STRATEGI DASAR

PROMKES

OLEH:
ABDUL FUAD HELMI, SKM

1
 3 STRATEGI DASAR PROMKES

1
ADVOKASI MASY.
(A) TAHU,
3 MAU DAN
GERAKAN MAMPU
KEMI
PEMBER MELAKSA
TRAAN DAYAAN NAKAN
(G) PERILAKU
2 SEHAT
BINA
SUASANA
(B) 2
3
 PENGERTIAN ADVOKASI
Suatu usaha sistematik & terorganisasir
untuk mempegaruhi dan mendesak
terjadinya perubahan dalam kebijakan
publik secara bertahap maju & semakin
baik
Bukan revolusi, lebih merupakan suatu
usaha perubahan sosial melalui semua
saluran dan piranti demokrasi
perwakilan, proses-proses politik &
legislasi yang terdapat dalam sistem
yang berlaku
4
PENGERTIAN ADVOKASI lanjutan ..
Meletakkan korban kebijakan sebagai
subyek utama
Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin
memperjuang kan perubahan kebijakan
untuk tegaknya keadilan sosial
Bermain dalam arena politik tanpa harus
menjadi politisi
Membutuhkan daya cipta dan imajinasi
yang tinggi, terutama dalam kegiatan
loby, kampanye, pengerahan aksi
massa
5
 ADVOKASI ADALAH
PROSES KOMUNIKASI YG TERENCANA
UNTUK MENDAPAT DUKUNGAN DAN
KEPUTUSAN UNTUK PEMECAHAN MASALAH
MERUPAKAN SUATU ILMU & SENI, DARI

SUDUT PANDANG KEILMUAN TIDAK ADA

FORMULA BAKU
KEBERHASILANNYA DIPEROLEH BILA

DIRENCANAKAN SECARA SISTEMATIS

6
APAKAH ADVOKASI ITU ?

Untuk
Upaya / proses
memperoleh
yang bijak
dukungan

Menggunakan
informasi tepat
dan akurat
7
 ADVOKASI, SOSIALISASI,
PEMBERDAYAAN DAN MOBILISASI

ADVO- SOSIALI- PEMBER- MOBILI-

KASI SASI DAYAAN SASI

PEMBUAT ORGANISASI/ ORGANISASI/ MASYARA-

KEBIJAKAN TOKOH MASY TOKOH MASY KAT UMUM

KEPEDULIAN, PEMAHAMAN, KEMAMPUAN, TINDAKAN,KE

TINDAKAN TINDAKAN PERILAKU BERSAMAAN

DUKUNG- KETER- KEMANDI- GERAKAN

AN LIBATAN RIAN MASY.
8
MENGAPA PERLU ADVOKASI
KESEHATAN?

Eksekutif Legislatif

Kebijakan publik
Cara pangdang SK,Hukum/Regu- Proses
Terhadap lasi,Pajak, Politik
Kesehatan Harga,Investasi,
dsb

Pemahaman Komitmen thd

Masalah Masalah
Kesehatan Kesehatan
masyarakat masyarakat
9
 TUJUAN ADVOKASI

Adanya
kemauan/
kepedulian
Adanya alternatif
ketertarikan Adanya
solusi tindakan nyata :
utk mengatasi
masalah solusi masalah
Adanya
Komitmen
Adanya dan dukungan :
pemahaman/ Adanya
Kebijakan,
kesadaran thd Tindak lanjut
Sumber daya,
masalah kegiatan
Kemudahan,
Keikutsertaan
Dll
10
 PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI

PELAKU : SASARAN:
Pakar, pejabat yang berwenang,
Pengambil keputusan,
Perg. Tinggi, Media massa
Pembuat kebijakan,
Swasta, Org. profesi
Pembuat opini, Penyusun draft, Dll
Org. masy/agama, LSM
Tokoh publik, Dll
SEPERTI :
Unsur Pemerint., DPR/DPRD
DENGAN SYARAT :
Pengusaha, Penyandang Dana
Peduli kesehatan, Paham masalah
Media massa
Berkemampuan
Org.profesi, Org.masy/agama, LSM
Dipercaya / Dihormati
Tokoh publik, Klp. Potensial
Tidak tercela, dll
Penentang/lawan, Dll.

