1

OUTLINE PEMAPARAN

1 2 3
PENDAHULUA
1 TINAJUAN TEORI METODOLOGI PENELITIAN
N
A. Latar Belakang A. Kerangka Teori A. Metode Penelitian
B. Rumusan Masalah B. Hioptesis B. Pendekatan yang dipakai
C. Tujuan Kajian C. Mekanisme Pengumpulan,
D. Manfaat Kajian Pengolahan, Analisis Bahan
Hukum (Data)
D. Sumber Data

5 4
5 PENUTUP HASIL KAJIAN/PENELITIAN
A. Kesimpulan
A. Gambaran Umum
B. Rekomendasi
B. Deskripsi Hasil Kajian
 2
1 PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG

Kajian ini membahas terkait problematika tahapan pencalonan dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat Tahun 2020
dengan studi kasus pada proses pencalonan sampai pada hasil penetapan bakal pasangan calon Edistasius Endi, SE (yang berpasangan
dengan dr. Yulianus Weng, M. Kes) sebagai peserta Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat. Edistasius Endi, SE adalah
mantan terpidana judi yang dipandang tidak memenuhi syarat calon karena bertentangan dengan ketentuan syarat calon sebagaimana
tertuang dalam pasal 7 Ayat (2) huruf i Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 yang berbunyi “Tidak pernah melakukan perbuatan
tercela…” Namun, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Manggarai Barat melalui Keputusan Nomor: 90/
PL.02.3-Kpt/5315/KPU-Kab/IX/2020 Tentang Penetapan Pasangan Calon Peserta Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati
Kabupaten Manggarai Barat Tahun 2020 menetapkan Bakal Calon Edistasius Endi, SE (yang berpasangan dengan dr.
Yulianus Weng, M. Kes) sebagai Peserta Pemilihan karena memenuhi syarat pencalonan dan syarat calon. Keputusan
tersebut kemudian digugat ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya dan Mahkamah Agung pada tingkat kasasi setelah
sebelumnya melalui Bawaslu Kabupaten Manggarai Barat.

1 Bagaimana implementasi syarat calon sebagaimana tertuang 2 Apa dampak hukum yang
RUMUSAN dalam pasal 7 Ayat (2) huruf i “tidak pernah melakukan ditimbulkan dan bagaimana
MASALAH perbuatan tercela …” Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 penyelesaian atas
tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun keputusan KPU Kabupaten
2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Manggarai Barat?
Undang- Undang dalam verifikasi syarat calon bakal calon
 
Edistasius Endi, SE sampai ditetapkan oleh KPU Kabupaten
Manggarai Barat sebagai peserta pemilihan dalam Pemilihan
Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat Tahun 2020 ?
 3

TUJUAN PENELITIAN
Tujuan penelitian ini adalah pertama, menyajikan secara komperhensif tentang
implementasi pasal 7 Ayat (2) huruf i Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016
tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang
Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang dalam verifikasi syarat
calon Edistasius Endi, SE sebagai calon Bupati dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Mekanisme
Bupati Manggarai Barat Tahun 2020 oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pelaksanaan dan
Manggarai Barat. Kedua, mengidentifikasi masalah-masalah yang dihadapi pada Masalah Yang
tahapan Pencalonan akibat implementasi norma tersebut secara hukum serta proses ditimbulkan
dan mekanisme penyelesaian atas problematika pencalonan terkait implementasi
aturan tersebut secara ajudikasi.

MANFAAT
Manfaat dari penelitian ini adalah agar dapat menjadi referensi evaluasi untuk PENELITIAN
pemilihan selanjutnya dengan dua fokus utama yakni Pertama, memberikan
perspektif dan masukan teknis terkait mekanisme pelaksanaan tahapan pencalonan
untuk dan dalam pemilihan selanjutnya (internal). Kedua, memberikan pemahaman Sebagai bahan
kepada publik tentang mekanisme dan tata cara pelaksanaan tahapan pencalonan. evaluasi dan
(eksternal) Pendidikan politik

 
 4

2 TINJAUAN TEORI

TEORI: KEADILAN HUKUM

Hans Kelsen dalam bukunya general theory of law and state, berpandangan
bahwa hukum sebagai tatanan sosial yang dapat dinyatakan adil apabila dapat
mengatur perbuatan manusia dengan cara yang memuaskan sehingga dapat
menemukan kebahagian didalamnya.

