EVALUASI REFORMASI BIROKRASI

Peraturan Menteri Nomor 9 Tahun 2023

 2

MILESTONE
EVALUASI REFORMASI BIROKRASI

PermenPANRB PermenPANRB PermenPANRB

Nomor 14 Tahun Nomor 26 Tahun Nomor 9 Tahun
2014 2020 2023

2014-2019 2020-2024 Mulai 2023

Membangun Komitmen
• Fokus pelaksanaan RB adalah
membangun komitmen kepatuhan IP
• Fokus penilaian lebih
menitikberatkan pada kepatuhan
(pemenuhan dan administrasi)
Mendorong Percepatan Mewujudkan Birokrasi
Perubahan Berdampak
Pelaksanaan RB tidak hanya membangun Pelaksanaan RB diarahkan untuk dapat
komitmen, namun juga melihat memberikan kontribusi nyata khususnya
perubahan yang dihasilkan pada tata pada capaian pembangunan nasional
Kelola pemerintahan
 3

LATAR BELAKANG

Evaluasi RB Berdampak

Salah satu upaya percepatan pelaksanaan Reformasi

Perlu Reformasi Birokrasi
Namun, upaya Reformasi Birokrasi yang telah dilakukan selama ini
dianggap belum berdampak dalam mendukung capaian sasaran
pembangunan nasional dan daya saing Indonesia dalam kancah
internasional sebagaimana yang diharapkan dalam Grand Design RB
2010-2025
Birokrasi adalah dengan penajaman pelaksanaan
evaluasi yang lebih melihat hasil dan dampak
dibandingkan dengan proses. Penajaman evaluasi
reformasi birokrasi diharapkan agar terjadi keselarasan
antara pelaksanaan reformasi birokrasi dengan tujuan
dan hasil pembangunan

Penajaman Road Map RB 2020-2024

PermenPANRB No 3 Tahun 2023

Perme
 4

PENAJAMAN DAN PENYEDERHANAAN

EVALUASI REFORMASI BIROKRASI

Lebih mengukur hasil dan Menghilangkan kesan Harmonisasi, integrasi dan

dampak dibandingkan dengan penilaian yang bersifat sinergitas indikator penilaian
proses administratif reformasi birorkasi
 5

TUJUAN
EVALUASI REFORMASI BIROKRASI

Memperoleh informasi tentang

pelaksanaan dan pencapaian
Memonitor rencana aksi tindak Memberikan saran perbaikan untuk
Reformasi Birokrasi di lingkungan
lanjut hasil evaluasi Reformasi meningkatkan pencapaian
internal kementerian/lembaga/ Menyusun profil nasional
Birokrasi kementerian/lembaga/ Reformasi Birokrasi
pemerintah daerah serta pelaksanaan Reformasi Birokrasi
pemerintah daerah periode kementerian/lembaga/ pemerintah
dampaknya terhadap permasalahan
sebelumnya daerah
strategis di masyarakat dan
prioritas aktual Presiden
 6

PRINSIP PELAKSANAAN
EVALUASI REFORMASI BIROKRASI

DINAMIS HOLISTIK ORIENTASI KOLABORATI SINERGIS

HASIL F
Evaluasi Reformasi Evaluasi Reformasi Evaluasi Reformasi Evaluasi Reformasi Penggunaan indikator
Birokrasi Birokrasi perlu Birokrasi berfokus Birokrasi dilakukan dalam evaluasi
memungkinkan memotret berbagai untuk mengukur hasil oleh berbagai pihak, Reformasi Birokrasi
perubahan pada aspek tata kelola atau dampak dari upaya lintas sektor atau yang selaras atau
indikator yang pemerintahan yang yang telah dilakukan kementerian/lembaga harmonis satu sama lain
digunakan jika terjadi dianggap terkait dengan dengan menekankan
kondisi mendesak yang pencapaian sasaran dan kesamaan tujuan
menyebabkan tujuan Reformasi
perubahan Birokrasi
 7

JENIS DAN PELAKSANA

Jenis Evaluasi Pelaksana Evaluasi

APIP masing-masing K/L/D atau tim yang dibentuk secara khusus untuk
Evaluator melaksanakan Evaluasi Internal reformasi birokrasi di instansinya
Internal
Evaluasi Internal
Evaluator Meso
K/L yang memiliki peran, tugas, dan fungsi untuk melakukan evaluasi
aspek implementasi kebijakan yang merupakan komponen dari indeks
Evaluasi Eksternal reformasi birokrasi dan menjadi tanggung jawabnya

Evaluator
Eksternal Evaluator Nasional
Tim evaluator yang ditetapkan oleh Ketua UPRBN yang berperan sebagai
koordinator dalam pelaksanaan evaluasi reformasi birokrasi dan
melakukan evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi tematik dan strategi
pelaksanaan reformasi birokrasi K/L/D
 8

