ATAS
LAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH KABUPATEN TANGGAMUS
TAHUN ANGGARAN 2007
DI
KOTA AGUNG
Nomor : 15A/HP/XVIII.BLP/05/2008
Tanggal : 31 MEI 2008
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
PERWAKILAN BPK RI DI BANDAR LAMPUNG
DAFTAR ISI
Menurut pendapat BPK RI, kecuali untuk dampak atas hal-hal yang diungkapkan
pada paragraf sebelumnya, laporan keuangan yang disebut di atas menyajikan secara
wajar, dalam semua hal yang material, posisi keuangan Pemerintah Kabupaten
Tanggamus per 31 Desember 2007, Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah, Laporan Arus Kas dan Catatan atas Laporan Keuangan untuk tahun
yang berakhir pada tanggal tersebut sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan.
(Dalam Rupiah)
URAIAN REF 2007 2006
ASET 1
ASET LANCAR 1.1
Kas di Kas Daerah 1.1.1 9.582.067.608,64 19.471.139.338,04
Kas di Bendahara Pengeluaran 1.1.2 2.758.795.142,00 7.469.536.254,00
Deposito Berjangka 1.1.3 0,00 41.500,000,000,00
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 1.1.4 9.733.333,33 11.438.431,37
Bag. Lancar Pinjaman kepada BUMN/BUMD
/Pem. Pusat/ Daerah Otonom dan Lembaga
Internasional 1.1.5 0,00 0,00
Piutang Pajak 1.1.6 1.231.177.313,38 541.069.340,00
Piutang Retribusi 1.1.7 0,00 71.557.815,00
Piutang Bagi Hasil dari Pemerintah Provinsi 1.1.8 4.359.907.113,59 3.928.457.000,00
Piutang Lainnya 1.1.9 488.558.540,39 456.608.540,39
Piutang Kompensasi PPh Pasal 21 1.1.10 0,00 1.537.607.024,00
Persediaan 1.1.11 3.311.558.540,00 7.889.332.531,00
Jumlah Aset Lancar 21.741.797.591,33 82.876.746.273,80
EKUITAS DANA 3
EKUITAS DANA LANCAR 3.1
SILPA 3.1.1 12.340.862.750,64 68.440.675.592,04
Pendapatan Yang Ditangguhkan 3.1.2 0,00 0,00
Cadangan Piutang 3.1.3 6.089.376.300,69 6.546.738.150,76
Cadangan Persediaan 3.1.4 3.311.558.540,00 7.889.332.531,00
Dana Untuk Pembayaran Kewajiban Jangka
Pendek 3.1.5 (11.688.056.711,00) (76.178.365.238,00)
Jumlah Ekuitas Dana Lancar 10.053.740.880,33 6.698.381.035,80
PEMBIAYAAN 6
PENERIMAAN DAERAH 6.1 68.440.675.592,04 68.440.675.592,04 100.00%
Penggunaan Sisa Lebih
Perhitungan Anggaran (SiLPA) 6.1.1 68.440.675.592,04 68.440.675.592,04 100.00%
(Dalam Rupiah)
URAIAN REF 2007
Arus Kas dari Aktivitas Operasi 7.1
Arus Kas Masuk 7.1.1
Pendapatan Pajak Daerah 7.1.1.1 2.996.104.551,00
Hasil Retribusi Daerah 7.1.1.2 3.557.925.652,00
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 7.1.1.3 1.173.267.165,00
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 7.1.1.4 5.412.516.644,60
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 7.1.1.5 45.526.343.783,00
Dana Alokasi Umum 7.1.1.6 495.346.000.000,00
Dana Alokasi Khusus 7.1.1.7 46.616.000.000,00
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah
Lainnya 7.1.1.8 20.590.382.000,00
Bantuan Dana Dari Pusat 7.1.1.9 5.186.149.800,00
Jumlah Arus Kas Masuk 626.404.689.595,60
Arus Kas Keluar 7.1.2
Belanja Pegawai 7.1.2.1 336.487.835.603,00
Belanja Hibah 7.1.2.2 4.330.036.000,00
Belanja Bantuan Sosial 7.1.2.3 12.190.825.000,00
Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintahan Desa 7.1.2.4 41.396.857.853,00
Belanja tidak Terduga 7.1.2.5 1.417.022.567,00
Belanja Barang dan Jasa 7.1.2.6 95.081.778.777,00
Jumlah Arus Kas Keluar 490.904.355.820,00
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 135.500.333.775,60
Dasar Akuntansi
Dasar Akuntansi yang digunakan untuk laporan keuangan Pemerintah Kabupaten
Tanggamus yaitu Dasar Kas (cash basis) dan Dasar Akrual (accrual basis). Dasar Kas untuk
