STRATEGI DASAR

PROMKES

Mury Ririanty, S.KM.,M.Kes

1
 3 STRATEGI DASAR PROMKES

1
ADVOKASI MASY.
(A) TAHU,
3 MAU DAN
GERAKAN MAMPU
KEMI
PEMBER MELAKSA
TRAAN DAYAAN NAKAN
(G) PERILAKU
2 SEHAT
BINA
2
SUASANA
(B)
3
 4

PENGERTIAN ADVOKASI
 Suatu usaha sistematik & terorganisasir untuk mempegaruhi
dan mendesak terjadinya perubahan dalam kebijakan publik
secara bertahap maju & semakin baik
 Bukan revolusi, lebih merupakan suatu usaha perubahan sosial
melalui semua saluran dan piranti demokrasi perwakilan,
proses-proses politik & legislasi yang terdapat dalam sistem
yang berlaku
 5

PENGERTIAN ADVOKASI lanjutan …..

 Meletakkan korban kebijakan sebagai subyek utama
 Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin memperjuang kan
perubahan kebijakan untuk tegaknya keadilan sosial
 Bermain dalam arena politik tanpa harus menjadi politisi
 Membutuhkan daya cipta dan imajinasi yang tinggi, terutama
dalam kegiatan loby, kampanye, pengerahan aksi massa
 6

ADVOKASI ADALAH
 PROSES KOMUNIKASI YG TERENCANA
UNTUK MENDAPAT DUKUNGAN DAN
KEPUTUSAN UNTUK PEMECAHAN
MASALAH
 MERUPAKAN SUATU ILMU & SENI, DARI
SUDUT PANDANG KEILMUAN TIDAK
ADA FORMULA BAKU
 KEBERHASILANNYA DIPEROLEH BILA
DIRENCANAKAN SECARA SISTEMATIS
 7

APAKAH ADVOKASI ITU ?

Untuk
Upaya / proses
memperoleh
yang “bijak”
dukungan

Menggunakan
informasi tepat
dan akurat
ADVOKASI, SOSIALISASI, 8

PEMBERDAYAAN DAN MOBILISASI

ADVO- SOSIALI- PEMBER- MOBILI-

KASI SASI DAYAAN SASI

PEMBUAT ORGANISASI/ ORGANISASI/ MASYARA-

KEBIJAKAN TOKOH MASY TOKOH MASY KAT UMUM

KEPEDULIAN, PEMAHAMAN, KEMAMPUAN, TINDAKAN,KE

TINDAKAN TINDAKAN PERILAKU BERSAMAAN

DUKUNG- KETER- KEMANDI- GERAKAN

AN LIBATAN RIAN MASY.
MENGAPA PERLU ADVOKASI 9

KESEHATAN?

Eksekutif Legislatif

Kebijakan publik
Cara pangdang SK,Hukum/Regu- Proses
Terhadap lasi,Pajak, Politik
Kesehatan Harga,Investasi,
dsb

Pemahaman Komitmen thd

Masalah Masalah
Kesehatan Kesehatan
masyarakat masyarakat
 TUJUAN ADVOKASI 10

Adanya
kemauan/
kepedulian
Adanya  alternatif
ketertarikan Adanya
solusi tindakan nyata :
utk mengatasi
masalah solusi masalah
Adanya
Komitmen
Adanya dan dukungan :
pemahaman/ Adanya
•Kebijakan,
kesadaran thd Tindak lanjut
•Sumber daya,
masalah kegiatan
•Kemudahan,
•Keikutsertaan
•Dll
 11

PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI

PELAKU : SASARAN:
•Pakar, pejabat yang berwenang,
•Pengambil keputusan,
•Perg. Tinggi, Media massa
•Pembuat kebijakan,
•Swasta, Org. profesi
•Pembuat opini, Penyusun draft, Dll
•Org. masy/agama, LSM
•Tokoh publik, Dll
SEPERTI :
•Unsur Pemerint., DPR/DPRD
DENGAN SYARAT :
•Pengusaha, Penyandang Dana
•Peduli kesehatan, Paham masalah
•Media massa
•Berkemampuan
•Org.profesi, Org.masy/agama, LSM
•Dipercaya / Dihormati
•Tokoh publik, Klp. Potensial
•Tidak tercela, dll
•Penentang/lawan, Dll.
 12

DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI

 Tatanan formal : rapat, seminar, konferensi, semiloka,

telekonferensi.
 Tatanan informal : pertemuan umum dan khusus,
festifal, event olah raga, di rumah, reuni, arisan,
pertemuan keluarga dll.
 Secara langsung: komunikasi langsung dalam rapat,
surat, email, telepon, fax, dll
 Secara tdk langsung: komunikasi melalui kolega,
teman, keluarga, sekutu/kelompok
 13

