KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI

PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN JASA KONSTRUKSI

YANG TERDAMPAK REFOCUSSING DAN REALOKASI BELANJA K/L
TAHUN ANGGARAN 2021 DI KEMENTERIAN PUPR
SURAT EDARAN MENTERI PUPR
NO.16/SE/M2021
OUTLI
NE
1 LATAR BELAKANG

2 TUJUAN & RUANG LINGKUP

PELAKSANAAN PENYESUAIAN
3 SAAT PROSES TENDER / SELEKSI
4 PELAKSANAAN PENYESUAIAN
SAAT PROSES PELAKSANAAN KONTRAK
5
LATAR BELAKANG

Mendukung Kebijakan Dukungan anggaran Penanganan Kesehatan

Keuangan Negara untuk perlindungan sosial dan perlindungan sosial
kepada masyarakat serta kepada masyarakat
Penanganan Pandemi
sebagai dalam
Corona Virus Disease percepatan pemulihan
pelaksanaan PPKM
2019 (COVID-19) ekonomi nasional, Darurat

SE Menteri Keuangan
Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2020 V SE Menteri Keuangan
No.S-30/MK.02/2021 Tentang Refocusing No. S-629/MK.02/2021 Tentang
tentang Pelaksanaan Program Pemulihan
dan Realokasi Belanja K/L TA 2021 Refocusing dan Realokasi Belanja K/L TA
Ekonomi Nasional
2021 Tahap IV
MAKSUD DAN TUJUAN RUANG LINGKUP

SURAT EDARAN MENTERI PUPR

NO.16/SE/M2021

PEDOMAN dalam pelaksanaan

penyesuaian pengadaan paket
1
Pelaksanaan Penyesuaian
pekerjaan Jasa Konstruksi untuk Paket Pekerjaan yang
yang terdampak refocussing Terdampak Refocussing dan
dan realokasi belanja Realokasi Belanja SAAT
Kementerian/Lembaga Tahun PROSES TENDER / SELEKSI
Anggaran 2021 di Kementerian
PUPR
2
V Pelaksanaan Penyesuaian
Mendukung keberlangsungan
untuk Paket Pekerjaan yang
Pengadaan Jasa Konstruksi di
Terdampak Refocussing dan
Kementerian PUPR berjalan
Realokasi Belanja SAAT
dengan efisien dan efektif
PELAKSANAAN KONTRAK
01
PELAKSANAAN PENYESUAIAN
Saat Proses Tender/Seleksi

ANGGARAN TIDAK TERSEDIA

ANGGARAN YANG TERSEDIA

KURANG
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PROSES TENDER / SELEKSI
A. REFOCUSSING DAN REALOKASI MENGAKIBATKAN ANGGARAN TIDAK
TERSEDIA
SPPB Diterbitkan dengan
PA / KPA ketentuan :
1. Calon Penyedia tidak wajib
memerintahkan Menghentikan memperpanjang masa berlaku
PenyediaTidak SPPBJ Tidak
Sementara Proses surat penawaran dan/atau jaminan Diterbitkan Dan Proses
Pemilihan Bersedia
penawaran Calon Penyedia Pemilihan
dan Tidak Tidak Dikenakan Dibatalkan
PPK DAN 2. apabila pagu anggaran yang Menyepakati Sanksi
POKJA apabila tersedia di Tahun 2022 yang
disetujui lebih kecil dari penawaran
ditembuskan
harga terkoreksi calon Penyedia,
kepada UKPBJ Paket Pekerjaan Sudah maka PPK menyesuaikan ruang Penyedia PPK Mengadakan Ikatan
Mendapatkan
komitmen ketersediaan
lingkup pekerjaan melalui negosiasi Bersedia Perjanjian /
anggaran di TA 2022 teknis dan harga sebelum dan Menandatangani Kontrak
dari PA penerbitan SPPBJ. Menyepakati Setelah DIPA Disahkan

3. Penyesuaian ruang lingkup

maka dilakukan dengan tetap
mengutamakan tercapainya fungsi

“
Melanjutkan Proses dari pekerjaan dan/atau
kemudahan untuk melanjutkan Apabila kegiatan tidak tersedia
Pemilihan Sampai
Penerbitan SPPBJ pekerjaan di tahun berikutnya dalam DIPA Tahun 2022 maka SPPBJ
4. SPPBJ diterbitkan dengan ruang harus dibatalkan
Sebagai Pemilihan
mendahului RKAKL TA
2022
lingkup hasil negosiasi teknis dan
harga ”
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PROSES TENDER / SELEKSI
B. REFOCUSSING DAN REALOKASI MENGAKIBATKAN ANGGARAN YANG TERSEDIA
BERKURANG
B.1 Tahap Pemilihan Sampai Dengan Sebelum Batas Akhir Proses Penyampaian Penawaran.