Pandangan Hans Kelsen ini bersifat positifisme, artinya nilai-nilai keadilan individu
dapat diketahui dengan aturan-aturan hukum yang mengakomodir nilai-nialai
umum, namun tetap pemenuhan rasa keadilan dan kebahagian diperuntukan tiap
individu.

TEORI: KEADILAN PEMILU
Institute for Democracy and Electoral Asistance
(IDEA). IDEA berpandangan, keadilan pemilu
mencakup cara dan mekanisme yang tersedia di
suatu negara untuk:
Menjamin bahwa setiap tindakan, prosedur,
dan keputusan terkait dengan proses pemilu
sesuai dengan kerangka hukum;
Melindungi atau memulihkan hak pilih; dan
Memungkinkan warga yang meyakini bahwa
hak pilih mereka telah dilanggar untuk
mengajukan pengaduan, mengikuti
persidangan, dan mendapatkan putusan.
5
Dengan demikian, keadilan pemilu dikonsepsikan
sebagai kondisi di mana seluruh prosedur dan
tindakan penyelenggara dilakukan sesuai regulasi
pemilu. Pada saat yang sama, regulasi pemilu juga
menyediakan mekanisme pemulihan terhadap hak
pilih dilanggar. Kerangka hukum pemilu mesti
mengatur prosedur penyelesaian pelanggaran yang
terjadi prasyarat mewujudkan keadilan pemilu dapat
dipenuhi.
Adapun Ramlan Surbakti berpandangan, keadilan pemilu
tidak hanya terbatas pada tersedianya kerangka hukum
pemilu semata, melainkan juga mencakup kesetaraan hak
pilih, badan penyelenggara yang independen, integritas
pemungutan suara, dan penyelesaian pelanggaran atau
sengketa tepat waktu
 6
DESAIN PENEGAKAN HUKUM PEMILIHAN
(ELECTORAL LAW ENFORCEMENT)

PENEGAKAN HUKUM PEMILIHAN

PELANGGARAN PEMILIHAN SENGKETA PEMILIHAN

SENGKETA PEMILIHAN
SENGKETA HASIL (MAHKAMAH SENGKETA PEMILIHAN (BAWASLU  PTTUN) –
KONSTITUSI) MA/KASASI

PELANGGARAN PEMILIHAN
PELANGGARAN TINDAK
PIDANA PELANGGARAN ADMINISTRATIF
PELANGGARAN ADMINISTRATIF PELANGGARAN KODE ETIK
(TSM) (BAWASLU 
(SPP  KEPOLISIAN  (BAWASLU) (DKPP)
MAHKAMAH AGUNG)
KEJAKSAAN)
 7

HOPOTESIS
PENELITIAN

Sengketa Administrasi Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Manggarai

Barat tahun 2020 (Bawaslu, PTTUN dan MA) sudah menjawab
ketentuan pasal 7 ayat (2) huruf i Undang Undang Nomor 10 Tahun
2016.
 
Sengketa Administrasi Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Manggarai
Barat tahun 2020 adalah upaya untuk mewujudkan keadilan pemilu,baik
bagi peserta maupun bagi penyelenggara
 8

3 METODOLOGI PENELITIAN

1 2
METODE PENELITIAN PENDEKATAN YANG DIPAKAI

Metode penelitian yang dipilih adalah kualitatif- Pendekatan normative/Hukum

normatif dengan mereferensi pada studi
dokumen (primer) dan kepustakaan/literatur
(sekunder).

4 3
SUMBER DATA/DOKUMEN TEKNIS ANALISIS DAN
PENGELOHAN DATA

Peraturan Perundangan-undangan Teknis pengujian data yang dilakukan adalah

tentang Pemilihan dan literatur hukum perbandingan faktual dengan regulasi,
khususnya syarat calon sesuai dengan
peraturan perundangan-undangan tentang
pemilihan.

