2
A LANDASAN KEBIJAKAN PEMANTAUAN
DAN PENGAWASAN
Selain antisipasi, deteksi dini, cegah dini, dan lapor dini terkait masuknya
3 orang asing/sindikat internasional ke wilayah Indonesia, sekaligus
mensinergikan fungsi administrasi antar instansi dan mengambil
langkah-langkah strategis khususnya dalam upaya pengawasan orang
asing sehingga dapat mendukung efektifitas penyelenggaraan
pemerintah guna mencapai kepentingan nasional.
3
B DASAR HUKUM
ORANG ASING :
ORANG YANG BUKAN WNI
LEMBAGA ASING :
LEMBAGA ATAU ORGANISASI ASING BAIK PEMERINTAH MAUPUN NON PEMERINTAH
YANG BERKANTOR MAUPUN YANG TIDAK BERKANTOR DI INDONESIA
5
D RUANG LINGKUP DAN SASARAN
PERMENDAGRI NOMOR 49 TAHUN 2010
RUANG LINGKUP
6
E RUANG LINGKUP DAN SASARAN
PERMENDAGRI NOMOR 50 TAHUN 2010
RUANG LINGKUP
KEBERADAAN
DAN KEG. WILAYAH PROVINSI
TKA, SASARAN DAN
PEMBERI KABUPATEN/KOTA
KERJA TKA DI
DAERAH
7
F TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB
PEMERINTAH DAERAH
• PENYALAHGUNAAN IJIN;
• IJIN YANG EXPIRED/TIDAK BERLAKU;
• AKTIFITAS SPIONASE;
• TERBATASNYA PENGAWASAN DI DAERAH YANG SULIT TERJANGKAU / PERBATASAN/
TERPENCIL;
• TERANCAMNYA KOMPETISI SDM TANAH AIR JIKA TKA MEMBANJIRI LAPANGAN KERJA
DALAM NEGERI;
• PEMBERITAAN MEDIA ASING YANG KONTAPRODUKTIF DENGAN PEMBANGUNAN
NASIONAL;
• BEBERAPA KEJAHATAN CYBER CRIME, NARKOBA, LGBT, DAN SINDIKAT LAINNYA YANG
DILAKUKAN ORANG ASING ATAU WNA;
• ANCAMAN IDEOLOGI LAIN, RADIKALISME, TERORISME HINGGA SEPARATISME;
• YANG TERKINI, ANCAMAN VIRUS ATAU PENYAKIT MENULAR; CONTOH SAAT INI
PANDEMI COVID 19.
9
H PERMASALAHAN TENAGA KERJA ASING
10
I FAKTOR PELUANG MASUKNYA ORANG ASING
11
DATA- DATA
Data Orang Asing 2022,
• Kunjungan Jurnalis dan Syuting Film Asing per Agustus 2022 di Provinsi Jawa Tengah adalah : 13 WNA
dengan daerah tujuan diantaranya Boyolali, Semarang dsb. Adapun negara asal diantaranya dari
Australia, Italia, Lithuania, Belanda, Jepang dan Srilanka;
• Kunjungan pejabat negara asing/organisasi internasional per Agustus 2022 di Provinsi Jawa Tengah
diantaranya adalah Kedubes Jepang ke kota Solo, dan Kunjungan perwakilan ICRC ke Salatiga dan
Boyolali;
• Peneliti Asing per Agustus 2022 di Provinsi Jawa Tengah : 4 peneliti yang berasal dari Kanada, Belgia,
Australia, dan Inggris. Adapun penelitian berkaitan dengan Pertanian, Arkeologi, Bioenergy, dan
Ekologi.
• Pada tahun 2022 jumlah pengungsi dari luar negeri di Indonesia hampir 13.151 tersebar di 11 provinsi
dan 15 kab/kota. Provinsi Jawa Tengah pengungsi yang terdata oleh UNHCR sebanyak 68 berlokasi di
Semarang. (Berdasarkan konfirmasi IOM telah berpindah ke daerah lain) Provinsi Jawa Tengah
diindikasikan menjadi daerah keluar pengungsi khususnya di beberapa wilayah tertentu seperti di
Cilacap, Gunung Kidul, Parangtritis, dan Wonogiri. Secara umum, untuk pengungsi 56 % dari
Afganistan, sisanya Somalia, Irak, Myanmar, Sudan, Srilanka, Palestina, Yaman, dsbnya (UNHCR).