11
 DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI

Tatanan
Tatanan formal
formal :: rapat,
rapat, seminar,
seminar,
konferensi,
konferensi, semiloka,
semiloka, telekonferensi.
telekonferensi.
Tatanan informal : pertemuan umum dan
Tatanan informal : pertemuan umum dan
khusus,
khusus, festifal,
festifal, event
event olah
olah raga,
raga, di
di rumah,
rumah,
reuni,
reuni, arisan,
arisan, pertemuan
pertemuan keluarga
keluarga dll.
dll.
Secara langsung: komunikasi langsung
Secara langsung: komunikasi langsung
dalam
dalam rapat,
rapat, surat,
surat, email,
email, telepon,
telepon, fax,
fax, dll
dll
Secara tdk langsung : komunikasi melalui
Secara tdk langsung: komunikasi melalui
kolega,
kolega, teman,
teman, keluarga,
keluarga, sekutu/kelompok
sekutu/kelompok
12
 PROSES ADVOKASI
Kata kunci :
Pendekatan yang bijak
(pas/sesuai, cara yang baik
dan benar, sesuai sikon),

Strategi : Langkah pokok :

Membangun kepercayaan
(Menyamakan persepsi,
menjalin jaringan/
kemitraan/kerjasama dan
mengembangkannya lebih lanjut)
Definisikan isu strategis
Menentukan tujuan advokasi
Mengembangkan pesan advokasi
Penggalangan sumberdaya ter-
masuk dana
Mengembangkan rencana kerja
13
 ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS
KELEMBAGAAN DAN DESENTRALISASI
ISU PEMERCAYA KEG. ADVOKASI

1. Sikda Pst Data & Informasi,

Pemda, Dinkes, BPS
2. Sistem Biro Keu & Perlengkp
Pembiayaan Pemda, Dinkes, DPRD
3. Manajemen Pusgunakes, Pemda,
SDM Dinkes
4. P2KT Biro Perenc &
Anggaran,
Pemda, Bapeda,
Dinkes,
DPRD
5. Manajemen PuskaBangKes, Pemda,
srtategic Dinkes
14
 Kerangka isu pilihan
Nilai
Kriteria untuk memilih isu-isu
T S R
Isu tersebut mempengaruhi banyak orang

Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar

terhadap program kesehatan
Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat
organisasi anda
Isu tersebut sesui dengan tujuan
pembangunan berwawasan kesehatan
Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan
dengan intervensi advokasi
Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar
para mitra dan pihak berwenang lainnya
Total nilai

T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah 15

 Menentukan Tujuan Advokasi

Realistis, artinya bisa dicapai bukan

Realistis, artinya bisa dicapai bukan
angan-angan
angan-angan
Jelas dan dapat diukur
Jelas dan dapat diukur
Tentukan isu yang akan disampaikan
Tentukan isu yang akan disampaikan
Siapa sasaran yang akan diadvokasi
Siapa sasaran yang akan diadvokasi
Seberapa banyak perubahan yang
Seberapa banyak perubahan yang
diharapkan
diharapkan
Berapa lama dan dimana advokasi
Berapa lama dan dimana advokasi
dilakukan
dilakukan

16
 Mengembangkan pesan advokasi

Perpaduan ilmu pengetahuan dan

Perpaduan ilmu pengetahuan dan
sosbud
sosbud dan
dan seni
seni
Berisi fakta dan data yang akurat
Berisi fakta dan data yang akurat
Harus mampu membangkitkan emosi
Harus mampu membangkitkan emosi
Harus mampu mempengaruhi para
Harus mampu mempengaruhi para
penentu
penentu kebijakan
kebijakan

17
 7 Kriteria untuk pesan advokasi

Kembangkan
Kembangkan satu satu isu/ide
isu/ide
Buatlah pesan yang mudah, sederhana
Buatlah pesan yang mudah, sederhana
&
& jelas
jelas serta
serta relevan
relevan
Pesan dapat dipercaya (data dan fakta
Pesan dapat dipercaya (data dan fakta
akurat)
akurat)
Tindakan yang dilakukan harus memberi
Tindakan yang dilakukan harus memberi
keuntungan
keuntungan bagibagi penentu
penentu kebijakan
kebijakan
Pesan harus konsisten
Pesan harus konsisten
Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
membangkitkan
membangkitkan kebutuhan
kebutuhan nyata
nyata
Pesan harus mendorong penentu
Pesan harus mendorong penentu
kebijakan
kebijakan untuk
untuk bertindak
bertindak
18
Membuat pesan advokasi yang efektif

