PEMETAAN SUMBER DAYA

MANUSIA KESEHATAN
Dasar pemetaan Tenaga Kesehatan
• Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah;
• Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009
tentang Kesehatan;
• Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014
tentang Tenaga Kesehatan;
KERANGKA PIKIR PEMETAAN
SDM KESEHATAN
 Sumber Daya Manusia Kesehatan

JUMLAH, JENIS, MUTU DAN SEBARAN SDM KES

Promotif-Preventif Sistem Jaminan Kesehatan

1. PHBS , Penurunan Gizi Buruk Masyarakat

penangunlangan KKP Pemerintah Masyarakat
2. Penurunan Kematian Ibu dan Anak
3. Pemberantasan TBC, Polio, Tetanus, Pengemb. Univ Coverage
Campak, Hepatitis Jamkes
4. Pemberantasan Malaria , Pengendalian
HIV/AIDS
Merencanakan,
5. Menjamin akses air bersih , akses obat essensial menyiapkan dan
Pasar sehat, kali bersih, mendayagunakan
6. Pembangunan berwawasan kes nakes sesuai 4
kebutuhan
 KERANGKA PIKIR
RENCANA PENGEMBANGAN NAKES (RPTK) TAHUN 2011-2025
 Permasalahan dan Isu-Isu
Pengembangan SDM Kesehatan
 PERMASALAHAN TENAGA KESEHATAN
 Jumlah dan jenis tenaga kesehatan terus
meningkat namun kebutuhan dan
pemerataan distribusinya belum
terpenuhi, utamanya di DTPK.
 Kualitas tenaga kesehatan juga masih
rendah, pengembangan karier belum
berjalan, sistem penghargaan, dan
sanksi belum sebagaimana mestinya.
 Kurangnya tenaga kesehatan, baik
jumlah, jenis dan distribusinya
menimbulkan dampak terhadap
rendahnya akses masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan berkualitas.
Ketersediaan, penyebaran dan kualitas
SDMK yang belum optimal.
Tantangan yang dihadapi adalah
meningkatkan
sinkronisasi antara
produksi dengan
kebutuhan, persebaran
penempatan, dan
peningkatan kualitas
tenaga kesehatan, termasuk
didalamnya pengembangan dan
peningkatan kualitas pendidikan
tenaga kesehatan, serta
pengembangan sistem insentif
tenaga kesehatan.
 ISU POKOK
PERENCANAAN KEBUTUHAN NAKES
• Kemampuan perencanaan kebutuhan nakes
masih perlu ditingkatkan
• Belum ada perencanaan kebutuhan nakes yang
menyeluruh
• Belum didukung dengan data/informasi SDM
Kesehatan yang akurat
• Belum dapat digunakan sepenuhnya untuk
pengelolaan nakes secara keseluruhan

8
Jenis dan Strategi Pelayanan
 Types and Settings of Services
Types of Healthcare Services Delivery Settings
Preventive Care Public Health Programs
Community Programs
Personal Lifestyles
Primary Care Physician Office/Clinic
Self-Care
Alternative Medicine
Specialized Care Specialist Clinics
Chronic Care Primary Care Settings
Specialist Provider Clinics
Home Health
Long-term Care Facilities
Self-Care
Alternative Medicine

Shi & Singh 2008

 Types and Settings of Services (2)
Types of Healthcare Services Delivery Settings
Long-term Care Long-term Care Facilities
Home Health

Sub-Acute Care Special Sub-Acute Units (Hospital, Long-term

Care Facilities)
Home Health
Outpatient Surgical Centers
Acute Care Hospitals
Rehabilitative Care Rehabilitation Departments (Hospital, Long-
Term Care Facilities)
Home Health
Outpatient Rehabilitation Centers
End-of-Life Care Hospice Services

Shi & Singh 2008

VARIABEL PERENCANAAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN

Standar
Pelayanan

Standar Standar
Pendidikan Kompetensi

PERENCANAAN KEBUTUHAN
TENAGAKESEHATAN
 HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM
KEBUTUHAN NAKES
OLEH PEMERINTAH DAERAH
• Perencanaan Kebutuhan Nakes:
– Memperhatikan pertumbuhan penduduk, epidemiologi penyakit, perkembangan
ekonomi, arah bangkesda.
– Memperhatikan standar pelayanan kesehatan sesuai Peraturan Menteri
– Memperhatikan hasil analisis beban kerja

