Anda di halaman 1dari 68

KEPEMERINTAH AN YANG BAIK

Oleh: FRANSISKUS HANDOKO, SST.Par., M.Sc

P E R S O N A L D ATA
Fransiskus

Handoko, SST.Par,. M.Sc Status : Menikah Pendidikan : S2 Sains

Universitas Gadjah Mada Yogyakarta

Kantor

: BKPP Prov Kalteng. Alamat Kantor : Jl. Willem AS No. 11, Telp. 0536-34417-35428, Palangka Raya HP : 0853 3219 4893 E-Mail : frans_adm@yahoo.com
Page 2
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

PENDAHULUAN
Mata Diklat Kepemerintahan Yang Baik ini dimaksudkan untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan sikap CPNS mengenai pengertian, prinsip-prinsip, penerapan dan permasalahan dalam penerapan Kepemerintahan Yang Baik , terutama dalam pelaksanaan tugas aparatur pemerintah (PNS) sbg pelayan masyarakat

A. Deskripsi Singkat Mata Diklat

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

B. Tujuan Pembelajaran Umum Setelah mengikuti proses pembelajaran mata diklat ini, peserta diharapkan mampu menerapkan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik dengan baik dan benar sesuai bidang

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

INDIKATOR KEBERHASILAN Mendeskripsikan latar belakang


Mendeskripsikan pengertian 1 kepemerintahan yang baik Mendeskripsikan PrinsipPrinsip kepemerintahan 2 yang baik Menjelaskan penerapan
kepemerintahan yang baik dan 3 permasalahannya
4
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13 5

perkembangan konsep kepemerintahan yg baik

Frans, Widyaiswara, 5/18/13

Pelayanan Publik: PNS Sebagai Abdi Negara dan Abdi Masyarakat

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

PERKEMBANGAN KONSEP KEPEMERINTAHAN YG BAIK


A.

UMUM
Indikator Perubahan Sosial Politik :
.Sosial

masyarakat : Gaya hidup, budaya, cara berpakaian. diri :

.Identitas .Sektor .LSM

swasta : Pertumbuhan perusahaan multinasional. : Pertumbuhan LSM di masyarakat.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Pemerintah berhak :
Memungut

pajak dan retribusi, peraturan dan melakukan tindakan

Mengeluarkan

hukum.

Pemerintah berkewajiban :

Memberikan pelayanan publik, Memberdayakan warga masyarakat, Memberikan perlindungan hukum pada masyarakat & aparatnya Memberi pertanggungjawaban secara politik, keuangan, administrasi kepada publik.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Swasta dan Masyarakat Berhak :

Mendapat jaminan keamanan dan perlindungan/kepastian hukum Mendapat pelayanan publik berupa jasa, administrasi dan barang/infrastruktur Mendapat kesempatan berkembang dan pemberdayaan Membayar pajak/retribusi Mentaati peraturan perundangan

Swasta dan Masyarakat Berkewajiban :


Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

GOOD GOVERNANCE

Suatu bentuk pemerintahan dan administrasi publik yang mampu bekerja secara efisien, yakni mampu memenuhi kebutuhan rakyat.

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

B. Konsep Good Governance


*Menurut World Bank, Governance diartikan sebagai the way state power is used in managing economic and social resources for development society. Dengan demikian, governance adalah cara, yaitu cara bagaimana kekuasaan negara digunakan untuk mengelola sumberdaya2 ekonomi dan sosial guna pembangunan masyarakat.

*UNDP, mengartikan governance sebagai the exercise of political,economic, and administrative authority to manage a nations affair at all levels. Kata governance, diartikan sbg penggunaan/ pelaksanaan, yakni penggunaan kewenangan politik, ekonomi dan administratif untuk mengelola masalah2 nasional pada semua tingkatan.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Definisi Kepemerintahan yang Baik


UNDP

=> Kepemerintahan yg Baik :

hubungan yg saling mengisi dan membangun di antara negara, swasta dan masyarakat
PP

No. 101 Tahun 2000 Tentang Diklat PNS => Kepemerintahan yg Baik :

Kepemerintahan yg mengembangkan prinsipprinsip profesionalitas, akuntabilitas, transparansi, pelayanan prima, demokrasi, efisiensi, efektifitas, supremasi hukum dan diterima seluruh rakyat.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

