Insert Your Image

Isu Perubahan Perka LKPP

Penyelarasan dengan Permendagri Nomor 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa

Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Pengadaan Khusus

Dasar Perubahan
 Untuk menyesuaikan dengan Permendagri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman
Pembangunan Desa dan Permendagri Nomor 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan
Keuangan Desa maka dilakukan beberapa perubahan terkait:
1. Ruang Lingkup Pengadaan Barang/Jasa di Desa;
2. Para Pihak dan Tugas Para Pihak PBJ Desa;
3. Pelaksana Swakelola
4. Tahapan Pengadaan Barang/Jasa di Desa

 Arah perubahan lainnya , seperti:

1. Pengawasan dan Pembinaan;
2. Pekerjaan Konstruksi tidak sederhana;
3. Tanda Bukti Transaksi;
4. Pengumuman Hasil Pengadaan
Dilakukan untuk menyederhanakan proses pengadaan barang /jasa di Desa namun
dengan tetap memperkuat mekanisme pengawasannya.
Ruang Lingkup Pengadaan Barang/Jasa di Desa

Pengadaan Barang/Jasa di Desa yang pembiayaannya

bersumber dari APBDesa

Arah Perubahan
Pengadaan Barang/Jasa di Desa merupakan
pelaksanaan Kewenangan Desa*

*disesuaikan dengan Permendagri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa
Para Pihak Pengadaan
Barang/Jasa di Desa
Para Pihak PBJ Desa

Kepala Desa
Kepala Seksi/Kepala Urusan
Tidak ada pengaturan
khusus terkait Tim Pelaksana Kegiatan*
para pihak Arah Masyarakat
Perubahan
Penyedia

*Saat ini masih Tim Pengelola Kegiatan

Para Pihak PBJ Desa

Kepala
desa

• Menetapkan TPK berdasarkan hasil Musyawarah

Perencanaan Pembangunan Desa; dan
• Mengumumkan Rencana Kerja Kegiatan Desa
sebelum dimulainya proses Pengadaan pada tahun
anggaran berjalan.
 KEPALA SEKSI/
KEPALA URUSAN

Secara umum Kasi/Kaur menjadi • Kepala Seksi/Kepala Urusan mengelola

pelaksana Pengadaan karena Pengadaan untuk kegiatan sesuai bidang
termasuk bagian TPK. Namun tugasnya.
dalam arah perubahan Perka • Melaksanakan pengadaan untuk belanja
LKPP, Kasi/Kaur dibatasi untuk Arah perlengkapan alat tulis
melaksanakan pen- Perubahan
kantor dan benda pos, perjalanan
gadaan dinas dan belanja
operasional perkantoran

Tim Pengelola Kegiatan
Merencanakan, mempersiap-
kan, melaksanakan, mengawasi,
menyerahkan, melaporkan,
dan mempertanggungjawabkan
hasil Pengadaan
Tim Pelaksana
Kegiatan
• Terdiri dari unsur Perangkat Desa, LKD dan/atau
masyarakat Desa
• Tugas TPK dalam Pengadaan adalah:
1. Mengumumkan rencana Pengadaan melalui Penyedia;
2.Mengumumkan hasil Pengadaan di Desa;
3.Melaksanakan Swakelola;
4.Mengawasi Swakelola;
Arah
5.Memilih dan menetapkan Penyedia;
Perubahan
6.Mengawasi pelaksanaan pekerjaan oleh Penyedia; dan
7.Memeriksa dan melaporkan hasil Pengadaan kepada
Kepala Seksi/Kepala Urusan.
 Masyarakat
• Berpartisipasi dalam pelaksanaan
kegiatan Swakelola.
• Berperan aktif dalam pengawasan ter-
hadap pelaksanaan Pengadaan
Penyedia
• Memiliki tempat/lokasi usaha,
kecuali untuk tukang batu, tukang
kayu, dan sejenisnya;
• Memiliki sumber daya manusia,
modal, peralatan dan fasilitas lain
yang diperlukan dalam Pengadaan
Pelaksana Swakelola
Swakelola oleh TPK
1. Kegiatan Penyuluhan Akta Kelahiran Anak;
2. Kegiatan Pelatihan Komputer untuk Aparatur Desa;
3. Pelatihan Peningkatan Kualitas Produk Unggulan Desa

TPK
Kasi/Kaur

Merencanakan Melaksanakan Mengawasi

Hasil Pengadaan
Swakelola oleh Masyarakat
1. Pembangunan Jalan Desa;
2. Pembangunan Saluran Air Desa;
3. Pembangunan Balai Desa

