SURVEY KEPUASAN
MASYARAKAT
Batang, 26 s/d 27 Juni 2019
Oleh :
Saryadi
Dosen : FISIP – UNDIP Semarang
Pengelola : Lembaga Pengkajian Survei Indonesia (LPSI)
APA HARAPAN
DARI PELAYANAN
?
KEPUASAN
PENERIMA
LAYANAN
Bagaimana Cara
Mengetahui
Kepuasan Masyarakat
?
SURVEY KEPUASAN
MASYARAKAT
(SKM)
DASAR HUKUM :
1. UNDANG UNDANG NOMOR: 25 TAHUN 2009
tentang PELAYANAN PUBLIK;
6
DASAR HUKUM :
4. PERMENPAN dan RB Nomor 24 Tahun 2014 tentang
PEDOMAN PENYELENGGARAAN PENGELOLAAN
PENGADUAN PELAYANAN PUBLIK SECARA NASIONAL
7
DASAR HUKUM :
7. KEP/25/M.PAN/2/2004 Tentang
Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan
Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah
(telah diganti)
8. PERMENPAN dan RB NOMOR : 16 Tahun 2014 tentang
PEDOMAN SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT
TERHADAP PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK
(telah diganti)
Dalam Lampiran :
PERMENPAN & RB No. 14 Tahun 2017 18
Unit Pelayanan Publik
adalah unit kerja/kantor pelayanan pada
instansi pemerintah, yang secara langsung
maupun tidak langsung memberikan pelayanan
kepada penerima pelayanan.
Dalam Lampiran :
PERMENPAN & RB No. 14 Tahun 2017 19
TUJUAN
Untuk mengukur tingkat
kepuasan masyarakat sebagai
pengguna layanan dan
meningkatkan kualitas
penyelenggaraan pelayanan
publik.
1. Transparan
2. Partisipatif
3. Akuntabel
4. Berkesinambungan
5. Keadilan
6. Netralitas
MANFAAT
1. Diketahui kelemahan atau kekurangan dari masing-masing
unsur dalam penyelenggara pelayanan publik.
2. Diketahui kinerja penyelenggara pelayanan yang telah
dilaksanakan oleh unit pelayanan publik secara periodik.
3. Sebagai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dan
upaya tindak lanjut yang perlu dilakukan atas hasil SKM.
4. Diketahui IKM secara menyeluruh terhadap hasil pelaksanaan
pelayanan publik pada lingkup Pem. Pusat dan Daerah.
5. Memacu persaingan positif, antar unit penyelenggara
pelayanan pada lingkup Pe. Pusat dan Daerah dlm upaya
peningkatan kinerja pelayanan
6. Bagi masyarakat dapat mengetahui gambaran tentang kinerja
unit pelayanan.
Dalam Penjelasan BAB I, G. Manfaat
RUANG LINGKUP
dan
UNSUR SKM
RUANG LINGKUP
Ruang Lingkup Pedoman Penyusunan SKM
Penyelenggara Pelayanan Publik pada Peraturan
ini, meliputi :
• Metode Survei,
• Pelaksanaan dan Teknik Survei,
• Langkah-Langkah Penyusunan SKM,
• Langkah-Langkah Pengolahan Data,
• Pemantauan,
• Evaluasi dan Mekanisme Pelaporan Hasil,
Penilaian Indeks SKM,
• Analisa Hasil Survei dan Rencana Tindak Lanjut
Unsur Pelayanan
LAYANAN MASYARAKAT
GAMBARAN ALUR PELAYANAN
Akhir Alur Awal Alur
Disapa satpam
Menerima berkas
(Ambil No. Antrian)
Menunggu Melihat denah
P E J A B A T
No. KEGIATAN Ka. Ur Sek Cam Ka.Ur
Loket Pengelola Camat Ket
Ka. Subsi Ka. Si Umum
1 Menerima berkas dari
x
pemohon/masyarakat
2 Mengecek/memeriksa
x
berkas permohonan
3 Mencatat berkas ke dlm
x
agenda/registrasi
4 Meneliti/mempelajari/
membubuhkan paraf x
/menandatangani berkas
5 Meneliti/mempelajari/
membubuhkan paraf x
/menandatangani berkas
6 Menandatangani berkas x
7 Membubuhkan cap /
x
stempel
8 Mengembalikan berkas
x x
dan meminta biaya
PERUBAHAN PARADIGMA Pelayanan Publik
PIRAMIDA I PIRAMIDA II
Konsumen
Manager
Pekerja
Pekerja
Konsumen Manager
PENGUASA PELAYAN
METODE SURVEI
PENYAJIAN PENGOLAHAN
HASIL SURVEI
A. PELAKSANAAN
Pelaksanaan SKM, yang mencakup langkah-langkah :
1. Menyusun instrumen survei;
2. Menentukan besaran dan teknik penarikan
sampel;
