MANAJEMEN RISIKO KETENAGALISTRIKAN

BAB 1 Manajemen Risiko

Perusahaan Bidang
Ketenagalistrikan

Tahun 2019 Rev.00

1.1 Pengertian
Manajemen Risiko
Definisi Risiko

risk = effect of uncertainty on objectives

Source: ISO 31000:2018

Risiko adalah KEMUNGKINAN terjadinya suatu peristiwa

(event) yang ber-DAMPAK terhadap pencapaian SASARAN.

Risiko : Potensi kejadian/ ketidakpastian yang

dapat menyebabkan Sasaran tidak tercapai

Risiko = Potensi Permasalahan

 Risiko >< Permasalahan
Risiko = belum terjadi >< Permasalahan = telah terjadi

www.pln.co.id |
 Risiko

Risiko adalah KEMUNGKINAN terjadinya suatu peristiwa (event) yang ber-

DAMPAK * terhadap pencapaian SASARAN.

Risiko : Potensi kejadian/ ketidakpastian yang dapat

menyebabkan Sasaran tidak tercapai.

Risiko = Potensi Permasalahan  Risiko >< Permasalahan

Risiko = belum terjadi >< Permasalahan = telah terjadi

*) Jika dampaknya negatif bagi sasaran = risiko negatif = Risiko (Risk)

Jika dampaknya positif bagi sasaran = risiko positif = Peluang
(Opportunity)

www.pln.co.id |
Risiko Dilihat Sebagai Suatu Penyimpangan

• Efek = Penyimpangan dari apa yang diharapkan

• Efek : bisa positif dan/atau negatif

www.pln.co.id |
Keterkaitan antara Sasaran, Ketidakpastian Risiko
dan Peluang

Diu
ku r
KPI

i
PELUANG

k as
ifi
nt
e
Id

+
Sasaran
Kondisi Proses bisnis
masa
saat ini
depan
-
Id
e nt
ifi RISIKO
ka
si
ƒ(dampak, kemungkinan) ?
Ketidakpastian
ur
Diuk

www.pln.co.id | 02
Risiko vs Masalah

Masa Lalu Masa Kini Masa Depan

Masalah/ Krisis Tindakan

 Terjadi saat ini
 Akibat dari keputusan/ Manajemen masalah/ krisis
aktivitas masa lalu
Keputusan/
Aktivitas
Risiko
Tindakan
 Potensi masalah
Manajemen risiko  Belum terjadi
 Akibat dari keputusan/
aktivitas saat ini
Keputusan/
Aktivitas  Tidak ada kejutan
 Pencapaian tujuan

www.pln.co.id | 04
Sumber Risiko
Politik

Ekonomi

Moneter Eksternal
Sosial-Budaya Teknologi
Manusia
Lingkungan
Material
Bencana Alam

Internal
Hukum

Media
Metode

Mesin
Pesaing Regulator

Mitra Stakeholder

www.pln.co.id | 06
 EKSTERNAL
Sosial & Politik
Ekonomi & Pasar
Demostrasi,
Kenaikan suku bunga,
Perubahan regulasi,
inflasi, kurs Sarana & Prasarana Lingkungan
Proses Bisnis Peralatan kerja,
Metode usang, Kendaraan,
Local costumization Handling
Regulasi
Dan INTERNA Internal, Teknologi
SDM kontrak dan Usang
Lain-lain Kuantitas, L bantuan
Kompetensi, hukum
Manajerial, Operasional
Integritas Operasi,
Pemeliharaan,
Pendanaan
Peristiwa Alam Hukum
Banjir, Preseden,
Gempa bumi, Tuntutan hukum
Badai (UU, PP, Perpres,
Permen, Perda)

Sumber Risiko
www.pln.co.id |
 Sumber Risiko

 Metode (Sistem, Teknik, SOP)

 Mesin (Sarana, Prasarana)
INTERNAL  Moneter (Dana, Anggaran)
(Metode 5M)  Material (Data, Informasi)
 Manusia (Kuantitas, Kompetensi, Manajerial, Integritas)

 Politik  Hukum (Legal)

 Ekonomi
EKSTERNAL  Sosial-Budaya


Peristiwa alam
Media
(Metode PESTEL)  Teknologi  Stakeholder
 Lingkungan (Environment)  Pesaing

www.pln.co.id |
Mendeskripsikan Risiko

Point 1 – Risiko adalah peristiwa yang dapat (kemungkinan) terjadi, dan

menyebabkan Sasaran tidak tercapai

Point 2 – Risiko bukanlah sesuatu yang sudah pasti/ sudah ada/ sudah
terjadi
Point 3 – Risiko bukan negasi (kebalikan) dari Sasaran
Point 4 – Setiap deskripsi risiko menyatakan hanya SATU risiko (Jangan
menyatukan beberapa risiko yang berbeda dalam satu deskripsi
risiko)
Point 5 – Satu risiko bisa multi penyebab dan multi dampak

www.pln.co.id | 07
Bagaimana Mendeskripsikan Risiko?
Risiko adalah peristiwa yang dapat (kemungkinan) terjadi, dan
01 menyebabkan Sasaran tidak tercapai

