Konsep moral bagi administrator dan etika

pembangunan

BahaN – 5
ETIKA ADMINISTRASI
NATTA SANJAYA
STIA BANTEN

1
 ETIKA/KODE ETIK APARATUR
ETIKA APARATUR PEMERINTAH
AKAN MENEMPATKAN KAIDAH-
KAIDAH MORAL DALAM
MENGHADAPI DILEMA, SEBAB
PROSES ADMINISTRASI NEGARA
YANG DILAKUKAN MENUNTUT
ADANYA PERTANGGUNGJAWABAN
SECARA ETIS

2
 LEGITIMASI ETIS (max weber)
DALAM HUBUNGANNYA DGN KEGIATAN
PEMERINTAHAN, WEBER MEMPERKENALKAN
LEGITIMASI SBG DASAR MENGUKUR ETIKA
DALAM KEKUASAAN.
PEMERINTAH YG MEMILIKI LEGITIMASI ETIS
ADALAH PEMERINTAH YG MENYELARASKAN
DASAR-DASAR KEKUASAANNYA DENGAN
NORMA-NORMA MORAL YG BERLAKU DALAM
MASYARAKAT

3
 CIRI-CIRI LEGITIMASI ETIS :
PENYESUAIAN PERSOALAN-PERSOALAN
KEKUASAAN SECARA ETIS, DALAM ARTI
BERDASARKAN NILAI-NILAI MORAL DALAM
MASYARAKAT
PERILAKU KEKUASAAN DIDASARKAN PADA
LANDASAN ETIKA YANG DIHUBUNGKAN
DENAGN AJARAN ATAU IDEOLOGI.
SETIAP PERBUATAN DILAKUKAN SECARA
UMUM & TIDAK HANYA PADA KEPENTINGAN
TERTENTU (vested interest)

4
 PERAN KODE ETIK
SETIAP PROFESI TERMASUK APARATUR PEMERINTAHAN
MENGGUNAKAN SISTEM ETIKA UNTUK MENYEDIAKAN
STRUKTUR YG MAMPU MENCIPTAKAN DISIPLIN TATA
KERJA, & GARIS BATAS NILAI YG DIJADIKAN ACUAN
DALAM MENGEMBAN TUGAS-TUGAS SEHARI-HARI.
KODE ETIK TIDAK MEMBEBANKAN SANKSI HUKUM
ATAU PAKSAAN FISIK. KODE ETIK DIRUMUSKAN
DENGAN ASUMSI BAHWA TANPA PAKSAAN DARI LUAR
SETIAP ORANG AKAN PATUH.
DORONGAN UNTUK MEMATUHI KODE ETIK BUKAN
DARI ADANYA SANKSI, NAMUN DARI RASA
KEMANUSIAAN, HARGA DIRI, MARTABAT, & NILAI –
NILAI FILOSOFIS

5
 ASAS-ASAS KODE ETIK
ADMINISTRASI
ASAS KEPASTIAN HUKUM ( THE PRINCIPLE
OF LEGAL SECURITY )
ASAS KECERMATAN ( THE PRINCIPLE OF
CAREFULNESS )
ASAS PERMAINAN YANG LAYAK ( THE
PRINCIPLE OF FAIRPLAY )
ASAS KESEIMBANGAN ( THE PRINCIPLE OF
BALANCE )
ASAS KETEPATAN MENGAMBIL OBJEK ( THE
PRINCIPLE OF GOOD OBJECT )

6
 ASAS KEPASTIAN HUKUM (1)
MENGHENDAKI APARATUR
PEMERINTAH SELALU MEMBUAT
KEPUTUSAN YANG SAMA TERHADAP
KASUS YANG KONDISINYA SAMA.

7
 ASAS KECERMATAN (2)
DALAM MENJALANKAN
FUNGSINYA, APARATUR
PEMERINTAH
MENYELENGGARAKAN
PEMERINTAHAN DENGAN
MENJALANKAN PRINSIP
KOORDINASI; INTEGRASI; &
SINKRONISASI (KIS)

8
 ASAS PERMAINAN YG LAYAK
(3)
MENGHENDAKI AGAR APARATUR
PEMERINTAH SELALU
MENJELASKAN SELUAS-LUASNYA
KEPADA FIHAK –FIHAK YANG
TERKAIT TUGASNYA, BAIK DIMINTA
ATAUPUN TIDAK

9
 ASAS KESEIMBANGAN (4)
MENGHENDAKI AGAR
PEMERINTAH DALAM MEMBERIKAN
PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT
SELALU MENYEIMBANGKAN
ANTARA HAK & KEWAJIBAN YANG
DIMILIKI MASYARAKAT YANG
DILAYANI.