10 Prinsip GOOD GOVERNANCE


1. Transparansi 2. Supervisi 3. Efektif dan Efisien 4. Responsif 5. Partisipasi 6. Visi Strategis 7. Penegakkan Hukum 8. Akuntabilitas 9. Kesamaan 10.Profesionalisme

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


1.Akuntabilitas

4 Pilar Good Governance

Kapasitas pejabat publik untuk mempertanggungjawabkan Tindakan mereka. 2.Transparansi Akses murah atas informasi yang relevan bagi publik. 3.Prediktabilitas Hukum dan peraturan yang jelas, diketahui sebelumnya, seragam dan dapat ditegakkan dengan efektif. 4.Partisipasi Dibutuhkan untuk menyediakan informasi yang dapat diandalkan dan untuk mendukung kinerja pemerintah.

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Governance memiliki tiga domain : 1. Negara/pemerintahan : Sebagai pembuat kebijakan, pengendali & pengawas 2. Swasta/Dunia usaha : Sebagai penggerak aktivitas bidang ekonomi 3. Masyarakat : Sebagai subyek dan obyek dari sektor pemerintah dan swasta.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Posisi Tiga Domain (pemerintah, swasta, masyarakat) dalam konsep good governance yang bersifat heterarkhis

a. Pegawai Negeri Sipil b. Anggota Tentara Nasional Indonesia c. Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia

Sektor Pem.

Sektor Swasta

a. Media b. Instansi non Pemerintah

Sektor Masy.
Mencakup masyarakat Sipil

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Tiga Domain

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


Governance didukung oleh TIGA elemen : 1. Politik Proses pembuatan keputusan utk formulasi kebijakan publik, yang dilakukan oleh birokrasi & bersama dengan politisi. 2. Ekonomi Proses pembuatan keputusan utk memfasilitasi aktivitas ekonomi di dalam negeri & interaksi diantara penyelenggara ekonomi. 3. Administrasi Implementasi proses kebijakan yang telah diputuskan oleh institusi politik.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

ADMINISTRASI

EKONOMI

POLITIK

Gambar : Tiga Elemen dalam Good Governance


Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

TIGA PILAR / AKTOR KEPEMERINTAHAN YANG BAIK


CITIZEN Organized : STATE Community based Eksekutif Org Legislatif Non governmental yudikatif org Military BUSINESS Professional Org Local Religion group Police Woman group National

Transparansi aktivitas semua pelaku

Multinationa l

Adanya dialog agar pelaku saling memahami

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


B. Pengertian Kepemerintahan yang Baik

ISTILAH MAKNA Government Lembaga/organisasi Pemerintah


penyelenggara pemerintahan
Governance Kegiatan/proses (Tata) Kepemerintahan penyelenggaraan pemerintahan

Pemerintah yg Baik

Good Government

Pengaturan hal-hal publik hak eksklusif negara/pemerintah Aktor di luar (swasta&masy.) disertakan dgn izin negara Persoalan publik urusan

Kepemerintahan Good

N O

Perbandingan Istilah Government dengan Governance UNSUR GOVERNMENT GOVERNANCE Badan/lembaga/ fungsi yg dijalankan oleh suatu organ tertinggi dlm suatu negara Hirarkhis : pemerintah di atas, warga negara yg diperintah ada di bawah Sebagai subjek hanya ada satu yaitu institut pemerintah Cara penggunaan atau pelaksanaan

1. Pengertian

2. Sifat Hubungan

Heterarkhis : kesetaraan kedudukan, hanya berbeda dlm fungsi Ada tiga komponen yg terlibat : 1. Sektor publik 2. Sektor swasta 3. Sektor masyarakat Semua berperan sesuai dgn fungsinya masingmasing Partisipasi warga negara

