PEMBENTUKAN KELOMPOK MASYARAKAT (POKMAS)

DAN KELOMPOK PENGELOLA SPAMS (KPSPAMS)

PAMSIMAS TAHUN 2023

SOSIALISASI DESA TAHUN 2023

KABUPATEN BOYOLALI PROV. JAWA
TENGAH
 1 KETENTUAN UMUM

UTLINE
2 PEMBENTUKAN KELOMPOK MASYARAKAT
(POKMAS) & KELOMPOK PENGELOLA SPAMS
(KPSPAMS)

3 STRUKTUR POKMAS & KPSPAMS

4 TUGAS MASING-MASING POSISI POKMAS &

KPSPAMS
KETENTUAN UMUM POKMAS DAN KPSPAMS
 KETENTUAN UMUM
• Kelompok Masyarakat adalah representasi dari masyarakat oleh
karena itu keberadaannya merupakan salah satu wadah partisipasi
masyarakat dalam mendukung kegiatan penyediaan air minum dan
sanitasi.

• Kelompok Masyarakat akan bertugas mulai tahap persiapan,

perencanaan dan pelaksanaan sampai dengan sarana terbangun dan
semua kegiatan selesai dilaksanakan. KPSPAMS akan bertugas
melakukan pengelolaan, yaitu pengoperasian dan pemeliharaan
sarana air minum dan sanitasi.

• Dalam mendorong pengembangan air minum dan sanitasi tingkat

desa/kelurahan, KPSPAMS bekerjasama dengan Pemerintah
Desa/Kelurahan, dan memberikan masukan terkait kebutuhan dan
prioritas pengembangan air minum dan sanitasi dalam perencanaan
pembangunan desa/kelurahan.
PEMBENTUKAN KELOMPOK MASYARAKAT (POKMAS) &
KELOMPOK PENGELOLA SPAMS (KPSPAMS)
PEMBENTUKAN KELOMPOK MASYARAKAT
1. Pembentukan dapat dilakukan dengan diawali proses pemilihan dari tingkat basis (Dusun/RW) terlebih dahulu untuk kemudian
dilanjutkan dengan pemilihan tingkat desa/kelurahan (pleno desa/kelurahan) atau langsung pemilihan di tingkat desa/kelurahan.

2. Proses pemilihan secara langsung oleh warga masyarakat, tertulis, rahasia, tanpa pencalonan, dan tanpa kampanye maupun
rekayasa dari siapapun.

3. Semua warga dewasa di desa/kelurahan pada dasarnya dapat dipilih sebagai Anggota Kelompok Masyarakat bila memenuhi kriteria
yang telah disepakati warga, tetapi untuk Perangkat Desa/Kelurahan yang masih aktif bekerja (termasuk Kepada Dusun) tidak dapat
dipilih menjadi Anggota Kelompok Masyarakat.

4. Kriteria keanggotaan Kelompok Masyarakat merupakan perwujudan dari nilai-nilai luhur kemanusiaan, seperti antara lain: dapat
dipercaya masyarakat, jujur, adil, ikhlas, dan lain sebagainya. Faktor pendidikan, status, pengalaman, keterampilan, jabatan dan
kriteria-kriteria lain yang tidak langsung terkait dengan nilai-nilai kepribadian manusia merupakan nilai tambah.

5. Kelompok Masyarakat yang sudah dibentuk harus dikukuhkan dengan Surat Pengukuhan. Surat Pengukuhan dikeluarkan oleh
Pejabat yang berwenang dalam hal ini dapat dikeluarkan oleh Kepala Desa/Lurah, atau Camat, atau Notaris setempat, atau Pejabat
yang berwewenang lainnya.
PEMBENTUKAN KELOMPOK PENGELOLA SPAMS
1. Pembentukan KPSPAMS difasilitasi oleh Kelompok Masyarakat melalui musyawarah warga masyarakat dan ditetapkan secara resmi
melalui Keputusan Kepala Desa/Lurah.

2. KPSPAMS merupakan unit otonom atau kewenangan untuk mengatur dan mengelola organisasi secara intern namun tetap berada
dibawahkoordinasi Pemerintah Desa/Kelurahan.

3. Kelompok Masyarakat sebagai penyelenggaran SPAMS Desa/Kelurahan (KPSPAMS) harus dicatatkan kepada Pemerintah
Kabupaten/Kota oleh Pemerintah Desa/Kelurahan.

4. Penasehat dan Pengawasan KPSPAMS dilakukan oleh Badan Penasehat dan Pengawas yang memegang fungsi pengawasan dan
penasehat terhadap jalannya pengelolaan air minum dan sanitasi yang dilakukan KPSPAMS sesuai AD/ART. Anggota Badan
Penasehat dan Pengawas adalah Kepala Desa/Lurah, dan Ketua BPD.

5. Pemerintah daerah melalui Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sesuai tugas dan fungsinya (Bappeda, Dinas PMD, Dinas
Kesehatan, Dinas PU, dan lainnya) memberikan pembinaan kepada KPSPAMS dengan/atau tanpa permintaan dari KPSPAMS.

