RANCANGAN KONTRAK
IDEATRAINING
BANDUNG, 25 APRIL 2019
MATA PELATIHAN : KURIKULUM
1. Ketentuan Umum (Materi 1) DIKLAT PBJ
2. Tujuan, Kebijakan, Prinsip dan Etika PBJ (Materi 2) TK. DASAR
3. Pelaku PBJ (Materi 3) By : LKPP
4. PBJ Secara Elektronik, SDM & Kelembagaan, Pengawasan,
Pengaduan, Sanksi & Pelayanan Hukum (Materi 4)
5. Perencanaan Pengadaan (Materi 5)
6. Persiapan Pengadaan (Materi 6)
7. Pelaksanaan PBJ Melalui Swakelola (Materi 7) Rancangan Kontrak
bagian dari Materi 6
8. Pelaksanaan PBJ Melalui Penyedia (Materi 8)
9. Pengadaan Khusus (Materi 9)
ujian setifikasi (120 mnt)
Desain Pelatihan PBJ Tk. Dasar & Penutupan
Rancangan
Kontrak
GARIS BESAR TAHAPAN PENGADAAN BARANG/JASA
MELALUI PENYEDIA
1. Perencanaan
Pengadaan
2. Persiapan Pengadaan
3. Persiapan Pemilihan
4. Pemilihan Penyedia
5. Pelaksanaan Kontrak
6. Serah Terima Serah
Terima
dari
Ranc. Kontrak di tahap ini Penyedia
kpd PPK
Hasil
perencanaan Perencanaan Persiapan Pelaksanaan
PBJ dimuat Pengadaan Pengadaan Pengadaan
dalam RUP
Penyedia
SISTEMATIKA PERPRES
NOMOR 16 TAHUN 2018
Tentang
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
DAFTAR ISI P1618
BAB/PASAL URAIAN/ISI HALAMAN KET
BAB V PERSIAPAN PBJ........ Hal 1 28 - 48 24 pasal
Ps. 23 Persiapan Swakelola 28 – 29 M6
Ps. 24 Biaya PBJ Swakelola 29
Ps. 25 Persiapan PBJ Mll Penyedia 29
Ps. 26 HPS 30
Ps. 27 Jenis Kontrak 31 – 33
Ps. 28 Bentuk Kontrak 33 – 34
Ps. 29 Uang Muka 34 – 35
Ps. 30 Jaminan PBJ Terdiri Atas 35 – 36
Ps. 31 Jaminan Penawaran 36
Ps. 32 Jaminan Sanggah Banding 37
Ps. 33 Jaminan Pelaksanaan 37 – 38
Ps. 34 Jaminan Uang Muka 38
Ps. 35 Jaminan Pemeliharaan 38 – 39
Ps. 36 Sertifikat Garansi 39
DAFTAR ISI P1618
BAB/ URAIAN/ISI HALAMAN KET
PASAL
BAB V PERSIAPAN PBJ.......hal 2
Ps. 37 Penyesuaian Harga 39 - 40
Ps. 38 Metoda Pemilihan Penyedia B/PK/JL 40 – 42
Ps. 39 Metoda Evaluasi Penawaran Penyedia 43
B/PK/JL
Ps. 40 Metoda Penyampaian Dok. Penyedia 43 – 44
B/PK/JL
Ps. 41 Metoda Pemilihan Penyedia JK 44 – 45
Ps. 42 Metoda Ev. Penawaran Penyedia JK 45 – 46
Ps. 43 Metoda Penyampaian Dok. Penyedia 46
JK
Ps. 44 Kualifikasi 46 – 48
Ps. 45 Jadwal Pemilihan 48
Ps. 46 Dokumen Pemilihan 48
PERATURAN LKPP YANG TELAH SELESAI PROSES PENGUNDANGAN
1. Peraturan LKPP tentang Perencanaan Pengadaan Pasal 91 ayat (1) huruf a, huruf d dan PerLKPP Nomor 7 Tahun 2018BNRI
huruf e Tahun 2018 Nomor 760, 8 Juni 2018
PerLKPP Nomor 8 Tahun 2018BNRI
2. Peraturan LKPP tentang Pedoman Swakelola Pasal 91 ayat (1) huruf f Tahun 2018 Nomor 761, 8 Juni 2018
3. Peraturan LKPP tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pasal 91 ayat (1) huruf e, huruf g dan PerLKPP Nomor 9 Tahun 2018BNRI
Melalui Penyedia huruf o, dan huruf v Tahun 2018 Nomor 762, 8 Juni 2018
4. Peraturan LKPP tentang Tender/Seleksi Internasional Pasal 91 ayat (1) huruf r PerLKPP Nomor 10 Tahun 2018BNRI
Tahun 2018 Nomor 763, 8 Juni 2018
PerLKPP Nomor 11 Tahun 2018BNRI
5. Peraturan LKPP tentang Katalog Elektronik Pasal 91 ayat (1) huruf s Tahun 2018 Nomor 764, 8 Juni 2018
6. Peraturan LKPP tentang Pengecualian Pasal 91 ayat (1) huruf q PerLKPP Nomor 12 Tahun 2018BNRI
Tahun 2018 Nomor 765, 8 Juni 2018
7. Peraturan LKPP tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pasal 91 ayat (1) huruf p PerLKPP Nomor 13 Tahun 2018BNRI