PA / KPA

memerintahkan • Mengubah Ruang Lingkup

Pengadaan Pokja Pemilihan
• Spesifikasi Teknis/Kerangka melakukan
PPK Acuan Kerja (Kak) Dan/Atau adendum dokumen
• Harga Perkiraan Sendiri pemilihan
(Hps)/Pagu Anggaran
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PROSES TENDER / SELEKSI
B. REFOCUSSING DAN REALOKASI MENGAKIBATKAN ANGGARAN YANG TERSEDIA
BERKURANG
B.2 Tahap Pemilihan Sudah Sampai Dalam Proses Batas Akhir Penyampaian Penawaran atau Pembukaan Dokumen Penawaran

PA / KPA Menghentikan
SPPB Diterbitkan dengan ketentuan :
Sementara
Proses Pemilihan 1. Calon Penyedia tidak wajib • Penyedia Tidak
memerintahkan memperpanjang masa berlaku surat Sppbj Tidak
Bersedia
penawaran dan/atau jaminan penawaran • Penyedia Tidak Diterbitkan Dan Proses
Calon Penyedia Pemilihan
apabila 2. apabila pagu anggaran yang tersedia di Menyepakati Tidak Dikenakan Dibatalkan
PPK DAN Tahun 2022 yang disetujui lebih kecil • Ijin MYC Tidak Sanksi
POKJA Paket Pekerjaan Sudah
dari penawaran harga terkoreksi calon diberikan
Mendapatkan Penyedia, maka PPK menyesuaikan ruang
komitmen ketersediaan lingkup pekerjaan melalui negosiasi
anggaran di TA 2022 teknis dan harga sebelum penerbitan
dari PA SPPBJ.
• Penyedia
3. Penyesuaian ruang lingkup dilakukan PPK Mengadakan Ikatan
maka Bersedia Perjanjian /
dengan tetap mengutamakan tercapainya • Penyedia Menandatangani Kontrak
fungsi dari pekerjaan dan/atau
Menyepakati Setelah DIPA Disahkan
Melanjutkan kemudahan untuk melanjutkan pekerjaan
• MYC Sudah dan MYC telah Terbit
Proses Pemilihan di tahun berikutnya
SPPBJ Belum Terbit
Sampai Penerbitan 4. SPPBJ diterbitkan dengan ruang lingkup
Diterbitkan SPPBJ hasil negosiasi teknis dan harga
Sebagai Pemilihan
mendahului RKAKL TA
Pengajuan Persetujuan MYC
2022
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PROSES TENDER / SELEKSI
B. REFOCUSSING DAN REALOKASI MENGAKIBATKAN ANGGARAN YANG TERSEDIA
BERKURANG
B.2 Tahap Pemilihan Sudah Sampai Dalam Proses Batas Akhir Penyampaian Penawaran atau Pembukaan Dokumen Penawaran

PA / KPA SPPB Diterbitkan dengan ketentuan :