PROSES ADVOKASI
Kata kunci :
Pendekatan yang bijak
(pas/sesuai, cara yang baik
dan benar, sesuai sikon),

Strategi : Langkah pokok :

Membangun kepercayaan
(Menyamakan persepsi,
menjalin jaringan/
kemitraan/kerjasama dan
mengembangkannya lebih lanjut)
Definisikan isu strategis
Menentukan tujuan advokasi
Mengembangkan pesan advokasi
Penggalangan sumberdaya ter-
masuk dana
Mengembangkan rencana kerja
 14
ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS
KELEMBAGAAN DAN DESENTRALISASI
ISU PEMERCAYA KEG. ADVOKASI
1. Sikda Pst Data & Informasi,
Pemda, Dinkes, BPS
2. Sistem Biro Keu & Perlengkp
Pembiayaan Pemda, Dinkes, DPRD
3. Manajemen SDM Pusgunakes, Pemda,
Dinkes
4. P2KT Biro Perenc & Anggaran,
Pemda, Bapeda, Dinkes,
DPRD
5. Manajemen PuskaBangKes, Pemda,
srtategic Dinkes
 15
Kerangka isu pilihan
Nilai
Kriteria untuk memilih isu-isu
T S R
Isu tersebut mempengaruhi banyak orang

Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar terhadap

program kesehatan
Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat
organisasi anda
Isu tersebut sesui dengan tujuan pembangunan
berwawasan kesehatan
Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan
dengan intervensi advokasi
Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar para
mitra dan pihak berwenang lainnya
Total nilai

T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah

 16
Menentukan Tujuan Advokasi

 Realistis,artinya bisa dicapai bukan angan-angan

 Jelas dan dapat diukur
 Tentukan isu yang akan disampaikan
 Siapa sasaran yang akan diadvokasi
 Seberapa banyak perubahan yang diharapkan
 Berapa lama dan dimana advokasi dilakukan
 17

Mengembangkan pesan advokasi

 Perpaduan ilmu pengetahuan dan sosbud dan seni

 Berisi fakta dan data yang akurat
 Harus mampu membangkitkan emosi
 Harus mampu mempengaruhi para penentu kebijakan
 18

7 Kriteria untuk pesan advokasi

 Kembangkan satu isu/ide

 Buatlah pesan yang mudah, sederhana & jelas
serta relevan
 Pesan dapat dipercaya (data dan fakta akurat)
 Tindakan yang dilakukan harus memberi
keuntungan bagi penentu kebijakan
 Pesan harus konsisten
 Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
membangkitkan kebutuhan nyata
 Pesan harus mendorong penentu kebijakan untuk
bertindak
 19

Membuat pesan advokasi yang efektif

S = Statement/pernyataan
 E = Evidence/fakta
 E = Example/contoh yg menyentuh
 “A” = Advocacy action/tindakan advokasi
5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam beryodium,
mengancam kederdasan anak bangsa

43 juta anak Indonesia usia 0 – 14 th tinggal dengan

Perokok. Merokok menyebabkan kematian karena
kanker paru
SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal

Tiap 5 menit seorang bayi meninggal

Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan rokok

memakan biaya 54,1 trilyun rupiah, sedangkan biaya
Depkes hanya 2,913 trilyun rupiah/tahun
20
 21

Issu Strategis : 40% murid kelas VI SD di Kab A di daerah

perbukitan tidak lulus ujian

Tujuan umum : Angka kelulusan murid kelas VI SD di Kab A

mencapai 85% di tahun 2009

Tujuan khusus: Meningkatnya cakupan konsumsi garam

yodium di tatanan RT dan Sekolah Dasar di
Kab A mencapai 90% di tahun 2006
 22

MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI

Sesuai Pertimbangan
kelompok waktu dan
sasaran KATA KUNCI : tempat
Bahan akurat,
tepat, lengkap,
Memuat menarik Ada data
masalah & pendukung,
alternatif gambar/
mengatasinya bagan

Memuat peran Dikemas

Meliputi yg diharapkan menarik,
5 W dan 1 H dalam solusi ringkas, jelas,
masalah mengesankan
 23

Penggalangan Sumber Daya & Dana

 Kata kunci : Ilmu sapu lidi

 Kegiatannya :

 Ciptakan dan perluas jejaring

 Mobilisasi sumber daya
 24

Mengembangakan Rencana Kerja

 Kegiatan
 Tugas pokok dan
 Fungsi para pelaksana
 Jangka waktu/jadwal
 Sumber daya yang dibutuhkan
 Menyusun POA
 25

