PERSIAPAN PBJ
Pelatihan Keahlian Tingkat Dasar PBJP
Perpres Nomor 16 Tahun 2018
Vers i 2.1
Tujuan Pelatihan
Tujuan Umum:
Memahami tahapan persiapan pengadaan barang/jasa
melalui swakelola dan penyedia
Tujuan Khusus:
1. Memahami Persiapan PBJ melalui Swakelola
• Tahapan
• Ketentuan Umum
2. Memahami Persiapan PBJ melalui Penyedia
• penetapan spesifikasi/KAK, HPS, jenis kontrak
• penentuan uang muka, jaminan penawaran, jaminan
pelaksanaan, jaminan pemeliharaan, sertifikat garansi dan
penyesuaian harga
• penetapan metode pemilihan, metode evaluasi, metode
penyampaian dokumen penawaran, metode kualifikasi,
jadwal pemilihan, dokumen pemilihan (dokumen kualifikasi
dan dokumen tender)
2
⃝Persiapan Swakelola
⃝Persiapan PBJ melalui Penyedia
3
Persiapan Swakelola
Kegiatan persiapan Swakelola meliputi:
1. Penetapan sasaran oleh PA/KPA
2. Penetapan Penyelenggara Swakelola
Penetapan
Tipe
Swakelola Tim Persiapan Tim Pengawas Tim Pelaksana
Pasal 23 & 24
⃝Persiapan PBJ melalui Swakelola
6
Persiapan Pengadaan
7
Persiapan PBJ Melalui Penyedia
Persiapan Pengadaan
PPK menetapkan :
Pasal 25 8
Persiapan PBJ Melalui Penyedia
Spesifikasi Barang/Jasa
Komponen barang/jasa, Suku cadang, Bagian dari satu sistem yang sudah ada,
Barang/jasa dalam katalog elektronik; atau Barang/jasa melalui tender cepat.
Pasal 19 9
Persiapan PBJ Melalui Penyedia
Ketentuan Umum HPS
HPS disusun berdasarkan keahlian dan menggunakan Memperhitungkan
data yang dapat dipertanggung-jawabkan keuntungan dan biaya tidak
langsung
Nilai HPS bersifat terbuka dan
tidak bersifat rahasia HPS bukan sebagai
dasar untuk
menentukan
Total HPS = hasil
besaran kerugian
perhitungan HPS + PPN
negara
Pasal 26
Persiapan PBJ Melalui Penyedia
Kegunaan HPS
80%
HPS
Pasal 26 11
Persiapan PBJ Melalui Penyedia
Jenis Kontrak
12
Jenis Kontrak
Barang/
Pekerjaan Jasa
PEMBEBANAN
Konstruksi/
CARA Konsultansi
TAHUN
PEMBAYARAN ANGGRAN
Jasa Lain
1. Lumsum
2. Harga satuan
1. Lumsum
3. Gabungan Lumsum
2. Waktu Penugasan
dan Harga Satuan
JENIS 3. Kontrak Payung
4. Terima Jadi (Turnkey)
PEKERJAAN
5. Kontrak Payung
Pasal 27 13
Jenis Kontrak untuk B/PK/JL
JENIS KONTRAK KETENTUAN
a. semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia;
Lumsum b. berorientasi kepada keluaran; dan
c. pembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran yang
dihasilkan sesuai dengan kontrak.
Pasal 27 14
Jenis Kontrak untuk JK
Pasal 27 15
Kontrak Tahun Jamak
Pekerjaan yang
Penyelesaiannya lebih
> 12 bulan
dari 12 bulan atau lebih
< 12 bulan dari 1 tahun anggaran
Pekerjaan yang
memberikan manfaat
12 bulan 12 bulan 12 bulan
lebih apabila dikontrakan
lebih dari 1 tahun
anggaran dan paling lama
3 tahun anggaran
Pasal 27 16
Bentuk Kontrak
Bentuk kontrak Barang Konstruksi Jasa lainnya Konsultansi
Bukti pembelian/
≤ 10 juta n/a ≤ 10 juta n/a
pembayaran
Surat perjanjian > 200 juta > 200 juta > 200 juta > 100 juta
Pasal 28 17
Uang Muka
Dapat diberikan untuk persiapan pelaksanaan pekerjaan:
Pasal 29 18
Jaminan PBJ
Pasal 1 19
Jaminan PBJ
Pasal 30 20
Jenis Jaminan PBJ
Jaminan Penawaran
Jaminan Pelaksanaan
Jaminan Pemeliharaan
Pasal 30 ayat 1 21
Jaminan Penawaran
Pasal 31
22
Jaminan Sanggah Banding
Pasal 32
23
Jaminan Pelaksanaan
Untuk Kontrak pengadaan B/PK/JL diatas 200 juta
Ketentuan Besaran jaminan Pelaksanaan
Pasal 33
24
Yang tidak memerlukan Jaminan Pelaksanaan
Pengadaan
JL
•Aset Penyedia sudah dikuasai
oleh Pengguna
B/J •E-Purchasing
JK •Jasa konsultansi
Pasal 30 ayat 5
25
Jaminan Uang Muka
Pasal 34 26
Jaminan Pemeliharaan
Nilainya 5%
dari kontrak
Pekerjaan Jasa Lainnya yang
Konstruksi membutuhkan masa
pemeliharaan
Diberlakukan bila penyedia
menerima uang retensi
Dikembalikan 14 hari pada serah terima
kerja setelah masa
pekerjaan pertama (PHO)
pemeliharaan selesai
Pasal 35 27
Sertifikat Garansi
Pasal 36 28
Ketentuan Penggunaan Jaminan/Garansi
Jenis Jaminan B PK JL JK