3. Komponen Yang Terlibat

4. Pemegang Peran Dominan 5 Efek yg

Sektor pemerintah

Kepatuhan warga

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


Pergeseran Paradigma dalam Permasalahan Publik oleh Pejabat Publik

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


A. Paradigma Baru Berpemerintahan
1. Hubungan antara pemerintah dgn masyarakat bersifat sangat dinamis, bergerak seperti pendulum antara kutub sangat berkuasa ke kutub yang sangat lemah. 2. Fungsi utama pemerintah adalah melayani masyarakat. 3. Dalam perjalanan waktu, pemerintah menjadi sangat berkuasa dan menelan masyarakat (studi kasus sebelum abad 19 : pemerintahan kolonialisme /monarkhi absolut). 4. Munculnya paham demokrasi (pemerintahan dari, oleh dan untuk rakyat) pada awal abad 20, masyarakat menuntut hak untuk lebih banyak memegang peran dalam pembuatan kebijakan publik, walaupun banyak menemui hambatan. 5. Hambatan hambatan pelaksanaan proses demokrasi : Pimpinan politik & pemerintah yang dipilih rakyat seringkali menyalahgunakan kepercayaan, sehingga menimbulkan ketidakpercayaan (distrust). Menurut Fukuyama, untuk membangun bangsa diperlukan kondisi high trust.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Good Goverment Ke Good Governance.


GOVERMENT 1.Monolistik 2.Sentralistik 3.Political authority 4.Legitimasi dasar 5.Kompleksitas 6.Dinamika GOVERNANCE Demokrasi Desentralisasi Tranparance Legitimasi publik Koordinasi, komposisi Pengaturan, pengendalian kolaborasi, keterlibatan dalam bidang tertentu. Pengaturan (regulation) integrasi (ekterpaduan)

7.keanekaragaman

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

lanjutan

Goverment

Governance --- Bottom Up. --- Keberagaman. --- Pilihan/Fasilitatif. --- Keterkaitan. --- Perimbangan.

Top Down Keseragaman Instruktif Hirarki Kesenjangan

Ketergantungan --- Kemandirian.

Budaya Petunjuk --- Prakarsa/inisiatif.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

New Public Management


Tata pemerintahan yang baru atau sistem manajemen publik yang baru, yang berfokus pada efektivitas, efisiensi dan mutu dalam usaha memenuhi kebutuhan rakyat. Pemerintah yang dekat dengan warga, memiliki mentalitas melayani dan luwes, inovatif dalam Kepemerintahan Yang Baiklayanan Prajab Gol. III memberikan jasa kepada warga

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Tujuan NPM
Merubah administrasi publik sedemikian rupa, sehingga pemerintah sadar akan tugasnya sebagai penyedia jasa bagi warga untuk menghasilkan layanan yang EFISIEN dan EFEKTIF, namun tidak boleh berorientasi pada laba.
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

NPM berorientasi pada warga

Warga tidak lagi dilihat sebagai abdi, melainkan sebagai PELANGGAN, yang karena pajak yang dibayarkannya, mempunyai hak atas layanan dalam jumlah tertentu dan kualitas tertentu pula
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Tugas Pejabat Publik

Menciptakan transparansi dan tercapainya layanan Memberdayakan personil dalam melayani masyarakat Mencitakan kondisi yang berorientasi pada layanan
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Cara mencapai tujuan (1)

Memberikan INFORMASI yang KOMPREHENSIF secara aktif kepada warga tentang layanan jasa yang ditawarkan, sehingga WARGA bisa menilai layanan tersebut dan bisa memutuskan untuk menolak atau menerimanya
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Cara mencapai tujuan (2)

Membuat layanan BISA DIRAIH secara mudah baik dari segi waktu maupun tempat, yakni membuat tawaran yang DESENTRAL dan waktu buka layanan yang FLEKSIBEL Mis: pelayanan kelurahan, kantor operasional pasar, pencatatan KUA dan catatan sipil, dll.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Cara mencapai tujuan (3)

Memperbaiki kualitas hubungan dengan warga dan upaya-upaya marketing misalnya dengan cara melakukan pengecekan terhadap kepuasan pelanggan dan menyesuaikan tawaran layanan pada permintaan warga sebagai pelanggan

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

SYARAT: DIALOG dengan warga Tindakan yang diambil dapat benarbenar sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Contoh dialog: ANGKET, hotline service Yang bisa diketahui: kualitas layanan dan citra administrasi di mata masyarakat, keinginan masyarakat dan masukan-masukan dari masyarakat
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

KESIMPULAN HUBUNGAN DENGAN WARGA (Public Relations) sangat penting dalam proses pelaksanaan New Public Management, agar bisa mencapai pemerintahan yang baik (Good Governance) Manajemen Komunikasi sangat diperlukan untuk bisa menyelenggarakan hubungan yang baik dengan warga Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Tujuan Memperkuat Hubungan KEBIJAKAN PUBLIK YANG LEBIH BAIK KEPERCAYAAN YANG LEBIH BESAR PADA PEMERINTAH DEMOKRASI YANG LEBIH KUAT

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Kebijakan Publik Yang Lebih Baik Hubungan pemerintah-warga yang kuat mendorong warga untuk aktif dalam memikirkan dan memberikan input mengenai isu-isu publik. INPUT ini adalah sumberdaya dan landasan yang lebih baik untuk pembuatan kebijakan Hubungan yang kuat memastikan IMPLEMENTASI yang lebih efektif di masyarakat.