PELAKSANA
(Evaluator Eksternal)

Pelaksanaan Evaluasi Reformasi Birokrasi akan dilaksanakan dengan

mengedepankan prinsip sinergitas, integrasi dan penyederhanaan
MELALUI KOLABORASI DENGAN INSTANSI MESO
 9

GAMBARAN UMUM
PROSES EVALUASI REFORMASI BIROKRASI
EVALUASI
EVALUASI INTERNAL
PROSES PEMBANGUNAN RB PADA INSTANSI PEMERINTAH
EKSTERNAL

PERENCANAAN RB PELAKSANAAN RB
Penyusunan Road Penyusunan Pelaksanaan Penyampaian
Evaluasi Pasca
Map RB Rencana Aksi RB Rencana Aksi RB Laporan Hasil
Pelaksanaan
Evaluasi
(Ex-Post) Eksternal
Evaluasi Perencanaan Evaluasi Pelaksanaan
(Ex-Ante) (On-Going)
01 02 03

Saran dan rekomendasi untuk menyempurnakan rencana aksi

Evaluasi dilakukan untuk

Evaluasi dilakukan untuk melihat hasil/dampak
Evaluasi dilakukan untuk memastikan road map dan memastikan pelaksanaan kegiatan pelaksanaan RB ,
Rencana Aksi RB memiliki kualitas yang baik dan layak yang ditetapkan dalam road map memberi saran dan
menjadi pedoman dalam pelaksanaan RB serta berisi dan rencana aksi berjalan sesuai rekomendasi, serta
solusi atau pemecahan masalah tata kelola yang terkait dengan rencana serta memberikan menyusun profil
dengan isu dan permasalahan K/L/D saran dan rekomendasi dalam perkembangan
menghadapi kendala yang dihadapi pelaksanaan RB di
Indonesia

Evaluator Internal Evaluator Eksternal

 10

KOMPONEN PENILAIAN
EVALUASI REFORMASI BIROKRASI
Dimensi RB General Dimensi RB Tematik
Capaian Strategi Pelaksanaan RB General Kementerian/Lembaga
1. sub komponen kualitas rencana aksi, serta
2. sub komponen implementasi rencana aksi Capaian Rencana Aksi RB Tematik

Capaian Indikator Dampak RB Temtik

Capaian Implementasi Kebijakan Percepatan RB 1. Penurunan Tingkat Kemiskinan
2. Peningkatan Realisasi Investasi
1. 16 Indikator* pada Sasaran Strategis 1
“Terciptanya Tata Kelola Pemerintahan
3. Tingkat Inflasi
Digital yang Efektif, Lincah, dan 4. Tingkat Penggunaan PDN
Kolaboratif” 17 Kebijakan 5. Menyesuaikan dengan fokus RB Tematik Digitalisasi
2. 2 Indikator* pada Sasaran Strategis 2 Percepatan RB Pemerrintahan setiap tahunnya
“Terciptanya Budaya Birokrasi
BerAKHLAK dengan ASN yang
Profesional”
Pemerintah Daerah
Strategi Pelaksanaan RB Tematik
Capaian Sasaran Strategis RB
Sasaran Strategis 1 “Terciptanya Tata Sasaran Strategis 2 “Terciptanya Capaian Indikator Dampak RB Temtik
Kelola Pemerintahan Digital yang Budaya Birokrasi BerAKHLAK 1. Penurunan Tingkat Kemiskinan
Efektif, Lincah, dan Kolaboratif” dengan ASN yang Profesional” 2. Peningkatan Realisasi Investasi
1. Indeks SPBE; 1. SPI; 3. Tingkat Inflasi
2. Capaian Akuntabilitas Kinerja; dan 2. SKM;
4. Tingkat Penggunaan PDN
3. Capaian Akuntabilitas Keuangan 3. Indeks BerAKHLAK; dan
4. Employer Branding** 5. Menyesuaikan dengan fokus RB Tematik Digitalisasi
Pemerrintahan setiap tahunnya
*) Terdapat penyesuaian nomenklatur indikator pada Peraturan Menteri PANRB Nomor 3 Tahun 2023
**) Tidak dilakukan penilaian di tingkat mikro
Akan diatur secara detail dalam Keputusan Menteri
 11

INDIKATOR PENILAIAN RB GENERAL*

Sasaran Strategis 1. Sasaran Strategis 2.
Terciptanya Tata Kelola Pemerintahan Digital yang Efektif, Lincah, dan Kolaboratif Terciptanya Budaya Birokrasi BerAKHLAK dengan ASN yang Profesional