6. Pengurus KPSPAMS minimal 40% adalah perempuan.

STRUKTUR POKMAS DAN KPSPAMS
 STRUKTUR KELOMPOK MASYARAKAT (POKMAS)

• Anggota Kelompok
Masyarakat harus berjumlah
ganjil, minimal berjumlah 9
orang dan minimal 40%
anggota adalah perempuan.

• Kelompok Masyarakat terdiri

atas Ketua, Sekretaris,
Bendahara, Tim Persiapan,
Tim Pelaksana, dan Tim
Pengawas.

• Masing-masing anggota pada

setiap Tim dapat lebih dari 1
orang tetapi sesuai dengan
kebutuhan
STRUKTUR KELOMPOK PENGELOLA SPAMS (KPSPAMS)

Secara umum struktur lembaga

PENASEHAT dan PENGAWAS
KPSPAMS dapat digambarkan KETUA
(BPD, PEMDES,)
seperti pada gambar di sebelah,
namun demikian struktur ini hanya
sebagai contoh saja dan dapat SEKRETARIS BENDAHARA

disesuaikan dengan kebutuhan

dan kondisi masing-masing desa
lokasi program Pamsimas. SEKSI TEKNIK AIR SEKSI SANITASI DAN SEKSI LAINNYA
MINUM KESEHATAN (sesuai kebutuhan)

Koor Koor Koor

Koor
Sarana Sarana Sarana
Sarana
TUGAS MASING-MASING POSISI POKMAS & KPSPAMS
TUGAS POSISI KELOMPOK MASYARAKAT
1. TUGAS KETUA
• Mengkoordinasikan pelaksanaan tahapan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan Pamsimas;
• Memimpin pelaksanaan tugas Kelompok Masyarakat sehingga Kegiatan Pamsimas dapat terlaksana dengan baik, lancar dan sesuai
ketentuan.
• Melaporkan kemajuan kegiatan kepada Kepala Desa/Lurah
• Menyusun Laporan Mingguan dan Bulanan
• Membuat Laporan Pertanggungjawab Penyelesain Kegiatan (Laporan Akhir)

2. TUGAS SEKRETARIS
• Membantu penyusun rencana kebutuhan dan melaksanakan kegiatan tata usaha dan dokumentasi;
• Melaksanakan surat-menyurat; Melaksanakan pelaporan kegiatan pembangunan secara bertahap.

3. TUGAS BENDAHARA
• Mengorganisir terkumpulnya kontribusi masyarakat
• Membuat pembukuan kontribusi in cash yang terkumpul
• Mengorganisir terkumpulnya kontribusi masyarakat
• Membayar material dan peralatan untuk konstruksi sarana air minum dan sanitasi, kegiatan pelatihan dan kegiatan kesehatan
• Membayar tenaga tukang / ahli yang bekerja untuk pelaksanaan kegiatan konstruksi
• Membuat catatan pembukuan seluruh pengeluaran dan membuat laporan keuangan bulanan sesuai dengan standar kinerja
pembukaan Pamsimas
TUGAS POSISI KELOMPOK MASYARAKAT
• Melaksanakan pekerjaan administrasi program sebagaimana diperlukan
• Menjaga dan mendokumentasikan semua bukti-bukti pembayaran
• Menerima, menyimpan, membayarkan uang serta mempertanggungjawabkan dan mengarsipkan dokumen-dokumen
pertanggungjawaban;
• Melakukan Pengelolaan administrasi keuangan dengan melakukan pencatatan pada tahap konstruksi
• Menyusun Laporan keuangan bulanan yaitu laporan penggunaan dana dan laporan harian sesuai format yang ditentukan
• Menyusun Laporan keuangan untuk diumumkan (ditempel dipapan pengumuman/tempat strategis) sehingga dapat dilihat dengan
mudah oleh masyarakat

4. TIM PERSIAPAN
• Menyusun sasaran, rencana kegiatan, jadwal pelaksanaan, dan rencana biaya

5. TIM PELAKSANA
• Melaksanakan, mencatat, mengevaluasi, dan melaporkan secara berkala kemajuan pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran.

6. TIM PENGAWAS
• Mengawasi persiapan dan pelaksanaan serta administrasi swakelola.
TUGAS POSISI KELOMPOK PENGELOLA SPAMS
1. TUGAS KETUA
• Mengkoordinasikan seluruh kegiatan pelaksanan pengoperasian dan pemeliharaan.
• Mengkoordinasikan pelaksanaan peraturan dan ketentuan yang telah ditetapkan.
• Mencatat segala pengaduan dari pemakai sarana air minum dan dibahas dalam rapat anggota.
• Melakukan pertemuan/rapat rutin secara berkala (2 kali dalam 1 tahun) dengan penerima manfaat sarana air minum.
• Menyusun rencana kegiatan operasional dan pemeliharaan sarana air minum dan sanitasi selama periode kepengurusannya.
• Membangun jaringan kerja KPSPAMS dengan pemerintah desa/kelurahan, lembaga lain yang sejenis, dan pihak-pihak lain yang
dapat memberi dukungan teknis dan pembiayaan.
• Memverifikasi dan memberi persetujuan atas usulan dan hasil pengamatan, pengoperasian dan pemeliharan yang dilakukan oleh
tenaga teknis.
• Membuat laporan pertanggungjawaban secara berkala (bulanan, semester, dan tahunan)