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Kepercayaan yang lebih besar pada pemerintah Warga mendapat kesempatan untuk: - mengetahui rencana kebijakan pemerintah - pendapat mereka didengar - memberikan input pada pembuatan kebijakan Keterlibatan ini menciptakan penerimaan yang lebih luas terhadap hasil-hasil politik, peningkatan kepercayaan terhadap
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Demokrasi yang lebih kuat Hubungan pemerintah-warga yang kuat menjadikan pemerintah lebih transparan dan lebih akuntabel. Hal ini mendorong dan memperkuat landasan untuk kewarganegaraan yang lebih aktif dalam masyarakat, mis: ikut serta dalam PEMILU,diskusi publik, debat-debat politik dll.

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Faktor yg Mempengaruhi Perubahan Sosial Politik :

Faktor external :

Pengaruh globalisasi karena perkembangan iptek khususnya teknologi informasi, Semangat kebebasan. Krisis multidimensi : situasi politik yang belum stabil, ancaman disintegrasi, menipisnya kepercayaan masyarakat pada pemerintah, lemahnya penegakan hukum dan dan pemberantasan kkn yang lamban, kriminalitas, pengangguran serta merosotnya daya saing.

Faktor internal :

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


Good

Governance/(Tata) Kepemerintahan Yg Baik : Pengurusan/penyelenggaraan pemerintahan yg dilakukan sebagai interaksi bersama-sama oleh pemerintah, swasta dan masyarakat secara harmonis sesuai peran dan tanggung jawabnya yang bersendikan transparansi, partisipasif, akuntabilitas dan prinsip-prinsip Good Governance / (Tata) Kepemerintahan Yang Baik lainnya

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

1.Partisipasi.

10.Prinsip Good Governance.

2.Penegakan

Hukum. 3.Transparansi. 4.Kesetaraan. 5.Daya Tanggap. 6.Wawasan Kedepan. 7.Tanggung Gugat. 8.Pengawasan Masyarakat. 9.Efisiensi dan Efektifitas. 10.Profesionalisme.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

PRINSIP-PRINSIP KEPEMERINTAHAN YANG BAIK

A. ARTI DAN PENGERTIAN PRINSIP

Pernyataan mendasar mengandung kebenaran yg telah teruji & terbukti sbg landasan berpikir/bertindak Dinyatakan sbg dugaan, anggapan dasar, hipotesis Sifatnya : Praktis, Relevan, Konsisten

Asas Umum Pemerintahan Negara Yang Baik adalah asas yang menjunjung tinggi norma kesusilaan, kepatutan dan norma hukum, untuk mewujudkan Penyelenggara Negara yang bersih dan bebas dari korupsi,kolusi, dan nepotisme.
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


B. PRINSIP KEPEMERINTAHAN YANG BAIK SEBAGAI KONSEP

1.

UU No. 28/1999 Pasal 3 Tentang Asas-asas Umum Penyelenggaraan Negara :


a. b. c. d. e.

Asas kepastian hukum, Asas tertib penyelenggaraan negara, Asas kepentingan umum, Asas keterbukaan, Asas proporsional (keseimbangan hak dan kewajiban penyelenggaraan negara). Asas profesional, Asas akuntabilitas.

f. g.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


a.

Asas Kepastian Hukum Asas dalam negara hukum yg mengutamakan landasan peraturan perundang-undangan, kepatutan, dan keadilan dalam setiap kebijakan Penyelenggara Negara

Karakter dalam menegakkan rule of law: 1.Supremasi hukum (the supremacy of law); 2.Kepastian hukum (legal certainty); 3.Hukum yang responsif; 4.Penegakan hukum yang konsisten dan nondiskriminasi 5.Independensi peradilan.
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


b.