Indikator Capaian Sasaran Strategis RB Indikator Capaian Sasaran Strategis RB

1. Indeks SPBE 1. Survei Penilaian Integritas (SPI)
2. Capaian Akuntabilitas Kinerja 2. Survei Kepuasan Masyarakat (SKM)
3. Capaian Akuntabilitas Keuangan 3. Indeks BerAKHLAK
4. Employer Branding

Indikator Capaian Implementasi Kebijakan Percepatan RB Indikator Capaian Implementasi Kebijakan Percepatan RB

1. Persentase Penyederhanaan Struktur Anggaran 1. Indeks Sistem Merit (Integrasi dengan Tingkat Penerapan Kebijakan
Organisasi 11. Indeks Pengelolaan Aset Transformasi Jabatan Fungsional, Tingkat Implementasi Manajemen
2. Tingkat Capaian Sistem Kerja untuk 12. Tingkat tindak lanjut pengaduan Talenta ASN, Tingkat Implementasi Kebijakan Pengelolaan Kinerja
Penyederhanaan Birokrasi masyarakat (LAPOR) yang sudah ASN, Indeks Profesionalitas ASN, dan Indeks NSPK)
3. Transformasi Layanan Digital diselesaikan 2. Indeks Pelayanan Publik (Integrasi IPP dengan Tingkat Kepatuhan
4. Tingkat Maturitas SPIP 13. Indeks Kualitas Kebijakan Standar Pelayanan Publik oleh Ombudsman RI)
5. Tingkat Keberhasilan Pembangunan ZI 14. Indeks Reformasi Hukum
6. Nilai SAKIP 15. Tingkat Kematangan Penyelenggaraan
7. Indeks Perencanaan Pembangunan Statistik Sektoral
8. Tingkat Implementasi Kebijakan 16. Indeks Tata Kelola Pengadaan
Arsitektur SPBE
9. Tingkat Digitalisasi Arsip
10. Indikator Kinerja Pelaksanaan

*)Akan diatur secara detail dalam Keputusan Menteri

 12

INDIKATOR PENILAIAN RB TEMATIK*

 13

Kategori Hasil Evaluasi

Reformasi Birokrasi
Kategori Hasil Evaluasi Reformasi Birokrasi
Kategori Nilai Predikat
AA >100 Sangat Memuaskan
A >80-100 Memuaskan
A- Memuaskan dengan Catatan
BB >70-80 Sangat Baik
B >60-70 Baik
CC >50-60 Cukup
C >30-50 Kurang
D 0-30 Sangat Kurang
 14

PELAPORAN

Evaluator Internal Evaluator Meso Evaluator Nasional

• Laporan Hasil Evaluasi Internal (LHEI)
dilaporkan kepada tim/unit pelaksana
RB internal dengan tembusan kepada
evaluator nasional melalui sistem
informasi evaluasi RB Nasional.
• Hasil evaluasi ex-ante disampaikan
paling lambat pada akhir triwulan
pertama (minggu akhir bulan Maret),
• Hasil evaluasi on-going disampaikan
paling lambat pada minggu pertama
triwulan berikutnya.
• Memuat catatan hasil evaluasi, serta
rekomendasi konkret untuk
perbaikannya
• Evaluator meso melaporkan hasil
penilaian yang merupakan komponen
dari indeks RB dan menjadi tanggung
jawabnya.
• Hasil penilaian evaluator meso
disampaikan kepada evaluator nasional
paling lambat 15 November setiap
tahun melalui sistem informasi evaluasi
RB Nasional.
• Evaluator nasional melaporkan hasil
evaluasi akhir pelaksanaan RB kepada
K/L/D ypaling lambat minggu keempat
bulan Desember.
• Memuat besaran indeks RB K/L/D serta
rekomendasi yang perlu dilakukan untuk
meningkatkan kualitas pelaksanaan RB
K/L/D
 15

Koefisien

Terdapat kejadian Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) yang

01 melibatkan Pimpinan/Pejabat dan/atau Pegawai K/L/D

Terdapat kasus atau pemberitaan negatif yang viral di media sosial

02 atau media massa yang berkaitan dengan kinerja pelayanan

Kondisi lain yang dianggap signifikan terhadap pelaksanaan

03 reformasi birokrasi
 16

Timeline Pelaksanaan Evaluasi Reformasi

Birokrasi
 17

Perbedaan yang lama dan yang baru

KERANGKA EVALUASI PERMENPAN 26 TAHUN KERANGKA EVALUASI REFORMASI BIRORKASI
2020 BERDAMPAK

KOMPONEN PERTANYAAN INDIKATOR PENILAIAN

157 102 4 25
PEMENUHAN REFORM STRATEGI HASIL