4 HASIL KAJIAN/PENELITIAN
Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat Tahun
2020 merupakan Pemilihan yang keempat sejak Manggarai
Barat secara otonom menjadi sebuah kabupaten.
Dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Manggarai Barat tahun 2020, tahapan Pencalonan menjadi
salah satu tahapan yang krusial dan berdampak signifikan
baik secara sosial politik maupun hukum, karena pada
faktanya disangketakan secara hukum.
Namun sebagai penyelenggara pemilu,
fakta tersebut menjadi momentum penegakan
prinsip- prinsip penyelenggaraan.
9
GAMBARAN UMUM
Pasangan Calon Nomor urut 2 menolak
keputusan KPU Kabupaten Manggarai Barat No
90/PL.02.3-Kpt/5315/KPU-Kab/IX/2020,
tentang Penetapan Pasangan Calon Peserta
Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Manggarai Barat Tahun 2020 karena
menetapkan pasangan calon bupati nomor urut
3 yang dipandang tidak memenuhi persyaratan
calon ‘tidak pernah melakukan perbuah tercela’
Penolakan tersebut ditempuh (ajudikasi) ke
Bawaslu, PT TUN Surabaya dan selanjutnya ke
Mahkamah Agung pada tingkat kasasi.
Bagaimana
Kronologi
sesunggunya
 10

PERSYARATAN CALON BUPATI DAN

WAKIL BUPATI DALAM PEMILIHAN 2020:

1 Berdasarkan Ketentuan Pasal 7 Ayat (2) UU No 10 tahun 2016

terdapat 21 Syarat Calon yang harus dipenuhi oleh Bakal Calon.

Pasal 7 Ayat (2) huruf g dan huruf i

huruf g huruf i

“tidak pernah sebagai terpidana berdasarkan “tidak pernah melakukan perbuatan

putusan pengadilan yang telah memperoleh tercela yang dibuktikan dengan surat
kekuatan hukum tetap atau bagi mantan keterangan catatan kepolisian”
terpidana telah secara terbuka dan jujur
mengemukakan kepada publik bahwa yang
bersangkutan mantan terpidana
 11
2 Berdasarkan PKPU 1 tahun 2020 Tentang Pencalonan Pemilihan Gubernur Dan
Wakil Gubernur, Bupati Dan Wakil Bupati, Dan/Atau Walikota Dan Wakil Walikota
pasal 4

huruf f
“tidak pernah sebagai terpidana berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang
diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih, kecuali terhadap terpidana yang melakukan tindak pidana kealpaan atau tindak pidana politik
dalam pengertian suatu perbuatan yang dinyatakan sebagai tindak pidana dalam hukum positif hanya karena pelakunya mempunyai pandangan politik yang
berbeda dengan rezim yang sedang berkuasa”

Huruf f1.
bagi terpidana yang tidak menjalani pidana di dalam penjara meliputi:
Huruf j
1. terpidana karena kealpaan; atau “Tidak pernah melakukan
2. terpidana karena alasan politik;
3. dihapus, perbuatan tercela”
4. wajib secara jujur atau terbuka mengemukakan kepada publik;
Ayat (2e)
Huruf g
bagi Mantan Terpidana yang telah selesai menjalani masa pemidanaannya wajib secara Syarat tidak pernah melakukan perbuatan tercela
jujur atau terbuka mengemukakan kepada publik; sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf j
dikecualikan bagi:
huruf g1.
bukan sebagai pelaku kejahatan yang berulangulang; 1. Pemakai narkotika karena alasan kesehatan;

huruf h 2. Mantan pemakai narkotika yang karena

bukan Mantan Terpidana bandar narkoba atau bukan Mantan Terpidana kejahatan kesadarannya sendiri melaporkan diri dan telah
seksual terhadap anak selesai menjalani proses rehabilitasi; atau

huruf i 3. Mantan pemakai narkotika yang terbukti sebagai

tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusan pengadilan yang telah korban yang berdasarkan penetapan/putusan
mempunyai kekuatan hukum tetap; pengadilan

 