1. Calon Penyedia tidak wajib • Penyedia Tidak

memerintahkan Menghentikan memperpanjang masa berlaku surat Sppbj Tidak
Bersedia
Sementara Proses penawaran dan/atau jaminan penawaran • Penyedia Tidak Diterbitkan Dan Proses
Pemilihan Calon Penyedia Pemilihan
2. apabila pagu anggaran yang tersedia di Menyepakati Tidak Dikenakan Dibatalkan
PPK DAN Tahun 2022 yang disetujui lebih kecil • Ijin MYC Tidak Sanksi
POKJA dari penawaran harga terkoreksi calon diberikan
Penyedia, maka PPK menyesuaikan ruang
lingkup pekerjaan melalui negosiasi
Melanjutkan Proses teknis dan harga sebelum penerbitan
Pemilihan Sampai SPPBJ.
Penerbitan SPPBJ • Penyedia
3. Penyesuaian ruang lingkup dilakukan PPK Mengadakan Ikatan
Bersedia Perjanjian /
dengan tetap mengutamakan tercapainya • Penyedia Menandatangani Kontrak
fungsi dari pekerjaan dan/atau
Menyepakati Setelah DIPA Disahkan
kemudahan untuk melanjutkan pekerjaan
• MYC Sudah dan MYC telah Terbit
di tahun berikutnya
Terbit
4. SPPBJ diterbitkan dengan ruang lingkup
hasil negosiasi teknis dan harga

Pengajuan Persetujuan MYC

PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PROSES TENDER / SELEKSI
B. REFOCUSSING DAN REALOKASI MENGAKIBATKAN ANGGARAN YANG TERSEDIA
BERKURANG
B.2 Tahap Pemilihan Sudah Sampai Dalam Proses Batas Akhir Penyampaian Penawaran atau Pembukaan Dokumen Penawaran

PA / KPA Menghentikan SPPB Diterbitkan dengan

Sementara Proses ketentuan :
Pemilihan PenyediaTidak SPPBJ Tidak
memerintahkan 1. Calon Penyedia tidak wajib Diterbitkan Dan Proses
Bersedia
memperpanjang masa berlaku surat Calon Penyedia Pemilihan
dan Tidak Tidak Dikenakan Dibatalkan
penawaran dan/atau jaminan Menyepakati Sanksi
PPK DAN SPPBJ sudah penawaran
diterbitkan
POKJA 2. apabila pagu anggaran yang tersedia
di Tahun 2022 yang disetujui lebih
ditembuskan kecil dari penawaran harga terkoreksi
kepada UKPBJ Penyedia PPK Mengadakan Ikatan
calon Penyedia, maka PPK
Bersedia Perjanjian /
menyesuaikan ruang lingkup Menandatangani Kontrak
Melanjutkan dan
pekerjaan melalui negosiasi teknis dan Setelah DIPA Disahkan
Proses Pemilihan harga sebelum penerbitan SPPBJ. Menyepakati
Sampai
Penerbitan SPPBJ 3. Penyesuaian ruang lingkup dilakukan
dengan tetap mengutamakan

“
tercapainya fungsi dari pekerjaan
dan/atau kemudahan untuk
melanjutkan pekerjaan di tahun
Apabila kegiatan tidak tersedia
berikutnya dalam DIPA Tahun 2022 maka SPPBJ
harus dibatalkan