1 ASET Rp 1.160.430.716.580,15
1.1 ASET LANCAR Rp 21.741.797.591,33
Kas
Kas Pemerintah Kabupaten Tanggamus terdiri
dari:
1.1.1 Kas di Kas Daerah Rp 9.582.067.608,64
Kas di Kas Daerah adalah uang Pemerintah
Kabupaten Tanggamus yang ada di:
Piutang Rp 6.079.642.967,36
Piutang adalah piutang yang jatuh tempo
dalam Tahun 2007 terdiri dari:
2 KEWAJIBAN Rp 11.688.056.711,00
2.1 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Rp 11.688.056.711,00
2.1.3 Utang Luncuran 2007 Rp 10.694.027.711,00
Hutang Luncuran terdiri atas:
a. Utang atas penyelesaian pekerjaan Tahun
2007 kepada Pihak III yang belum dilunasi
sehingga diluncurkan pada APBD Tahun
2008 (Lampiran 12). dengan perincian :
• Dinas Pekerjaan Umum Rp 6.290.122.300,00
b. Utang Retensi (Lampiran 13) dengan rincian:
• Dinas Pendidikan Rp 438.760.350,00
• Dinas Kesehatan Rp 159.796.250,00
• RSUD Pringsewu Rp 24.127.050,00
• Dinas Pekerjaan Umum Rp 3.368.924.060,00
• Bappeda Rp 2.101.950,00
• Dinas Perhubungan Rp 86.877.550,00
• Dinas Pertambangan Rp 71.967.551,00
• Dinas Pasar Rp 12.216.250,00
• Dinas Pendapatan Rp 2.900.000,00
4 PENDAPATAN Rp 626.404.689.595,60
4.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH Rp 13.139.814.012,60
4.1.1 Pajak Daerah Rp 2.996.104.551,00
Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Tahun
Anggaran 2007 dengan rincian:
• Pajak Hotel Lainnya Rp 20.875.000,00
• Pajak Restoran Rp 30.443.000,00
• Pajak Hiburan Rp 5.100.000,00
• Pajak Reklame Papan Rp 67.435.265,00
• Pajak Penerangan Jalan Rp 2.627.912.286,00
• Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C Rp 244.339.000,00
Jumlah Rp 2.996.104.551,00
4.1.2 Retribusi Daerah Rp 3.557.925.652,00
Realisasi Tahun Anggaran 2007 sbb:
a. Retribusi Jasa Umum Rp 2.697.989.361,00
Realisasi Tahun Anggaran 2007 sbb:
• Retribusi Pelayanan Kesehatan Rp 729.506.066,00
− Pelayanan Kesehatan Dasar (Dinas
Kesehatan) Rp 355.661.550,00
− Retribusi Pemerikasaan Kesehatan Calon
Mempelai Rp 21.052.000,00
− Retribusi Asuransi Kesehatan Rp 22.385.350,00
− Retribusi Pembinaan Pelayanan Kesehatan Rp 22.869.600,00
− Retribusi Pelayanan Kesehatan Dasar
(RSUD Pringsewu) Rp 278.526.450,00
− Retribusi Pemeriksaan dan Pelayanan
Kesehatan Ternak Rp 3.560.000,00
− Retribusi Penanganan Rabies Rp 700.000,00
− Retribusi Pemeriksaan Kesehatan Anak
Ayam Umur 1 Hari (DOC) Rp 24.751.116,00
• Retribusi Pelayanan Persampahan/
Kebersihan Rp 86.180.000,00
• Retribusi Penggantian Biaya KTP dan
Akte Catatan Sipil Rp 250.820.000,00
− Retribusi Penggantian Biaya Cetak KTP Rp 100.000.000,00
− Retribusi Penggantian Biaya Cetak Akte
Capil Rp 142.770.000,00
− Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu
Keluarga Rp 8.050.000,00
• Retribusi Pelayanan Parkir di tepi jalan
umum Rp 37.350.000,00
• Retribusi Pelayanan Pasar Rp 121.810.000,00
• Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor Rp 126.119.770,00
6 PEMBIAYAAN Rp 65.090.675.592,04
6.1 Penerimaan Daerah Rp 68.440.675.592,04
6.1.1 Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran (SiLPA) Rp 68.440.675.592,04
2. Tujuan Pemeriksaan
Untuk memberikan opini atas tingkat kewajaran informasi keuangan yang disajikan
dalam laporan keuangan yang didasarkan pada kriteria:
a. Kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) dan atau prinsip-
prinsip akuntansi yang ditetapkan dalam berbagai peraturan perundang-
undangan;
b. Kecukupan pengungkapan (adequate disclosures);
c. Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan;
d. Efektivitas sistem pengendalian intern.