12
PENELITI ASING PROVINSI JAWA TENGAH (2022)
Nomor/ Tgl Nomor/
Warga
Surat Permohonan Nomor/
Tgl Nomor Nomor Kontak Peneliti dan
Tgl Surat Judul Penelitian Daerah Penelitian Lama Penelitian Mitra Kerja
Negara RISTEK Surat Izin RISTEK POLRI/LAPOR DIRI Paspor Mitra Kerja
KANADA B-534/IV/FR/ 85/SIP/IV/FR/12/2021 B-536/IV/FR/12/2021 AR133955 Social Economic of Jawa Tengah (Kab. Boyolali, 6 (enam bulan) Lembaga Penelitian Survey Meter 081328836418 (Bondan
12/2021 tanggal tanggal 31 Desember tanggal 31 Desember Tobacco Farmers in Kab. Klaten, Kab. Temanggung, mulai 31 (Bondan Soepraptilah Sikoki, MA) Soepraptilah Sikoki, MA), +1-
31 Desember 2021 2021 Indonesia Survey (The Kota Magelang), Jawa Timur Desember 2021 404-565-3215 (Mr. Jeffrey
2021 Political Economy of (Kab. Bojonegoro, Kab. s.d 30 Juni 2022 Michael Drope)
Tobacco Farming in Low Jember, Kab. Lumajang)
and Middle Income
Countries)
Belgia B/234/IV/FR/TU/ 42/SIP.EXT/IV/FR/ SKJ/Subbid ORAS - ES628054 An Archaeology of Sumatera Selatan (Kab. Muara 12 (dua belas Pusat Penelitian Arkeologi +62 877-8118-4727 (Dr. I Made
12/2021 tanggal 8 12/2021 tanggal 8 6067/XII/2021/Baintel Interaction - The North Enim), Jawa Tengah (Kab. bulan) mulai 24 Nasional (Drs. I Made Geria, M.Si) Geria, M.Si.)/ +33 6 45 56 03 93
Desember 2021 Desember 2021 kam tanggal 24 coast of Java and the Batang, Kab. Brebes, Kab. Desember 2021 (Ms. Véronique Myriam Yvonne
Desember 2021 s.d 09 South of Sumatra during Demak, Kab. Jepara, Kab. s.d 09 Degroot)
Desember 2022 the Early Hindu-Buddhist Kendal, Kab. Kudus, Kab. Pati, Desember 2022
period Kab. Pemalang, Kab.
Rembang, Kab. Semarang,
Kab. Tegal, Kota Pekalongan,
Kota Semarang)
AUSTRALIA B/214/IV/FR/TU/ 39/SIP.EXT/IV/FR/ SKJ/Subbid ORAS - PE0419727 Socio-Economic and Sumatera Selatan (Kota 12 bulan, mulai Balai Besar Pnelitian dan 02518631238 (Prof. Dr. Budi
11/2021 tanggal 11/2021 tanggal 26 578/I/2022/Baintelka Environmental Outcomes Palembang), Jawa Tengah 12 Februari Pengembangan Bioteknologi dan Leksono, MP); 08119455101
26 November November 2021 m tanggal 24 Januari of Bioenergy Production (Kab. Wonogiri), DI Yogyakarta 2021 s.d 12 Pemuliaa Tanaman Hutan (Dr. Himlal Baral)
2021 2022 s.d 05 Januari on Degraded Land in (Kalimantan Tengah (Kota Februari 2022 (BBPPBPTH), FOERDIA, KLHK (Prof.