02 Risiko bukan negasi (kebalikan) dari Sasaran

03 Risiko bukanlah sesuatu yang sudah pasti/ sudah ada/ sudah terjadi

04 Setiap deskripsi risiko menyatakan hanya SATU risiko (Jangan

menyatukan beberapa risiko yang berbeda dalam satu deskripsi risiko)

05 Satu risiko bisa multi penyebab dan multi dampak

www.pln.co.id |
Risiko

RISIKO
SASARAN
RISIKO
RISIKO

PENYEBAB
PENYEBAB
PENYEBAB
DAMPAK
DAMPAK
DAMPAK

PENANGANAN
PENANGANAN
RISIKO PENANGANAN
RISIKO
RISIKO

www.pln.co.id |
Contoh Deskripsi Risiko
Kebalikan
dari Sasaran Kondisi
sudah Pasti

Keandalan Jaringan
> 1 Risiko

Sistem transmisi Peralatan Sasaran :

menurun cukup rusak dan Sistem Penyaluran
Andal
panjang SDM
kurang Pemeliharaan
tertunda

Anggaran terlambat

Pemadaman tidak diijinkan

Pemeliharaan Penurunan Keandalan
Peralatan tidak memadai tertunda Peningkatan biaya

www.pln.co.id |
 Bagaimana Mendeskripsikan Risiko?
Kebalikan
dari Sasaran Kondisi > 1 Risiko
sudah Pasti
Adanya
gugatan Kurang Sasaran :
dalam P2TL Pemutusan dukungan Tidak adanya
aparat dan P2TL tidak gugatan dalam
aliran listrik
SDM yang sesuai SOP P2TL
kurang

Kurangnya
pemahaman
Target Susut tidak tercapai
Kurangnya sosialiasi P2TL tidak sesuai
SOP
P2TL dilakukan oleh
Timbulnya Gugatan www.pln.co.id |
Pihak Ketiga
Jenis Risiko berdasarkan Tingkat Organisasi
• Eksekutif
Visi dan Misi; Strategi dan Risiko
• Rencana Organisasi Strategis
Sasaran Organisasi
• Ukuran dan Sasaran
Muncul

• Manajemen dan Staf

Sasaran Bisnis dan Risiko
• Rencana Bisnis Operasional
Operasi
• Ukuran dan Sasaran
Muncul

• Manajer Proyek Risiko

• Rencana Proyek Proyek
Sasaran Proyek
• Ukuran dan Sasaran
Muncul

Sumber: Diana Borgmeyer, VIMA (2012) www.pln.co.id | 11

Pemilik Risiko
Risk Owners : person or entity with the accountability and authority to manage a risk
– ISO 31000

Pemilik Risiko (Risk Owner) adalah pejabat atau individu atau kelompok individu tertentu
yang diberikan tugas dan atau kewenangan tertentu oleh PLN
– Peraturan Direksi No. 0071.P/DIR/2021 tentang Pedoman Umum Manajemen Risiko Terintegrasi PT PLN
(Persero)

PENANGGUNG JAWB
PEMILIK PEMILIK
PENCAPAIAN
KPI RISIKO
SASARAN

www.pln.co.id | 12
 Hierarki Pemilik Risiko
PEMILIK RISIKO

01 SASARAN KORPORAT BoD & BoC

02 SASARAN SATUAN/DIVISI SEVP/EVP

03 SASARAN UNIT INDUK GENERAL MANAGER

04 SASARAN UNIT PELAKSANA MANAJER

05 SASARAN INDIVIDU INDIVIDU

www.pln.co.id | 13
Pemilik Risiko
Kesimpulan

SEMUA ORANG DALAM PERUSAHAAN MEMPUNYAI

SASARAN KERJA

SEMUA ORANG DALAM PERUSAHAAN ADALAH ‘RISK

OWNER’’

SEMUA ORANG HARUS MENANGANI RISIKO AGAR

SASARAN KERJANYA TERCAPAI

MANAJEMEN RISIKO MENJADI TANGGUNG JAWAB

SEMUA ORANG!