Jaminan Uang muka
Jaminan Penawaran n/a n/a n/a
Jaminan Pelaksanaan
n/a
Sertifikat Garansi * * *
Pasal 30 s.d 36 29
Penyesuaian Harga
13 18
Tahun 1 Tahun 2
Dihitung mulai diberlakukan untuk
bulan ke-13 masa pelaksanaan >
18 bulan
Pasal 37 30
Ketentuan Penyesuaian Harga
Pasal 37 31
Ketentuan Penyesuaian Harga
Pasal 37 32
Tahap Persiapan Pengadaan Melalui Penyedia
Menetapkan :
Jadwal Pemilihan
Kualifikasi
Metode Pemilihan
Metode Evaluasi
Metode
Penawaran
Penyampaian Dokumen Penawaran
Pasal 38 - 46 33
Metode Pemilihan B/PK/JL
E-Purchasing Katalog elektronik
Keadaan Tertentu
Penunjukan konferensi mendadak Benih dan Pupuk
Langsung bersifat rahasia Sarpas utk masyarakat
Pertahanan negara tdk mampu
Satu kesatuan konstruksi Hak Paten
Hanya 1 pelaku usaha yg mampu Tender ulang gagal
Pasal 38 34
Metode Pemilihan - Jasa Konsultansi
Pasal 41 35
Metode Evaluasi
Penawaran Penyedia B/PK/JL
Pasal 39 36
Metode Evaluasi Penawaran
Jasa Konsultansi
Kualitas &
Biaya
Kualitas
Pagu Biaya
Anggaran Terendah
Pasal 42 37
Metode Evaluasi Penawaran
Jasa Konsultansi
Lanjutan … >>
Pasal 42 38
Metode Evaluasi Penawaran
Jasa Konsultansi
Pagu Biaya
Tata Cara Pelaksanaan
Anggaran Terendah
Pasal 42 39
Metode Penyampaian Dokumen Penawaran
1 File
2 File
2 Tahap
Pasal 40 40
Metode Penyampaian Dokumen Penawaran
Pasal 40 & 43 41
Jadwal Pemilihan
Pasal 45 42
Kualifikasi
Evaluasi kompetensi,
kemampuan usaha dan
pemenuhan persyaratan
sebagai penyedia
Pasal 44 ayat 1 43
Metode Kualifikasi
PRAKUALIFIKASI PASCAKUALIFIKASI
dilakukan sebelum dilakukan bersamaan
pemasukan penawaran dengan pelaksanaan
evaluasi penawaran
dengan menggunakan
metode sistem gugur
Pasal 44 ayat 2, 4, 6 44
Pelaksanaan Kualifikasi
PRAKUALIFIKASI PASCA-KUALIFIKASI
Tender B/PK/JL
Kompleks Non-Kompleks
Seleksi Jasa Konsultansi
Badan Usaha Perorangan
Penunjukan Langsung
B/PK/JL/JK
Pasal 44 ayat 10 46
Metode Evaluasi Kualifikasi
Pasal 50 49
Pemilihan melalui Tender/Seleksi
Pelaksanaan Pemilihan melalui Tender/Seleksi Prakualifikasi terdiri dari :
Tahap Prakualifikasi
Pasal 50 50
Pemilihan melalui Tender/Seleksi
Pelaksanaan Pemilihan melalui Tender/Seleksi Pascakualifikasi terdiri dari :
Tahap Pascakualifikasi
1. Pengumuman dan/atau Undangan
2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan
3. Pemberian Penjelasan
4. Penyampaian Dokumen Penawaran
5. Evaluasi Dokumen Penawaran
6. Pembuktian pasca kualifikasi
7. Penetapan dan pengumuman Pemenang
8. Sanggah
9. Sanggah Banding (Khusus Pekerjaan Konstruksi)
Pasal 50 51
Contoh Alokasi Waktu Jadwal Prakualifikasi
Waktu
No Tahapan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
1 Pengumuman
2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok.
Kualifikasi
3 Pemasukan Dok. Kualifikasi
4 Pembukaan dokumen Kualifikasi
5 Evaluasi Kualifikasi
6 Penetapan daftar pendek penyedia
7 Masa sanggah utk pek. tertentu
8 Undangan
9 Pengambilan dok. Tender
10 Penjelasan
11 Pemasukan Dok. Penawaran
12 Evaluasi Penawaran
13 Penetapan dan pengumuman
pemenang
14 Masa sanggah
15 Penerbitan SPPBJ
16 Penandatangan Kontrak
52
Contoh Alokasi Waktu Jadwal Pascakualifikasi
No Tahapan Waktu
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Pengumuman
2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok.
Pemilihan
3 Penjelasan
4 Pemasukan Dok. Penawaran
5 Pembukaan Dokumen Penawaran
6 Evaluasi Dok. Penawaran
7 Penetapan dan pengumuman pemenang
8 Masa sanggah
9 Penerbitan SPPBJ
10 Penandatangan Kontrak
53
Dokumen Pemilihan
Dokumen
Tender/Seleksi/Penunjukan
Dokumen disusun oleh langsung/pengadaan
Kualifikasi Pokja langsung
Pemilihan
Sistem
Gugur (B/PK/JL) /
Metode
Evaluasi
2HargaTahap
Terendah, Nilai, SBSUE
(B/PK/JL)
Pembobotan (JK) Kualitas, Kualitas & Biaya, Pagu
Anggaran, Biaya Terendah (JK)
Pasal 46 54
Te r i m a k a s i h
P u s a t P e n d i d i k a n d a n P e l a ti h a n
Pengadaan Barang/Jasa
V . 2 0 1 8
55