Kasi/Kaur Masyarakat TPK

Merencanakan Melaksanakan Mengawasi

Hasil Pengadaan
Tahapan PBJ Desa
Tahapan Dalam Pengadaan Barang/Jasa di Desa

Tahap Serah
Tahap Perencanaan Tahap Tahap Terima Hasil
(Persiapan) Pelaksanaan Pengawasan Pekerjaan

TPK
Tahapan Dalam Pengadaan Barang/Jasa di Desa
(Arah Perubahan)
Tahap Serah
Tahap Tahap Tahap Terima Hasil
Persiapan Pelaksanaan Pengawasan Pekerjaan

Kasi/Kaur TPK TPK Kasi/Kaur

Kasi/Kaur*

*Untuk Belanja belanja perlengkapan alat tulis kantor dan benda pos, perjalanan
dinas dan belanja operasional perkantoran
 Tahap Persiapan Pengadaan

Kepala Seksi/Kepala Urusan

1◦ melakukan pengecekan 2 menyusun dokumen persiapan

Dokumen Pelaksana Pengadaan berupa antara lain
Anggaran (DPA) jadwal pelaksanaan pekerjaan,
rencana penggunaan tenaga
kerja, kebutuhan bahan, dan
peralatan, gambar rencana kerja
untuk pekerjaan konstruksi
(apabila diperlukan), spesifikasi
teknis (apabila diperlukan), dan
rancangan Surat Perjanjian
(apabila diperlukan)
Alur Pengadaan Barang/Jasa Secara Swakelola

Kasi/Kaur TPK

Dokumen Melaksanakan/
Mengawasi Hasil Pengadaan
Persiapan Pelaksanaan

Melakukan pengadaan
melalui penyedia apabila
ada kebutuhan yang
diperlukan untuk
mendukung
Swakelola
Alur Pengadaan Barang/Jasa melalui Penyedia

Kasi/Kaur TPK

Dokumen Melaksanakan
Pemilihan Penyedia
Persiapan Penyedia

Kasi/
Kontrak kaur
Mekanisme Pemilihan
Penyedia sesuai
jenjang nilai
Pengadaan Hasil Pengadaan
 Alur Pengadaan Barang/Jasa di Desa

Penetapan Anggaran Pengadaan

Kades dan Kades, Sekdes,

BPD dan Kasi/Kaur Kasi/Kaur TPK
Hasil
Pengadaan

APBDesa DPA Pengecekan Melaksanakan

Rencana Kerja dan DPA untuk Pengadaan baik
melihat kesesuaian
Penjabaran Anggara Desa dengan kondisi
Swakelola
maupun melalui
APBDesa Rencana Kerja saat akan Penyedia
melaksanakan
Kegiatan Desa Pengadaan
Rencana Anggaran
Biaya
Menyusun
Dokumen
persiapan
Pengadaan
Pembinaan & Pengawasan
Pembinaan dan Pengawasan*

Pembinaan
Pembinaan Pengadaan Barang/Jasa di Desa dilakukan oleh
Bupati/Walikota melalui organisasi perangkat daerah yang mem-
bidangi urusan Pemerintahan dan Pemberdayaan Masyarakat
Desa
Bupati/Walikota dapat berkonsultasi kepada LKPP

Pengawasan
o Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa di Desa dilakukan oleh Bupati/ Walikota
dan masyarakat setempat.
oPengawasan oleh Bupati/Walikota dibantu oleh Camat. 
oHasil pengawasan dilaporkan oleh Camat kepada Bupati/Walikota.
oHasil pengawasan yang memerlukan tindak lanjut dipantau oleh APIP
(PP 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah)

* Penambahan pengaturan Pembinaan dalam batang tubuh revisi Perka PBJ terbaru. Saat ini ketentuan
terkait pengawasan PBJ Desa terletak pada bagian lampiran dan belum mengatur mengenai Pembinaan
Perubahan Lainnya
Ketentuan terkait Konstruksi Tidak Sederhana di
Desa dihilangkan sehingga pelaksanaan Swakelola
pekerjaan konstruksi di Desa dilaksanakan
berdasarkan Kewenangan Desa

Pengaturan terhadap Tanda Bukti Transaksi

(Nota, Faktur Pembelian, Kuitansi, dan
Surat Perjanjian)

Pengumuman Hasil Pengadaan

 Terima kasih

Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Pengadaan Khusus

Kedeputian Bidang Pengembangan Strategi dan Kebijakan
Gedung LKPP Lt 7 Kompleks Rasuna Epicentrum
Jalan Epicentrum Tengah Lot 11 B
Kuningan Jakarta Selatan