TAHAPAN DAN MEKANISME PELAKSANAAN
Pelaksanaan Tahapan Berdasarkan
PKPU 5 tahun 2020 tentang program
jadwal dan tahapan Pemilihan
Mekanisme dan Tata cara pelaksanaannya
berdasarkan Berdasarkan Keputusan Komisi
Pemilihan Umum Republik Indonesia
Nomor 394/Pl.02.2-kpt/06/Kpu/Viii/2020
Tentang Pedoman Teknis Pendaftaran,
Penelitian Dan Perbaikan Dokumen
Persyaratan, Penetapan, Serta Pengundian
Nomor Urut Pasangan Calon Dalam
Pemilihan Gubernur Dan Wakil Gubernur,
Bupati Dan Wakil Bupati, Dan/Atau
Walikota Dan Wakil Walikota
Keputusan KPU Kabupaten Manggarai
Barat No 90/PL.02.3-Kpt/5315/KPU-
Kab/IX/2020, tentang Penetapan
Pasangan Calon Peserta Pemilihan
Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Manggarai Barat Tahun 2020
12
1. Pengumuman bakal calon (28 Agustus–3 September 2020)
2. Pendaftaran Bakal Pasangan Calon (4-6 September)
3. Verifikasi syarat Pencalonan dan Persyaratan Calon (4-6
September 2020)
4. Pengumuman Dokumen Persyaratan Pencalonan dan Persyaratan
Calon Bakal Pasangan Calon Di Laman KPU Kabupaten Manggarai
Barat Untuk Memperoleh Masukan dan Tanggapan Masyarakat (4-8
September 2020)
5. Masukan dan Tanggapan Masyarakat Dokumen Persyaratan
Pencalonan dan Persyaratan Calon Bakal Pasangan Calon (4-8
September 2020) 12
6. Pemeriksaan Kesehatan dan Penyampaian Hasil Pemeriksaan Kegiatan
Kesehatan (4-12 September 2020)
7. Verifikasi dan Klarifikasi Syarat Calon (6-12 September 2020)
8. Pemberitahuan Verifikasi (13 – 14 September 2020)
9. Penyerahan dokumen Perbaikan Syarat Calon (14-16 September
2020)
10. Pengumuman Dokumen Perbaikan Syarat Calon di Laman KPU
Kabupaten Manggarai Barat (14-22 September 2020)
11. Verifikasi Dokumen Perbaikan Persyaratan Calon (16-22 September
2020)
12. Penetapan Pasangan (23 September 2020)
 13
VERIFIKASI SYARAT PENCALONAN DAN PERSYARATAN CALON

Bakal Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati atas nama Edistasius Endi, SE dan dr. Yulianus Weng, M.Kes dinyatakan
Memenuhi Syarat karena memenuhi kelengkapan persyaratan pencalonan, Berdasarkan hasil pemeriksaan kelengkapan dokumen
persyaratan calon bakal pasangan calon atas nama Edistasius Endi, SE dan dr. Yulianus Weng, M.Kes., di atas, Komisi Pemilihan
Umum Kabupaten Manggarai Barat menyatakan dan/atau memberi status Ada dan Lengkap. Oleh karenanya berdasarkan hasil
penelitian kelengkapan dan keabsahan dokumen persyaratan pencalonan dinyatakan ADA DAN MEMENUHI SYARAT serta hasil
pemeriksaan kelengkapan dokumen bakal pasangan calon atas nama nama Edistasius Endi, SE dan dr. Yulianus Weng, M.Kes.,
dinyatakan ADA DAN LENGKAP, maka Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Manggarai Barat menyatakan pendaftaran bakal
pasangan calon atas nama Edistasius Endi, SE dan dr. Yulianus Weng, M.Kes., DITERIMA,

MASUKAN DAN TANGGAPAN MASYARAKAT

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Manggarai Barat Dalam rentang waktu antara tanggal 4 sampai dengan 8 September 2020,
menerima masukan dan tanggapan masyarakat. Baik melalui email, nomor whaatshap helpdesk maupun yang dibawa secara
langsung ke sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Manggarai Barat, tercatat sejumlah 83 (delapan Puluh tiga) masukan
dan tanggapan masyarakat.

Dari 83 (delapan puluh tiga) tanggapan dan masukan masyarakat:

terdapat 15 elemen masyarakat baik orang pribadi maupun Lembaga dan komunitas mempersoalkan keabsahan dokumen persyaratan calon atas nama Edistasius
Endi. 15 Eeleman tersebut terdiri atas 1 LSM dan 1 Lembaga Gerakan Masyarakat serta 13 orang pribadi.

