunan Rancangan Renstra Perangkat Daerah

4. Tahap Pelaksanaan Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah
Pelaksanaan Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah
Penyelenggara Kepala Perangkat Daerah berkoordinasi dengan Bappeda
Peserta Pemangku Kepentingan yang terkait tusi PD
Tujuan Memperoleh masukan dalam rangka penajaman materi didalam
rancangan Renstra PD, materi tersebut meliputi target kinerja,
sasaran, program, kegiatan, lokasi, kelompok sasaran
Waktu 2 minggu setelah Surat Edaran Kepala Daerah tentang Penyusunan
Rancangan Renstra PD diterima (paling lambat)
Hasil Berita Acara Kegiatan yang ditandatangani perwakilan yang hadir
Tabel 6. Tahap Pelaksanaan Forum Perangkat Daerah /Lintas Perangkat Daerah

9|Page
 5. Tahap Perumusan Rancangan Akhir Renstra PD
Penyusunan Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah
Kegiatan a. Rancangan Akhir Renstra PD disusun dengan menyempurnakan
rancangan Renstra PD berdasarkan Perda tentang RPJMD
b. Mempertajam strategi, arah kebijakan, program dan kegiatan PD
berdasarkan strategi, arah kebijakan, program pembangunan daerag
yang ditetapkan dalam Perda tentang RPJMD
Sistematika Rancangan Akhir Renstra PD disajikan dengan sistematika seperti
sistematika rancangan Renstra PD.
Hasil Hasil Rancangan Akhir Renstra PD disampaikan Kepala PD kepada Kepala
Bappeda.
Hasil Rancangan Akhir Renstra PD diverifikasi Bappeda dan hasilnya
dijadikan bahan masukkan penyempurnaan Rancangan Akhir RPJMD
Waktu Rancangan Akhir Renstra PD disampaikan 10 hari setelah pelaksanaan
Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah
Tabel 7. Tahap Perumusan Rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah
6. Tahap Penetapan Rancangan Akhir Renstra PD

Penetapan Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah

Proses Rumusan Rancangan akhir Renstra PD disampaikan kepala PD kepada kepala
BAPPEDA sebagai Rancangan Akhir Renstra PD
Waktu 1 minggu setelah Perda RPJMD ditetapkan untuk awal pelaksanaan verifikasi
Kegiatan Rumusan Rancangan akhir Renstra PD hasil rumusan disampaikan Kepala PD
kepada Kepala Bappeda
Bappeda melakukan Proses Verifikasi Rancangan Akhir Renstra PD
Dokumen Rancangan Akhir Renstra PD hasil perbaikan dari proses verifikasi
diserahkan Kepala PD kepada Kepala Bappeda
Bappeda menyampaikan dokumen rancangan akhir Renstra PD yg sudah di
verifikasi kepada Kepala Daerah melalui sekretaris daerah untuk Proses
Penetapan Perkada tentang Renstra Perangkat Daerah
Tabel 8. Tahap Penetapan Rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah

10 | P a g e
 7. Tahap Penetapan Renstra PD dengan Perkada
Penetapan Renstra Perangkat Daerah
Waktu 1 bulan setelah Perda RPJMD ditetapkan (paling lambat)
Bentuk Peraturan Kepala Daerah (Perkada)
Dokumen
Penetapan
Renstra PD yang telah ditetapkan dengan Perkada menjadi pedoman kepala
PD dalam menyusun Renja PD dan digunakan sebagai bahan penyusunan
rancangan RKPD.
Tabel 9. Tahap Penetapan Renstra Perangkat Daerah dengan Perkada

C. Sistematika Penyusunan Renstra PD Bidang Kesehatan

Sistematika dokumen Rencana Strategis PD isinya paling sedikit meliputi:
1. Pendahuluan;
2. Gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
3. Permasalahan dan isu strategis Perangkat Daerah;
4. Tujuan dan sasaran;
5. Strategi dan arah kebijakan;
6. Rencana program dan kegiatan serta pendanaan;
7. Kinerja penyelenggaraan bidang urusan; dan
8. Penutup
Selanjutnya berdasarkan sistematika tersebut, akan diuraikan lebih lanjut tentang isi dari
masing-masing bagian dalam bentuk BAB dari dokumen renstra yang akan disusun
sebagaimana tabel dibawah ini.

11 | P a g e
 BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1. Menjelaskan urusan yang dikelola oleh PD urusan Kesehatan dan
menjelaskan arti penting dari tiap urusan Kesehatan dalam upaya
peningkatan kesejahteraan rakyat
2. Menjelaskan apa yang dimaksud dengan Renstra PD Urusan Kesehatan dan
fungsi Renstra PD Urusan Kesehatan dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah, khususnya pada bidang Kesehatan yang ditangani oleh PD urusan
kesehatan
3. Menjelaskan Proses Penyusunan Renstra PD urusan kesehatan
4. Menjelaskan hubungan Renstra PD urusan kesehatan dengan RPJMD serta
dokumen perencanaan lainnya
1.2 Landasan Hukum
Peraturan perundang-undangan yang terkait secara langsung dan mengatur
tentang SOTK, tusi, kewenangan Perangkat Daerah, serta pedoman yang
dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran Perangkat
Daerah.
1.3 Maksud dan Tujuan
1.3.1 Maksud dari penyusunan Renstra <nama PD> adalah :
Maksud Peningkatan Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan Kesehatan untuk
mewujudkan Visi dan Misi Daerah yang telah disepakati dalam Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
1.3.2 Tujuan dari Renstra <nama PD> adalah:
Tujuan 1. Menjabarkan strategi yang akan dilaksanakan oleh <nama PD> untuk
mewujudkan Tujuan dan Sasaran Daerah di Bidang Kesehatan
2. Menjadi acuan resmi bagi Dinas serta para pihak terkait dalam upaya
pembangunan Bidang Kesehatan
3. Menjadi acuan resmi untuk penilaian kinerja <nama PD>
1.4 Sistematika Penulisan
Berisi judul-judul tiap Bab yang ada pada Renstra PD, serta uraian substansi
pokok dalam tiap Bab-nya

Tabel 10. Sistematika Dokumen Rencana Strategis Perangkat Daerah (Bab I)

12 | P a g e
 BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Uraikan tugas dan fungsi PD sampai dengan satu eselon di bawah Perangkat
Daerah
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah
Ringkasan berbagai sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam
menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup:
1. Sumber daya manusia
2. Asset/modal
3. Unit Usaha (yang masih operasional)
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Gambaran capaian kinerja Perangkat Daerah berdasarkan sasaran/target
Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya.
Tabel yang diisi (Sumber tabel dari LkjIP (LAKIP) PD dari lima tahun
sebelumnya.
✓ Tabel Pencapaian Kinerja Perangkat Daerah (Tabel T-C.23)
✓ Tabel Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah
(Tabel T-C.24)
2.4. Tantangan dan Peluang pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
Urusan Kesehatan
Penjelasan terkait tantangan dan peluang pengembangan pelayan (program)
Perangkat Daerah di periode yang direncanakan.
✓ Jika pelayanan (program) Perangkat Daerah masih sama seperti periode
yang lalu, maka apakah tantangan dan peluang yang harus direspon agar
kinerja pelayanan (program) dapat lebih ditingkatkan? (Sumber informasi
untuk analisis ini adalah Sub Bab 2.3. di atas)
✓ Jika ada pelayanan (program) baru yang harus dilaksanakan, maka apa
sajakah pelayanan (program) baru tersebut? Apa sajakah tantangan dan
peluang pengembangan pelayanan (program) yang baru tersebut? (Sumber
informasi untuk analisis ini adalah Bab 3. Yaitu Sub Bab 3.1 hingga 3.4)
Tabel 11. Sistematika Dokumen Rencana Strategis Perangkat Daerah (Bab II)