Asas Tertib Penyelenggaraan Negara Asas yang menjadi landasan keteraturan, keserasian, dan keseimbangan dalam pengendalian penyelenggaraan negara.

d.

Asas Kepentingan Umum Asas yang mendahulukan kesejahteraan umum dengan cara yang aspiratif, akomodatif dan selektif.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


d.

Asas Keterbukaan

Asas yg membuka diri terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif tentang penyelenggaraan negara dgn tetap memperhatikan perlindungan atas hak asasi pribadi, golongan & rahasia negara. Keterbukaan dalam hal :
1. 2. 3.

Penetapan posisi, jabatan atau kedudukan Kekayaan pejabat publik Pemberian penghargaan

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

4. Penetapan kebijakan yang terkait dengan pencerahan kehidupan 5. Kesehatan 6. Moralitas para pejabat dan aparatur pelayanan publik 7. Keamanan dan ketertiban 8. Kebijakan strategis untuk pencerahan kehidupan masyarakat e. Asas Proporsionalitas Asas yang mengutamakan keseimbangan antara hak dan kewajiban Penyelenggara Negara

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


f.

Asas Profesionalitas

Asas yg mengutamakan keahlian yang berlandaskan kode etik dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku
h.

Asas Akuntabilitas

Asas yg menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan Penyelenggara Negara harus dpt dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dgn ketentuan peraturan perundang-undangan yg berlaku.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

BAB IV. PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP KEPEMERINTAHAN YANG BAIK


1.

Prinsip Kepastian Hukum (Asas Legalitas)


.

Semua kebijakan dan tindakan didasarkan pada landasan hukum yang jelas dan kuat Jika penegakan hukum sesuai nilai kebenaran maka pemerintahan akan berjalan lancar Sanksi diterapkan secara adil Campur tangan atas hak dan kebebasan hanya dpt dilakukan atas dasar aturan hukum

. .

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


2.

Prinsip Tertib Penyelenggaraan Negara


.

Adanya keteraturan dan kesearahan gerak antara pelaku / pilar kepemerintahan Pemerintah sbg pengatur dan pendorong peran masyarakat agar mandiri Menghindari konflik kebijakan antar pemerintah dgn pemerintahan prov/kab/kota Pelayan masyarakat hrs mendahulukan kesejahteraan umum dgn memahami dan menampung harapan & keinginan masyarakat Kesejahteraan umum bermakna pembangunan & hasil-hasilnya utk menjamin kebutuhan masy bukan kepentingan kelompok SARA

3.

Prinsip Kepentingan Umum


.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


4.

Prinsip Keterbukaan
.

Memberi kesempatan masy utk menggunakan hak guna memperoleh data/informasi yg benar, lengkap dan akurat ttg kegiatan dan hasil yg dicapai pemerintah Rakyat berkesempatan menyampaikan tanggapan/kritik membangun sbg evaluasi Praktiknya harus sesuai dg norma hukum, moral dan sosial

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

5. Prinsip Proporsionalitas

mengutamakan keseimbangan antara hak dan kewajiban PNS maksudnya utk menjamin perlindungan hukum thd PNS dgn baik, adil, wajar PNS wajib memahami/menguasai hak dan kewajiban, larangan, uraian tugas, peraturan disiplin yg berlaku umum dan khusus di instansinya

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

6. Prinsip Profesionalitas

PNS sbg pelayan masy harus memiliki kompetensi (pengetahuan, keterampilan dan sikap) yg dipersyaratkan utk melakukan tugasnya. Berlandaskan kode etik Gunanya utk menjamin prestasi organisasi dan pribadi utk pengembangan karir Ditingkatkan melalui diklat jabatan PNS

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


7. Prinsip Akuntabilitas (Prinsip Tanggung Gugat)

Setiap pelaksanaan tugas akhir dan hasil akhir kegiatan pemerintahan dan pembangunan harus dpt dan wajib dipertanggungjawabkan sebaikbaiknya kpd masy dan para pihak terkait sesuai dgn peraturan perundangan Kegiatan & hasil akhir (gagal/sukses) yg dicapai hrs dilaporkan & dipertanggungjawabkan kpd masy secara benar, jujur dg data/informasi lengkap Kegiatan pemerintah dibiayai rakyat & berdampak besar

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Contoh penerapan prinsip kepemerintahan yg baik dlm pelaksanaan tugas aparatur


1.