www.pln.co.id | 14
Evolusi Risiko

RISK PROBLEM CRISIS DISASTER

 Risiko belum terjadi  Peristiwa sudah  Peristiwa sudah  Peristiwa sudah
 Belum berdampak terjadi terjadi dan berlarut- terjadi &
terhadap sasaran  Sudah berdampak larut terakumulasi
 Harus diminimalisir (negatif) terhadap  Dampaknya  Berdampak sistemik
tingkat sasaran (negatif) semakin & perlu penanganan
kemungkinannya  Harus segera meluas komprehensif
ditangani  Menimbulkan  Menimbulkan
dampaknya. kerugian kerugian yang
sangat besar

www.pln.co.id |
Risiko dan Peluang
Jika dampaknya negatif bagi sasaran = risiko negatif (downside risk) = Risiko (Risk)
Jika dampaknya positif bagi sasaran = risiko positif (upside risk) = Peluang (Opportunity)

Ris

Ris
iko

iko
isk

isk
Po
=R

=R

Po
itis

s
f

iti
ati

f
ati
f=

f=
eg

eg
Op
N

Op
N
po
ko

iko

po
si

tur

r
Ris
Ri

tu
nit

ni t
y

y
UNMANAGED RISK MANAGED RISK

www.pln.co.id |
 Kategori Risiko Dalam Taksonomi Risiko & Permasalahan di
PT PLN (Persero) (Risk Universe)
RISIKO RISIKO RISIKO RISIKO
RISIKO PROYEK
STRATEGIS FINANSIAL OPERASIONAL KEPATUHAN
Risiko yang terkait Risiko yang timbul Risiko yang timbul Risiko yang timbul Risiko yang timbul
dengan perencanaan/ pada posisi instrumen terkait proses pada pembangunan terkait kepatuhan
pelaksanaan strategi keuangan Perusahaan, operasional aset ketenagalistrikan terhadap ketentuan
bisnis atau perubahan baik merupakan risiko Perusahaan baik pada atau aset Perusahaan /peraturan, hukum,
regulasi maupun kredit, risiko likuiditas fungsi pembangkitan, lainnya, maupun UU, dan/ atau sengketa
lingkungan bisnis, yang maupun risiko pasar. penyaluran, distribusi, kegiatan lainnya yg dengan pihak ketiga
dapat mempengaruhi pelayanan pelanggan, bersifat proyek. terkait tindakan hukum
Perusahaan dalam maupun fungsi yang dapat
skala luas dan pendukung. mempengaruhi
berjangka panjang. Perusahaan.

www.pln.co.id |
Key Risk Indicator
 Merupakan ukuran yang digunakan oleh suatu organisasi
sebagai indikator yang menjadi sebuah pemberitahuan
dini apabila terjadi suatu perubahan dari risk exposures
untuk beberapa aspek pada sebuah perusahaan -- COSO.
 KRI adalah sebuah indikator yang dapat mengindikasikan
tingkat kemungkinan terjadinya risiko atau potensi
dampak dari sebuah peristiwa risiko.
KRI merupakan rumusan tertentu yang digunakan sebagai
parameter untuk memantau perubahan Tingkat Risiko,
sekaligus sebagai peringatan dini apabila tren indikator
tersebut melampaui ambang batas yang ditetapkan.
[Peraturan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 0117.P/DIR/2019]

www.pln.co.id |
 Beda KRI dengan KPI
KRI KPI
(KEY RISK INDICATOR) (KEY PERFORMANCE
Merupakan indikator dari suatu INDICATOR)
kegiatan yang berupa sebuah
Suatu indikator dari suatu
proses dan dilakukan untuk
kejadian yang telah terjadi
memprediksi kejadian di masa
depan serta dapat mengubah
kejadian tersebut. UP beserta dampak dari kejadian
itu sendiri.

LEADING INDICATOR LAGGING INDICATOR

Fungsinya yang memberikan
informasi risiko yang akan
DOWN
terjadi di awal waktu.
Digunakan untuk menilai atau
mengukur pencapaian hasiL
akhir.

 Mengindikasikan penyebab  Mengindikasikan terjadinya

risiko suatu risiko

www.pln.co.id |
Contoh Perbedaan Identifikasi KRI dan KPI

Contoh:

 Pemeriksaan rutin terhadap kualitas minyak trafo (leading) dapat

mencegah tingginya tingkat kerusakan trafo distribusi (lagging).
 Tingkat pengangguran (lagging) menunjukkan bahwa pertumbuhan
ekonomi didaerah tersebut rendah (leading).
 Frekuensi mencuci tangan (leading) meningkatkan terjadinya gangguan
pencernaan hingga infeksi (lagging).

www.pln.co.id |
Threshold (Early Warning)

Threshold merupakan indikator yang menggambarkan suatu batasan

toleransi terhadap tingkat risiko yang dapat diterima oleh seorang pemilik
risiko yang dapat digunakan juga sebagai peringatan dini (Early Warning)
bagi si pemilik risiko dalam mengambil tindakan pencegahan yang lebih
komprehensif.

www.pln.co.id |
Risk Indicator?
Warning
?

Ketersediaan
Volume stok
daya pembangkit
batubara PLTU
10 hari DECISION
tidak mencukupi.