3. Menentukan responden;
4. Melaksanakan survei;
5. Mengolah hasil survei;
6. Menyajikan dan melaporkan hasil.
36
B. TEKNIK SKM
Dapat menggunakan Teknik Survei :
1. Kuesioner dengan wawancara tatap muka
2. Kuesioner melalui pengisian sendiri (bisa
melalui surat)
3. Kuesioner elektronik (Internet / e-survey/Surel)
4. Diskusi kelompok terfokus (FGD)
5. Wawancara tidak berstruktur melalui Indepth
Interview
6. MYSTERY SHOPPING (Permenpan RB No. 31 th 2014)
PENYUSUNAN LAPORAN
BAB 1. Pendahuluan :
a. Latar Belakang Masalah
b. Tujuan
c. Metode (populasi, sampel, responden)
d. Tim SKM (penanggungjawab dan pelaksana)
e. Jadwal SKM
BAB 2. Analisis (analisis data, perhitungan, deskripsi hasil)
BAB 3. PENUTUP (Kesimpulan dan Rekomendasi)
Harus ada : Executive Summary
LANGKAH-LANGKAH
PENYUSUNAN SKM
A. PERSIAPAN
1. Penetapan Pelaksana :
a. Bila Swakelola, perlu dibentuk TIM :
1. Pengarah
2. Pelaksana, terdiri dari :
• Ketua
• Anggota (surveyor), Maks 5 orang.
3. Sekretariat, paling banyak 3 orang
b. Bila Tim Independen/Pakar, perlu dengan
“Perjanjian Kerjasama”.
A. PERSIAPAN
Tim Independen / Rekanan tersebut :
1. B P S
2. Perguruan Tinggi (Pakar)
3. L S M
4. Pelaku Usaha (CV, PT, dll)
5. Kombinasi 1 s.d. 4
A. PERSIAPAN
b) Penyiapan Bahan Survei :
a) Kuesioner
b) Bagian Kuesioner :
Bag I : Judul Kuesioner dan Nama Instansi yang
di-Survei
Bag II : Identitas Responden
Bag III : Daftar Pertanyaan
NILAI SKOR JAWABAN
c) Bentuk Jawaban :
Skala Likert dimodifikasi :
1. Skor 1 : Tidak Baik/Puas
2. Skor 2 : Kurang Baik/Puas
3. Skor 3 : Baik/Puas
4. Skor 4 : Sangat Baik/Puas
Table for Determining Sample Size from a Given Population
Sample Size
Krejcie & Morgan (1970) in Sekaran (1992: p. 253)
Population Sample Population Sample Population Sample
Size Size Size Size Size Size
10 10 220 140 1.200 291
15 14 230 144 1.300 297
20 19 240 148 1.400 302
25 24 250 152 1.500 306
30 28 260 155 1.600 310
35 32 270 159 1.700 313
40 36 280 162 1.800 317
45 40 290 165 1.900 320
50 44 300 169 2.000 322
55 48 320 175 2.200 327
60 52 340 181 2.400 331
65 56 360 186 2.600 335
70 59 380 191 2.800 338
75 63 400 196 3.000 341
80 66 420 201 3.500 346
85 70 440 205 4.000 351
90 73 460 210 4.500 354
95 76 480 214 5.000 357
100 80 500 217 6.000 361
Table for Determining Sample Size from a Given Population
Sample Size
Krejcie & Morgan (1970) in Sekaran (1992: p. 253)
130
n 98,11
1 130(0,05) 2
Importance of Sampling Design
and Sample Size
1. Pengumpulan Data
2. Pengisian Kuesioner
3. Unit Independen (menghindari subyektifitas)
4. Hasil SKM harus ada Saran Perbaikan
5. Hasil SKM Wajib diinformasikan kepada
Publik, minimal di Ruang Layanan, atau media
cetak, online, Medsos lainnya
CONTOH FORMAT PUBLIKASI IKM DI
RUANG PELAYANAN
INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS/KANTOR/UNIT/UPT : .............................................