3. Sasaran Pemeriksaan
Pemeriksaan LKPD TA 2007 meliputi pengujian atas:
Pengujian atas Laporan Keuangan bertujuan untuk menguji semua pernyataan manajemen
(asersi manajemen) dalam informasi keuangan, efektifitas pengendalian intern dan kepatuhan
terhadap peraturan perundang – undangan yang berlaku meliputi :
4. Standar Pemeriksaan
Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Tanggamus Tahun Anggaran
2007 dilakukan dengan berpedoman pada Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN)
yang diterbitkan oleh BPK RI Tahun 2007 dalam Peraturan BPK Nomor 1 Tahun 2007.
5. Metodologi Pemeriksaan
Metodologi pemeriksaan atas LKPD Tahun 2007 meliputi perencanaan, pelaksanaan, dan
pelaporan hasil pemeriksaan, yaitu sebagai berikut :
a. Perencanaan Pemeriksaan, terdiri atas:
1) Pemahaman Entitas dan Sistem Pengendalian Intern
2) Pertimbangan Hasil Pemeriksaan Sebelumnya
3) Penentuan Tingkat Materialitas
4) Penentuan Metode Uji Petik
b. Pelaksanaan Pemeriksaan, terdiri atas:
1) Pengujian Analitis
2) Pengujian Pengendalian
3) Pengujian Substantif atas Transaksi dan Saldo
c. Pelaporan
Setelah melakukan pengujian terinci di atas, pemeriksa menyimpulkan hasil
pemeriksaan dan dituangkan dalam laporan hasil pemeriksaan.
6. Waktu Pemeriksaan
Waktu pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Tanggamus di Kota Agung
berlangsung dari tanggal 27 April 2008 s.d. 31 Mei 2008.
7. Objek Pemeriksaan
Objek pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Tanggamus Tahun
Anggaran 2007 meliputi:
a. Neraca per 31 Desember 2007
b. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun Anggaran 2007
c. Laporan Arus Kas Tahun Anggaran 2007
d. Catatan atas Laporan Keuangan Kabupaten Tanggamus Tahun Anggaran 2007
8. Kendala Pemeriksaan
Dalam rangka pelaksanaan salah satu tugas konstitusionalnya yaitu pemeriksaan atas
Laporan Keuangan, BPK RI masih menghadapi kendala bahwa Pemerintah
Kabupaten Tanggamus belum memahami sepenuhnya penyusunan Laporan
Keuangan berdasarkan pada Standar Akuntansi Pemerintahan dan pada waktu
pemeriksaan terjadi perubahan struktur pemerintahan sehingga dokumen sumber dan
pendukung tidak diberikan tepat waktu.
