Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Workshop Penyusunan KAK

Eko Wiji Purwanto | Pusbindiklatren BAPPENAS | Rapat ZOOM 7

Mei 2021
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

Panduan pelaksanaan kegiatan; menjelaskan informasi latar belakang suatu kegiatan/acara, strategi capaian atau
tujuan, penerima manfaat (peserta), waktu kegiatan, dan biaya yang diperlukan.

dokumen rencana kegiatan yang akan dilaksanakan; yang di dalamnya berisikan latar belakang, tujuan, sasaran,
ruang lingkup, keluaran, metode pelaksanaan, pelaksana kegiatan, jadwal pelaksanaan, dan pembiayaan kegiatan.

2
RKP RENJA K/L RKA DIPA

3
4
Komponen dalam KAK

Apa Mengapa Siapa / siapa Di mana

Kapan Bagaimana Berapa banyak Berapa lama

5
 Proses Menulis KAK

Cek &
persiapan Penulisan
Periksa kembali

Penulisan sesuai Ulasan- telaah;

Data dan informasi
kaidah; Finalisasi
terkait; Garis besar
Format sesuai
kebutuhan.
Keluaran yang diharapkan,

Proses, Masukan yang Dibutuhkan;

(Masukan-Proses-Keluaran)

Brainstorming, Diskusi
terbatas

6
Istilah kuncidalam Perencanaan (Strategi)

7
Struktur Renstra K/L Tahun 2020-2024

8
 instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh
Program instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh
alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi
pemerintah.

Program Umum: Teknis Program:

Program-program yang digunakan oleh
beberapa organisasi Eselon I yang bersifat
pelayanan internal untuk mendukung pelayanan
aparatur dan/ atau administrasi pemerintahan
(pelayanan internal)
Program yang menghasilkan pelayanan
kepada kelompok sasaran/Masyarakat
(pelayanan eksternal)”

Sasaran Program K/L merupakan hasil yang akan dicapai dari suatu Program dalam rangka
sasaran Strategis

Indikator Kinerja Program merupakan alat ukur untuk mengembangkan hasil (outcome) dari
suatu program

9
Hubungan Struktur- Sasaran- Indikator

10
Program- Sasaran Program- Indikator Kinerja Program

11
 Kegiatan

Kegiatan Teknis merupakan kegiatan yang menghasilkan pelayanan kepada

kelompok sasaran/masyarakat (pelayanan eksternal) dalam mendukung Prioritas
Nasional, Prioritas Bidang dan pengelolaan Renstra K/L.

Kegiatan Umum merupakan kegiatan yang dapat digunakan oleh beberapa unit
organisasi eselon II yang sejenis (bersifat internal).

Kegiatan K/L merupakan hasil yang akan dicapai dari suatu Kegiatan dalam
rangka Sasaran Program yang mencerminkan sasarannya keluaran (output).

12
Sasaran Kegiatan≠.Keluaran

13
 Kegiatan- Sasaran Keg. - Indikator Kinerja Keg.

Indikator Kinerja Kegiatan merupakan ukuran kuantitatif dan/atau kualitatif yang

menggambarkan keberhasilan sasaran Kegiatan

14
Lampiran 3 Perdirjen Anggaran No. Per-5/ AG/ 2020

15
Daftar Pustaka
▪. Kementerian Keuangan Republik Indonesia, Salinan Peraturan Direktur Jenderal Anggaran Nomor Per-5/Ag/2020
tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga dan
Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran.

▪. Kementerian PPN/ Bappenas, Petunjuk Pelaksanaan Nomor 6/ Juklak/ Sesmen/ 08/2018 tentang
Pelaksanaan Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 5 Tahun 2016 tentang
Perencanaan, Pelaksanaan, Pelaporan, Pemantauan, dan Evaluasi Kegiatan dan Anggaran

▪. Kementerian PPN/ Bappenas, Peraturan Menteri PPN/ Kepala Bappenas Nomor 5 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Strategi Kementerian/ Lembaga Tahun 2020-2024

16
KERANGKA ACUAN KERJA

Pelatihan Penyusunan KAK

Biro Hukum, Organisasi dan Sumber Daya Manusia - LKPP
Jumat, 7 Mei 2021
 01 Dasar