KEMENTERIAN/LEMBAGA/PEMERINTAH PROV/KAB/KOTA .....................................
BULAN/TRIWULAN/SEMESTER ............ TAHUN .............
NILAI IKM NAMA LAYANAN : ...
RESPONDEN
76
JUMLAH : ......... Orang
JENIS KELAMIN : L = ... orang / P = .... Orang
PENDIDIKAN : SD = .... orang
SMP = .... orang
SMA = .... orang
DIII = .... orang
S1 = .... orang
S2 = .... orang
100
(9 x 2,78 = 25) (100/36 = 2,78)
IKK = 25 - 100
(Hasil Konversi)
Sebelum Konversi, nilai IKM =
Nilai Minimal – Nilai Maksimal
1 - 4
x 25 x 25
25 100
IKM = 25 - 100
(Hasil Konversi)
ANALISA DATA
Menggunakan 2 Analisa :
1. UNIVARIAT
Statistik Deskriptif (tabel distribusi frek,
grafik)
Dengan SPSS
2. BIVARIAT
Crosstabulation antar Unsur Pelayanan
Contoh : U1 X U8, dsb. Tergantung
kebutuhan
Contoh : hasil analisis Univariat
DESKRIPSI RESPONDEN
Latar Belakang Usia Responden
Latar Belakang Jenis Kelamin Responden
Tabel 2.4
Pendidikan Responden
Valid Cumulative
Frequency Percent Percent Percent
SD/Sederajat 29 14,4 14,4 14,4
SLTP 60 29,7 29,7 44,1
SLTA 75 37,1 37,1 81,2
Diploma (D1/D2/D3) 21 10,4 10,4 91,6
Sarjana (S-1) 17 8,4 8,4 100,0
Total 202 100,0 100,0
Sumber: Hasil analisis data (2017).
Penilaian Masyarakat atas
Unsur Pelayanan
Persyaratan pelayanan terpublikasi atau terpampang pada tempat yang
mudah terlihat baik pada ruang pelayanan dengan bahasa yang mudah
dipahami sesuai dengan jenis pelayanan
Persyaratan untuk mendapatkan pelayanan mudah
dipenuhi
Petugas pelayanan memberikan pelayanan dengan
sopan dan ramah
Tabel 4.
Persyaratan pelayanan terpublikasi di tempat
yang mudah terlihat
Crosstabulation
Ketersediaan fasilitas pendukung di ruang pelayanan seperti WIFI di OPD
0 15 5 0 20
Dinas Pekerjaan Umum & Penataan
,0% 75,0% 25,0% ,0% 100,0%
Ruang
0 28 19 3 50
Dinas Perhubungan ,0% 56,0% 38,0% 6,0% 100,0%
0 6 31 3 40
Kecamatan X ,0% 15,0% 77,5% 7,5% 100,0%
0 0 31 9 40
Kecamatan Y ,0% ,0% 77,5% 22,5% 100,0%
1 51 112 66 230
Total ,4% 22,2% 48,7% 28,7% 100,0%
Nilai Persepsi, Nilai Interval,
Nilai Interval Konversi, Mutu Pelayanan dan
Kinerja Unit Pelayanan
Mutu
No SKPD NILAI KINERJA
Pelayanan
1. Kelurahan Sunggingan 93,90 A Sangat Baik
2. Kantor Pelayanan dan Perijinan 77,79 B Baik
Terpadu (KPPT)
3. Puskesmas 76,71 B Baik
4. Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) 76,60 B Baik
5. Dinas Kependudukan dan 75,59 B Baik
Pencatatan Sipil
B
B
B
B
KONSEP SKM
MASYARAKAT PENGGUNA
PELAYANAN
ORGANISASI PEMERINTAH
OPD / Unit Pelayanan
U
M
P
A
PENILAIAN SKM
N
B
A HASIL PENILAIAN SKM
L (Sangat Baik, Baik
I Kurang Baik, Tidak Baik)
K
EVALUASI
RENCANA TINDAK LANJUT PERBAIKAN SKM
PROGRAM/ WAKTU
NO PRIORITAS UNSUR PENANGGUNGJAWAB
KEGIATAN
Saryadi
HP/ WA: 0816665622
Email : saryadi.adhie@yahoo.com
: dhuharamadhan@gmail.com