Terdapat 65 (Enam puluh lima) elemen lainnya yang terdiri atas 1 (satu) lembaga dan 64 (enam puluh empat) orang pribadi memberi tanggapan/masukan yang
mendukung bakal calon atas nama Edistasius Endi untuk maju dalam pemilihan 2020 dengan substansi alasan bahwa bakal calon atas nama Edistasius Endi
memenuhi syarat calon sebagai calon bupati dalam pemilihan bupati dan wakil bupati manggarai barat tahun 2020 karena tidak bertentangan dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.

Terdapat 3 elemen lain dan/atau sisanya ditujukan kepada bakal pasangan calon bupati dan wakil bupati yang lain.
 14
VERIFIKASI DAN KLARIFIKASI SYARAT CALON
Fakta: Dalam pemenuhan dokumen syarat calon bakal calon Bupati atas nama Edistasius Endi menyerahkan SKCK
yang dikeluarkan oleh Resor Manggarai Barat. Dalam SKCK tersebut, instansi berwenang yakni Kepolisian Resor
Manggarai Barat menerangkan pernah terlibat dalam kegiatan kriminal seperti tercantum pada pasal 303 ayat
(1) ke -2 KUHP pasal 303 bis ayat ke 2 KUHP UU No ……….

Syarat: Dokumen pemenuhan: Indikator Keabsahan:

Surat keterangan catatan kepolisian yang menerangkan bakal calon
Tidak pernah Nama pada SKCK:
pernah/tidak pernah melakukan perbuatan tercela, yang dikeluarkan
Nama yang tercantum pada SKCK
melakukan oleh:
sama dengan pemilik KTP-el
a. Kepolisian Daerah untuk Pasangan Calon Gubernur dan Wakil
perbuatan Gubernur yangwilayah kewenangannya meliputi tempat tinggal
tercela Bakal Calon yang bersangkutan; Masa Berlaku:
b. Kepolisian Resor untuk Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati, Masa SKCK harus masih dalam
atau Walikota atau Wakil Walikota yang wilayah
rentang waktu masa pendaftaran
kewenangannyameliputi tempat tinggalBakal Calon yang
bersangkutan;
c. Kepolisian Negara Republik Indonesia untuk Pasangan Calon Instansi yang mengeluarkan SKCK:
Gubernur dan Wakil Gubernur yang mencalonkan diri di daerah SKCK diterbitkan oleh kepolisian
lain yang berbeda dengan domisilinya, dan Pasangan Calon sesuai dengan ketentuan penerbitan
Bupati dan Wakil Bupati atau Walikota dan Wakil Walikota yang SKCK memedomani ketentuan dalam
mencalonkan diri di provinsi lain yang berbeda dengan
peraturan KPU
domisilinya;
d. Kepolisian Daerah untuk Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati
serta Walikota dan Wakil Walikotayang mencalonkan diri di Tujaun Pembuatan SKCK:
daerah lain yang berbeda dengan domisilinya, dalam 1 (satu) Bukan merupakan parameter
provinsi. keabsahan dokumen…..
 15
Klarifikasi Atas Pengaduan Masyarakat dan/atau Keraguan

1. Menindaklanjuti masukan dan tanggapan masyarakat sebagaimana perintah Pasal 53 ayat (1) Peraturan
KPU Nomor 1 Tahun 2020 tentang perubahan Ketiga Peraturan KPU nomor 3 Tahun 2017 tentang
Pencalonan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan
Wakil Walikota,
2. Maupun tindaklanjut arahan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia melalui KPU Provinsi Nusa
Tenggara
Timur sebagaimana arahan surat Ketua Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia
686/PL.02-SD/06/KPU/VIII/2020 tertanggal 26 Agustus 2020 perihal penjelasan atas Surat KPU Provinsi
NTT nomor SD/53/KPU-Prov/VII/2020 tanggal 24 Juli 2020