2023 Indonesia Palangkaraya), Kalimantan Dr. Budi Leksono, MP)
Timur (Kota Samarinda),
Penambahan lokasi penelitian:
Bali
INGGRIS B/212/IV/FR/TU/ 6/SIP.EXT/IV/FR/ SKJ/Subbid ORAS - 522328049 Behavioural Ecology and Jawa Barat (Kab. Garut), Jawa 12 (dua belas) Fakultas Kehutanan, Universitas 0857 0245 1351 (Dr. Budiadi &
2/2022 tanggal 10 2/2022 tanggal 10 1953/III/2022/Baintel Ranging Patterns of Javan Tengah (Kab. Temanggung) bulan, mulai 17 Gadjah Mada (Dr. Budiadi & Dr. Dr. Muhammad Ali Imron)/
Februari 2022 Februari 2022 kam tanggal 25 Maret Slow Loris and Civets in Februari 2021 Muhammad Ali Imron) 0813 8427 5102 (Ms. Katharine
2022 s.d 15 Februari An Agroforestry s.d 17 Februari Ellen Hedger)
2023 Environment 2022
13
JURNALIS ASING PROVINSI JAWA TENGAH (2022)
NAMA
PERIODE
NO TANGGAL CH MEDIA/RUMAH NAMA JURNALIS WN/PASPOR LOKASI
KUNJUNGAN
PRODUKSI
a. Jackson Peter England
Australia PA9737821 1 Juni – 31 Juli Bali,NTB, Jawa Tengah dan
1 3 Mei 2022 Extramile Pictures (DOP)
2022 Yogyakarta
b. Lauren Adele James (Producer) Australia PA9737704
3 28 Juli 2022 Stichting Toon Beld b. Herbert Belanda 12 September – Jakarta, Bandung, Cirebon,
Laurens Thomas Muusze NXPCH7175 10 Oktober 2022 Semarang Surabaya
c. Tigo Saul Belanda
Muusze ITH7B19D5
22 Agustus – 30
4 4 Agustus 2022 Kogyo Co.Ltd Bali, Jogja dan Jawa Tengah
September 2022
b. Mikio Sato (Director) Pp. Jepang MJ1036505
c. Takashi Ogiwara (Cameraman) Pp. Jepang TR8554493
d. Akira Yoshimoto (Sound
Technician) Pp. Jepang TR9886004
e. Ayano Saiki (Producer) Pp. Jepang TR3582235
f. Honda Achchi Patabedige
Birendre Jayathilake (Assistant
Producer) Pp. Sri Lanka N8665301
14
LANJUTAN
1. Data lain terkait lembaga asing dapat di lihat secara sistematis dalam link simpro.setneg.go.id, Guna
mengetahui lembaga asing yang bekerjasama dengan pemerintah daerah dalm proyek kerjasama
pembangunan;
2. Data terkait TKA dapat di lihat pada situs website Kemenaker. Saat ini jumlah 98.902;
3. Data terkait rohaniwan asing dikoordinir oleh Kemenag;
4. Penyampaian informasi oleh Ditjen Polpum kepada daerah saat ini meliputi Kunjungan Jurnalis Asing
dan Peneliti Asing. Disampaikan melalui surat dan WAG dan Email.
15
PANDEMI COVID 19 (2020 S.D SEKARANG)
1. MOBILISASI DAN LALULINTAS MANUSIA ANTAR WILAYAH ANTAR NEGARA IKUT MENYEBARKAN
INFEKSI COVID 19 SEPERTI YANG TERJADI SAAT INI;
2. KEBIJAKAN INDONESIA MELALUI PEMBATASAN MASUKNYA OA MELALUI BEBERAPA KEBIJAKAN
DIANTARANYA :
a. PEMBATASAN PENERBANGAN DARI DAN KE NEGARA PUSAT WABAH;
b. PEMBATASAN KUNJUNGAN OA KE INDONESIA MELALUI PERMENKUMHAM 11/2020 DAN SEJAK
OKTOBER DIBERLAKUKAN PERMENKUMHAM 26/2020 TENTANG VISA DAN IJIN TINGGAL DALAM
MASA ADAPTASI BARU;
c. PENEGAKAN PROKES.
16
OPTIMALISASI PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN
1. MENDORONG PEMBENTUKAN TIM KOORDINASI PEMANTAUAN ORANG ASING DI DAERAH;
2. MENYIAPKAN ATURAN TEKNIS SEPERTI SOP, PEDOMAN DAN MEKANISME PELAPORAN HASIL
PEMANTAUAN ORANG ASING;
3. MENINDAKLANJUTI LAPORAN DARI DAERAH GUNA MELAKUKAN PENCEGAHAN DAN PENANGANAN
MASALAH DI LAPANGAN;
4. PENINGKATAN KAPASITAS APARAT BIDANG INTELIJEN TERMASUK DI BIDANG ANALISIS DAMPAK
AKTIFITAS ORANG ASING;
5. TERLIBAT AKTIF DALAM TIM KOORDINASI BERSAMA KEMENTERIAN LEMBAGA TERKAIT;
6. MENGINFORMASIKAN DATA ORANG ASING YANG BERKUNJUNG KE DAERAH SEPERTI JURNALIS,
PENELITI DAN TENAGA AHLI ASING MAUPUN DIPLOMAT;
7. REVISI REGULASI (PERMENDAGRI) SESUAI DENGAN KEBUTUHAN PENGATURAN MELIPUTI RUANG
LINGKUP PEMANTAUAN, MEKANISME (INTEGRASI SISTEM DATIN) DAN TIM PEMANTAUAN OA DAN
LA.
