PROVINSI
SULAWESI UTARA
POTRET
KEMISKINAN DI
SULAWESI
UTARA
Oleh:
PERENCANA AHLI UTAMA PROVINSI SULAWESI UTARA
IR. JENNY KAROUW, M.Si
Senin, 27 Maret 2023
PENGERTIAN
“Fakir miskin adalah orang yang sama “Kemiskinan adalah suatu keadaan
sekali tidak mempunyai sumber mata ketidakmampuan seseorang untuk
pencaharian dan/atau mempunyai memenuhi standar minimum
sumber mata pencaharian tetapi tidak kebutuhan dasar yang layak dan
mempunyai kemampuan memenuhi bermartabat meliputi kebutuhan
kebutuhan dasar yang layak bagi makanan maupun non-makanan”.
kehidupan dirinya dan/atau
keluarganya”.
BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Konsep ini
mengacu pada handbook on poverty and inequality yang diterbitkan oleh worldbank. Dengan pendekatan
ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar
makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Penduduk dikategorikan sebagai
penduduk miskin jika memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis Kemiskinan.
TEKNIK PENGUKURAN GARIS KEMISKINAN
Garis Kemiskinan (GK) mencerminkan nilai rupiah pengeluaran minimum yang diperlukan seseorang untuk
memenuhi kebutuhan pokok hidupnya selama sebulan, baik kebutuhan makanan maupun non-makanan. GK
terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM).
Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran minimum untuk kebutuhan makanan yang
disetarakan dengan 2100 kilokalori per kapita per hari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili
oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan,
buah-buahan, minyak dan lemak, dll).
Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM) merupakan nilai pengeluaran minimum untuk kebutuhan non-
makanan berupa perumahan, sandang, pendidikan dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non-
makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan.
TEKNIK PENGUKURAN RUMUS:
GARIS KEMISKINAN MAKANAN (GKM)
2. Lapangan Pekerjaan
3. Angkatan Kerja
7. Kualitas Kesehatan
ANALISIS
Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan merupakan Penduduk Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
salah satu indikasi terhadap kualitas
dan produktivitas tenaga kerja.
Semakin tinggi pendidikan
cenderung semakin tinggi juga
keahlian dan produktivitas yang
dimiliki. Saat ini, penduduk bekerja
di Sulawesi Utara masih didominasi
oleh mereka yang berpendidikan SD
ke bawah yaitu sebesar 29,57 persen
pada Agustus 2022. Sementara
penduduk bekerja tamatan Sekolah
Menengah Kejuruan hanya sebesar
11,33 persen. Distribusi penduduk
bekerja menurut pendidikan masih
menunjukkan pola yang sama baik
pada Agustus 2021 maupun Agustus
2020. Sumber: BPS Prov. Sulut, Keadaan Ketenagakerjaan Provinsi Sulawesi Utara, Agustus 2022
ANALISIS
Penduduk Usia Kerja
Komposisi Angkatan Kerja dan Bukan Angkatan Kerja terhadap Penduduk Usia Kerja
2,500,000
1,000,000
-
2018 2019 2020 2021 2022
Sumber: Diolah dari BPS Prov. Sulut, Keadaan Ketenagakerjaan Provinsi Sulawesi Utara, Agustus 2020-
ANALISIS
Angkatan Kerja
1,134,802 1,159,965
93%
1,000,000 1,114,516 1,148,987
94% 93% 1,126,797
93%
93%
800,000
600,000
400,000
6,61% 6,01% 7,37% 7,06% 6,61%
200,000
78,891 73,413 90,248 85,540 82,123
-
2018 2019 2020 2021 2022
Sumber: Diolah dari BPS Prov. Sulut, Keadaan Ketenagakerjaan Provinsi Sulawesi Utara, Agustus 2020-
ANALISIS
Lapangan Pekerjaan
Sumber: BPS Prov. Sulut, Keadaan Ketenagakerjaan Provinsi Sulawesi Utara, Agustus 2022
ANALISIS
Status Pekerjaan
Sumber: BPS Prov. Sulut, Keadaan Ketenagakerjaan Provinsi Sulawesi Utara, Agustus 2022
ANALISIS
Harga Kebutuhan Tinggi
Penduduk Yang
30.00 29.01
Mempunyai Keluhan
Kesehatan. Indikator 25.00
24.98
ini dapat dimanfaatkan
untuk mengukur 20.00
tingkat kesehatan 15.32
masyarakat secara 15.00
11.69
umum yang dilihat 9.90
10.00
dari adanya keluhan
yang mengindikasikan 5.00
terkena suatu penyakit
tertentu. -
2018 2019 2020 2021 2022
SULAWESI UTARA 7,28 185,14 26,32 1,03 218,251 46,372 886,438 228,021 15,802
STRATEGI
1) Memurnikan data landas penghapusan kemiskinan ekstrem provinsi;
2) Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin ekstrem secara
berkelanjutan;
3) Memberikan akses lebih luas bagi masyarakat miskin ekstrem untuk
mendapatkan layanan dasar;
4) Menjamin keberlanjutan peningkatan pendapatan masyarakat miskin
ekstrem;
5) Meningkatkan modal manusia sesuai dengan karakteristik kemiskinan di
wilayah atau mengatasi akar masalah/sebab kemiskinan di wilayah; dan
6) Mengidentifikasi dan memanfaatkan modal wilayah dalam perencanaan
dan penganggaran penghapusan kemiskinan ektrem.
STRATEGI DAN PROGRAM DAERAH
Uraian Urusan, Organisasi,
2022 2023 2024 2025 2026
Program, Kegiatan, dan PERANGKAT DAERAH
PENANGGUNG JAWAB
Sub Kegiatan TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU
MENGURANGI BEBAN
PENGELUARAN SECARA
BERKELANJUTAN
PROGRAM PENGELOLAAN 100% 832.937.252.303,00 100% 735.134.470.146,51 100% 765.676.161.512,38 100% 788.142.681.606,87 100% 798.233.557.167,87 DINAS PENDIDIKAN
PENDIDIKAN
PROGRAM PENINGKATAN
DIVERSIFIKASI DAN 94,5 1.460.000.000,00 94,5 1.288.568.044,53 94,7 1.342.102.532,59 95 1.381.482.593,03 95 1.399.170.213,89
KETAHANAN PANGAN
MASYARAKAT DINAS PANGAN
PROGRAM PENANGANAN 12,03% 280.000.000,00 10,03% 247.122.638,68 8,03% 257.389.526,80 6,03% 264.941.867,16 4,03% 268.334.013,62
KERAWANAN PANGAN
PROGRAM PEMENUHAN
UPAYA KESEHATAN 100% 291.510.729.726,00 100% 257.281.788.329,94 100% 267.970.745.646,37 100% 275.833.560.821,27 100% 279.365.157.577,49 DINAS KESEHATAN
PERORANGAN DAN UPAYA
KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM REHABILITASI 100% 4.831.416.371,00 100% 4.264.115.579,09 100% 4.441.271.333,93 100% 4.571.587.408,38 100% 4.630.119.093,99 DINAS SOSIAL
SOSIAL
PROGRAM PERLINDUNGAN 29 955.000.000,00 28 842.864.714,06 26 877.882.136,05 24 903.641.011,20 22 915.210.653,61
PEREMPUAN
PROGRAM PENINGKATAN 12,5 700.000.000,00 15 617.806.596,69 17,5 643.473.817,00 20 662.354.667,89 25 670.835.034,06 Dinas Pemberdayaan
KUALITAS KELUARGA Perempuan dan
PROGRAM PEMENUHAN HAK Anak Daerah Prov.
ANAK (PHA) 100% 505.000.000,00 100% 445.703.330,47 100% 464.220.396,55 100% 477.841.581,84 100% 483.959.560,29 Sulut
PROGRAM PERLINDUNGAN
KHUSUS ANAK 52 500.000.000,00 65 441.290.426,21 75 459.624.155,00 85 473.110.477,07 95 479.167.881,47
Dinas Komunikasi,
PROGRAM PENGELOLAAN Informatika,
INFORMASI DAN KOMUNIKASI 95% 9.942.320.183,00 100% 8.774.901.422,10 100% 9.139.461.025,66 100% 9.407.631.689,85 100% 9.528.080.997,98 Persandian dan
PUBLIK Statistik Daerah
Prov. Sulut
STRATEGI DAN PROGRAM DAERAH
Uraian Urusan, Organisasi, 2022 2023 2024 2025 2026
Program, Kegiatan, dan PERANGKAT DAERAH
PENANGGUNG JAWAB
Sub Kegiatan TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU
MENINGKATKAN PENDAPATAN
YANG MEMBERDAYAKAN
MASYARAKAT MISKIN SECARA
BERKELANJUTAN
PROGRAM PEMBERDAYAAN
10% 403.734.159,00 15,20% 356.328.038,20 20,40% 371.131.943,35 25,80% 382.021.721,14 31,30% 386.912.883,29 DINAS SOSIAL
SOSIAL
PROGRAM PERENCANAAN DINAS TENAGA KERJA
33% 75.000.000,00 46% 66.193.563,93 53% 68.943.623,25 66% 70.966.571,56 80% 71.875.182,22
TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
PROGRAM PELATIHAN KERJA
DAN PRODUKTIVITAS TENAGA 65% 485.939.505,00 70% 428.880.902,55 75% 446.699.068,73 80% 459.806.142,07 85% 465.693.206,27
KERJA DINAS PEMBERDAYAAN
PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN
LEMBAGA KEMASYARAKATAN, DESA
100% 5.110.000.000,00 100% 4.509.988.155,85 100% 4.697.358.864,08 100% 4.835.189.075,62 100% 4.897.095.748,63
LEMBAGA ADAT DAN
MASYARAKAT HUKUM ADAT
PROGRAM PEMBERDAYAAN DAN Dinas Kependudukan