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Manggarai Barat melakukan klarifikasi ke berbagai pihak yang berwenang
diantaranya kepada Polres Manggarai Barat. Berdasarkan hasil klarifikasi, jawaban Polres Manggarai Barat sebagaimana
tertuang dalam Berita Acara tertanggal 12 September 2020, Kepolisian Resor Manggarai Barat menjelaskan hal-
hal sebagai berikut:
3. SKCK dengan Nomor SKCK/YANMAS/I/YAN.2.3/2020 SAT INTELKAM tanggal 19 Agustus 2020 benar diterbitkan oleh
Polres Manggarai Barat;
4. Polres Manggarai Barat dalam menerbitkan SKCK memedomani prosedur penerbitan SKCK berdasarkan Peraturan
Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2014 tentang Tata Cara Penerbitan SKCK yaitu dengan cara:
pencatatan, penelitian, koordinasi dan penerbitan;
5. Polres Manggarai Barat tidak berwewenang untuk menentukan status tercela atai tidak tercela terhadap
SKCK yang diterbitkan
 16

 DASAR KEPUTUSAN : MEMENUHI SYARAT

1. Kerena berdasarkan hasil penelitan keabsahan dokumen, dengan meteri penelitian dan indikator keabsahan SKCK atas nama
Edistasius Endi dilaksanakan sesuai mekanisme dan prosedur sebagaimana tertuang dalam Keputusan Komisi Pemilihan
Umum Republik Indonesia Nomor 394/PL.02.2-Kpt/06/KPU/VIII/2020 tentang Pedoman Teknis Pendaftaran, Penelitian Dan
Perbaikan Dokumen Persyaratan, Penetapan, Serta Pengundian Nomor Urut Pasangan Calon Dalam Pemilihan Gubernur Dan
Wakil Gubernur, Bupati Dan Wakil Bupati, Dan/Atau Walikota Dan Wakil Walikota, dinyatakan Memenuhi Syarat; dan
2. Karena dalam SKCK bakal calon bupati atas nama Edistasius Endi tidak menerangkan pernah melakukan perbuatan tercela,
tetapi keterangan/catatan hukum, dan
3. Karena hasil klarifikasi ke instansi yang berwenang, tidak satu pun instansi yang berwenang menarangkan Bakal Calon Bupati
atas nama Edistasius Endi pernah melakukan perbuatan tercela.
Maka dengan ini Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Manggarai Barat Tahun 2020 menyatakan bahwa Bakal calon Bupati atas
nama Edistasius Endi, untuk syarat calon sebagaimana tertuang dalam pasal 7 Ayat 2 huruf (i) UU Nomor 10 Tahun 2016 dan
turunannya Pasal 4 Ayat (1) huruf (j) Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2020 tentang perubahan Ketiga Peraturan KPU nomor 3
Tahun 2017 tentang Pencalonan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil
Walikota MEMENUHI SYARAT

Keputusan KPU Kabupaten Manggarai Barat No

90/PL.02.3-Kpt/5315/KPU-Kab/IX/2020, tentang
Penetapan Pasangan Calon Peserta Pemilihan Bupati dan
Wakil Bupati Kabupaten Manggarai Barat Tahun 2020

Terhadap keputusan KPU Kabupaten
Manggarai Barat No 90/PL.02.3-
Kpt/5315/KPU-Kab/IX/2020,
tentang Penetapan Pasangan Calon
Peserta Pemilihan Bupati dan Wakil
Bupati Kabupaten Manggarai Barat
Tahun 2020
17
Bawaslu Manggarai Barat
Bawaslu Kabupaten Manggarai Barat menerbitkan Formulir Model
PSP-6 tentang Pemberitahuan Permohonan Penyelesaian Sengketa
Pemilihan Tidak Dapat Diterima
Sengketa Pemilihan Di Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara
(PTTUN)
Pada tanggal tanggal 19 Oktober 2020 Majelis Hakim Pengadilan
Tinggi Surabaya akhirnya memutuskan gugatan sengketa pemilihan
tersebut sebagaimana tertuang dalam amar putusan Nomor
4/G.PILKADA/2020/PT.TUN.SBY Dengan keputusan Sebagai
berikut: menerima Eksepsi Tergugat, selanjutnya dalam Pokok
Perkara menyatakan menolak gugatan para penggugat dan
menghukum para pengguggat membayar biaya perkara sebesar
empat ratus tiga puluh dua ribu rupiah
Kasasi Mahkamah Agung Republik Indonesia
Tertanggal 9 November 2020, Majelis Hakim Mahkamah Agung
Republik Indonesia memutuskan perkara dengan Nomor 600
K/TUN/PILKADA/2020 amar putusan adalah Kasasi Para Pemohon
Ditolak.