-Usulan Formasi CPNS

-Daya serap fasyankes swasta
-Rekrutmen PTT daerah
-Regulasi daerah untuk model
pendayagunaan nakes lainnya
 ISU PEMENUHAN NAKES

Permasalahan mendasar dalam ketenagaan adalah

kurang meratanya persebaran tenaga kesehatan,
terutama di DTPK
Masih ditemukan Puskesmas dan Rumah Sakit yang
tidak lengkap Jumlah dan Jenis Tenaga Kesehatannya.
Masih dijumpai Puskesmas yang tidak ada Dokter
Masih ada Rumah Sakit yang mempunyai tenaga tetapi
tidak disertai dengan peralatan yang lengkap.
Turn Over Tenaga Kesehatan di beberapa daerah tinggi,
Retensi Tenaga Kesehatan rendah.
Insentif Tenaga Kesehatan belum memadai
PERENCANAAN SEBAGAI DASAR PEMENUHAN
KEBUTUHAN SDMK

PENGADAAN
SDMK
 Langkah Pemetaan Kebutuhan
Tenaga Kesehatan
• Identifikasi jenis, jumlah tenaga di fasyankes dan
Dinas Kesehatan;
• Melakukan analisis dengan membandingkan standar
(RS=Permenkes 56 tahun 2014; Puskesmas =
Permenkes 75 tahun 2014, Pustu) dan Hasil Anjab di
Dinas Kesehatan, Bapelkes, Balai farmasi dan Balai
Labkes;
• Membuat maping berdasarkan hasil analisis
dimaksud;
• Medokumentasikan dan menjadi instrumen dalam
advokasi dan pengambilan keputusan
Pemetaan Berdasarkan Standar
Pelayanan
 Standar Ketenagaan Puskesmas*)
No Jenis Tenaga Puskesmas Kota Puskesmas Desa Puskesmas TST

NRI RI NRI RI NRI RI

1 Dokter atau dokter 1 2 1 2 1 2

layanan primer

2 Dokter Gigi 1 1 1 1 1 1

3 Perawat 5 8 5 8 5 8

4 Bidan 4 7 4 7 4 7

5 Tenaga Kesmas 2 2 1 1 1 1

6 Tenaga Kesling 1 1 1 1 1 1

7 Ahli Teknik Lab Medik 1 1 1 1 1 1

8 Tenaga Gizi 1 2 1 2 1 2

9 Tenaga Kefarmasian 1 2 1 1 1 1

10 Tenaga Adm 3 3 2 2 2 2

11 Pekarya 2 2 1 1 1 1

Jumlah 22 31 19 27 19 27

*) Merupakan kondisi minimal. Tidak termasuk tenaga di Pustu dan Bidan Desa
 Hasil Pemetaan Keadaan Tenaga di Puskesmas Sulawesi Tenggara 2018
STATUS
KEBUTUHAN
JUMLAH SDMK
KAB/KOTA/ JUMLAH SDMK (DOKTER) KESENJANGAN (
NO DOKTER PTT KEADAAN
PUSKESMAS PENDUDUK PTT 6 = (4)-(5) )
SAAT INI
SEHARUSNYA
RI NON RI

1 BUTON SELATAN 5 3 83.131 2 13 (11) KURANG

2 BUTON 8 5 94.474 6 19 (13) KURANG

3 MUNA 4 23 208.916 13 32 (19) KURANG

4 KOLAKA UTARA 6 10 140.706 9 37 -28 KURANG
5 BUTON UTARA 4 6 55.998 4 14 -10 KURANG
KONAWE 238.067 34 59 -25
6 4 23 KURANG

7 KOLAKA 2 10 240.555 12 14 (2) KURANG

8 MUNA BARAT 2 13 85.406 3 17 -14 KURANG
9 BUTON TENGAH 6 7 112.921 2 19 -17 KURANG

10 KOTA BAU-BAU 3 14 158.271 9 22 -13 KURANG

11 KONAWE UTARA 2 20 188.172 6 24 (18) KURANG

12 WAKATOBI 7 13 95.207 7 11 (4) KURANG

13 BOMBANA 16 6 158.722 13 52 (39) KURANG

14 KONAWE KEPULAUAN 1 6 32.346 3 6 (3) KURANG

15 KOLAKA TIMUR 3 9 120.089 2 20 (18) KURANG

16 KONAWE SELATAN 9 14 295.317 17 23 (6) KURANG

 Puskesmas : Siompu

SDMK (SAAT INI)