Sub hukum

Pokok 02 Terbaik

Praktek
bahasan
03 Format
dan Isi

04 Contoh dan
Latihan
DASAR HUKUM
01

Peraturan Presiden No 16 tahun 2018

Frasa : Penyusunan Spesifikasi Teknis/KAK
pada Tahap Perencanaan Pengadaan

02

Peraturan LKPP no 7 tahun 2018

Pasal 23 : KAK digunakan untuk
pengadaan Jasa Konsultansi
03

Keputusan Deputi bidang Monev dan PSI

LKPP Nomor 10 tahun 2019
Tahapan Perencanaan Pengadaan

Keputusan Deputi bidang Monev dan PSI LKPP Nomor 10 tahun 2019
PRAKTIK TERBAIK
 Kegiatan KAK ?
KAK Proyek ?
KAK Spesifikasi Pekerjaan ?
KAK Jasa Konsultan ? KAK
Persiapan Swakelola ?
Definisi dan Tujuan
Term of Reference atau ToR adalah dokumen formal yang digunakan
untuk menggambarkan sebuah proyek sebelum sebuah project charter
dibuat, atau dapat digunakan untuk sebuah tim kerja.

PRAKTIK TERBAIK
Sebuah dokumen yang merinci ruang lingkup dan rincian
kegiatan yang dirujuk dan kondisi apa pun yang berkaitan
dengan penunjukan seseorang untuk melakukan kegiatan
tersebut (biasanya digunakan dalam kaitannya dengan
penyediaan jasa profesional)
Definisi dan Tujuan
!dokumen tingkat strategi
!mendefinisikan tugas dan tugas yang diperlukan dari kontraktor
proyek, !menyoroti latar belakang dan tujuan proyek di tingkat tinggi.
!menyatakan kegiatan yang direncanakan, input dan output yang diharapkan, proyek
anggaran, jadwal kerja, dan deskripsi pekerjaan.
!\digunakan untuk menilai tentang kinerja kontraktor, konsultan,
ahli, dan pemangku kepentingan proyek lainnya.

ItutujuanTOR adalah untuk menentukan jumlah dan jenis pekerjaan

yang harus diselesaikan oleh proyek. Ini adalah dokumen tata kelola
yang menetapkan dan menentukan hubungan antara semua
pemangku kepentingan proyek. Dikembangkan setelah proyek telah
diidentifikasi, ditentukan dan direncanakan.
Manfaat
Pengembangan dariKerangka Acuan Proyekdiperlukan untuk
membuat keputusan apakah akan mengalokasikan dana yang
diperlukan untuk proyek yang diusulkan atau tidak.
Ini adalah hasil dari proses proposal proyek, dan TOR berfungsi
sebagai laporan utama dari proses ini. TOR biasanya diperlukan
untuk:
• Analisis pra-kelayakan dan kelayakan
• Kegiatan penilaian
• Desain dan pemantauan kontrak implementasi
• Studi evaluasi
• Pelaporan dan audit
• Pekerjaan konsultasi lain yang diperlukan pada setiap tahap proyek
ISI DAN FORMAT
Isi dan Format
Konten dan format spesifik untuk ToR
akan bervariasi sampai tingkat tertentu
berdasarkan persyaratan organisasi,
praktik lokal, dan jenis penugasan.
Isi dan Format
Isi dan Format

Sebuah generikformat konten:

! Latar Belakang Proyek
! Tujuan proyek
! Isu yang akan dieksplorasi dan dianalisis berdasarkan kriteria
tertentu
! Metodologi Implementasi yang akan diterapkan
! Keahlian diperlukan
! Persyaratan pelaporan
! Rencana kerja, termasuk jadwal kegiatan
Isi dan Format
Isi dan Format
1. Latar Belakang ü Berikan gambaran umum tentang sejarah di balik proyek yang diusulkan Nyatakan
ü dengan jelas mengapa melakukan proyek, dan juga mengacu pada konteks pemrograman

ü Sebutkan peran umum pemangku kepentingan dalam melakukan kegiatan

ü proyek Tulis penjelasan singkat tentang kebutuhan di balik proyek
1. Tujuan ü Nyatakan tujuan utama dari proyek yang diusulkan
ü Jelaskan pencapaian yang ingin dicapai pada berbagai tahap siklus
hidup proyek
ü Memberikan gambaran tentang sumber daya yang dibutuhkan

ü Identifikasi dan definisikan dengan jelas apa yang diharapkan dari proyek dan siapa
target audiensnya
1. Masalah ü Soroti isu-isu kunci untuk dipelajari dan diperdebatkan di setiap tahap siklus
hidup proyek
ü Buat daftar kriteria (termasuk Efisiensi, Relevansi, Efektivitas, Dampak,
Keberlanjutan) yang menjadi dasar analisis dan evaluasi masalah