Prinsip keterbukaan : pemerintah memberi akses bagi media massa, adanya bagan alir/flowchart pelayanan Prinsip partisipasi : penyusunan RPJMD & APBD melibatkan masy, ormas, LSM, PT Prinsip kepastian hukum : proses hukum pelaku tindak pidana korupsi, masy/LSM memberikan informasi dugaan tipikor Prinsip profesionalitas : kelancaran proses adm kepegawaian bagi PNS yg memenuhi syarat Prinsip akuntabilitas : pelaporan keuangan oleh bendaharawan secara tepat waktu dan isi

2.

3.

4.

5.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

Masalah dlm Penerapan Kepemerintahan yg Baik


Masalah dari sisi aparatur pemerintah :
1. 2. 3. 4. 5.

Praktik KKN masih terjadi Kurangnya kebersamaan kerja dlm pemerintahan Kurangnya keteladanan atasan Kurangnya kepercayaan masy Etika dan moral (sikap&perilaku) aparatur blm mendukung kepemerintahan yg baik Pelayanan masyarakat belum memuaskan Kesejahteraan PNS / aparatur Profesionalisme PNS / aparatur Budaya kerja PNS / aparatur

6.

Unsur pokok masalah :


7. 8. 9.

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

ROFIL KEPEMERINTAHAN YANG BURU


Dampak Bagi Swasta & Masyarakat
High Cost Individualistik Materialistik Apatis Takut Pasif Krisis Kepercayaan

Perilaku & Tindakan Negara


Sentralistik Birokratis Top Down Self Oriented Monopolistik Refresif Kurang Peka Thd Aspirasi Tidak Demokratis KKN BAD GOVERNANCE
Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

PROFIL KEPEMERINTAHAN YANG IDEAL


Perilaku dan Tindakan Aparatur Dampak Bagi Masyarakat

Partisipatif Transparan Rule Of Law Tanggap Orientasi Konsensus Punya Rasa Keadilan Efektifitas Efisiensi Visioner Pelayanan Prima Managerialistik

Kepercayaan Meningkat Ketekunan Kesabaran Disipli nKeteraturan Kerja Keikhlasan dan Kejujuran Kreatifitas dan Kepekaan Keberanian dan Kearifan Aman dan Tentram Cerdas Kompetitif Damai dan Elegan

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

GOOD GOVERNANCE

Frans, Widyaiswara , 5/18/13

KESIMPULAN
1.

2.

Tugas pemerintahan dan pembangunan dewasa ini tidak dapat lagi dikelola secara konvensional. Oleh sebab itu perlu dilakukan perubahan untuk menyesuaikan pada perkembangan kehidupan masyarakat yang ditandai dengan peningkatan peran sektor swasta dan LSM di sektor publik. Interaksi antara pemerintah dan masyarakat yang semula bersifat sarwa marga atau pemerintah (government) sebagai paradigma klasik pemerintahan negara dan penyelenggaraan pembangunan maupun pelayanan publik telah bergeser menjadi format baru kepemerintahan yang lebih dikenal dengan governance.

3.

Governance tidakhanya berarti pemerintahan, tetapi juga mengandung arti pengurusan, peneglolaan, pengarahan, pembinaan dan penyelenggaraan. Ada tiga model kepemerintahan, yaitu :

4.

Economic governance. Political governance. Administrative governance. Negara/pemerintah. Sektor seasta. Masyarakat (civil society)

5.

Aktor dalam kepemerintahan (governance) ada 3 :


9.

Wujud kepemerintahan yang baik (good governance) adalah penyelenggaraan pemerintah negara yang solid dan bertanggung jawab serta efisien dan efektif dengan menjaga dan mensinergikan interaksi yang konstruktif antara domain-domain negara, sektor swasta dan masyarakat.

Frans, Widyaiswara , 5/18/13


7.

Ada beberapa prinsip karaketristik good governance :


Partisipasi. Aturan hukum (rule of law) Transpaarnsi. Daya tanggap. Berorientasi konsensus. Berkeadilan. Efektivitas dan efisiensi. Akuntabilitas Bervisi strategis Saling keterkaitan (interrelated) dan pengawasan

Kurang di dan Lebih Mohon maafkan

Kepemerintahan Yang Baik Prajab Gol. III

Anda mungkin juga menyukai