Konsep Etika dan Moral

NATTA SANJAYA
Beberapa Definisi
• Etika, dari bahasa Yunani ethos, artinya:
kebiasaan atau watak
• Moral, dari bahasa Latin mos (jamak:
mores), artinya: cara hidup atau
kebiasaan.
• Norma, dalam bahasa Latin, norma berarti
penyiku atau pengukur, dalam bahasa
Inggris, norm, berarti aturan atau kaidah.
• Nilai, dalam bhs Inggris value, berarti
konsep tentang baik dan buruk baik yang
berkenaan dengan proses (instrumental)
atau hasil (terminal)
Pengertian Etika
• Etika adalah ilmu tentang apa yang baik
dan apa yang buruk.

• Etika adalah Kumpulan asas atau nilai

yang berkenaan dengan akhlak (moral).

• Etika adalah nilai mengenai benar dan

salah yang dianut oleh suatu golongan
atau masyarakat.
Definisi Etika Administrasi Publik
• Ethics is the rules or standards governing, the
moral conduct of the members of an
organization or management profession
(Chandler & Plano, The Public Administration
Dictionary, 1982)
• Aturan atau standar pengelolaan, arahan moral
bagi anggota organisasi atau pekerjaan
manajemen
• Aturan atau standar pengelolaan yang
merupakan arahan moral bagi administrator
publik dalam melaksanakan tugasnya melayani
masyarakat
Posisi Etika dalam Studi Administrasi Publik
• Kebutuhan moral administrator hanyalah
keharusan untuk menjalankan tugas
sehari-hari secara efisien.
• Dengan diskresi yang dimiliki,
administrator publik tidak hanya harus
efisien, tapi juga harus dapat
mendefinisikan kepentingan publik,
barang publik dan menentukan pilihan-
pilihan kebijakan atau tindakan secara
bertanggungjawab.

5
Debat Herman Finer Vs. Carl Friedrich
• Finer (1936): Untuk menjamin birokrasi
yang bertanggungjawab yang diperlukan
adalah penegakan sistem kontrol melalui
undang-undang dan peraturan yang
dapat mendisiplinkan para pelanggar
hukum.
• Friedrich (1940): Birokrasi yang
bertanggungjawab hanya bisa ditegakkan
dengan dengan menseleksi orang yang
benar dengan kriteria profesionalisme
yang jelas, dan mensosialisasikannya ke
dalam nilai-nilai pelayanan publik.
6
Perilaku tidak etis di birokrasi pemerintah
• Bohong kepada publik
• Korupsi, kolusi, nepotisme
• Melanggar nilai-nilai publik: responsibilitas,
akuntabilitas, transparansi, keadilan, dan
lain-lain
• Melanggar sumpah jabatan
• Mengorbankan, mengabaikan, atau
merugikan kepentingan publik

7
Manfaat Etika
• Dapat membantu suatu pendirian dalam
beragam pandangan
• Dapat membantu membedakan mana
yang tidak boleh dan mana yang boleh
• Dapat mengambil sikap yang bisa
dipertanggungjawabkan
• Dapat membantu seseorang untuk
menentukan pendapat
Konteks Etika

Sumber
Agama Etika

Tradisi Filsafat

Etika

Hukum Politik

Ekonomi Sosial

Profesi Seni
Penerapan
Etika
Administrasi 9
4 aliran pemikiran etika
• Teori Empiris: etika diambil dari
pengalaman dan dirumuskan sebagai
kesepakatan
• Teori Rasional: manusia menentukan
apa yang baik dan buruk berdasar
penalaran atau logika.
• Teori Intuitif: Manusia secara naluriah
atau otomatis mampu membedakan hal
yang baik dan buruk.
• Teori Wahyu: Ketentuan baik dan
buruk datang dari Yang Maha Kuasa.
10
Empat Hirarki Etika

Makro

Etika Sosial

Etika organisasi

Etika profesi

Moralitas pribadi

Mikro
11
Moralitas Pribadi
• Konsep baik-buruk, benar-salah yang telah
terinternalisasi dalam diri individu
• Produk dari sosialisasi nilai masa lalu
• Moralitas pribadi adalah superego atau hati
nurani yang hidup dalam jiwa dan menuntun
perilaku individu
• Konsistensi pada nilai mencerminkan kualitas
kepribadian individu
• Moralitas pribadi menjadi basis penting dalam
kehidupan sosial dan organisasi

12
Etika profesi
• Nilai benar-salah dan baik-buruk yang
terkait dengan pekerjaan profesional
• Nilai-nilai tersebut terkait dengan prinsip-
prinsip profesionalisme (kapabilitas
teknis, kualitas kerja, komitmen pada
profesi)
• Dapat dirumuskan ke dalam kode etik
profesional yang berlaku secara universal
• Penegakan etika profesi melalui sanksi
profesi (pencabutan lisensi)

13
Etika Organisasi
• Konsep baik-buruk dan benar-salah yang terkait
dengan kehidupan organisasi
• Nilai tersebut terkait dengan prinsip-prinsip
pengelolaan organisasi modern (efisiensi,
efektivitas, keadilan, transparansi, akuntabilitas,
demokrasi)
• Dapat dirumuskan ke dalam kode etik organisasi
yang berlaku secara universal
• Dalam praktek penegakan kode etik organisasi
dipengaruhi oleh kepentingan sempit organisasi,
kepentingan birokrat, atau kepentingan politik dari
politisi yang membawahi birokrat
• Penegakan etika organisasi melalui sanksi
organisasi