10
 ASAS KETEPATAN MENGAMBIL
OBJEK (5)
MENGHENDAKI AGAR APARATUR
PEMERINTAH DALAM MENGAMBIL
KEPUTUSAN, HENDAKNYA
BERFIKIR SECARA LINTAS
SEKTORAL, SEHINGGA
KEPUTUSANNYA BERSIFAT
DINAMIS.

11
 Patologi
akibat
persepsi,
perilaku dan
gaya
manajerial

Patologi
Patologi akibat
akibat sitasi pengetahuan
internal dan
PATOLOGI keterampilan
ETIKA BIROKRASI
PEMERINTAHAN

Patologi
Patologi karena
akibat tindakan
keprilakukan melanggar
hukum
 PATOLOGI ETIKA BIROKRASI PEMERINTAHAN

Patologi berupa hambatan atau penyakit dalam birokrasi pemerintahan sifatnya politis,
ekonomis, sosio-kultural, dan teknologikal.

1) Patologi akibat persepsi, perilaku dan gaya manajerial berupa : penyalah-

gunaan wewenang, statusquo, menerima sogok, takut perubahan dan inovasi,
sombong menghindari kritik, nepoteisme, arogan, tidak adil, paranoia, otoriter,
patronase, dsb;
2) Patologi akibat pengetahuan dan keterampilan berupa : puas diri, tidak teliti,
bertindak tanpa berpikir, counter produktif, tidak mau berkembang/belajar, pasif,
kurang prakarsa/inisiatif, tidak produktif, stagnasi dsb.
3) Patologi karena tindakan melanggar hukum berupa : markup, menerima
suap, tidak jujur, korupsi, penipuan, kriminal, sabotase, dsb.
4) Patologi akibat keprilakukan berupa : kesewenangan, pemaksaan, konspirasi,
diskriminasi, tidak sopan, kerja legalistik, dramatisiasi, indisipliner, tidak
berkeprimanusiaan, negatifisme, kepentingan sendiri, non profesional, vested
interest, pemborosan dsb.
5) Patologi akibat sitasi internal berupa : tujuan dan sasaran tidak efektif dan
efisien, kewajiban sebagai beban, eksploitasi, ekstrosi/pemerasan, pengangguran
terselubung, kondisi kerja yang tidak nyaman, tidak adan kinerja, miskomunikasi
dan informasi, spoil sisten, oper personil dsb
 PERUBAHAN MINDSET

PENGUASA WEWENANG
MENJADI JABATAN
MENJADI ADALAH
PELAYAN PERANAN AMANAH YG HRS
DIPERTANGGUN
G
JAWABKAN
 Pemahaman mendasar

Nilai dasar
Pengatur
ASN Laku
Kode etik profesi
 ‘Three in one’

Agen

Anatomi
Human Pengatur
ASN laku

Profesi
Bekerja profesional

Tanggung jawab
(responsibility & accountability)
--teratas ke ‘publik’

Mumpuni
(Competent& its proof)

Tunduk pada Pengatur laku

(Conduct regulator int & ext)
 Kode Etik dan Konflik Kepentingan
Sumber Konflik PERLUNYA
Kepentingan di KODE ETIK
Indonesia dan KODE
PERILAKU
Kepemilikan
Aset

Kepentingan Konflik Tindak

Gratifikasi
Pribadi Kepentingan Pidana

Rangkap
Jabatan

Hubungan Deklarasi Penyalahgunaan

Afiliasi Kepentingan wewenang
 ETIKA DALAM PEMBANGUNAN
Etika pembangunan dapat dilihat sebagai
satu perhatian tertentuyang
mempertanyakan tentang pilihan-pilihan
nilai utama yang terdapat dalam
proses pembangunan sosial dan ekonomi.
Menurut pendekatan etika pembangunan,
pembangunan haruslah
bersifatkomprehensif. Yaitu secara langsung
dan bersamaan serta berkelanjutan
19
menyentuhsegenap aspek-aspek kehidupan
manusia. Tidak ada hak istimewa atas aspek
 ETIKA DALAM PEMBANGUNAN
Dampak Negatif Pembangunan ;
ketimpangan sosial dalam masyarakat;
kerusakan lingkungan;
Malnutrisi; dan 
berbagai masalah lainnya.

20
 FUNGSI UTAMA ETIKA
PEMBANGUNAN
Mengangkatnilai-nilai sebagai suatu
kebutuhan (needs) bukan sekedar kemauan
(wants)
Memformulasikan strategi-strategi yang etis
dalam pemecahan masalah pembangunan
Menemukan jalan yang menggambarkan
alternatif proses perencanaan yang layak
(secara teknis, politik, dan etika), maka etika
pembangunantidaklah dapat serta merta
21 dinyatakan sebagai anti pembangunan
 terimakasih…

22