Dalam Pengadaan Darurat Tahun 2018 Nomor 766, 8 Juni 2018
8. Peraturan LKPP tentang UKPBJ Pasal 91 ayat (1) huruf u PerLKPP Nomor 14 Tahun 2018BNRI
Tahun 2018 Nomor 767, 8 Juni 2018
PerLKPP Nomor 15 Tahun 2018BNRI
9. Peraturan LKPP tentang Pelaku Pengadaan Pasal 91 ayat (1) huruf b Tahun 2018 Nomor 768, 8 Juni 2018
10. Peraturan LKPP tentang Agen Pengadaan Pasal 91 ayat (1) huruf c PerLKPP Nomor 16 Tahun 2018BNRI
Tahun 2018 Nomor 769, 8 Juni 2018
11. Peraturan LKPP tentang Daftar Hitam Dalam Pengadaan Barang/Jasa Pasal 91 ayat (1) huruf w PerLKPP Nomor 17 Tahun 2018BNRI
Pemerintah Tahun 2018 Nomor 770, 8 Juni 2018
PerLKPP Nomor 18 Tahun 2018BNRI
12. Peraturan LKPP tentang Layanan Penyelesaian Kontrak Pasal 91 ayat (1) huruf x Tahun 2018 Nomor 771, 8 Juni 2018
13. Peraturan LKPP tentang Pengembangan dan Sistem Kebijakan Pasal 91 ayat (1) huruf y PerLKPP Nomor 19 Tahun 2018BNRI
Pengadaan Barang/Jasa Tahun 2018 Nomor 772, 8 Juni 2018
Tujuan Umum:
Setelah mengikuti pembelajaran, Peserta diharapkan
Mampu Menyusun Rancangan Kontrak pekerjaannya.
Tujuan Khusus:
Setelah materi ini dipelajari, peserta diharapkan mampu
menjelaskan :
TUJUAN
1. Jenis Kontrak
PEMBELAJARAN 2. Bentuk Kontrak
3.Naskah Perjanjian
4.Uang Muka
5.Jaminan Pengadaan
6.Penyesuaian Harga
7.Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK)
8.Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK)
POKOK
BAHASAN 1 JENIS KONTRAK
Hal-hal yang menjadi Pertimbangan dalam menentukan
jenis kontrak:
Jenis barang/jasa
(B/PK/JL/JK)
JENIS
Spesifikasi Teknis/KAK
KONTRAK
Kompleksitas dan Resiko
Pekerjaan
Waktu pekerjaan
JENIS 1. Lumsum
KONTRAK 2. Harga satuan 1. Lumsum
3. Gabungan Lumsum 2. Waktu Penugasan
dan Harga Satuan 3. Kontrak Payung
4. Terima Jadi
(Turnkey)
5. Kontrak Payung
Pasal 27
JENIS KONTRAK KETENTUAN
a. semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia;
Lumsum b. berorientasi kepada keluaran; dan
c. pembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran
yang dihasilkan sesuai dengan kontrak.
Pasal 27
JENIS KONTRAK KETENTUAN
Untuk
Waktu • ruang lingkupnya belum bisa didefinisikan
Jasa Konsultansi penugasan • waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan
pekerjaan belum bisa dipastikan.
Pasal 27
Tahun Tahun Tahun
Anggaran 1 Anggaran 2
1 januari 2017 31 Desember 2018 Anggaran 3
Pekerjaan yang
> 12 bulan Penyelesaiannya
lebih dari 12 bulan
< 12 bulan atau lebih dari 1
Kontrak Tahun tahun anggaran
Jamak
Pekerjaan yang
12 bulan 12 bulan 12 bulan memberikan manfaat
lebih apabila
dikontrakan lebih dari 1
tahun anggaran dan
paling lama 3 tahun
anggaran
Pasal 27
POKOK BENTUK
BAHASAN 2
KONTRAK
Jasa Konsultan
Bentuk kontrak Barang Konstruksi
lainnya si
Bukti pembelian/
≤ 10 juta n/a ≤ 10 juta n/a
pembayaran
Surat perjanjian > 200 juta > 200 juta > 200 juta > 100 juta
Dokumen Kontrak
Dokumen yang mengatur hubungan hukum antara
PA/KPA/PPK (Pengguna Jasa) dan Penyedia Jasa
HIRARKI DOKUMEN KONTRAK
a. Adendum Surat Perjanjian (apabila ada);
a. Pokok perjanjian;
b. Surat penawaran berikut daftar kuantitas dan harga ;
c. Syarat-syarat khusus Kontrak;
Hirarki d. Syarat-syarat umum Kontrak;
e. Spesifikasi khusus;
Dokumen f. Spesifikasi umum;
g. Gambar-gambar; dan
Kontrak? h. Dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, BAPP.
