POIN-POIN PENTING DALAM

PENGADAAN LANGSUNG

Disampaikan secara Virtual, 09 April 2022

Oleh: Rahfan Mokoginta

1
Curriculum Vitae Nama : Rahfan Mokoginta, S.K.M, M.S.A.
TTL : Togid, 11 November 1975
Domisili : Kota Kotamobagu – Sulut
Status : Menikah (2 Puteri dan 2 Putera)
Pangk./Gol : Pembina/IVa
Instansi : Pemerintah Daerah Kota Kotamobagu.
Pengalaman : Praktisi, Instruktur, Saksi Ahli, Pendamping Kontrak,
Pendampingan PBJ Pemerintah/PBJ Desa, dll.
Diklat/Bimtek: Fasilitator Dasar LKPP, Fasilitator Menengah, ToT
Peningkatan Kompetensi, Fasilitator External Kemen
PUPR, PBJ Internasional, Ahli Kontrak PBJ,
Fasilitator Pengadaan Alkes, Mediator, Contract
Drafting, Ahli Muda K3, Probity Advisor, dll.
Organisasi : IAPI, P3I, FAKPI dan KM & Partners.
Kontak : Hp/WA 082293683022
E-mail : mokogintarahfan@gmail.com
Blog : http://www.rahfanmokoginta.wordpress.com
MATERI

01 Gambaran Umum Pelaksanaan

Pengadaan Langsung

02 Poin-Poin Penting Dalam

Pengadaan Langsung

3
 Gambaran Umum Pelaksanaan
01 Pengadaan Langsung

4
PENGERTIAN PBJP

“Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat

Daerah yang dibiayai, oleh APBN/APBD yang prosesnya sejak identifikasi
kebutuhan, sampai dengan serah terima hasil pekerjaan””

5
GARIS BESAR PROSES PBJ
Perencanaan Persiapan Pelaksanaan

Persiapan PBJ Melalui Pelaksanaan PBJ Pelaksanaan PBJ melalui

Identifikasi PBJ Persiapan Swakelola
Penyedia melalui Swakelola Penyedia

Penetapan Jenis PBJ Penetapan sasaran Pelaksanaan Swakelola

Menetapkan HPS
Tipe (I, II, III, IV)
Pelaksanaan Pemilihan
Penyelenggara Swakelola
Cara
Menetapkan rancangan
Kontrak Pembayaran Swakelola
Konsolidasi dan Rencana Kegiatan Pelaksanaan kontrak
Pemaketan Pengawasan dan
Menetapkan spesifikasi
teknis/KAK Pertanggungjawaban
Jadwal Pelaksanaan
Waktu Serah Terima Hasil
Serah Terima Hasil Pekerjaan
Menetapkan uang muka, Pekerjaan (Selesai)
RAB
Anggaran PBJ jaminan uang muka, jaminan
pelaksanaan, jaminan
PPK

pemeliharaan,sertifikat
Perencanaan Pengadaan terdiri garansi dan/atau
atas: Perencanaan PBJ melalui penyesuaian harga
Swakelola dan/atau Penyedia
6
Persiapan Pemilihan
PENGADAAN LANGSUNG VS. LANGSUNG PENGADAAN

PENGADAAN LANGSUNG LANGSUNG PENGADAAN

Prosedural Inprosedural

Real Time PL LP Back Date

Low Risk High Risk

7
TITIK KRITIS DALAM LANGSUNG PENGADAAN
No Tahapan Keterangan

1 Perencanaan 1. Kesesuaian dgn dokumen perencanaan

2. Kecukupan & akurasi RAB
2 Persiapan 1. HPS tdk disusun berdasarkan ketentuan & tdk didukung riwayat HPS
Pengadaan 2. Dokumen Spesifikasi Teknis ≠ perhitungan HPS/ ≠ standar/kebutuhan user
3. Rancangan Kontrak tidak disusun dengan tepat (denda, UM, jenis kontrak)
3 Persiapan 1. Pejabat Pengadaan tidak melakukan reviu atas dokumen persiapan pengadaan
pemilihan yg diserahkan oleh PPK
2. Dokumen Pemilihan hanya copy-paste
4 Pemilihan 1. Pengaturan penentuan calon penyedia
Penyedia 2. Pinjam Perusahan
3. Evaluasi Penawaran tidak dilakukan secara cermat
5 Pelaksanaan 1. Ketidaksesuaian volume
Kontrak 2. Ketidaksesuaian spesifikasi
3. Ketidaktepatan waktu penyelesaian pekerjaan
8
DEFINISI .....1