2. TUGAS SEKRETARIS
• Membuat Berita Acara/Notulen Rapat dari rapat anggota dan rapat pengurus.
• Mengelola kegiatan surat menyurat, melakukan pencatatan dan pengadministrasian secara tertib.
• Membantu ketua KPSPAMS menyusun laporan pertanggungjawaban.
• Mendata jumlah masyarakat pengguna sarana air minum dan sanitasi.
• Mendata sarana air minum dan sanitasi yang terbangun.
• Membuat dokumentasi proses dan hasil kegiatan operasional dan pemeliharaan.
• Bertanggung jawab atas pemberitahuan/undangan kepada anggota sebelum rapat diadakan.
TUGAS POSISI KELOMPOK MASYARAKAT
3. BENDAHARA
• Mencatat dan menyimpan semua bukti keuangan, barang-barang/jaminan, surat berharga.
• Menyusun laporan keuangan (pembukuan) dan pertanggungjawaban keuangan pada waktu yang ditentukan.
• Menerima semua pembayaran iuran pemanfaat atas pelayanan sarana air minum atas nama organisasi dan menyimpan di tempat
aman yang telah ditentukan pengurus.
• Melakukan tindakan yang diperlukan apabila terjadi penunggakan atau hal-hal yang akan mengganggu keuangan.
• Melakukan pembayaran atau pengeluaran uang dengan sepengetahuan Ketua.
• Membuat laporan keuangan.

4. SEKSI TEKNIS
• Mendata sarana air minum yang digunakan setiap rumah tangga (by name by address) dan melakukan update pada peta sosial.
Data ini akan diperbaharui secara berkala pada tahap keberlanjutan.
• Mengoperasikan sistem pelayanan air minum, mengontrol kuantitas dan kualitas air yang dihasilkan, serta melakukan tindakan
apabila terjadi gangguan pada sistem (misal terjadi kebocoran, genset rusak, pencurian air, dan lain-lain).
• Mengontrol tingkat persediaan bahan/material untuk keperluan operasional dan pemeliharaan (kebutuhan BBM untuk genset,
kaporit, dan lain-lain).
• Memelihara secara rutin dan berkala seluruh sistem dan memperbaiki kerusakan sarana yang menjadi tanggung jawabnya.
• Memperbarui data terkait sarana dan prasaranan air minum (jumlah dan keberfungsian).
• Membuat laporan teknis tertulis secara rutin tiap bulan.
TUGAS POSISI KELOMPOK MASYARAKAT
• Menyusun Rincian Anggaran Biaya kegiatan operasional dan pemeliharaan, baik harian maupun periodik (bulanan dan triwulan).
• Membantu Ketua dalam menyusun laporan pertanggungjawaban.
• Mengatur pemasangan jaringan untuk pengembangan sarana.
• Melakukan update terhadap peta akses air minum.
• Memeriksa kualitas air secara periodik

5. SEKSI SANITASI DAN KESEHATAN

• Mendata sarana dan prasarana sanitasi dan kesehatan terbangun setiap rumah tangga (by name by address) dan melakukan
update pada peta sosial. Data ini akan diperbaharui secara berkala pada tahap keberlanjutan
• Menyusun rencana dan melaksanakan kegiatan untuk meningkatkan penggunaan jamban dengan menitikberatkan pada
perubahan perilaku masyarakat.
• Mengkoordinasikan kegiatan pembangunan sarana sanitasi dan kegiatan lain yang berkaitan dengan sanitasi dan kegiatan
Perubahan Perilaku Sanitasi memfasilitasi dan bekerja sama dengan wirausaha sanitasi/STBM.
• Melanjutkan kegiatan promosi kesehatan sekolah melalui kerjasama dengan pihak sekolah termasuk kegiatan pemeliharaan jamban
sekolah yang sudah terbangun

6. KOORDINATOR PENGGUNA SARANA

• Mengatur penggunaan air dan pemeliharaan sarana air minum dan sanitasi.
• Melaporkan kepada seksi teknis apabila terjadi kerusakan pada sarana umum yang dikelola.
TUGAS POSISI KELOMPOK MASYARAKAT
• Mengorganisasi pembayaran iuran pemakai sarana umum (misal KU/HU) dan menyetor iuran bulanan dari para pengguna sarana
air minum kepada Bendahara KPSPAMS.
• Mengorganisir anggota pada kegiatan kesehatan lingkungan dan promosi kegiatan Perubahan Perilaku Sanitasi.
• Mengorganisasi kegiatan gotong-royong yang berkaitan dengan kegiatan air minum dan sanitasi.
• Melakukan pemeliharaan sarana umum yang menjadi tanggung jawab pengelolaannya.
• Memantau pelaksanaan pembangunan jamban melalui pendekatan CLTS untuk meningkatkan penggunaan jamban pada
masyarakat
TERIMA KASIH