Penyetoran
Jumlah Sisa Kas Yang
Sisa Kas Tahun Sisa Kas Belum
No. Dinas/kantor Disetor Sebelum Disetor Setelah 31 Belum di Setor Per 31
2007 Jumlah Disetor
31 Desember 2007 Desember 2007 Desember 2007
1 Drs. Laleng Sanip Toyota Kijang BE 2036 VZ 1997 24,000,000.00 3-Sep-04 24-Agst-10 4,000,000.00
2 Ir. Hedy Endar Daihatsu Hi-Line BE 1017 VZ 1997 34,400,000.00 3-Sep-04 10-Agst-10 5,733,333.33
Piutang Tahun
2005 dan 2006 Piutang Jumlah
No Wajib Pajak Periode Keterangan
yang belum tahun 2007 Piutang
dibayar
1 2 3 3 4 5 6
PAJAK HOTEL
PRINGSEWU
1 Hotel Balong Kuring Desember 2006 320,000 - 320,000
2 Hotel Soponyono Agustus s/d Desember '05, Desember '06 810,000 - 810,000
3 Hotel Borobudur Agustus s/d Desember '05, Des '06,Nov,Des 07 330,000 150,000 480,000
GISTING
1 Hotel '21' Desember 2007 - 300,000 300,000
2 Hotel VIP Desember 2006.Desember 07 630,000 350,000 980,000
3 Hotel Hosana Desember 2007 - 225,000 225,000
KOTA AGUNG
1 Hotel Setia Feb s/d Agst dan Okt,Nov '05, Jan s/d Des '06, 3,420,000 2,070,000 5,490,000
Jan s/d Des 2007
Jumlah Piutang Pajak Hotel 5,510,000 3,095,000 8,605,000
PAJAK RESTORAN
Kec. Gading Rejo
1 Suminah Agustus s/d Oktober '05, Okto '06 200,000 - 200,000
2 Buyung Juni s/d Oktober '05, Okto '06 75,000 - 75,000
3 Kamang Juni s/d Oktober '05, Okto '06 87,500 - 87,500
1 2 3 3 4 5 6
Kec. Pringsewu
1 Lesehan Bang Akbar Agustus s/d Desember '05 600,000 - 600,000
2 Sate Ibu Mul Juli s/d Desember '05 1,225,000 - 1,225,000
3 Ayam Bkr Mas Pendek I Agustus s/d Desember '05 600,000 - 600,000
4 Sahabat Baru Agustus s/d Desember '05, Okto'06,Sept 07 360,000 60,000 420,000
5 Pagi Sore Agustus s/d Desember '05, Okto'06,Sept 07 910,000 130,000 1,040,000
6 Mie Ayam Teluk Agustus s/d Desember '05 750,000 - 750,000
7 RM. Khas Lampung Sep, Nov, & Des '06,Maret s/d Des 07 480,000 500,000 980,000
Kec. Sukoharjo
1 RM. Novi Feb, Jul, Agst '05, 90,000 - 90,000
2 Dedi Feb, Mar, Agst '05 60,000 - 60,000
3 Sederhana Jan '06 75,000 - 75,000
4 Minten Agustus '05 100,000 - 100,000
5 Muria Jan, Feb, April s/d Des '05, Nov s/d Des '06 480,000 - 480,000
6 RM. Sunda Jan s/d Maret & Jul, Agst '05, Maret '06 90,000 - 90,000
Kec. Pagelaran
1 RM. Bambu Feb, Jul '05, 100,000 - 100,000
2 Sella Jan, Feb, Jul, Agst '05, Feb '06, Sept 07 400,000 150,000 550,000
3 Wr. Lahana Februari s/d Desember '05 110,000 - 110,000 Tutup 2006
4 Samsidar Jan, Jul, Agst '05, Des '06,Jan s/d Des 07 100,000 300,000 400,000
Kec. Tlg Padang & Gisting
1 Simp. Gunung Batu Des'06,Sept 07 77,000 15,000 92,000
2 Satiyem (Gisting) Feb s/d April, Jul, Agst '05, 375,000 - 375,000
3 Sate Setia (Gisting) Jan,Feb, Jul & Agst '05 188,000 - 188,000
4 Bu Nur (Gisting) Jan, Feb, Jun s/d Okto '05, Des'06 156,000 - 156,000
5 Sunaryo (Gisting) Agst, Nov, Des '05, Des '06 100,000 - 100,000
1 2 3 3 4 5 6