”
4. SPPBJ diterbitkan dengan ruang
lingkup hasil negosiasi teknis dan
harga
02
PELAKSANAAN PENYESUAIAN
Saat Pelaksanaan Kontrak
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PELAKSANAAN KONTRAK
PA / KPA Menyampaikan Informasi
Paket Pengadaan Yang Terdampak
Penyesuaian
Kontrak
PPK Menyampaikan Usulan
Penyesuaian Kontrak
KPA Menentukan Penyesuaian
Kontrak
A. Penyesuaian SYC ke MYC;
B. Penyesuaian/rekomposisi
persetujuan MYC
C. Optimasi pekerjaan
D. Penghentian Kontrak Permanen
“
Dalam hal penentuan penyesuaian
membutuhkan tambahan waktu,
PPK dapat menyatakan penghentian
Kontrak sementara sesuai dengan
ketentuan Kontrak
”
Pengajuan persetujuan
KPA mengajukan usulan MYC berdasarkan
dan kelengkapan ketentuan
persetujuan MYC kepada perundangan terkait
Pejabat Tinggi Madya persetujuan MYC oleh
Menkeu
Surat Pernyataan KPA
yang menyatakan bahwa
pekerjaan tersebut telah
ditetapkan kontraknya
atau telah dilakukan
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PELAKSANAAN KONTRAK
KETENTUAN
A PELAKSANAAN PENYESUAIAN TAHUN TUNGGAL MENJADI
TAHUN JAMAK
a. Berdasarkan analisa PPK akan lebih efektif apabila dilakukan perpanjangan waktu.
b. Berdasarkan analisa PPK, Penyedia dinilai akan mampu menyelesaikan pekerjaan
c. Jaminan Pelaksanaannya diperpanjang sesuai dengan masa perpanjangan waktu
d. Apabila berdasarkan analisa PPK tidak memenuhi persyaratan di atas, maka dapat dilakukan penyesuaian
ruang lingkup pekerjaan (optimasi)
e. Pengusulan penyesuaian tahun tunggal menjadi tahun jamak atau perpanjangan persetujuan kontrak
tahun jamak telah disetujui oleh Menteri Keuangan atau Menteri PUPR sesuai ketentuan peraturan
perundangan
f. Perubahan kontrak dilakukan setelah disepakati para pihak dan persetujuan Tahun Jamak telah diperoleh
g. Perubahan kontrak mencakup perubahan masa pelaksanaan, jaminan-jaminan dan hal lain yang menjadi
konsekuensi dari perubahan pembebanan tahun anggaran
h. Penyesuaian tahun tunggal menjadi tahun jamak dan perpanjangan persetujuan kontrak tahun jamak juga
dapat dilakukan sebagai konsekuensi dari penghentian Kontrak sementara
i. Pengajuan persetujuan dan kelengkapan persyaratan Kontrak Tahun Jamak berpedoman pada ketentuan
PMK
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PELAKSANAAN KONTRAK
KETENTUAN REKOMPOSISI
B PERPANJANGAN MASA PELAKSANAAN KONTRAK DARI SYC
MENJADI MYC
perpanjangan Masa Pelaksanaan SYC menjadi MYC sehingga waktu serah terima bergeser
maka :
1. masa berlaku Jaminan Pelaksanaan diperpanjang sampai dengan serah terima
pertama Pekerjaan Konstruksi
2. besaran Jaminan Pelaksanaan yang sudah diperpanjang sebesar 5% dari harga
Kontrak atau HPS sesuai ketentuan di dalam Kontrak

C KETENTUAN OPTIMASI PEKERJAAN

1. Diutamakan bagi Paket pekerjaan yang tidak dimungkinkan

“ Perubahan Kontrak
terkait dengan optimasi
pekerjaan dilakukan
untuk dilakukan Penyesuaian setelah mendapatkan
2. dilakukan sesuai dengan pagu anggaran yang masih tersedia persetujuan dari Pejabat
3. KPA atas usul PPK mengajukan usulan dan kelengkapan Tinggi Madya
optimasi pekerjaan kepada Pejabat Tinggi Madya ”
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PELAKSANAAN KONTRAK

D KETENTUAN PENGHENTIAN KONTRAK PERMANEN

a. Diutamakan bagi Paket pekerjaan yang tidak dimungkinkan untuk dilakukan

Penyesuaian SYC menjadi MYC, penyesuaian persetujuan MYC, dan/atau optimasi.
b. KPA atas usul PPK mengajukan usulan dan kelengkapan penghentian Kontrak
kepada Pejabat Tinggi Madya
c. Perubahan Kontrak terkait dengan Penghentian Kontrak Permanen dilakukan
setelah mendapatkan persetujuan dari Pejabat Tinggi Madya.
d. PPK dan Penyedia menyelesaikan hak dan kewajiban sesuai dengan perubahan
Kontrak yang disepakati,
e. Penyedia tidak dikenakan sanksi akibat penghentian Kontrak secara permanen
f. Pemeliharaan yang timbul setelah penghentian kontrak secara permanen menjadi
tanggung jawab dari KPA/PPK
PELAKSANAAN PENYESUAIAN PAKET PEKERJAAN YANG TERDAMPAK REFOCUSING
DAN REALOKASI BELANJA SAAT PELAKSANAAN KONTRAK

Paket pekerjaan yang terdampak refocussing kegiatan dan

realokasi anggaran Tahun Anggaran 2020 yang pelaksanaannya
KETENTUAN belum selesai hingga Tahun Anggaran 2021, dilaksanakan
PENUTUP
dengan mengacu kepada SE Menteri PUPR Nomor 26 Tahun
2020 tentang Penyesuaian Paket Pekerjaan Jasa Konstruksi yang
Terdampak Refocussing Kegiatan dan Realokasi Anggaran Pada
Tahun Anggaran 2020
TERIMA
KASIH

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI