Kelompok 4

Add your idea here

The Changing Landscape of Sustainability Standards in

Indonesia: Potentials and Pitfalls of Making Global
Value Chains More Sustainable Add your idea here

Kelompok4:
Add your idea here ANGELA
STEPHANI
E ELVIRA
MONAREH
/2020020100
44
ELSA
 Konsep ekonomi hijau, pertumbuhan hijau, pertumbuhan hijau inklusif,
berfokus pada keterkaitan yang positif dan memperkuat antara
kelestarian lingkungan dan pembangunan.

INTRODUCTION
Dengan latar belakang tersebut, bab ini menilai potensi tarik-ulur antara
dimensi sosio-ekonomi dan pembangunan hijau dalam konteks standar
keberlanjutan minyak kelapa sawit dan mengusulkan cara-cara praktis
untuk mengatasi tarik-ulur ini
 INTRODUCTIO
N
• Sektor kelapa sawit merupakan sumber pendapatan yang menggiurkan dengan menawarkan
pengembalian yang tinggi atas tanah dan tenaga kerja serta dapat berfungsi sebagai mesin penting
bagi pembangunan sosial-ekonomi pedesaan.
• Sektor kelapa sawit memiliki dampak negatif yang serius terhadap kelestarian lingkungan, termasuk
berkurangnya keanekaragaman hayati dan emisi gas rumah kaca yang masif ketika hutan dan lahan
gambut diganti.

Selama beberapa tahun terakhir, meningkatnya kekhawatiran tentang keberlanjutan terkait minyak sawit
telah memicu berbagai inisiatif penetapan standar dan sertifikasi
 Sertifikasi petani kecil merupakan tantangan, karena menuntut
seperangkat kapasitas keuangan, manajerial dan agronomis. Meskipun
sertifikasi petani kecil dapat menjadi instrumen yang menjanjikan untuk
berkontribusi pada pertumbuhan hijau yang inklusif, ada beberapa hal
penting yang perlu diperhatikan:
• Pertama, ada kekhawatiran bahwa difusi standar swasta yang
bertujuan untuk meningkatkan kelestarian lingkungan dapat merusak
situasi sosial-ekonomi petani kecil—sejauh standar menghasilkan
eksklusi pasar.
• Kedua, sementara sertifikasi petani kecil dapat menghasilkan
INTRODUCTION manfaat sosial-ekonomi bagi petani yang menjadi bagian dari skema
sertifikasi, manfaat ini mungkin memiliki implikasi yang merugikan
bagi kelestarian lingkungan—sejauh meningkatkan insentif untuk
memperluas perkebunan kelapa sawit, termasuk ke kawasan hutan.
 Kekhawatiran yang meningkat tentang efek negatif dari produksi minyak sawit telah
menyebabkan munculnya standar keberlanjutan dan skema sertifikasi. Roundtable
telah mengembangkan seperangkat prinsip dan kriteria (P&C) untuk produksi minyak
sawit berkelanjutan dan telah menerapkan sertifikasi petani mandiri sesuai dengan
P&C ini sejak 2008.

Standar RSPO mencakup berbagai aspek keberlanjutan berkaitan dengan lingkungan

dan dampak sosial dari produksi minyak sawit. Kriteria sertifikasi yang relevan
THEIMPORTANCE OF mensyaratkan aspek-aspek berikut:
• kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan; transparansi
SMALLHOLDER • ekonomis perencanaan jangka panjang; praktik pertanian yang baik
• tanggung jawab sosial bagi karyawan dan hak masyarakat
CERTIFICATION • tanggung jawab lingkungan
• dan perlindungan dari kawasan bernilai konservasi tinggi.
 • Memasukkan petani kecil ke dalam skema sertifikasi sangatlah THEIMPORTANCE OF
penting—dalam sektor minyak sawit dan di luarnya. Di Indonesia, SMALLHOLDER
ada lebih dari satu juta petani kecil sebagai elemen penting dari sektor
kelapa sawit. Mereka menyumbang 38% dari budidaya area dan 35% CERTIFICATION
dari hasil produksi (Komisi Kelapa Sawit Indonesia, 2012) dan
relevansi sentral untuk proses perubahan sektor.
• Skema sertifikasi harus memasukkan kelompok penting petani kecil
untuk dua alasan utama: untuk alasan lingkungan dan untuk
membantu petani kecil meningkatkan hasil dan kualitas produksi
mereka dan untuk menghindari potensi pengecualian dari pasar yang
sensitif terhadap standar.
 sertifikasi petani kecil menawarkan peluang pengembangan ekonomi,
terutama untuk daerah pedesaan. Pengembangan petani kecil dan dampak
pengganda sosialnya adalah pendorong utama pembangunan pedesaan,
THEIMPORTANCE OF sehingga penting bagi petani kecil mewujudkan akses dan manfaat pasar
SMALLHOLDER yang disebutkan di atas melalui sertifikasi. Selain itu, proses sertifikasi
dapat menggabungkan kerja sama rantai pasokan yang lebih kuat,
CERTIFICATION sehingga menurunkan biaya produksi, meningkatkan produktivitas ke
tingkat kualitas yang lebih baik dan menstabilkan pasokan melalui
diversifikasi risiko.
 Back to Agenda Page

sejauh mana ada trade off antara sosial ekonomi dan lingkungan
1
keberlanjutan dalam konteks sertifikasi petani kelapa sawit swasta?

ECONOMIC AND
ENVIRONMENTAL apakah dimensi sosial ekonomi mendapat tekanan dalam konteks
SUSTAINABILITY: 2
sertifikasi petani kecil yang digunakan sebagai alat untuk mendorong
THE RISK OF TRADE- kelestarian lingkungan?

OFFS

3 apakah kelestarian lingkungan beresiko dalam konteks mendukung

petani kecil untuk menjadi tersertifikasi dan memenuhi standar
keberlanjutan disektor kelapa sawit?
SMALLHOLD
Skema sertifikasi saat ini mengecualikan petani kecil karena
desainnnya dominan untuk agrobisnis skala besar yang
membutuhkan biaya dan kapasitas yang sering kali di luar jangkauan
ER sebagian besar petani kecil

EXCLUSION petani kecil yang tidak bersertifikat tidak dapat memperoleh akses
kepasar yang mensyaratkan kepatuhan terhadap standar
keberlanjutan dan dikecualikan dari pasar pasar

selama permintaan internasioanl tidak berubah atau meningkat, dan

pasar yang membutuhkan kepatuhan terhadap standar keberlanjutan
tetap kecil, maka petani kecil yang tidak bersertifikat tidak
dihadapkan pada pengecualian pasar sepenuhnya.
PERVERSE • manfaat sosial ekonomi dari sertifikasi mungkin memiliki

INCENTIVES
implikasi buruk bagi kelestarian lingkungan karena dapat
Add your idea here

menyebabkan peningkatan ekonomi daya tarik budidaya

dan penningkatan kemampuan keuangan petani kecil untuk
membeli tanah untuk perluasan areal perkebunan kelapa
sawit
Add your idea here

• hampir 40% petani kecil menjawab akan melakukan ekspansi

ke suatu wilayah yang ditumbuhi hutan
• sertifikasi RSPO dapat mengarah pada skema insentif yang
merugikan ekspansi kekawasan hutan

This presentation is optimized for whiteboard use

 THE CHANGING STANDARDS
LANDSCAPE AND ITS IMPLICATIONS
2 FAKTOR LAHIRNYA ISPO
Pada tahun 2010, ISPO didirikan, sebuah skema sertifikasi wajib yang dipimpin oleh
pemerintah.

•Tingkat Internasional
Peluncuran ISPO adalah persaingan untuk mendapatkan pangsa pasar.
Contoh, ketua IPOC menyatakan bahwa tujuan ISPO adalah untuk meningkatkan daya saing
minyak kelapa sawit Indonesia di pasar global.

•Tingkat Nasional
Pendorong kedua sebagian besar didorong oleh perjuangan antar tingkat nasional,
terutama pemerintah dan perusahaan produsen dalam negeri. ISPO = Indonesian Sustainable Palm Oil
Contoh, ketua Komite Kelapa Sawit Indonesia (IPOC) secara eksplisit menggambarkan
tantangan minyak sawit berkelanjutan kelapa sawit berkelanjutan sebagai masalah Indonesia IPOC = Indonesian Palm Oil Committee

yang harus diselesaikan di tingkat nasional. NGOs = Non-Governmental

Organizations

RSPO =Roundtable on Sustainable Palm

Oil
APA IMPLIKASI DARI INTERAKSI ANTARA SKEMA SERTIFIKASI YANG DIGERAKKAN OLEH
SWASTA DAN SKEMA SERTIFIKASI YANG DIGERAKKAN OLEH PEMERINTAH TERHADAP
TRADE-OFF YANG DISEBUTKAN DI ATAS?

• ISPO lebih longgar dibanding RSPO

• dalam konteks ISPO banyak isu-isu sosial utama yang tidak ada atau tidak disebutkan
secara jelas
Sebagai contoh, ISPO tidak mengandung konsep "persetujuan atas dasar informasi di awal
tanpa paksaan" (FPIC), di mana persetujuan untuk pengembangan perkebunan atau masyarakat
setempat harus diperoleh dengan cara "bebas, didahulukan dan diinformasikan" dari individu
dan masyarakat yang terkena dampak.
ISPO = Indonesian Sustainable Palm Oil

IPOC = Indonesian Palm Oil Committee

FPIC =Free Prior Informed Consent

RSPO =Roundtable on Sustainable Palm Oil

APA IMPLIKASI DARI PELUNCURAN ISPO BAGI
PETANI KECIL?

• Hubungan antara standar publik dan swasta dapat menimbulkan inefisiensi dan
membebani produsen, terutama produsen kecil, jika mereka harus disertifikasi dengan
standar yang berbeda.

• Skema yang digerakkan oleh pemerintah kemungkin lebih mempertimbangkan produsen

kecil daripada skema yang digerakkan oleh swasta.

• Interaksi yang berpotensi disfungsional antara standar publik dan standar swasta dapat
membebani produsen, terutama produsen kecil.
APA IMPLIKASI DARI PELUNCURAN ISPO BAGI PETANI KECIL?
• Tingginya biaya finansial dan administrasi membuat sertifikasi hampir tidak mungkin dilakukan oleh produsen kecil berpotensi menyebabkan
mereka dikucilkan dari pasar dari pasar internasional.

• Dengan skema yang digerakkan oleh negara seperti ISPO, tampaknya mengklaim kembali peran mereka dalam mengurus warganya. Memang,
ISPO telah menyoroti sertifikasin petani kecil, yang bisa dibilang lebih kuat daripada RSPO. Klaim ini didukung oleh Kementerian Pertanian
Indonesia dan UNDP melalui proses uji coba pedoman untuk sertifikasi petani kecil ISPO (UNDP,2015)

• Petani kecil masih akan menghadapi tantangan berat ketika mengadopsi ISPO akibat ketidaktersediaan peta jalan yang komprehensif untuk
mengintegrasikan petani kecil, implementasi ISPO menjadi tidak efektif
KESIMPULAN LANSKAP STANDAR YANG BERUBAH DAN
IMPLIKASINYA
Secara keseluruhan, implikasi yang telah disebutkan di atas menuju inisiatif yang lebih didorong oleh publik
berpotensi mempengaruhi trade-off antara dimensi sosial dan lingkungan keberlanjutan.

Kasus kelapa sawit menunjukkan bahwa meskipun skema yang digerakkan oleh pemerintah mungkin lebih
memperhatikan produsen kecil atau petani kecil daripada skema yang digerakkan oleh swasta,

ISPO tidak terlalu menuntut dibandingkan RSPO dalam hal sejumlah

lingkungan yang relevan.
 CONCLUSION
Salah satu alasan utama terbatasnya efektivitas dalam hal lingkungan adalah karena standar keberlanjutan seperti Roundtable on Sustainable
Palm Oil (RSPO) bukan tanpa celah dan menghadapi tantangan implementasi dan kontrol.

Standar keberlanjutan swasta saja tidak dapat menyelesaikan semua masalah lingkungan yang relevan dengan produksi minyak kelapa sawit,
misalnya perubahan penggunaan lahan secara tidak langsung.

Bab ini telah menunjukkan bahwa tujuan “pembangunan berkelanjutan” atau “pertumbuhan ekonomi hijau inklusif” dengan basis sertifikasi
petani kecil merupakan hal yang menantang dan dapat menimbulkan trade-off yang besar, seperti melemahkan situasi sosio-ekonomi petani
kecil.
 CONCLUSION
Peningkatan produktivitas yang terkait dengan sertifikasi RSPO dapat menyebabkan peningkatan ekspansi ke dalam kawasan hutan atau
kawasan lindung, yang dapat bertentangan dengan tujuan RSPO untuk memerangi deforestasi. Untuk menghindari hasil yang kontradiktif
tersebut, mekanisme kontrol dan perlindungan harus diterapkan dalam proyek-proyek sertifikasi petani kecil.

Pada tahun 2015, Malaysia memperkenalkan standar MSPO, dan Brasil juga telah memperkenalkan skema nasional untuk minyak kelapa sawit
dan kedelai. Untuk mengelola keseimbangan antara keberlanjutan ekonomi dan lingkungan, petani kecil harus menandatangani kontrak yang
melarang pembukaan lahan baru di kawasan hutan dan pelatihan khusus harus diberikan. Tujuan lingkungan dari sertifikasi petani kecil harus
diberikan perhatian yang sama dengan tujuan sosial-ekonomi, dan kemungkinan kontradiksi antara kedua tujuan ini harus dikelola.