JENIS-JENIS ANGGARAN SEKTOR

PUBLIK

D I B U AT O L E H K E L O M P O K 3 C P 5 :
1. HE R U S UWA RN O 1 71 114 45
2 . B R ATA D I N ATA 1 7 1 1 1 4 5 1
3. YUNIDA 17111468
4. A N TO N I G UN AWA N 17111454
5. ANDRIA FRANSISCA 17111461
PERKEMBANGAN ANGGARAN
SEKTOR PUBLIK

Secara garis besar terdapat dua pendekatan utama dalam

perencanaan dan penyususnan anggaran sector public yang memiliki
perbedaan mendasar, yaitu:
Anggaran tradisional atau anggaran konvensional.
Pendekatan baru yang sering dikenal dengan pendekatan New Public
Management
ANGGARAN TRADISIONAL
Ciri-ciri :
Cara penyusunan anggaran yang didasarkan atas
pendekatan incrementalism
Struktur dan susunan anggaran yang bersifat line-item
Cenderung sentralistis
Bersifat spesifikasi
Tahunan
Menggunakan prinsip anggaran bruto
Struktur dan susunan anggaran yang bersifat line-item
KELEMAHAN ANGGARAN TRADISIONAL
Hubungan yang tidak memadai antara anggaran tahunan
dengan rencana pembangunan jangka panjang.
Pengeluaran tidak pernah diteliti secara menyeluruh
efektifitasnya
Lebih berorientasi pada input daripada output
Sekat-sekat antar departemen yang kaku membuat
tujuan nasional secara keseluruhan sulit dicapai.
Proses anggaran terpisah untuk pengeluaran rutin dan
pengeluaran modal/investasi.
NEW PUBLIK MANAGEMENT (NPM)

New Public Management berfokus pada manajemen sektor

publik yang berorientasi pada kinerja, bukan berorientasi
kebijakan. Penggunaan paradigma New Public Management
tersebut menimbulkan beberapa konsekuensi bagi
pemerintah di antaranya adalah tuntutan untuk melakukan
efisiensi, pemangkasan biaya (cost cutting), dan kompetisi
tender.
Salah satu model pemerintahan di era NPM adalah model
pemerintahan yang diajukan oleh Osborne dan Gaebler
(1992) dalam Mardiasmo (2002), yang tertuang dalam
pandangannya yang dikenal dengan konsep ‘reinventing
government”.
10 PERSPEKTIF BARU PEMERINTAH MENURUT
OSBORNE DAN GAEBLER TERSEBUT ADALAH :
 Pemerintahan katalis, fokus pada pemberian pengarahan
bukan produksi pelayanan publik.
 Pemerintahan milik masyarakat, memberdayakan
masyarakat daripada melayani.
 Pemerintah yang kompetitif, menyuntikkan semangat
kompetisi dalam pemberian pelayanan publik.
 Pemerintah yang digerakkan oleh misi, mengubah
organisasi yang digerakkan oleh peraturan menjadi
organisasi yang digerakkan oleh misi.
 Pemerintah yang berorientasi hasil, membiayai hasil bukan
masukan.
 Pemerintah berorientasi pada pelanggan, memenuhi
kebutuhan pelanggan, bukan birokrasi.
 Pemerintahan wirausaha, mampu menciptakan
pendapatan dan tidak sekedar membelanjakan.
 Pemerintah antisipatif, pemerintah wirausaha tidak
hanya mencoba untuk mencegah masalah, tetapi juga
berupaya keras untuk mengantisipasi masa depan.
 Pemerintah desentralisasi, dari hierarki menuju
partisipatif dan tim kerja.
 Pemerintah berorientasi pada mekanisme pasar,
mengadakan perubahan dengan mekanisme pasar
dan bukan dengan mekanisme administratif.
KARAKTERISTIK UMUM
 Komprehensif/ komparatif
 Terintegrasi dan lintas departemen
 Proses pengambilan keputusan yang rasional
 Berjangka panjang
 Spesifikasi tujuan dan perangkingan prioritas
 Analisis total cost dan benefit
 Berorientasi input, output, dan outcome
 Adanya pengawasan kinerja
PERUBAHAN PENDEKATAN ANGGARAN
Teknik penganggaran yang muncul di era NPM adalah :
 Teknik anggaran kinerja (Performance budgeting)
 Zero Based Budgeting (ZBB)
 Planning, Programming, and Budgeting System (PPBS).
 Anggaran Tradisional
Sentralistis
Berorientasi pada input
New Public Management
Desentralisasi dan devolved management
Berorientasi pada input, output &
outcome (value for money)

Tak terkait dengan perencanaan Utuh dan komprehensif dengan

jangka perencanaan
panjang jangka panjang

Line-item dan incrementalism Berdasarkan sasaran kinerja

Batasan departemen yang kaku (rigid
Lintas departemen (cross department)
department)

Gunakan aturan klasik: vote Zero Based Accounting, Planning

accounting Programming Budgeting System
Prinsip anggaran bruto Sistematik dan rasional
Bersifat tahunan Bottom-up budgeting
Spesifik