S = Statement/pernyataan
E = Evidence/fakta
E = Example/contoh yg menyentuh
A = Advocacy action/tindakan advokasi

19
 5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam
beryodium, mengancam kederdasan anak bangsa

43 juta anak Indonesia usia 0 14 th tinggal dengan

Perokok. Merokok menyebabkan kematian karena
kanker paru
SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal

Tiap 5 menit seorang bayi meninggal

Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan rokok

memakan biaya 54,1 trilyun rupiah, sedangkan biaya
Depkes hanya 2,913 trilyun rupiah/tahun

20
Issu Strategis : 40% murid kelas VI SD di Kab A di
daerah perbukitan tidak lulus ujian

Tujuan umum : Angka kelulusan murid kelas VI SD

di Kab A mencapai 85% di tahun 2009

Tujuan khusus: Meningkatnya cakupan konsumsi

garam yodium di tatanan RT dan
Sekolah Dasar di Kab A mencapai 90%
di tahun 2006

21
 MENYIAPKAN BAHAN
ADVOKASI
Sesuai Pertimbangan
kelompok waktu dan
sasaran KATA KUNCI : tempat
Bahan akurat,
tepat, lengkap,
Memuat menarik Ada data
masalah & pendukung,
alternatif gambar/
mengatasinya bagan

Memuat peran Dikemas

Meliputi yg diharapkan menarik,
5 W dan 1 H dalam solusi ringkas, jelas,
masalah mengesankan
22
Penggalangan Sumber Daya & Dana

Kata kunci : Ilmu sapu lidi

Kata kunci : Ilmu sapu lidi
Kegiatannya :
Kegiatannya :
Ciptakan
Ciptakan dan
dan perluas
perluas jejaring
jejaring
Mobilisasi
Mobilisasi sumber
sumber daya
daya

23
Mengembangakan Rencana Kerja

Kegiatan
Kegiatan
Tugas pokok dan
Tugas pokok dan
Fungsi para pelaksana
Fungsi para pelaksana
Jangka waktu/jadwal
Jangka waktu/jadwal
Sumber daya yang dibutuhkan
Sumber daya yang dibutuhkan
Menyusun POA
Menyusun POA

24
 HASIL YANG DIHARAPKAN

Adanya
kedekatan

Dukungan :
Kebijakan,
Adanya Sumber-daya,
kepercayaan Fasilitas/kemudahan,
Keterlibatan
langsung

Adanya
kepedulian
25
 Indikator keberhasilan

Adanya
Adanya SK,
SK, MOU,
MOU, surat
surat edaran,
edaran, intruksi,
intruksi,
himbauan,
himbauan, fatwa,
fatwa, kesepakatan/kebulatan
kesepakatan/kebulatan
tekad,
tekad, naskah
naskah kerjasama
kerjasama bidang
bidang kesmas.
kesmas.
Adanya
Adanya peningkatan
peningkatan anggaran
anggaran untuk
untuk
kegiatan
kegiatan sikda,
sikda, sistem
sistem pembiayaan,
pembiayaan,
manajemen
manajemen SDM, SDM, P2KT,
P2KT, manajemen
manajemen strategik
strategik
dari
dari DPRD
DPRD dan
dan direalisasikan
direalisasikan didi APBD
APBD
tahunan
tahunan
Adanya
Adanya jadwal
jadwal koordinasi
koordinasi (termasuk
(termasuk
pertemuan
pertemuan reguler/teratur),
reguler/teratur), pemantauan
pemantauan & &
penilaian
penilaian antar
antar DPRD
DPRD dandan Pemda
Pemda
Perubahan
Perubahan kebijakan,
kebijakan, pelaksanaan
pelaksanaan dalam
dalam
bidang
bidang kesehatan
kesehatan masyarakat
masyarakat
Perbaikan
Perbaikan status
status kesehatan
kesehatan masyarakat
masyarakat
(jangka
(jangka panjang)
panjang)
26
 Persyaratan untuk advokasi