PENINGKATAN KELUARGA 30% 153.475.058,00 30% 135.454.147,51 29,80% 141.081.687,69 29,80% 145.221.315,82 29,60% 147.080.636,80 dan Catatan Sipil
SEJAHTERA (KS) Daerah Prov. Sulut
Dinas Koperasi dan
PROGRAM PENGEMBANGAN 210 579.505.786,00 220 511.460.710,59 231 532.709.714,41 243 548.340.517,75 255 555.361.119,56 Usaha Mikro, Kecil dan
UMKM Menengah Daerah
Prov. Sulut
PROGRAM PENGELOLAAN 410.000 410.380 412.431 415.000 417.075
14.047.291.248,00 12.397.870.283,79 12.912.948.739,75 13.291.841.327,66 13.462.021.575,41 Dinas Kelautan dan
PERIKANAN TANGKAP Ton ton ton ton Ton
Perikanan Daerah
PROGRAM PENGELOLAAN Prov. Sulut
561.185 4.075.907.978,00 578.02 3.597.318.337,59 595.361 3.746.771.520,48 625.129 3.856.709.535,90 656.385 3.906.088.381,77
PERIKANAN BUDIDAYA
PROGRAM PENINGKATAN DAYA 166% 5.053.232.537,00 100% 4.459.886.279,96 100% 4.645.175.469,65 100% 4.781.474.512,61 100% 4.842.693.458,66
TARIK DESTINASI PARIWISATA
PROGRAM PENGEMBANGAN
EKONOMI KREATIF MELALUI
PEMANFAATAN DAN 2% 929.453.407,00 3% 820.317.780,23 3,30% 854.398.473,60 3,50% 879.468.289,59 4% 890.728.439,92 DINAS PARIWISATA
PERLINDUNGAN HAK KEKAYAAN
INTELEKTUAL
PROGRAM PENGEMBANGAN
SUMBER DAYA PARIWISATA DAN 19.710.000. 1.140.574.659,00 20.104.200. 1.006.649.354,78 20.506.284. 1.048.471.327,71 20.916.409. 1.079.235.642,10 21.334.737. 1.093.053.486,02
000 000 000 680 874
EKONOMI KREATIF
PROGRAM PENGELOLAAN Dinas Energi dan
100% 972.500.000,00 100% 858.309.878,97 100% 893.968.981,47 100% 920.199.877,89 100% 931.981.529,46 Sumber Daya Mineral
KETENAGALISTRIKAN Daerah Prov. Sulut
STRATEGI DAN PROGRAM DAERAH
Uraian Urusan, Organisasi, 2022 2023 2024 2025 2026
Program, Kegiatan, dan PERANGKAT
DAERAH
PENANGGUNG
Sub Kegiatan TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU TARGET PAGU JAWAB
MENINGKATKAN MODAL
MANUSIA SESUAI DENGAN
KARAKTERISTIK KEMISKINAN
DI WILAYAH ATAU MENGATASI
MASALAH/SEBAB
KEMISKINAN DI WILAYAH
PROGRAM PENGENDALIAN 2,25 102.617.636,00 2,24 90.568.360,65 2,23 94.331.088,47 2,22 97.098.957,45 2,21 98.342.150,49 Dinas
PENDUDUK Kependudukan dan
PROGRAM PEMBINAAN Catatan Sipil Daerah
62,5% 76.292.803,00 65% 67.334.567,10 67% 70.132.030,22 69% 72.189.848,85 71% 73.114.121,57 Prov. Sulut
KELUARGA BERENCANA (KB)
555 Orang 615 Orang 660 Orang 705 Orang 750 Orang
Dinas Koperasi dan
PROGRAM PENDIDIKAN DAN Pengelola; Pengelola; Pengelola; Pengelola; Pengelola;
LATIHAN PERKOPERASIAN 3.031.669.734,00 2.675.693.658,08 2.786.857.279,45 2.868.629.428,32 2.905.357.527,52 Usaha Mikro, Kecil
dan Menengah
555 Orang 615 Orang 660 Orang 705 Orang 750 Orang
Daerah Prov. Sulut
Wirausaha Wirausaha Wirausaha Wirausaha Wirausaha
PROGRAM PENYULUHAN Dinas Pertanian dan
0,50% 718.846.827,00 0,50% 634.440.445,33 1% 660.798.730,87 1% 680.187.930,52 1% 688.896.622,39 Peternakan Daerah
PERTANIAN Prov. Sulut
PROGRAM PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN, PENYULUHAN
DAN PEMBERDAYAAN 25,58% 845.000.000,00 31,40% 745.780.820,29 37,21% 776.764.821,95 43,02% 799.556.706,24 48,84% 809.793.719,69 DINAS KEHUTANAN
MASYARAKAT DI BIDANG
KEHUTANAN
Terima Kasih