Pokok bahasan minggu lalu : 1

09/21/2023
 Manajemen publik adalah pengerahan/penggerakan/
pengelolaan seluruh sumber daya organisasi dan masyarakat
untuk menjalankan kebijakan publik demi memenuhi kebutuhan
publik. (Wibawa, 2021)
 Manajemen Publik model PAFHRIER :
1. POLICY ANALYSIS : dari Planning & Reporting
2. FINANCIAL MANAGEMENT : perkembangan dari Budgeting
3. HUMAN RESOURCE MANAGEMENT : dari Staffing, Directing, Coordinating
4. INFORMATION MANAGEMENT : dari Reporting, Directing, Coordinating
5. EXTERNAL RELATIONS : Fungsi baru
 2

09/21/2023
BARANG PUBLIK &
BARANG PRIVAT
DEWI ROSTYANINGSIH
 SUB POKOK BAHASAN : 3

09/21/2023
1. Mengapa ada Negara Kaya dan Negara Miskin.
2. Pelayanan Publik
3. Barang Publik : pengertian, karakteristik, contoh.
4. Barang Privat : pengertian, karakteristik, contoh.
 Konsep -Konsep 4

09/21/2023
 Public goods
 Private goods
 Rivaly
 Excludably
 Sarcity
 Common goods
 Club goods
 Free riders
 Eksternalitas
1.1. Mengapa ada Negara Maju dan ada Negara Miskin. 5

09/21/2023
Faktor yang mempengaruhi :
 Sejarah penjajahan
 Kekayaan alam
 Bantuan luar negeri
 Letak geografi
 Praktek demokrasi
 Lama berdirinya suatu negara
 Jenis ras penduduk
1.2. Mengapa ada Negara Maju dan ada 6

Negara Miskin.

09/21/2023
 Faktor penting : kepiawaian suatu negara dalam mengelola
penyelenggaraan pemerintahannya.
 Riset Werlin, 2003 (Setiono, 2014) : perbedaan style public
management, mengakibatkan 2 negara yang pada awalnya
memiliki sejarah penjajahan dan geografi yang relatif sama ,
memiliki tingkat kemakmuran yang berbeda.
 Contoh : Singapura dan Yamaika
1.3. Contoh Negara Maju dan Negara Miskin
Singapura
 Jajahan Inggris
 Merdeka 1965
 
Kekayaan alam tidak ada : pulau
kumuh, rawa, nelayan,
miskin,kriminal
 Pendidikan 5% dari 1,6 juta
 Sekarang : pendapatan perkapita
$.30.000
 Pertumbuhan ekonomi 6,5%
dalam 2 dekade
 10 besar negara makmur di
dunia : pendidikan, transportasi,
kesehatan, perumahan
7
09/21/2023
Yamaika
 Jajahan Inggris
 Merdeka 1960
Kekayaan alam : pertanian dan
pariwisata
 Letak geografis mendukung : dekat
dengan Amerika Utara
 Sekarang : pendapatan perkapita
$.2.500
 Perumbuhan ekonomi negatif
selama 25 tahun terakhir
 Negara dengan utang luar negri
yang besar : kemiskinan, drop-out,
pengangguran, kriminalitas .
 8
1.4. Mengapa Singapura lebih maju dari Yamaika :

09/21/2023
1. Adanya pemerintahan yang dipercaya oleh rakyat
2. Pemberantasan korupsi
3. Kebijakan berorientasi pada jangka panjang yang didasarkan pada
penelitian
4. Kepemimpinan yang kuat dan berwibawa
5. Rakyat yang disiplin dan taat
6. Pengangguran dikurangi : lapangan kerja
7. Distribusi kekayaan yang merata (pajak progresif)
8. Demokrasi yang substantif : partisipasi rakyat, transparansi, pemerintahan
yang bersih, kesamaan hak dsb.
 2.1. Pelayanan Publik (Public Services): 9