HASIL YANG DIHARAPKAN

Adanya
kedekatan

Dukungan :
Kebijakan,
Adanya Sumber-daya,
kepercayaan Fasilitas/kemudahan,
Keterlibatan
langsung

Adanya
kepedulian
 26

Indikator keberhasilan
 Adanya SK, MOU, surat edaran, intruksi, himbauan,
fatwa, kesepakatan/kebulatan tekad, naskah kerjasama
bidang kesmas.
 Adanya peningkatan anggaran untuk kegiatan sikda,
sistem pembiayaan, manajemen SDM, P2KT,
manajemen strategik dari DPRD dan direalisasikan di
APBD tahunan
 Adanya jadwal koordinasi (termasuk pertemuan
reguler/teratur), pemantauan & penilaian antar DPRD
dan Pemda
 Perubahan kebijakan, pelaksanaan dalam bidang
kesehatan masyarakat
 Perbaikan status kesehatan masyarakat (jangka panjang)
 27

Persyaratan untuk advokasi

 Dipercaya (credible)
 Layak (Feasible)
 Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
(Relevan)
 Penting (Urgen)
 Prioritas tinggi (Higher Priority)
 Bagaimana melakukan Advokasi 28

< Pemantauan/monitoring
Lobi
 Kumpulan data/info/kebijakan Negoisasi
Mediasi
 Analisis kebijakan/data/info Dialog
Petisi-Resolosi
>

Pengaruhi
Pembuat opini &
Bentuk Media massa
Persiapan & Pilih isu strategis
Pelaksanaan Jejaring inti Perubahan
Kemas semenarik Kebijakan publik
Kesehatan
mungkin Pengaruhi pem-
masyarakat
buat & pelaksana
kebijakan

>
Identifikasi
Pemercaya/mitra Mobilisasi
Seminar
Perencanaan strategi Kampanye
Siaran/penggunaan Media
Jajak pendapat
Debat
Selebaran
Klp. peduli
Evaluasi/penilaian
> >
 29

IDENTIFIKASI
PEMERCAYA/STAKEHOLDER
Setiap pemercaya potensial dijajagi siapa & seberapa besar
peranannya dlm isu yg akan diadvokasi

 Pengambilkeputusan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Saluran untuk mencapai pengambil keputusan
 Keahlian2 khusus mis : pembicara atau negosiator
 Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi
 Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi
 30
 Sekutu/Teman/Mitra
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Jejaring kerja dan besarnya kelompok
 Kekuatan spesial seperti hubungan dg media,
kemampuan memobilisasi massa
 Pengalaman masa lalu di bidang advokasi
 Keinginan untuk membagi pengalaman
keahlian dan sumberdaya
 Harapan bergabung sebagai anggota sekutu
 31

 Kelompok bertahan/menolak lawan

Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Alasan bertahan/menentang
 Bagaimana menjangkau kelompok oposisi
 Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi dan
melihat kelemahan dan kekuatan
32
JEJARING ADVOKASI

ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK ORGANISASI DAN

KEORGANISASIAN YANG BEKERJA SAMA UNTUK MENCAPAI
PERUBAHAN DALAM KEBIJAKAN HUKUM DAN PROGRAM UNTUK
SUATU ISU TERTENTU

33
 34

UNSUR-UNSUR JEJARING
ADVOKASI
 35

KEMITRAAN
Keuntungan Kerugian
Memperluas dukungan Mengabaikan pekerjaan
Menjadikan keamanan dlm orang lain
advokasi Bisa membutuhkan
Meningkatkan sumberdaya kompromi dari posisi anda
yg ada Pandangan organisasi dapat
Meningkatkan kredibilitas & lebih besar dan
pengaruh upaya advokasi mempengaruhi
Membantu peciptaan Angota-anggota individu

kepemimpinan baru tidak mendapat keuntungan

Membantu dalam jaringan dari hasil kerja mereka
Jika kemitraan gagal dapat
individu dan organisasi
menyakitkan anggota
 36

KAPASITAS YANG EFFEKTIF

 Kepemimpinan
 Jejaringyang luas dari para pelaksana advokasi
 Pengetahuan dan kemampuan yang tinggi
 Tanggap terhadap keadaan dan tantangan baru
 37

PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
 Latar belakang Pendidikan dan Ketrampilan
 Pengalaman dan latar belakang akademik
 Pengalaman kerja di bidang kesehatan
 Berpengalaman dalam organisasi atau memobilisasi
kelompok
 Mampu menulis pidato atau artikel
 Berpengalaman bekerja dengan media
 Berorientasi pada penelitian
 38

PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :

 Kualitas pribadi
 Fasih berbicara dan mampu menjadi pendengar/pembicara
yang baik
 Senang bekerja dengan berbagai tingkatan masyarakat
 Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi peningkatan
profesional.
39