TIPE ∑ ∑
NAMA Kebutu Kebutuhan
N0 KODE PUSKES MAS PUSKES PENDU
PUSKESMAS JENIS han (ABK) (10)-(11)
MAS DUK PNS PTT Lain nya Total

1 2
1 P7415081201 SIOMPU
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dokter Umum
0     0 1 -1
Dokter Gigi 0     0 1 -1
Perawat 2     2 2 0
Perawat Gigi 0     0 1 -1
Bidan 3     3 2 1
Epidemiolog Kesehatan
1     1 1 0
Tenaga Promosi Kesehatan
Dan Ilmu Perilaku
0     0 1 -1
Sanitarian 0     0 1 -1
Teknisi Elektromedis 1     1 1 0
NON
PERAWATA 11791 Pranata Laboratorium
N Kesehatan
0     0 1 -1
Nutrisionis 0     0 1 -1
Apoteker 0     0 1 -1
Asisten Apoteker 0     0 1 -1
Fisioterapis 0     0 0 0
Perawat (Asisten) 2     2 0 2
Bidan (Asisten) 0     0 0 0
Gizi (Asisten) 0     0 0 0
Terapis Gigi Dan Mulut
(Asisten) 0     0 0 0
Bendahara 0     0 1 -1
Kepala Subbagian 1     1 1 0
Kepala Puskesmas 1     1 1 0
Pengelola Program 0     0 1 -1

Sumber: data Rembut 2018

 Puskesmas : Batauga
SDMK (SAAT INI)
NAMA TIPE ∑ ∑ Kebutuha
Kebutu
N0 KODE PUSKES MAS PUSKESMA PUSKES PENDU n (10)-
JENIS han (ABK)
S MAS DUK Lain (11)
PNS PTT Total
nya

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dokter Umum 0     0 2 -2
Dokter Gigi 1     1 1 0
Perawat 8     8 9 -1
Perawat Gigi 0     0 1 -1
Bidan 10     10 3 7
Epidemiolog Kesehatan
0     0 0 0
Tenaga Promosi
Kesehatan Dan Ilmu
Perilaku 1     1 1 0
Sanitarian 1     1 2 -1
Teknisi Elektromedis 0     0 0 0
NON Pranata Laboratorium
2 P7415080101 BATAUGA PERAWAT 15463 Kesehatan
AN 1     1 1 0
Nutrisionis 0     0 1 -1
Apoteker 1     1 1 0
Asisten Apoteker 0     0 2 -2
Fisioterapis 0     0 1 -1
Perawat (Asisten) 6     6 0 6
Bidan (Asisten) 2     2 0 2
Gizi (Asisten) 0     0 0 0
Terapis Gigi Dan Mulut
(Asisten) 0     0 0 0
Bendahara 0     0 1 -1
Kepala Subbagian 1     1 1 0
Kepala Puskesmas 1     1 1 0
Pengelola Program 0     0 2 -2

Sumber: data Rembut 2018

 Puskesmas : Kadatua
SDMK (SAAT INI)
TIPE ∑ ∑
NAMA Kebutu han Kebutuhan
N0 KODE PUSKES MAS PUSKES PENDU
PUSKESMAS JENIS (ABK) (10)-(11)
MAS DUK PNS PTT Lain nya Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dokter Umum 0     0 2 -2
Dokter Gigi 0     0 1 -1
Perawat 1     1 5 -4
Perawat Gigi 0     0 1 -1
Bidan 2     2 3 -1
Epidemiolog Kesehatan
0     0 0 0
Tenaga Promosi Kesehatan
Dan Ilmu Perilaku
0     0 1 -1
Sanitarian 1     1 1 0
Teknisi Elektromedis 0     0 0 0
Pranata Laboratorium
Kesehatan
RAWAT 0     0 1 -1
3 P7415082101 KADATUA 11486
INAP Nutrisionis 0     0 1 -1
Apoteker 0     0 1 -1
Asisten Apoteker 0     0 2 -2
Fisioterapis 0     0 1 -1
Perawat (Asisten) 3     3 0 3
Bidan (Asisten) 2     2 0 2
Gizi (Asisten) 2     2 0 2
Terapis Gigi Dan Mulut
(Asisten) 0     0 0 0
Bendahara 0     0 1 -1
Kepala Subbagian 0     0 0 0
Kepala Puskesmas 1     1 1 0
Pengelola Program 0     0 1 -1