5 PENUTUP
Komisi Pemilihan umum Kabupaten Manggarai
Barat telah melaksanakan tugas dan tanggung
jawab sebagai penyelenggara pemilihan sesuai
dengan ketentuan yang berlaku dan prinsip-
prinsip penyelenggara Pemilihan. Adapun
parameter yang digunakan adalah bagaimana
KPU Manggarai Barat mempertanggungjawabkan
keputusan yang telah dibuat melalui jalur hukum
baik pada tahap pencalonan maupun tahap akhir
yaitu Mahkamah Konstitusi dan Komisi Pemilihan
umum kabupaten Manggarai barat selaku
tergugat dan/atau Termohon dinyatakan dalam
eksepsi diterima, pokok permohonan penggugat
dan/atau Pemohon ditolak.
18
KESIMPULAN
1. Komisi pemilihan Umum Kabupaten Manggarai Barat dalam menyelenggarkan
pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat tahun 2020 berpedoman
pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, karena Komisi Pemilihan
umum Kabupaten Manggarai Barat memahami sebagai penyelenggara
pemilihan di tingkat kabupaten hanya implementator disatu sisi dan
Pengguna disisi lain dan tidak memiliki ruang untuk memberikan
penafsiran/interpretasi terhadap regulasi.
2. UU dan peraturan pelaksananya yakni PKPU adalah satu kesatuan norma
yang tidak terpisahkan. Sehingga harus dimaknai sebagai satu kesatuan
norma dan PKPU adalah turunan regulasi diatasnya yaitu Undang-undang
serta proses pembentukannya seperti peratuaran perundang-Undangan lain
melalui proses legislasi.
3. Dengan adanya sengketa administrasi pemilihan pada tahapan pencalonan
(Bawaslu, PTTUN dan MA) dan hal yang sama dipersengketakan di Mahkamah
Konstitusi sudah menjawab ketentuan pasal 7 ayat (2) Undang Undang
Nomor 10 Tahun 2016, sehingga pemimpin di Kabupaten Manggarai Barat
punya legitimasi hukum dan politik.
 19

PENUTUP
REKOMENDASI

Perlunya regulasi pendukung (PKPU dan Petunjuk Teknis) yang detail dan komperhensif sehingga
memudahkan pemahaman peserta pemilu agar tidak multi interpretasi dan diharapkan regulasi lebih cepat
sebelum tahapan dilakukan sehingga sosialisasi baik ke peserta pemilu maupun kepada publik lebih cepat dan
dilakukan secara massif.
Perlunya revisi Undang Undang 10 Tahun 2016 pasal 7 ayat 2 “tidak pernah melakukan perbuatan tercela”
dalam penjelasannya yang dimaksud perbuatan tercela adalah judi, mabuk, Narkoba, dan Tindakan asusila
lainnya, yang mana norma tersebut adalah norma sosial dalam kemasyarakatan yang sulit diimplementasikan
dalam bentuk dokumen dan Lembaga negara tidak memiliki kewenangan untuk menerangkan seorang
dikategorikan telah melakukan perbuatan tercela atau perbuatan tidak tercela. Karena kewenangan Lembaga
negara hanya merujuk pada putusan hukum yang bersifat final dan mengikat dalam catatan Komisi Pemilihan
Umum Kabupaten Manggarai Barat dalam melakukan klarifikasi baik instansi Kepolisian Resort, Kejaksaan
Negeri Manggarai Barat, Pengadilan Negeri Manggarai Barat, tidak ada yang menerangkan ketentuan di
maksud.
Tanggung jawab pengembangan demokrasi di tingkat Daerah bukan semata-mata hanya tanggung jawab
Komisi Pemilihan Umum tetapi menjadi tanggung jawab bersama baik Pemerintah, Partai Politik, Lembaga
Agama, Media maupun multi stakeholder lainnya, sehingga dalam menyebarluaskan informasi kepemiluan
dapat secara massif dan edukatif kepada publik.