14
Etika Sosial
• Konsep benar-salah dan baik-buruk yang terkait
dengan hubungan-hubungan sosial
• Nilai bersumber dari agama, tradisi, dan dinamika
sosial
• Pada umumnya etika sosial tidak tertulis, tetapi
hidup dalam memori publik, dan terinternalisasi
melalui sosialisasi nilai di masyarakat
• Etika sosial menjadi basis tertib sosial [Jepang,
tidak boleh mengganggu dan merepotkan orang
lain]
• Masyarakat memiliki mekanisme penegakan etika
sosial, yaitu melalui penerapan sanksi-sanksi
sosial [diberitakan sebagai tersangka]
15
ETIKET
• Etiket adalah tata aturan pergaulan yang
disetujui oleh masyarakat tertentu dan
menjadi norma serta anutan dalam bertingkah
laku pada anggota masyarkat tersebut.
• Etiket adalah ketentuan tidak tertulis yang
mengatur tindak dan gerak manusia berkaitan
dengan :
- sikap dan perilaku
- ekspresi wajah
- penampilan
- cara berpakaian
- cara berbicara dan gerak gerik
16
BEDA ETIKA & ETIKET
K. Bertens memberikan 4 (empat) macam perbedaan etiket
dengan etika, yaitu :
1. Etiket menyangkut cara (tata acara) suatu perbuatan harus
dilakukan manusia. Misal : Ketika saya menyerahkan
sesuatu kepada orang lain, saya harus menyerahkannya
dengan menggunakan tangan kanan. Jika saya
menyerahkannya dengan tangan kiri, maka saya dianggap
melanggar etiket.

• Etika menyangkut cara dilakukannya suatu perbuatan

sekaligus memberi norma dari perbuatan itu sendiri. Misal :
Dilarang mengambil barang milik orang lain tanpa izin
karena mengambil barang milik orang lain tanpa izin sama
artinya dengan mencuri. “Jangan mencuri” merupakan
suatu norma etika. Di sini tidak dipersoalkan apakah
pencuri tersebut mencuri dengan tangan kanan atau
tangan kiri.
2. Etiket hanya berlaku dalam situasi dimana kita tidak seorang
diri (ada orang lain di sekitar kita). Bila tidak ada orang lain di
sekitar kita atau tidak ada saksi mata, maka etiket tidak
berlaku. Misal : Saya sedang makan bersama bersama teman
sambil meletakkan kaki saya di atas meja makan, maka saya
dianggap melanggat etiket. Tetapi kalau saya sedang makan
sendirian (tidak ada orang lain), maka saya tidak melanggar
etiket jika saya makan dengan cara demikian.

• Etika selalu berlaku, baik kita sedang sendiri atau bersama

orang lain. Misal: Larangan mencuri selalu berlaku, baik
sedang sendiri atau ada orang lain. Atau barang yang
dipinjam selalu harus dikembalikan meskipun si empunya
barang sudah lupa.
3. Etiket bersifat relatif. Yang dianggap
tidak sopan dalam satu kebudayaan,
bisa saja dianggap sopan dalam
kebudayaan lain. Misal : makan
dengan tangan atau bersendawa
waktu makan.
• Etika bersifat absolut. “Jangan
mencuri”, “Jangan membunuh”
merupakan prinsip-prinsip etika yang
tidak bisa ditawar-tawar.
4. Etiket memandang manusia dari segi
lahiriah saja. Orang yang berpegang pada
etiket bisa juga bersifat munafik. Misal :
Bisa saja orang tampil sebagai “manusia
berbulu ayam”, dari luar sangat sopan dan
halus, tapi di dalam penuh kebusukan.
• Etika memandang manusia dari segi dalam.
Orang yang etis tidak mungkin bersifat
munafik, sebab orang yang bersikap etis
pasti orang yang sungguh-sungguh baik.
Manfaat beretiket
• Memupuk persahabatan agar kita
diterima dalam pergaulan
• Untuk menyenangkan dan memuaskan
orang lain
• Untuk tidak menyinggung dan menyakiti
hati orang lain
• Untuk membina dan menjaga hubungan
baik

21
MORAL
• Moral berasal dari kata Latin “mores”
yang berarti: Tata cara, kebiasaan dan
adat.
• Moral adalah ajaran yang baik dan buruk
yang menyangkut budi pekerti manusia
yang beradab.
• Moralitas adalah kualitas perbuatan
manusiawi, sehingga perbuatan dikatakan
baik atau buruk, benar apa salah.
Pandangan yang membedakan antara Moral dan
Etika
• Perbedaan antara moral dan etika.
Moral adalah kepahaman atau
pengertian mengenai hal yang baik dan
hal yang tidak baik. Sedangkan etika
adalah tingkah laku manusia, baik mental
maupun fisik mengenai hal-hal yang
sesuai dengan moral itu atau etika
merupakan ilmu yang menyelidiki tingkah
laku moral.
Macam-macam Moral
• Moral Murni
Moral yang terdapat pada setiap
manusia, sebagai suatu
pengejawantahan dari pancaran ilahi,
atau disebut sebagai hati nurani
• Moral Terapan
Moral yang didapat dari ajaran pelbagai
ajaran filosofi, agama, adat yang
menguasai pemutaran manusia.
Faktor penentu moralitas
• Motivasi
• Tujuan akhir (sasaran)
• Lingkungan perbuatan
TERIMA KASIH