Sumber: data Rembut 2018

 Puskesmas : Sampolawa

SDMK (SAAT INI)

∑ ∑
NAMA TIPE PUSKES Kebutu han Kebutuhan
N0 KODE PUSKES MAS PENDUD
PUSKESMAS MAS JENIS (ABK) (10)-(11)
UK
PNS PTT Lain nya Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Dokter Umum
0     0 2 -2
Dokter Gigi 0     0 1 -1
Perawat 5     5 4 1
Perawat Gigi 1     1 2 -1
Bidan 3     3 3 0
Epidemiolog Kesehatan
0     0 0 0
Tenaga Promosi Kesehatan
Dan Ilmu Perilaku
0     0 2 -2
Sanitarian 1     1 1 0
Teknisi Elektromedis 0     0 0 0
Pranata Laboratorium
PERAWATA Kesehatan
4 P7415070101 SAMPOLAWA 17.278 0     0 1 -1
N
Nutrisionis 1     1 1 0
Apoteker 0     0 1 -1
Asisten Apoteker 0     0 3 -3
Fisioterapis 0     0 1 -1
Perawat (Asisten) 4     4 0 4
Bidan (Asisten) 0     0 0 0
Gizi (Asisten) 0     0 0 0
Terapis Gigi Dan Mulut
(Asisten) 0     0 0 0
Bendahara 1     1 1 0
Kepala Subbagian 1     1 1 0
Kepala Puskesmas 1     1 1 0
Pengelola Program 1     1 2 -1

Sumber: data Rembut 2018

 Puskesmas : Siompu Barat

SDMK (SAAT INI)

TIPE ∑
NAMA Kebutu han Kebutuhan
N0 KODE PUSKES MAS PUSKES PENDU
PUSKESMAS ∑ (ABK) (10)-(11)
MAS DUK
JENIS
PNS PTT Lain nya Total

1 2
SIOMPU
5 P7415083101
BARAT
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dokter Umum 0     0 1 -1
Dokter Gigi 0     0 1 -1
Perawat 0     0 2 -2
Perawat Gigi 0     0 1 -1
Bidan 0     0 2 -2
Epidemiolog Kesehatan
0     0 0 0
Tenaga Promosi Kesehatan
Dan Ilmu Perilaku
0     0 1 -1
Sanitarian 0     0 1 -1
Teknisi Elektromedis 0     0 0 0
Pranata Laboratorium
RAWAT Kesehatan
10880 0     0 1 -1
INAP Nutrisionis 0     0 1 -1
Apoteker 0     0 1 -1
Asisten Apoteker 0     0 2 -2
Fisioterapis 0     0 1 -1
Perawat (Asisten) 1     1 0 1
Bidan (Asisten) 0     0 0 0
Gizi (Asisten) 1     1 0 1
Terapis Gigi Dan Mulut
(Asisten) 1     1 0 1
Bendahara 0     0 1 -1
Kepala Subbagian 1     1 1 0
Kepala Puskesmas 1     1 1 0
Pengelola Program 0     0 2 -2