17
MEKANISME PEMANTAUAN SECARA UMUM
PENYUSUNAN PROGRAM PEMANTAUAN ORGANISASI MASYARAKAT ASING, ORANG ASING DAN TENAGA
KERJA ASING
PENENTUAN PELAKSANAAN, PRIORITAS, DAERAH DAN WAKTU PEMANTAUAN ORGANISASI MASYARAKAT
ASING, ORANG ASING DAN TENAGA KERJA ASING DENGAN KOORDINASI DAN KONSULTASI KOMINDA
PELAPORAN
MEKANISME PENDANAAN
GUBERNUR
PROVINSI
BUPATI/WALIKOTA
KABUPATEN/KOTA
GUBERNUR
PELAKSANAAN PEMANTAUAN OMA, OA, TKA DI PROV
BUPATI/WALIKOTA
PELAKSANAAN PEMANTAUAN OMA, OA, TKA DI KAB/KOTA
FORMAT LAPORAN PENGAWASAN ORANG ASING/
PENELITI ASING
NO NAMA ORANG TTL KEBANGSAAN KEBANGSAAN L/P PENDIDIKAN VISA PASPOR SKJ IJIN/ KETERANGAN
ASING REKOMENDASI
Waktu,…………………
Kepala Kesbangpol
ttd
Nama/Nip
Keterangan : di isi dengan tujuan keberadaan orang asing serta apakah orang asing tersebut terlibat kasus
pelanggaran hukum dsbnya.
Khusus keberadaan orang asing yang dibahas dalam rapat tim koordinasi (khusus karena pelanggaran hukum dan
kejadian menonjol) dapat disampaikan secara naratif sesuai format pelaporan secara umum.
Laporan wajib disampaikan setiap 3 bulan ( triwulan) kepada Provinsi dan Kemendagri (Ditjen Polpum)
PENGUNGSI DARI LUAR NEGERI
MEWASPADAI
DAMPAK
KEBERADAAN
PENGUNGSI PERPES 125 TAHUN 2016
TENTANG PENANGANAN
PENGUNGSI DARI LUAR
NEGERI
UNTUK
SURAT EDARAN MENDAGRI KEPADA
PENDATAAN,
PROVINSI DAN KAB/KOTA PADA MARET
PENGAWASAN
2020 TENTANG PEMBENTUKAN SATGAS
DAN PENEGAKAN
PENANGANAN PENGUNGI
HUKUM
PERAN MASYARAKAT
1. DETEKSI DINI, CEGAH DINI,LAPOR DINI APAILA MENEMUKAN KASUS PELANGGARAN ATAU
PERISTIWA TIDAK NYAMAN HINGGA PELANGGARAN HUKUM YANG MELIBATKAN WNA;
2. AKTIF DALAM PERAN PEMANTAUAN AKTIFITAS WNA MISALNYA BERUPA KEGIATAN SOSIAL,
KEAGAMAAN, PENDIDIKAN DAN SEBAGAINYA;
3. PATUT WASPADA PADA AKTIFITAS WNA DI WILAYAH2 PROVACY SEPERTI APARTEMEN ATAU
PERUMAHAN. AKTIF MELAPORKAN PADA RT ATAU PENGURUS LINGKUNGAN MASING2;
4. MELAPOR KEPADA APARAT BAIK IMIGRASI, KEPOLISIAN DAN KESBANGPOL BILA DITEMUKAN
HAL2 SEPERTI PADA NOMOR 1.
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
1 Penguatan koordinasi antara antar instansi pemerintah baik di pusat dan di daerah menjadi salah satu
kunci keberhasilan melakukan pemantauan dan pengawasan secara optimal;
2 Perlu mensinergikan data dan informasi secara komprehensif dan berbasis teknologi informasi yang
mudah digunakan, terupdate, terkoneksi lintas sektoral sehingga memudahkan pengambilan keputusan;
3 Optimalkan peran dan fungsi Tim Koordinasi Pemantauan Orang Asing yang telah dibentuk dan
sinergikan dengan instansi vertikal di daerah seperti Imigrasi dan juga peran BINDA pada level Provinsi
dan Kominda pada level Kabupaten/Kota;
26
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
4 Pelibatan masyarakat secara partisipatif dalam pemantauan orang asing dan lembaga asing;
5 Optimalkan implementasi regulasi orang asing yang sudah dibentuk di daerah, perkuat deteksi
dini, isu OA dibahas dalam forkopimda;
6 Sedang diinisiasi membangun sistem big data bidang politik dan pemerintahan umum untuk
mengintegrasikan data dan informasi serta laporan dari Kesbangpol Daerah dan stakeholder
termasuk bidang pemantauan OA dan LA.
27
28
TERIMA KASIH