Pengadaan Langsung B/PK/JL

Pengadaan Langsung JK

9
Perpres 12/2021 Pasal 1 (40) (41)
DEFINISI .....2

Pejabat Pengadaan

“ Pejabat Pengadaan adalah pejabat

administrasi/pejabat fungsional/personel yang
bertugas melaksanakan Pengadaan Langsung, “
penunjukan langsung, dan/atau e-purchasing.

10
Perpres 12/2021 Pasal 1 (13)
PARA PIHAK DALAM PENGADAAN LANGSUNG

Pengguna Anggaran/
Kuasa Pengguna Anggaran

Menetapkan

Pejabat Pembuat Pejabat Pemeriksa

Pejabat Pengadaan Komitmen Hasil Pekerjaan

Pemeriksaan
Kontrak dan
Proses Pemilihan Administrasi Hasil
Pelaksanaan
Pekerjaan

Penyedia
11
BATASAN NILAI PENGADAAN LANGSUNG

Non Papua dan

Papua Barat

Papua dan Papua

Barat

12
Perlem LKPP 12/2021 Lamp. 1.4
TAHAPAN PENGADAAN LANGSUNG MELALUI PENYEDIA

Perencanaan Persiapan Pelaksanaan

1. identifikasi kebutuhan;
2. penetapan jenis
barang/jasa;
3. jadwal pengadaan;
4. anggaran;
5. penyusunan spesifikasi
teknis/KAK;
6. penyusunan perkiraan
biaya/RAB;
7. pemaketan;
8. Konsolidasi; dan
9. Penyusunan biaya
pendukung.
13
1. reviu dan penetapan 1. Pelaksanaan pemilihan
spesifikasi teknis/KAK; Penyedia; dan
2. penetapan DED (PK); 2. Pelaksanaan Kontrak
3. penyusunan dan
penetapan HPS;
4. penyusunan dan
penetapan rancangan
Kontrak; dan
5. penetapan uang muka,
jaminan-jaminan
dan/atau penyesuaian
harga.
BENTUK PERJANJIAN DALAM PENGADAAN LANGSUNG

No. Bentuk Kontrak Keterangan

1 Bukti Pembelian/ Pengadaan B/JL dengan nilai paling banyak Rp. 10 juta.
Pembayaran
2 Kuitansi Pengadaan B/JL dengan nilai paling banyak Rp. 50 juta.
3 Surat Perintah • Pengadaan JK dengan nilai paling banyak Rp. 100 juta
Kerja • Pengadaan B/JL dengan nilai diatas Rp. 50 juta – Rp. 200
juta.
• Pengadaan PK dengan nilai paling banyak Rp. 200 juta
4 Surat Perjanjian Pengadaan Langsung di Prov. Papua dan Papua Barat, dengan
ketentuan:
• Pengadaan JK dengan nilai diatas Rp. 100 juta – Rp. 200 juta.
• Pengadaan PK dengan nilai diatas Rp. 200 juta – Rp. 1 Miliar

14
PERSIAPAN PEMILIHAN PENYEDIA

Persiapan pemilihan dilaksanakan setelah Pejabat Pengadaan menerima

permintaan pemilihan Penyedia dari PPK yang dilampiri dokumen persiapan
Pengadaan Barang/Jasa. Persiapan pemilihan Penyedia meliputi:

1 2 3 4
Reviu
Penetapan Penetapan Penetapan
dokumen
persyaratan jadwal Dokumen
persiapan Penyedia pemilihan Pemilihan
pengadaan

15
Perlem LKPP 12/2021 Lamp. 1.3
1. REVIU DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN

KAK/Spesifikasi Teknis dan

Waktu penggunaan B/J Analisis Pasar
DED

Uraian pekerjaan,
identifikasi bahaya, dan
HPS ID paket RUP
penetapan risiko Pekerjaan
Konstruksi

Rancangan Kontrak
Dokumen Anggaran Belanja
(SPK)