13 | P a g e
 Gambar 1. Tabel Pencapaian Kinerja Perangkat Daerah (Tabel T-C.23)

Gambar 2. Tabel Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan

Perangkat Daerah (Tabel T-C.24)

14 | P a g e
 BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah
Cara 1 : Pada dasarnya, pelaksanaan pelayanan (program) PD diharapkan
berhasil mewujudkan kondisi ideal tertentu. Karena itu, pada bagian ini
sebutkan penyebab belum terwujudnya kondisi ideal yang dicita-citakan
tersebut.
Cara 2 : Sebutkan penyebab belum terwujudnya VISI dan MISI DAERAH dan
TUJUAN DAERAH pada bidang urusan yang menjadi kewenangan PD
3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
1. Uraikan secara ringkas VISI, MISI dan PROGRAM dari Kepala Daerah terpilih
dan Wakil Kepala Daerah terpilih.
2. Menguraikan tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang terkait langsung
dengan VISI, MISI dan PROGRAM dari Kepala Daerah terpilih dan Wakil
Kepala Daerah terpilih.
3. Menyebutkan faktor-faktor penghambat dan pendorong Perangkat Daerah
yang dapat mempengaruhi pencapaian VISI, MISI dan PROGRAM dari
Kepala Daerah terpilih dan Wakil Kepala Daerah terpilih.
3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi
1. Uraikan secara ringkas Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat Daerah
Provinsi.
2. Menjelaskan tugas dan fungsi Perangkat Daerah, yang terkait secara
langsung dengan Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat Daerah Provinsi.
3. Menjelaskan faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Perangkat
Daerah yang dapat mempengaruhi pencapaian subtansi pokok Renstra K/L
ataupun Renstra Perangkat Daerah Provinsi tersebut.
3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Menjelaskan faktor–faktor penghambat dan pendorong pelayanan Perangkat

Daerah yang dapat mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah
ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Menjelaskan isu strategis (permasalahan prioritas) yang akan ditangani melalui
Renstra Perangkat Daerah periode yang direncanakan. Bagian ini dapat
dirumuskan dari sub bab di atas
Tabel 12. Sistematika Dokumen Rencana Strategis Perangkat Daerah (Bab III)

15 | P a g e
 BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Dalam Pada bagian ini penyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Perangkat
Lampiran Daerah.
Permendagri
Format tabel yang harus diikuti adalah Tabel T-C.25
86/2017, hal
397, Bab 4 ini Tips :
HANYA berisi 1. Sumber : kutip dari Bab 5 RPJMD, yaitu Tabel 5. Serta Bab 8 RPJMD,
1 (satu) sub yaitu Tabel 8.2, sesuaikan dengan bidang/urusan PD serta deskripsikan
bab saja, dengan tepat.
yaitu sub bab 2. Pernyataan Tujuan diawali dengan pola kata akhiran “KAN”; seperti :
4.1. MenurunKAN, MengendaliKAN, MeningkatKAN, MengembangKAN
3. Pernyataan SASARAN diawali dengan pola kata akhiran “NYA”, seperti
MenurunNYA, TerkendaliNYA, MeningkatNYA, BerkembangNYA.
4. INDIKATOR dari TUJUAN dan/atau SASARAN adalah BUKTI
KEBERHASILAN pencapaian TUJUAN dan/atau SASARAN.
Tanya dan jawablah : Apakah BUKTI TERCAPAINYA TUJUAN dan/atau
SASARAN?