Dipercaya (credible)
Dipercaya (credible)
Layak (Feasible)
Layak (Feasible)
Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
(Relevan)
(Relevan)
Penting (Urgen)
Penting (Urgen)
Prioritas tinggi (Higher Priority)
Prioritas tinggi (Higher Priority)

27
 Bagaimana melakukan Advokasi
< Pemantauan/monitoring
Lobi

Kumpulan
Kumpulandata/info/kebijakan
Negoisasi
data/info/kebijakanMediasi

Analisis
Analisiskebijakan/data/info
kebijakan/data/info Dialog
Petisi-Resolosi
>

Pengaruhi
Pembuat opini &
Bentuk Media massa
Persiapan & Pilih isu strategis
Pelaksanaan Jejaring inti Perubahan
Kemas semenarik Kebijakan publik
Kesehatan
mungkin Pengaruhi pem-
masyarakat
buat & pelaksana
kebijakan

>
Identifikasi
Pemercaya/mitra Mobilisasi
Seminar
Perencanaan strategi Kampanye
Siaran/penggunaan Media
Jajak pendapat
Debat
Selebaran
Klp. peduli
Evaluasi/penilaian 28
> >
 IDENTIFIKASI
PEMERCAYA/STAKEHOLDER
Setiap pemercaya potensial dijajagi
siapa & seberapa besar peranannya
dlm isu yg akan diadvokasi
Pengambilkeputusan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
Saluran untuk mencapai pengambil keputusan
Keahlian2 khusus mis : pembicara atau negosiator
Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi
Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi
29
 Sekutu/Teman/Mitra

Hal yang perlu diidentifikasi adalah :

Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
Pengetahuan ttg masalah atau isu
advokasi
Jejaring kerja dan besarnya kelompok
Kekuatan spesial seperti hubungan dg
media, kemampuan memobilisasi massa
Pengalaman masa lalu di bidang advokasi
Keinginan untuk membagi pengalaman
keahlian dan sumberdaya
Harapan bergabung sebagai anggota
sekutu
30
 Kelompok bertahan/menolak lawan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
Pengetahuan ttg masalah atau isu
advokasi
Alasan bertahan/menentang
Bagaimana menjangkau kelompok
oposisi
Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi
dan melihat kelemahan dan kekuatan

31
32
 JEJARING ADVOKASI

ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK
ORGANISASI DAN KEORGANISASIAN
YANG BEKERJA SAMA UNTUK
MENCAPAI PERUBAHAN DALAM
KEBIJAKAN HUKUM DAN PROGRAM
UNTUK SUATU ISU TERTENTU

33
UNSUR-UNSUR JEJARING
ADVOKASI

34
 KEMITRAAN
Keuntungan Kerugian
Memperluas dukungan Mengabaikan pekerjaan
Menjadikan keamanan orang lain
dlm advokasi Bisa membutuhkan
Meningkatkan kompromi dari posisi
sumberdaya yg ada anda
Meningkatkan Pandangan organisasi

kredibilitas & pengaruh dapat lebih besar dan

upaya advokasi mempengaruhi
Membantu peciptaan Angota-anggota individu

kepemimpinan baru tidak mendapat

Membantu dalam
keuntungan dari hasil
kerja mereka
jaringan individu dan
Jika kemitraan gagal
organisasi
dapat menyakitkan
anggota
35
 KAPASITAS YANG EFFEKTIF
Kepemimpinan
Jejaring yang luas dari para
pelaksana advokasi
Pengetahuan dan kemampuan yang
tinggi
Tanggap terhadap keadaan dan
tantangan baru

36
 PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
Latar belakang Pendidikan dan
Ketrampilan
Pengalaman dan latar belakang akademik
Pengalaman kerja di bidang kesehatan
Berpengalaman dalam organisasi atau
memobilisasi kelompok
Mampu menulis pidato atau artikel
Berpengalaman bekerja dengan media
Berorientasi pada penelitian

37
 PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :

Kualitas pribadi
Fasih berbicara dan mampu menjadi
pendengar/pembicara yang baik
Senang bekerja dengan berbagai tingkatan
masyarakat
Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi
peningkatan profesional.

38
39