16
Perlem LKPP 12/2021 Lamp. 3.1
2. PENETAPAN PERSYARATAN PENYEDIA

Administrasi

Penawaran Teknis MDP

PENGADAAN
LANGSUNG
Harga/Biaya
Syarat
Administrasi/
Legalitas
Kualifikasi
Teknis
17
3. PENETAPAN JADWAL PEMILIHAN
Juni 2020
No. Tahapan
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
1 Undangan
Penyampaian dokumen penawaran administrasi,
2
teknis, biaya/harga, dan data kualifikasi
Pembukaan dokumen penawaran dan data
3
kualifikasi
4 Evaluasi dokumen penawaran dan data kualifikasi PP
5 Pembuktian kualifikasi

6 Klarifikasi teknis dan negosiasi biaya/harga

7 Laporan Pejabat Pengadaan kepada PPK

8 Rapat persiapan penunjukan Penyedia

9 Penerbitan SPPBJ
PPK
10 Penandatanganan SPK

11 SPMK

Waktu pelaksanaan setiap tahapan

Pengadaan Langsung disesuaikan dengan
18
kebutuhan (logis dan realistis).
4. PENETAPAN DOKUMEN PEMILIHAN …..1

MDP (Model
Dokumen
Pemilihan)

Dokumen
Pemilihan

19
4. PENETAPAN DOKUMEN PEMILIHAN …..2

MDP Pengadaan Langsung MDP Pengadaan Langsung

Pengadaan B/JL/JKNK Pengadaan Jasa Konstruksi
IV.13. Barang V.1. JKK Perorangan

IV.14. Jasa Lainnya V.2. JKK Badan Usaha

IV.15. JK Badan Usaha V.3. PK Perorangan

IV.16. JK Perorangan V.4. PK Badan Usaha

20
METODE PEMILIHAN PENGADAAN LANGSUNG

Metode kualifikasi

Metode evaluasi Pascakualifikasi

kualifikasi
Metode Evaluasi Sistem Gugur
Penawaran
Metode Penyampaian Sistem Gugur
Dokumen Penawaran
1 File

21
PERSIAPAN PEMILIHAN PENGADAAN LANGSUNG

1. Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait pekerjaan yang akan

dilaksanakan dan harga, antara lain melalui media elektronik
dan/atau non-elektronik. Dalam hal informasi tersedia, Pejabat
Pengadaan membandingkan harga dan kualitas paling sedikit dari 2
(dua) sumber informasi yang berbeda.
2. Pejabat Pengadaan menyusun Dokumen Pengadaan Langsung yang
menggunakan Surat Perintah Kerja (SPK).
3. Pemilihan Pekerjaan Konstruksi yang menggunakan metode
Pengadaan Langsung dapat dikecualikan terhadap ketentuan
keharusan DED.

22
Perlem LKPP 12/2021 Lamp. 5.3.1
TAHAPAN PELAKSANAAN PENGADAAN LANGSUNG …..1
Pengadaan B/JL Dengan Bukti Pembelian/Kuitansi

Pejabat Pengadaan melakukan

Penyedia dan PPK melakukan
pemesanan Barang/Jasa Lainnya
serah terima Barang/Jasa Lainnya;
ke Penyedia

Penyedia menyerahkan bukti

PPK melakukan pembayaran pembelian/pembayaran atau
kuitansi kepada PPK; dan/atau

PPK dan Pejabat Pengadaan dalam melaksanakan tahapan Pengadaan

Langsung dapat dibantu oleh tenaga/tim pendukung.
23
Perlem LKPP 12/2021 Lamp. 5.3.2
TAHAPAN PELAKSANAAN PENGADAAN LANGSUNG …..2
Pengadaan B/JL/PK/JK Dengan Surat Perintah Kerja (SPK)

Mengundang 1 calon Penyampaian Pembukaan

Penyedia yang dokumen penawaran dokumen penawaran
diyakini mampu dan data kualifikasi dan data kualifikasi

Evaluasi dokumen
Klarifikasi teknis dan Pembuktian
penawaran dan data
negosiasi biaya/harga kualifikasi
kualifikasi

Laporan Pejabat
Pengadaan kepada
PPK
24
Perlem LKPP 12/2021 Lamp. 5.3.2
UNDANGAN VS. PENGUMUMAN