09/21/2023
 Negara memberi barang publik dan jasa publik kepada warga negara untuk
memenuhi kebutuhan publik.
 Pelayanan publik :
1. Pelayanan sektor publik (bukan sektor privat) kepada warga negara
2. Berbentuk pemberian barang publik dan jasa publik
3. Merupakan monopoli negara
4. Dibiayai dari pajak warga negara
 Di negara kesatuan, pemerintah pusat sebagai penanggung jawab public services
2.2. Pelayanan Barang dan Jasa Publik 10

09/21/2023
 Memberikan kebutuhan dasar warga negara
 Memberikan legalitas hukum
 Membangun infra struktur untuk menumbuhkan ekonomi rakyat
 Memberikan tempat rekreasi/waktu luang
 Memberikan fasilitas sosial dan umum
 Memberdayakan kelompok masyarakat yang kurang beruntung
 Pemeliharaan fakir miskin dan anak-anak terlantar
 Memberikan jaminan hak sipil dan hak politik
 Memberikan perlindungan kepada rakyat (salus populi suprema lex, keselamatan
rakyat adalah hukum tertinggi)
 3.1. Pengertian Barang Publik 11
(public goods)

09/21/2023
 Secara umum barang publik biasa dipahami sebagai sesuatu yang dapat dinikmati
atau dibutuhkan oleh semua orang.
 Barang publik merupakan barang-barang yang tidak dapat dibatasi siapa
penggunanya dan sebisa mungkin bahkan seseorang tidak perlu mengeluarkan
biaya untuk mendapatkannya.
 Samuelson (2000) : barang publik adalah barang yang manfaatnya secara tidak
nampak tersebar ke seluruh komunitas, baik yang ingin menggunakannya
ataupun tidak.
 Menurut Sukanto (2011), barang publik memiliki ciri khas yaitu tersedianya
adalah berkat campur tangan pemerintah dalam rangka memenuhi kebutuhan
masyarakat akan barang dan jasa yang relatif murah.
 3.2. Pengertian 12

09/21/2023
 Barang publik (public goods) adalah barang yang apabila dikonsumsi oleh
individu tertentu tidak akan mengurangi konsumsi orang lain akan barang
tersebut.
 Barang publik sempurna (pure public goods) : barang yang harus disediakan
dalam jumlah dan kualitas yang sama terhadap seluruh anggota masyarakat.
 Barang Publik : barang-barang yang diproduksi oleh sektor publik atau
Pemerintah
 Barang untuk kepentingan umun dan tidak melalui mekanisme pasar.
 Barang ini dibuat, dikelola dan dilindungi oleh pemerintah agar tetap mampu
memenuhi kebutuhan dan kesejahteraan masyarakat.
 Pengadaan dan pengelolaan Barang Publik ini biasanya diperoleh pemerintah
dari hasil Pajak yang dibayarkan oleh masyarakat.
 3.3.Karakteristik dari Barang Publik 13

(Samuelson dalam Holcombe (2000;126),

09/21/2023
1. Non-Excludability : keadaan dimana produsen tidak dapat mencegah
masyarakat untuk menggunakan barang tersebut. Masyarakat akan
mendapatkan barang ini tanpa membayar, sehingga barang ini biasanya
disediakan oleh pemerintah. Tidak satupun orang yang dapat membatasi
penggunaan barang ini.
2. Non-Rival : keadaan dimana suatu barang dapat dikonsumsi secara bersama-
sama, tanpa mengurangi kesempatan, kualitas dan jumlah barang yang
tersedia bagi orang lain untuk menggunakannya.
3.4. Common goods dan Club goods 14

09/21/2023
 Common goods bercirikan rivalry dan non-excludable, contohnya : ikan dan air,
udara (polusi), jalan raya (macet), dll.
 Club goods adalah barang yang bercirikan non-rivallry dan excludable,
contohnya adalah televisi ( televisi berbayar) , satelit, pemadam kebakaran, dll.
 3.5.Kesimpulan Barang Publik : 15

Dapat dinikmati atau dibutuhkan oleh semua orang,

09/21/2023
1.