Tabel 13. Sistematika Dokumen Rencana Strategis Perangkat Daerah (Bab IV)

Gambar 3. Tabel Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah

16 | P a g e
 BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
TANPA Sub Pada bagian ini dirumuskan pernyataan strategi dan arah kebijakan
Bab. Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang, yaitu dari Tabel T-C.26.
Tabel T-C.26 merupakan alat untuk MENILAI relevansi dan konsistensi
antar pernyataan visi dan misi RPJMD periode berkenaan dengan tujuan,
sasaran, strategi dan arah kebijakan Perangkat Daerah.
Dalam Tips :
Lampiran 1. Sumber Kutip dari Bab 6 RPJMD, yaitu : Tabel 6.1. hingga Tabel 6.8.
Permendagri Disesuaikan dengan Bidang/Urusan Kesehatan yang ditangani oleh PD
86/2017 hal 2. Kolom STRATEGI dapat diformulasikan dari nama-nama program terpilih
397-398, yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan SASARAN JANGKA
tidak ada MENENGAH.
sub bab dari 3. Kolom KEBIJAKAN dapat diformulasikan spesifik dari kegiatan, yaitu dari
Bab 5 ini. bentuk atau jenis kegiatan, lokasi kegiatan dan atau penerima manfaat
kegiatan.

Tabel 14. Sistematika Dokumen Rencana Strategis Perangkat Daerah (Bab V)

Gambar 4. Tabel Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan (Tabel T-C.26)

17 | P a g e
 BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
TANPA Sub Bab. Pada bagian ini dirumuskan rencana program dan kegiatan,
Dalam Lampiran indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.
Permendagri 86/2017 Untuk Penyajian menggunakan Tabel 6.1 yang bersumber dari
hal 398-399, tidak ada Tabel T-C.27.
sub bab dari Bab 6 ini.
Tips :
Sumber : Kutip dari Bab 7 RPJMD, yaitu : Tabel 7.3
Disesuaikan dengan bidang urusan PD dan hasil verifikasi oleh
TAPD (Bappeda).
Tabel 15. Sistematika Dokumen Rencana Strategis Perangkat Daerah (Bab VI)

Gambar 5. Tabel Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan

Perangkat Daerah (Tabel T-C.27)

18 | P a g e
 BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

TANPA Sub Bab. Rumuskan INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH yang secara
langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah
Dalam Lampiran dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung
Permendagri pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
86/2017 hal 400,
tidak ada sub bab Indikator kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan
dari Bab 7 ini. sasaran RPJMD ini ditampilkan dalam Tabel 7.1. yang bersumber dari
Tabel T-C.28.
Tips :
Sumber Kutip dari Bab 8 RPJMD, yaitu : Tabel 8.1. dan Tabel 8.2.
Disesuaikan dengan bidang urusan PD.

Tabel 16. Sistematika Dokumen Rencana Strategis Perangkat Daerah (Bab VII)

Gambar 6. Tabel Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu

pada Tujuan dan Sasaran RPJMD (Tabel T-C.28)

19 | P a g e
 BAB VIII PENUTUP
TANPA Sub Di dalam bab ini dapat disebutkan beberapa hal berikut ini :
Bab. Rencana Strategis ini adalah dokumen perencanaan bidang/urusan
Kesehatan untuk periode 5 (lima) tahun.
Dalam
Renstra ini disusun untuk peningkatan kinerja penyelenggaraan
Lampiran
bidang/urusan
Permendagri
86/2017 hal Kesehatan dalam kerangka mewujudkan Visi dan Misi Daerah <nama
400, tidak Daerah> yang telah dispesifikasi dan disepakati dalam kinerja
ada sub bab Penyelenggaraan Pemerintah Daerah dalam RPJMD <nama Daerah>Tahun
dari Bab 8 <periode Rensta PD>.
ini. Sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam Renstra ini telah
diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program dan kegiatan
pembangunan yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis K/L untuk
tercapainya sasaran pembangunan nasional di <nama Daerah>.
Hal strategis yang harus menjadi komitmen bersama adalah bahwa Renstra
<nama PD> ini akan menjadi acuan resmi penilaian kinerja <nama PD>.
Karena itu, Renstra ini harus menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana
Kerja dan RKA <nama PD> serta digunakan sebagai bahan penyusunan
rancangan RKPD <nama Daerah>.
Harus dipastikan bahwa program, kegiatan, lokasi dan kelompok sasaran
dalam Renja dan RKA <nama PD> merupakan solusi yang paling tepat untuk
mewujudkan target kinerja penyelenggaraan bidang/urusan Kesehatan dan
atau target kinerja sasaran <nama PD>.
Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan Renstra
<nama PD> yang telah dijabarkan dalam Renja dan RKA <nama PD> harus
ditingkatkan. Hasil pengendalian dan evaluasi pelaksanaan tersebut disusun
Laporan Kinerja (LkjIP) <nama PD>. Laporan Kinerja (LkjIP) itu akan
menjadi bukti (prove) pencapaian kinerja dan bahan perbaikan (improving)
pencapaian kinerja (nama PD) di masa yang akan datang.
Akhirnya, komitmen dan semangat untuk semakin lebih berkinerja dari
semua pihak adalah kunci sukses keberhasilan pencapaian target
kinerja Renstra <nama PD> ini.
Bagimu Negeri, Jiwa Raga Kami !
<Tanggal, Nama Kota>
<Tanda Tangan Basah Distempel>
<Nama Kepala PD>
<NIP Kepala PD>
Tabel 17. Sistematika Dokumen Rencana Strategis Perangkat Daerah (Bab VIII)