UNDANGAN PENGUMUMAN

 Pengadaan Langsung/  Tender/Tender Cepat/

Penunjukan Langsung Seleksi
 1 Peserta  Peserta tak terbatas
 Diyakini mampu  Kemampuan dinilai
 Pre knowledge saat evaluasi
 Bersifat tertutup  Bersifat terbuka
25
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DATA KUALIFIKASI

A Koreksi Aritmatik

B Evaluasi Penawaran

C Evaluasi Kualifikasi

D Pembuktian Kualifikasi

E Klarifikasi teknis dan negosiasi biaya/harga

26
BERITA ACARA HASIL PENGADAAN LANGSUNG

1. Pejabat Pengadaan membuat BAHP.

2. BAHPL memuat paling sedikit:
a. tangal BAHPL;
b. Nama dan alamat calon Penyedia;
c. Total harga penawaran dan harga hasil negosiasi; dan
d. Unsur-unsur yang dievaluasi
2. Pejabat Pengadaan menyampaikan BAHPLsebagaimana dimaksud pada
beserta dokumen penawaran dan data kualifikasi Penyedia kepada PPK.

27
 Poin-Poin Penting Dalam
02 Pengadaan Langsung

28
TAHAPAN-TAHAPAN YANG PERLU DIPERHATIKAN

Penetapan Persiapan
Perencanaan Persiapan Pemilihan Pelaksanaan Serah
Organisasi Pemilihan
PBJ PBJ Penyedia Kontrak Terima
PBJ Penyedia

29
PERENCANAAN PENGADAAN

a. Identifikasi Kebutuhan Barang/Jasa

b. Analisa Pasar
c. Menetapkan Kebijakan Umum
1) Pemaketan
2) Cara Pengadaan
3) Pemberdayaan/Keikutsertaan UMK
d. Penggunaan Produk Dalam Negeri
e. Penyusunan KAK/Spesifikasi Teknis

30
PERSIAPAN PENGADAAN

a. Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

b. Penyusunan Rancangan Kontrak
c. Reviu spesifikasi teknis/KAK
d. Menetapkan uang muka, jaminan uang muka, jaminan
pelaksanaan, jaminan pemeliharaan,sertifikat garansi dan/atau
penyesuaian harga.

31
PERSIAPAN PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA

a. Penentuan Metode Pemilihan Pengadaan Barang/Jasa

b. Penentuan Metode Evaluasi Penawaran
c. Penentuan Persyaratan, Pembobotan dan Kriteria Evaluasi
d. Penyusunan Jadwal Pemilihan
e. Penyusunan Dokumen Pemilihan

32
PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA

a. Perubahan jadwal sesuai kebutuhan dan diumumkan

b. Pemberian Penjelasan
c. Evaluasi Dokumen Penawaran dan Kualifikasi
1) Evaluasi sesuai kriteria dalam Dokumen Pemilihan
2) Klarifikasi kepada Peserta apabila terdapat hal yang kurang
jelas atau dibutuhkan dan dituangkan dalam Berita Acara
d. Berita Acara disusun secara rinci dan lengkap
e. Pengadaan Langsung gagal

33
PELAKSANAAN KONTRAK …..1

1. Reviu Laporan Hasil Pemilihan Penyedia

2. Penetapan SPPBJ
3. Rapat Persiapan Penandatanganan Kontrak
4. Penandatanganan Kontrak
5. Penyerahan Lokasi Kerja dan Personel
6. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)/Surat Perintah Pengiriman
(SPP)
7. Pemberian Uang Muka
8. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak
9. Mobilisasi
10. Pemeriksaan Bersama
34
PELAKSANAAN KONTRAK …..2

11. Pengendalian Kontrak

12. Inspeksi Pabrikasi (apabila diperlukan)
13. Pembayaran Prestasi Pekerjaan
14. Perubahan Kontrak
15. Keadaan Kahar
16. Penghentian Kontrak atau Berakhirnya Kontrak
17. Pemutusan Kontrak
18. Peninggalan
19. Pemberian Kesempatan
20. Denda dan Ganti Rugi

35
PELAKSANAAN SERAH TERIMA PEKERJAAN

a. Aspek Administrasi
b. Aspek Teknis
c. Aspek Keuangan

36
37
 Rahfan Mokoginta
38
082293683022