2. Tersebar ke seluruh komunitas, baik yang ingin menggunakannya ataupun tidak.

3. Tidak dapat dibatasi siapa penggunanya, bersifat non eksklusif
4. Harus disediakan dalam jumlah dan kualitas yang sama terhadap seluruh anggota
masyarakat.
5. Tidak akan mengurangi konsumsi orang lain atau tidak ada kompetitif antar aktor
yang mencoba untuk mengakses barang tersebut, non rivally.
6. Disediakan melalui hasil pungutan pajak dan pinjaman yang dilakukan
pemerintah
7. Sebisa mungkin seseorang tidak perlu mengeluarkan biaya
8. Merupakan barang untuk kepentingan umum dan tidak melalui mekanisme pasar.
9. Tergantung pada kriteria yang ditetapkan dalam suatu kebijakan
3.6. Contoh Barang Publik yang penting 16

09/21/2023
 Pertahanan nasional menjadi contoh ekstrem barang publik : semua
orang pasti “menggunakan” komoditas pertahanan nasional, dan
konsumsi seseorang terhadap pertahanan nasional tidak akan
mempengaruhi konsumsi orang lain terhadap pertahanan nasional.
 Penelitian ilmu pengetahuan. Jika seorang ahli matematika
menemukan sebuah teori baru, maka teori tersebut akan masuk
kedalam ilmu pengetahuan yang boleh dimanfaatkan siapa saja
secara gratis.
 Pengentasan Kemiskinan. Sistem kesejahteraan bersama
memberikan sedikit uang/bantuan kepada keluarga miskin.
 3.7. Barang Kolektif 17

09/21/2023
 Satu terminologi lain yang agak mirip adalah barang kolektif.
 Bedanya, barang publik adalah untuk masyarakat secara umum
(keseluruhan),
 Barang kolektif dimiliki oleh satu bagian dari masyarakat (satu
komunitas yang lebih kecil) dan hanya berhak digunakan secara
umum oleh komunitas tersebut.
 3.8. Hambatan dalam penyediaan 18
Barang Publik :

09/21/2023
1. Free Rider, adalah sekelompok orang yang tidak berkontribusi
atau tidak membayar Pajak dalam pengadaan Barang Publik,
namun menikmati barang-barang publik yang disediakan oleh
pemerintah. Contoh : Kerja bakti jalan desa yang menikmati
bukan hanya penduduk desa tersebut.
2. Ekternalitas, adalah dampak manfaat atau biaya dari adanya
transaksi pengadaan atau pertukaran barang publik, biasanya
muncul pada pihak ketiga di luar transaksi antara Produsen dan
Konsumen.
 3.9. Macam Eksternalitas 19

09/21/2023
 Eksternalitaspositif jika, transaksi antara Produsen dan Konsumen memberikan
keuntungan pada pihak ketiga.
 Contoh Eksternalitas Positif : semakin banyak Indomaret di setiap sudut Kota
maka tenaga kerja lulusan SMA/sederajat akan banyak terserap sehingga dapat
meringankan beban Pemerintah Daerah dalam mengatasi Pengangguran,

 Eksternalitasnegatif jika, transaksi antara Produsen dan Konsumen

memberikan biaya terhadap pihak ketiga.
 Contoh Eksternalitas Negatif : semakin banyaknya Indomaret di suatu kota,
Pedagang Toko Kelontong dengan modal kecil akan tersingkir dan memaksa
mereka untuk menambah modal untuk meningkatkan daya saing atau pindah
profesi.
 20
4.1. Private Goods atau Barang-Barang Pribadi

09/21/2023
 Barang yang diproduksi oleh sektor swasta dan melalui mekanisme pasar untuk
memenuhi kebutuhan pribadi/konsumen.