1. Metodologiü Tentukan fase kunci dari proses implementasi proyek

ü Tentukan tingkat keterlibatan pemangku kepentingan yang
ü diperlukan Jelaskan isi dan durasi kegiatan proyek
ü Buat daftar alat pengumpulan informasi yang diperlukan untuk tujuan pemantauan
ü Memberikan aturan analisis data
Isi dan Format
1. Keahlian ü Tentukan jenis pekerjaan yang terlibat dalam proyek yang diusulkan Jelaskan
ü jenis keterampilan dan kemampuan yang dibutuhkan
ü Tentukan jumlah pasti individu yang terlibat Titik
ü pada periode keterlibatan setiap anggota tim Jelaskan
ü tugas dan tanggung jawab per rekan satu tim
ü Identifikasi hubungan antara anggota tim

1. Pelaporan ü Berikan Daftar Isi untuk laporan proyek Tentukan

ü aturan untuk menyusun lampiran
ü Tambahkan template laporan
ü Tetapkan tanggal pengiriman
ü Buat daftar program perangkat lunak komputer yang akan digunakan untuk penulisan laporan
ü Rujuk ke orang yang bertanggung jawab untuk melaporkan dan menyetujui
ü Berikan informasi lain yang memadai seperti jumlah salinan yang akan dibuat,
tanggung jawab untuk produksi dan presentasi laporan, dll.

1. Rencana kerja ü Berikan ringkasan pekerjaan yang diantisipasi

ü Jelaskan kegiatan dan sumber daya yang diperlukan untuk mencapai
hasil dan tujuan proyek
ü Berikan template jadwal kegiatan
ü Jelaskan Sumber daya keuangan yang dialokasikan untuk proyek
Isi dan Format
1. Latar Belakang
Latar belakang suatu proyek memberikan gambaran tentang sejarah di balik proyek
tersebut. Itu harus dengan jelas menyatakan mengapa melakukan proyek dan merujuk
ke konteks pemrograman. Tujuannya adalah untuk memberikan penjelasan singkat
kepada pembaca tentang kebutuhan di balik proyek tersebut.
Bagian Latar Belakang dari template TOR biasanya mencakup beberapa
paragraf yang membahas masalah berikut:
• Jelaskan proyek dalam konteks kebutuhan
bisnis terkait
• Nyatakan peran umum pemangku kepentingan dalam melakukan
kegiatan proyek
• Sorot ikhtisar singkat proyek hingga saat ini
Isi dan Format
2. Tujuan
Tujuan proyek adalah pencapaian yang diinginkan yang dapat disampaikan
secara wajar setelah penyelesaian proyek, dengan konsumsi sumber daya
yang tersedia dan dalam jangka waktu yang diharapkan. Mereka harus
dengan jelas mengidentifikasi dan menentukan apa yang diharapkan dari
proyek dan siapa target audiensnya.
Bagian Tujuan dari kerangka Kerangka Acuan harus menjelaskan
pencapaian yang diinginkan pada berbagai tahapsiklus hidup
proyek .
Isi dan Format
3. Masalah
Setiap proyek melibatkan sejumlah isu dan area bermasalah yang harus ditangani agar proyek dapat
dilaksanakan dengan lancar. Isu adalah poin diskusi atau perselisihan sepanjang siklus hidup proyek. Mereka
mencakup segala kekhawatiran, pertanyaan, permintaan untuk perubahan, atau apa pun yang memerlukan
penyelesaian selama proyek berlangsung. Masalah yang belum terselesaikan dapat menyebabkankegagalan
proyek . Bagian Isu dari template TOR harus menyoroti isu-isu kunci untuk dipelajari dan diperdebatkan di setiap
tahap siklus hidup proyek. Biasanya TOR mencakup serangkaian kriteria evaluasi yang akan digunakan untuk
analisis dan pemecahan masalah. Berikut adalah masalah umumkriteria evaluasi untuk sebagian besar proyek:
• Efisiensi – kriteria ini menentukan seberapa baik aktivitas tertentu mengubah sumber daya yang tersedia
menjadi output yang diinginkan dalam hal kuantitas, kualitas dan waktu
• Relevansi – membantu menganalisis apakah aktivitas tertentu sedang dilakukan dengan manfaat yang
diinginkan
• Efektivitas – menyangkut seberapa jauh keluaran proyek telah dimanfaatkan dan
apakah tujuan proyek telah direalisasikan
• Dampak – ukuran ini membantu mengetahui sejauh mana manfaat proyek yang diterima oleh
audiens target memiliki efek keseluruhan pada lebih banyak orang yang terkait
• Keberlanjutan – kriteria ini mengidentifikasi apakah hasil positif proyek akan berlanjut setelah
pendanaan berakhir.
Isi dan Format
4. Metodologi
Metodologi implementasi suatu proyek menyediakan seperangkat prinsip dan
aturan luas yang darinya prosedur spesifik akan diturunkan untuk menentukan
bagaimana melaksanakan proyek dengan cara yang hemat biaya. Ini menjelaskan
metode utama pelaksanaan proyek.
Oleh karena itu, bagian Metodologi dari kerangka Kerangka Acuan
Proyek harus menyertakan deskripsi item berikut:
• Fase kunci dari proses implementasi proyek
• Tingkat keterlibatan pemangku kepentingan yang diperlukan yang
memastikan kelancaran implementasi
• Isi dan durasi aktivitas dan tugas proyek
• Alat pengumpulan informasi yang akan digunakan di seluruh
proyek untuk tujuan pemantauan
• Aturan analisis data
Isi dan Format
5. Keahlian
Keahlian yang dibutuhkan untuk melakukan sebuah proyek mendefinisikan satu set persyaratan
profesional untuk individu dan tim yang terlibat dalam pelaksanaan proyek. Ini akan menjadi dasar
untuk membangun tim, termasuk pelatihan dan penilaian keterampilan.
Bagian Keahlian dari kerangka Kerangka Acuan Proyek harus mengidentifikasi hal-hal
berikut:
• Jenis pekerjaan yang terlibat dalam proyek
• Jenis keterampilan dan kemampuan yang dibutuhkan untuk melakukan pekerjaan proyek