Surat
Nomor Kontrak
Telah Sepakat/Setuju Kontrak
Perjanjian Kalimat
Pembuka
Lingkup Pekerjaan
Konsiderasi
Nilai Kontrak dan Pembayaran
Kontrak
Masa Kontrak
1. Judul Kontrak
• Menjelaskan tentang judul dari Kontrak termasuk penyingkatan judul
kontrak/perjanjian yang akan ditandatangani
• Menjelaskan jenis pekerjaan (lingkup pekerjaan).
• Jenis kontrak menurut cara pembayaran
n
• Apabila Kontrak berupa perubahan Kontrak maka nomor Kontrak harus berurut
sesuai dengan berapa kali mengalami perubahan.
3. Tanggal Kontrak
• Menjelaskan hari, tanggal, bulan dan tahun kontrak ditandatangani oleh para pihak.
4. Kalimat Pembuka
• Merupakan kalimat dalam kontrak yang menjelaskan bahwa para pihak pada hari,
tanggal, bulan dan tahun membuat dan menandatangani kontrak.
5. Konsiderasi Kontrak
• Bagian ini menjelaskan latar belakang ditandatanganinya kontrak yang meliputi
informasi:
a) Surat Persetujuan Kontrak tahun jamak
Pembukaa b)
c)
d)
Surat Penetapan Pemenang
Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
.......dst
n
6. Para Pihak Dalam Kontrak
a) Menjelaskan identitas dari para pihak yang menandatangani kontrak, meliputi
nama, jabatan dan alamat serta kedudukan para pihak dalam kontrak
tersebut, apakah sebagai pihak pertama atau pihak kedua.
6. Para Pihak Dalam Kontrak – lanjutan –
b) Para pihak dalam kontrak terdiri dari dua pihak yaitu:
pihak pertama adalah PPK;
pihak kedua adalah penyedia yang telah ditunjuk untuk melaksanakan
pekerjaan;
Pembukaa
menjelaskan bahwa pihak-pihak tersebut bertindak untuk dan atas nama
siapa dan dasar kewenangannya;
penjelasan mengenai identitas para pihak harus jelas dan terinci dan
7. Dasar Hukum
• Merupakan daftar peraturan yang menjadi dasar hukum bagi kontrak, dimana
dasar hukum diurutkan sesuai dengan hirarkinya.
1
2
4
3
5
Contoh
Pembukaan 6
7
1. Latar Belakang Pembuatan Kontrak
• Ringkasan singkat kejadian dari proses pemilihan sampai penandatanganan
kontrak.
Isi
• Merupakan pernyataan bahwa para pihak telah sepakat atau setuju untuk
mengadakan kontrak mengenai obyek yang dikontrakkan sesuai dengan jenis
pekerjaannya.
4. Lingkup Pekerjaan
• Berisi ruang lingkup utama pada kontrak yang juga merupakan output dari
kontrak.
5. Nilai Kontrak dan Pembayaran
Harga kontrak harus ditulis dengan angka dan huruf, serta perincian pendanaan
tahunan (apabila kontrak tahun jamak), dan nomor rekening tujuan pembayaran atas
nama penyedia.
6. Dokumen Kontrak
Isi a.
b.
Adendum Surat Perjanjian (apabila ada);
Pokok perjanjian;
Perjanjian
c. Surat penawaran berikut daftar kuantitas dan harga ;
d. Syarat-syarat khusus Kontrak;
e. Syarat-syarat umum Kontrak;
f. Spesifikasi khusus;
g. Spesifikasi umum;
h. Gambar-gambar; dan
i. Dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, BAPP.
Juga berisi pernyataan bahwa apabila terjadi pertentangan antara ketentuan
yang ada dalam dokumen-dokumen kontrak maka yang dipakai adalah dokumen
yang urutannya lebih dulu sesuai dengan hirarkinya
7. Hak Dan Kewajiban Para Pihak
• Hak dan kewajiban yang diatur antara lain hak dan kewajiban PPK dan
penyedia.