 Manfaat : bersifat terbatas, karena memerlukan persyaratan tertentu

untuk mendapatkannya atau Excludability , seperti uang.
 Konsumsi barang ini akan mempengaruhi konsumsi orang lain untuk suatu barang
yang sama, dengan kata lain akan mempengaruhi kesempatan orang lain untuk
memperoleh barang yang sama (Rivally).
 4.2. Karakteristik Barang Privat : 21

09/21/2023
1. Rivally consumption
2. Excludably consumption
3. Scarcity/depletability/finite

1. Rivally consumption : konsumsi oleh satu konsumen akan menghilangkan

kesempatan pihak lain untuk melakukan hal serupa. Terjadi rivalitas antar calon
konsumen dalam mengkonsumsi barang ini.
Contoh : pendidikan di PTN.
 4.3. Karakteristik Barang Privat : 22

09/21/2023
2. Excludably consumption : konsumsi suatu barang dapat dibatasi hanya pada
mereka yang memenuhi persyaratan tertentu (biasanya harga), dan mereka yang
tidak membayar atau tidak memenuhi syarat dapat dikecualikan dari akses untuk
mendapatkan barang tersebut (excludable).
Contohnya : pakaian di toko, bahan makanan, kendaraan, gadget, rumah,
asuransi, dll.
Hanya dapat dinikmati oleh mereka yang membeli atau membayar.
3. Scarcity/depletability/finite, yaitu kelangkaan atau keterbatasan dalam jumlah.
Kelangkaan dan ketersediaan dalam jumlah atau terbatas inilah yang
menimbulkan rivally consumption dan excludably consumption
 KLASIFIKASI BARANG/JASA 23

09/21/2023
100%
• Toll Good Privat Good

Degree of
Excludability

50%

• Pure Pubic Good Common Good

0%
50 % 100%

Degree of Revaly
 KLASIFIKASI BARANG/JASA 24

09/21/2023
• Toll Good (Barang semi publik) : Privat Good :
Barang yang dapat dikonsumsi Barang yang dikonsumsi secara
secara bersama, dimana eksklusi individual murni, dimana eksklusi
mudah dilakukan. mudah dilakukan

Degree of
Excludability • Pure Pubic Good (Barang Publik):
Barang yang dikonsumsi secara
bersama, dimana eksklusi hampir
tidak mungkin untuk dilakukan.
Common Good
(Barang semi privat): Barang yang
dikonsumsi secara individual, dimana
eksklusi hampir tidak mungkin untuk
dilakukan.

Degree of Revaly
Pertanyaan : 25

09/21/2023
1. Mengapa peran pemerintah penting dalam mengatur barang-barang yang
dibutuhkan oleh masyarakat ?
2. Apa saja yang bisa dilakukan oleh pemerintah tersebut, beri contoh!
3. Buatlah tabel klasifikasi barang dan Jasa, masing-masing kotak berikan contoh!
Kerangka Tugas Kelompok minggu V : 26

09/21/2023
Buatlah makalah dan PPT tentang Manajemen of Thinks :
1. Manajemen Keuangan
2. Manajemen Material, Logistik dan Aset
3. Manajemen Pengetahuan
4. Manajemen Lingkungan Politik dan Sosial
5. Manajemen Strategis
6. Manajemen Pelayanan
7. Manajemen Pemberdayaan Masyarakat
8. Manajemen Kinerja
9. Manajemen Desa
10. Manajemen Informasi Publik
11. Public-Private Partnership
12. Collaborative Governance
Tugas Kelompok .... 27

09/21/2023
 Sitematika penulisan :
1. Pendahuluan
2. Pembahasan
3. Kesimpulan dan Saran
 Daftar Pustaka : dari buku dan jurnal.
 Time New Romans 12; spasi : 1,5.
 28

09/21/2023
TERIMAKASIH