Kec. Kota Agung & Wonosobo
1 Ayam Bkr Mas Pendek II Jul, Agst, Okto, Nov '05, Okto '06 170,000 - 170,000
2 Pondok Bambu Agust, Okto '05, Okto '06 150,000 - 150,000
3 Selera Bundo Jul, Agst, Nov '05, Des '06,Sept 07 350,000 70,000 420,000
4 Bahari Juli & Okto '05, Des '06,Sept 07 400,000 100,000 500,000
5 Ridwan Jan, Jul,Agst, Okto & Des '05 180,000 - 180,000 Tutup 2006
6 RM. Simpang Raya 900,000 - 900,000 Tutup 2006
Komplek Pemda
1 BU Nur/ Pak pur Feb s/d April, Jun s/d Des '05 675,000 - 675,000 Tutup 2006
2 Suwarsih Jan, Feb & Mei s/d Okt '05, Jun s/d Sept, Nov & Des '06,Sept 07 350,000 25,000 375,000
3 Iwan (Robusta) Jan, Feb & Okt '05, Agst, Sept, Nov & Des '06,Sept 07 700,000 100,000 800,000
4 Parsiman Jan, Feb, Jul s/d Okt '05, Maret s/d Sept '06,Sept 07 520,000 40,000 560,000
5 Kantin Tanggamus Jan s/d Maret, Agst, Okto, Des '05, Maret s/d Sept, Nov & Des '06 1,080,000 225,000 1,305,000
Sept, Nov & Des 07
6 Pak Cek Jan s/d Maret, Sept s/d Nov '05, Feb s/d Sept, Nov & Des '06,Sept s/d Des 07 1,200,000 300,000 1,500,000
7 Agus BKD Jan s/d Maret, Mei, Jul, Agust & Okto '05, April s/d Sept, Nov, Des '06 820,000 40,000 860,000
Sept 07
8 Sumadi Jan s/d Maret, Okto & Des '05, April s/d Sept, Nov, Des '06 790,000 - 790,000 Tutup 2006
9 Kantin Kimprasda Jan s/d Maret, Jul s/d Des '05, April s/d Sept 06, Sept 07 385,000 25,000 410,000
10 Kantin pengadilan Agama Jan s/d Mar, Mei s/d Des '05 275,000 - 275,000 Tutup 2006
11 Kantin Agung Jan s/d Maret, Jul s/d Okto '05, Mei s/d Sept '06, Sept 07 300,000 25,000 325,000
12 Roni Jan s/d Mar, Mei s/d Des '05 275,000 - 275,000 Tutup 2006
13 Kamto (Wonosobo) Jan, Jun s/d Agust, Okto s/d Des '05 210,000 - 210,000 Tutup
14 Gunarso(Wonosobo) Jan, Juni s/d Agust, Okto s/d Des '05 210,000 - 210,000 Tutup
15 Musri Jan s/d April, Juni s/d Des '05 275,000 - 275,000 Tutup
16 Pak Dirun Jan s/d April, Juni s/d Des '05 275,000 - 275,000 Tutup
17 Pak Kowo Jan s/d April, Juni s/d Des '05 275,000 - 275,000 Tutup
1 2 3 3 4 5 6
18 Ibu Sari Jan s/d April, Jul s/d Okto, Des '05, Mei s/d Sept, Nov & Des '06 480,000 15,000 495,000
Sept 07
19 Ibu Susi Jan s/d Feb, Apr, Jul s/d Agst, Okto '05, Juli s/d Sept, Nov & Des '06 275,000 25,000 300,000
Sept 07
20 RM Pinda P & K Jul s/d Sep, Nov s/d Des '06 300,000 - 300,000 Tutup 2006
21 Barniah Pariwisata Desember '06, Sept 07 90,000 10,000 100,000
22 Kantin Kesehatan September 2007 - 25,000 25,000
23 Kantin Pertambangan September 2007 - 15,000 15,000
24 Kantin Pol PP September 2007 - 20,000 20,000
Jumlah Piutang Pajak Restoran 19,698,500 2,215,000 21,913,500
PPJ
1 Penerangan Jalan Umum 2007 - 984,830,015 984,830,015
Jumlah Piutang PPJ - 984,830,015 984,830,015
TOTAL JUMLAH PIUTANG PAJAK HOTEL, RESTORAN DAN PPJ
25,208,500 990,140,015 1,015,348,515
Lampiran 4
1 2 3 4 5 6