• Jumlah pasti individu yang terlibat, termasuk deskripsi

kualifikasi, pengalaman, dan atribut profesional lainnya

• Periode keterlibatan setiap anggota tim

• Deskripsi tugas dan tanggung jawab per rekan setim
• Hubungan antara anggota tim, termasuk peran
kepemimpinan
Isi dan Format
6. Pelaporan
Laporan memberikan informasi berharga tentang kinerja proyek selama periode tertentu.
Pelaporan adalah proses yang dimulai setelah proyek diluncurkan dan berlanjut hingga proyek
selesai dan produknya diserahkan. Persyaratan pelaporan akan menentukan cara menulis dan
mengirimkan laporan proyek dan informasi apa yang harus disertakan.
Mungkin termasuk rincian:
• Daftar isi untuk laporan proyek
• Aturan untuk membuat lampiran
• Template laporan
• Bahasa yang akan digunakan dalam laporan
• Program perangkat lunak komputer yang akan digunakan

• Tanggal pengiriman
• Orang yang bertanggung jawab untuk melaporkan dan menyetujui

• Informasi lain yang memadai, seperti jumlah salinan yang akan

dibuat, tanggung jawab untuk produksi dan presentasi laporan, dll.
Isi dan Format
7. Rencana Kerja
Rencana kerja adalah semacam strategi yang bertujuan untuk membantu memecahkan masalah di seluruh
proyek dan meningkatkan dorongan dan fokus karyawan. Ini menentukan tindakan apa yang perlu diambil
untuk memulai, mengimplementasikan, dan menyelesaikan proyek dalam jangka waktu tertentu dan di bawah
anggaran yang ditentukan. Hal ini sering digunakan sebagai panduan umum untuk mengembangkan rencana
pelaksanaan proyek .
Bagian Rencana Kerja dari kerangka Kerangka Acuan Proyek harus menetapkan
kegiatan dan sumber daya yang diperlukan untuk mencapai hasil dan tujuan proyek.
Oleh karena itu harus mencakup ringkasan pekerjaan yang diantisipasi dan jadwal
waktu, yang didasarkan pada hal-hal berikut:
• Analisis masalah, dalam hal kriteria evaluasi
• Metodologi implementasi yang diusulkan
• Persyaratan pelaporan
• Sumber daya keuangan yang dialokasikan untuk proyek
CONTOH DAN LATIHAN
 STUDI KASUS TERBUKA
Selaku Staf Perencanaan, dan diminta untuk menyusun
Studi Kasus 5W 1 H dibawah ini?
 STUDI KASUS TERBUKA
Selaku Staf Perencanaan, anda diminta menyusun 1
(satu) KAK Studi Kasus di Unit Kerja masing-masing?
TERIMA KASIH