20 | P a g e
Pokok bahasan 3: Mekanisme Penyusunan Perubahan Renstra PD
Terkait dengan tata cara penyusunan perubahan Renstra PD, Permendagri No. 86 Tahun 2017
Pasal 359, menjelaskan bahwa “Tahapan penyusunan Renstra Perangkat Daerah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 108 sampai dengan Pasal 124 berlaku mutatis mutandis terhadap
tahapan penyusunan perubahan Renstra Perangkat Daerah, artinya tahapan perubahan
Renstra Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 108 sampai pasal 124 sama
persis prosesnya dengan tahapan penyusunan Renstra Perangkat Daerah. Maka untuk
perubahan Renstra PD akan mengikuti proses yang sama dengan pembuatan Renstra PD.

VII Evaluasi Hasil Belajar

Evaluasi hasil belajar untuk materi ini dilakukan sesuai dengan pencapaian tujuan
pembelajaran khusus yaitu menjelaskan (ranah pegetahuan) maka dilakukan dengan
memberikan pertanyaan secara langsung (lisan) mencakup pokok bahasan 1, 2 dan 3.

VIII Rangkuman
Beberapa hal penting yang perlu diingatkan oleh fasilitator sebelum mengakhiri sesinya dapat
menggunakan acuan di bawah ini:
1. Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD) adalah dokumen perencanaan
perangkat daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra PD memuat tujuan, sasaran,
program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan
wajib dan/atau urusan pemerintahan pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap
perangkat daerah. Rencana strategis disusun dengan berpedoman kepada RPJMD dan
diselaraskan dengan Renstra K/L. Renstra PD disusun untuk mewujudkan target
indikator kinerja daerah pada RPJMD serta target sasaran pembangunan nasional.
Renstra ditetapkan dengan PERKADA paling lambat 1 (satu) bulan setelah Perda RPJMD
ditetapkan.
2. Tahapan penyusunan Renstra PD adalah sebagai berikut : Persiapan penyusunan
Renstra PD; Penyusunan Rancangan Awal Renstra PD; Penyusunan Rancangan Renstra
PD; Pelaksanaan Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah; Perumusan
Rancangan Akhir Renstra PD; Penetapan Renstra PD dengan Perkada.
3. Sistematika dokumen Rencana Strategis PD isinya paling sedikit meliputi:
▪ Pendahuluan;
▪ Gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
▪ Permasalahan dan isu strategis Perangkat Daerah;
▪ Tujuan dan sasaran;
21 | P a g e
 ▪ Strategi dan arah kebijakan;
▪ Rencana program dan kegiatan serta pendanaan;
▪ Kinerja penyelenggaraan bidang urusan; dan
▪ Penutup.

IX Referensi
1. UU Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
2. UU Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
3. PP Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
4. Permendagri No 59/ 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
5. Permendagri No 86 tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan
Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah.

22 | P a g e