Perjanjian
• Menetapkan masa kontrak, masa pelaksanaan, dan masa pemeliharaan.
1. Pernyataan Para Pihak Telah Menyetujui Perjanjian
• Pernyataan bahwa para pihak dalam perjanjian ini telah menyetujui untuk
melaksanakan perjanjian sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di
Indonesia.
Penutup • Dalam kalimat penutup agar dicantumkan juga jumlah eksemplar (rangkap)
dari kontrak yang ditandatangani dan pernyataan bahwa tiap eksemplar telah
dibubuhkan materai secukupnya serta masing-masing eksemplar memiliki
kekuatan hukum yang sama dan mengikat bagi para pihak
Pasal 29
POKOK JAMINAN
BAHASAN 5
PENGADAAN
Jaminan
Pengadaan Jaminan tertulis yang dikeluarkan oleh Bank
Umum/Perusahaan Penjaminan/ Perusahaan Asuransi/
Barang/Jasa lembaga keuangan khusus yang menjalankan usaha di
bidang pembiayaan, penjaminan, dan asuransi untuk
mendorong ekspor Indonesia sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan di bidang lembaga
pembiayaan ekspor Indonesia
Bentuk Penerbit
Sifat Jaminan
Jaminan Jaminan
Pasal 30
Jaminan Penawaran
Jaminan Sanggah
Banding
Jaminan
Pengadaan Jaminan Pelaksanaan
Barang/Jasa
Jaminan Uang Muka
Jaminan Pemeliharaan
Pasal 30 ayat 1
Hanya untuk pekerjaan konstruksi untuk nilai total
HPS paling sedikit diatas Rp. 10 Miliar
Jaminan Besarnya antara 1 % sd 3 % dari nilai total HPS
Penawaran Untuk pekerjaan konstruksi terintegrasi besarnya
antara 1 % hingga 3 % dari Nilai Pagu Anggaran
Pasal 31
Pasal 33
• Aset Penyedia
JL sudah dikuasai
oleh Pengguna
P e n g a d a a n
Tidak Perlu
Jaminan
Pelaksanaan B/J • E-Purchasing
JK • Jasa konsultansi
• Jaminan Uang Muka diserahkan Penyedia kepada PPK, senilai
Jaminan uang muka
• Nilai Jaminan Uang Muka bertahap dapat dikurangi secara
Uang Muka
proporsional sesuai dengan sisa uang muka yang diterima.
Pasal 34
Nilainya 5%
Pekerjaan Jasa Lainnya yg dari kontrak
Konstruksi membutuhkan
Jaminan masa pemeliharaan
Pemeliharaan
Diberlakukan bila penyedia
menerima uang retensi pada
Dikembalikan 14 hari
kerja setelah masa serah terima pekerjaan
pemeliharaan selesai pertama (PHO)
Pasal 35
Menjamin Diberikan Diterbitkan
kelaikan terhadap oleh Produsen
Diterbitkan oleh
Sertifikat Garansi Menjamin
barang
kelaikan
kelaikan Produsen
atau Pihakatau
penggunaan Pihak
yang yang
ditunjuk
barang
barang ditunjuk secara
secara sah oleh
hingga jangka sah oleh
Produsen
waktu dalam Produsen
kontrak
Pasal 36
Jenis Jaminan B PK JL JK
Sertifikat Garansi * * *
Tahun 1 Tahun 2
Dihitung mulai bulan diberlakukan untuk
ke-13 masa pelaksanaan >
18 bulan
Pasal 37
• Untuk kontrak harga satuan atau kontrak
waktu penugasan
• Tata cara perhitungannya dicantumkan
dengan jelas dalam dokumen pemilihan
Ketentuan dan/atau perubahannya
Penyesuaian • Berlaku bagi seluruh kegiatan/mata
Harga pembayaran, kecuali komponen
keuntungan, biaya tidak langsung dan
harga satuan timpang
• Diberlakukan sesuai jadwal pelaksanaan
yang tercantum dalam kontrak
Pasal 37
• Komponen pekerjaan yang berasal dari
luar negeri menggunakan indeks dari
negara asal
• Jenis pekerjaan baru akibat adanya
Ketentuan addendum kontrak diberikan mulai bulan
ke 13 sejak addendum kontrak ditanda
Penyesuaian tangani
Harga • Indeks yang digunakan dalam hal terjadi
keterlambatan pelaksanaan kontrak akibat
kesalahan penyedia adalah indeks
terendah antara jadwal kontrak dengan
realisasi pekerjaan yang memiliki nilai
terendah
Pasal 37
SYARAT-SYARAT
POKOK UMUM KONTRAK
BAHASAN 7
(SSUK)
Simak Permen PUPR No. 7 Tahun 2019
Lampiran II :