Risk Risk Indicator Threshold/

Early
Warning

www.pln.co.id |
1.2 Manajemen Risiko
Manajemen Risiko
“Coordinated activities to direct and control an
organization with regard to risk (ISO 31000)”

yaitu sebuah proses terstruktur untuk mengelola risiko yang dihadapi

perusahaan dalam mencapai sasaran berupa proses sistematis dan
berkesinambungan untuk :

1) Untuk mengidentifikasi dan mengukur tingkat risiko.

2) Untuk menentukan tindakan terbaik dalam mengurangi kemungkinan
terjadinya risiko, memperkecil dampak yang ditimbulkannya (atau
kedua-duanya).
3) Guna memastikan / menciptakan keyakinan bahwa sasaran perusahaan
akan dapat dicapai.

www.pln.co.id |
Proses Manajemen Risiko : ISO 31000

Penetapan Konteks

Komunikasi & Konsultasi

Pemantauan & Review

Asesmen Risiko
Identifikasi risiko
Analisis risiko

Evaluasi risiko

Penanganan Risiko

www.pln.co.id |
 Proses Manajemen Risiko
Identifikasi
Risiko

Pemantauan &
Review Analisis
(Pengukuran) Risiko
Sasaran
Perusahaan

Penanganan Evaluasi /
Risiko PETA Risiko

www.pln.co.id |
 Proses Manajemen Risiko
Identifikasi
Risiko
Artikulasikan SASARAN dengan kaidah
SMART (specific, measurable, achievable,
Pemantauan & realistic, time bound)
Review Analisis
(Pengukuran) Risiko
Sasaran
Perusahaan

Penanganan Evaluasi /
Risiko PETA Risiko

www.pln.co.id |
 Proses Manajemen Risiko
Mengidentifikasi / mengenali risiko2 yg
berpotensi mempengaruhi pencapaian
sasaran organisasi
Identifikasi
Identifikasi
Risiko
Risiko
Analisis
Pemantauan & (Pengukuran) Risiko
Review
Sasaran
Perusahaan

Penanganan Evaluasi /
Risiko PETA Risiko

www.pln.co.id |
 Proses Manajemen Risiko a. Mengukur tingkat kemungkinan
terjadinya risiko.
b. Mengukur tingkat dampak risiko.
Identifikasi c. Menentukan tingkat/ level risiko
Analisis/ Risiko d. Mengidentifikasi kontrol yang telah
Pengukuran Risiko ada (eksisting) beserta
efektifitasnya.

Pemantauan &
Review Analisis
(Pengukuran) Risiko
Sasaran
Perusahaan

Penanganan Evaluasi /
Risiko PETA Risiko

www.pln.co.id |
 Proses Manajemen Risiko
Evaluasi/
Identifikasi
Pemetaan Risiko Risiko

Pemantauan &
Review Analisis
a. Memetakan risiko ke dalam matriks
(Pengukuran) Risiko
Sasaran
risiko.
b. Menetapkan respon yang akan diambil,
mengacu pada risk appetite maupun
Perusahaan kebijakan risk owner.
c. Menyusun prioritas risiko (yang perlu
penanganan).

Penanganan Evaluasi /
Risiko PETA Risiko

www.pln.co.id |
 Proses Manajemen Risiko
Penanganan
Identifikasi
Risiko Risiko

Pemantauan &
Review Analisis
(Pengukuran) Risiko
Sasaran
a. Mencegah risiko terjadi.

Perusahaan
b. Meminimalkan dampak jika risiko terjadi.
c. Langkah kontinjensi.
d. Program pengalihan/ transfer risiko.

Penanganan Evaluasi /
Risiko PETA Risiko

www.pln.co.id |
 Proses Manajemen Risiko
Penanganan
Identifikasi
Risiko Risiko

Pemantauan &
Review Analisis
(Pengukuran) Risiko
Sasaran
a. Mencegah risiko terjadi.

Perusahaan
b. Meminimalkan dampak jika risiko terjadi.
c. Langkah kontinjensi.
d. Program pengalihan/ transfer risiko.

Penanganan Evaluasi /
Risiko PETA Risiko

www.pln.co.id |
 Proses Manajemen Risiko
Pemantauan &
Identifikasi
Review Risiko

Pemantauan &
Review Analisis
(Pengukuran) Risiko
Sasaran
a. Memantau risiko melalui indikator risiko (KRI, Key Risk
Indicator).
Perusahaan
b. Memantau pelaksanaan kontrol dan mitigasi.
c. Memantau efektifitas kontrol dan mitigasi melalui
penurunan tingkat risiko maupun ketercapaian
sasaran.
Penanganan Evaluasi /
d. Mereview keseluruhan proses manajemen risiko dan
Risiko (improvement).
efektifitasnya untuk perbaikan PETA Risiko

www.pln.co.id |
 Sekian dan
Terima Kasih