Sumber: data Rembut 2018

 Puskesmas : Batuatas
SDMK (SAAT INI)
TIPE ∑ ∑
NAMA Kebutu han Kebutuhan
N0 KODE PUSKES MAS PUSKES PENDU
PUSKESMAS JENIS (ABK) (10)-(11)
MAS DUK
PNS PTT Lain nya Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dokter Umum 0     0 1 -1
Dokter Gigi 0     0 1 -1
Perawat 0     0 2 -2
Perawat Gigi 0     0 1 -1
Bidan 1     1 2 -1
Epidemiolog Kesehatan
0     0 0 0
Tenaga Promosi Kesehatan
Dan Ilmu Perilaku
0     0 1 -1
Sanitarian 0     0 1 -1
Teknisi Elektromedis
0     0 0 0
Pranata Laboratorium
PERAWATA
6 P74150711 01 BATUATAS 13228 Kesehatan
N 0     0 1 -1
Nutrisionis 0     0 1 -1
Apoteker 0     0 1 -1
Asisten Apoteker 0     0 1 -1
Fisioterapis 0     0 1 -1
Perawat (Asisten) 1     1 0 1
Bidan (Asisten) 0     0 0 0
Gizi (Asisten) 0     0 0 0
Terapis Gigi Dan Mulut
(Asisten) 0     0 0 0
Bendahara 0     0 1 -1
Kepala Subbagian 1     1 1 0
Kepala Puskesmas 1     1 1 0
Pengelola Program
0     0 1 -1

Sumber: data Rembut 2018

 Puskesmas : Gerak Makmur
SDMK (SAAT INI)

TIPE ∑ ∑
NAMA Kebutu Kebutuha
N0 KODE PUSKES MAS PUSKES PENDU
PUSKESMAS JENIS han (ABK) n (10)-(11)
MAS DUK

PNS PTT Lain nya Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dokter Umum 0     0 1 -1
Dokter Gigi 0     0 1 -1
Perawat 0     0 2 -2
Perawat Gigi 0     0 1 -1
Bidan 1     1 2 -1
Epidemiolog Kesehatan
0     0 0 0
Tenaga Promosi Kesehatan
Dan Ilmu Perilaku
0     0 1 -1
Sanitarian 0     0 1 -1
Teknisi Elektromedis 0     0 0 0

NON Pranata Laboratorium

GERAK Kesehatan
7 P7415070202 PERAWATA 4.318 0     0 1 -1
MAKMUR
N Nutrisionis 0     0 1 -1
Apoteker 0     0 1 -1
Asisten Apoteker 1     1 1 0
Fisioterapis 0     0 1 -1
Perawat (Asisten) 1     1 0 1
Bidan (Asisten) 0     0 0 0
Gizi (Asisten) 0     0 0 0
Terapis Gigi Dan Mulut
(Asisten) 0     0 0 0
Bendahara 0     0 1 -1
Kepala Subbagian 1     1 1 0
Kepala Puskesmas 1     1 1 0
Pengelola Program 0     0 1 -1

Sumber: data Rembut 2018

 Puskesmas : Lapandewa
SDMK (SAAT INI)
∑ ∑
KODE NAMA TIPE PUSKES Kebutu Kebutuhan
N0 PENDU
PUSKES MAS PUSKESMAS MAS JENIS han (ABK) (10)-(11)
DUK
PNS PTT Lain nya Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dokter Umum 0     0 1 -1
Dokter Gigi 0     0 1 -1
Perawat 0     0 2 -2
Perawat Gigi 0     0 1 -1
Bidan 1     1 1 0
Epidemiolog Kesehatan
0     0 0 0
Tenaga Promosi Kesehatan
Dan Ilmu Perilaku
0     0 1 -1
Sanitarian 0     0 1 -1
Teknisi Elektromedis 0     0 0 0
Pranata Laboratorium
P74150711 PERAWATA Kesehatan
7 Lapandewa 13228 0     0 1 -1
01 N
Nutrisionis
0     0 1 -1
Apoteker 0     0 1 -1
Asisten Apoteker 0     0 1 -1
Fisioterapis 0     0 1 -1
Perawat (Asisten) 1     1 0 1
Bidan (Asisten) 0     0 0 0
Gizi (Asisten) 0     0 0 0
Terapis Gigi Dan Mulut
(Asisten) 0     0 0 0
Bendahara 0     0 1 -1
Kepala Subbagian 1     1 1 0
Kepala Puskesmas 1     1 1 0
Pengelola Program 0     0 1 -1

Sumber: data Rembut 2018

 Rekomendasi
• Hasil Pemetaan akan dijadikan bahan dalam
penyusunan Rencana Kebutuhan Tenaga;
• Hasil penyusunan dokumen rencana kebutuhan
tenaga akan dijadikan sebagai bahan advokasi;
• Hasil penyusunan dokumen rencana kebutuhan
tenaga, akan dijadikan sebagai bahan dalam
penentuan formasi tenaga kesehatan