2 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) - 10,499,600.88 10,499,600.88
SETORAN
No. KELOMPOK TANI KETUA KECAMATAN JUMLAH KSO
Bulan Lalu Bulan ini Jumlah Sisa KSO
REALISASI SETORAN KSO HAND TRAKTOR PENGADAAN TAHUN 2007
1 Karya Darma M. Nasir Ikhsan Wonosobo 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
2 Al Islah IV Kodriansyah Kota Agung 18,000,000 2,400,000 2,400,000 15,600,000
3 Karya Jaya Faizulloh Kota Agung Timur 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
4 Karya Baru Robbil Gunung Ulip 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
5 Karya Maju Anton Suryadi Talang Padang 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
6 Seganti Muhtaridi Pulau Panggung 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
7 Sri Basuki Jumadi Pagelaran 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
8 Mandiri Sugito Pringsewu 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
9 Tunas Maju Bejo Banyumas 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
10 Budi Karya Saijo Gading Rejo 18,000,000 2,500,000 2,500,000 15,500,000
JUMLAH TAHUN 2007 180,000,000 24,900,000 - 24,900,000 155,100,000
TOTAL REALISASI SETORAN 2003, 2006 DAN 2007 650,250,000 189,040,000 - 189,040,000 461,210,000
Lampiran 6
PEMERINTAH KABUPATEN TANGGAMUS
DAFTAR PENYERTAAN MODAL
PER 31 DESEMBER 2007
2 PT. BPRS TANGGAMUS 5,562,674,527.00 1,564,087,355.00 0.00 7,126,761,882.00 Sesuai Perda no.
03 Tahun 2003
3 PT. ANEKA USAHA TANGGAMUS JAYA 4,059,500,000.00 2,333,202,594.00 0.00 6,392,702,594.00 Sesuai Perda no.
09 Tahun 2005
4 PDAM WAY AGUNG 0.00 2,446,751,051.00 0.00 2,446,751,051.00
3 Kecamatan Sumberejo
- Pekon Margoyoso 0 85 85 13 15 28 Kambing 68,000,000 11,200,000
- Pekon Argo Mulyo 0 50 50 0 0 0 Kambing 40,000,000 0
- Pekon Sumber Mulyo 2 24 26 4 5 9 Sapi PO 111,800,000 31,000,000
6 Kecamatan Pardasuka
- Pekon Sukanegara 1 37 38 6 5 11 Kambing 30,700,000 4,400,000
- Pekon Napal 2 40 42 3 5 8 Kambing 34,200,000 3,200,000
- Pekon Sukorejo 1 19 20 0 0 0 Sapi PO 85,300,000 0
8 Kecamatan Pugung
- Pekon Babakan 2 47 49 17 38 55 Kambing 39,800,000 22,000,000
- Pekon Tanjung Heran 2 46 48 8 10 18 Kambing 39,000,000 7,200,000
- Pekon Tangkit Serdang 6 100 106 0 0 0 Kambing 86,600,000 0
10 Kecamatan Banyumas
- Pekon Banyuwangi 3 50 53 4 21 25 Kambing 43,300,000 10,000,000
- Pekon Sukamurya 3 50 53 0 0 0 Kambing 43,300,000 0
13 Kecamatan Limau
- Pekon Tanjung Siom 3 45 48 4 6 10 Kambing 39,300,000 4,000,000
14 Kecamatan Ambarawa
- Pekon Kresno Mulyo 54 846 900 0 0 0 Itik 36,000,000 0
Ternak Dewasa Ternak Anak Asumsi Harga (Rp)
NO KECAMATAN/PEKON Jenis Ternak
Jantan Betina Jumlah Jantan Betina Jumlah Bibit Anak
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
15 Kecamatan Gadingrejo
- Pekon Tulung Agung 95 1,000 1,095 0 0 0 Itik 43,800,000 0
- Pekon Wonodadi 45 480 525 0 0 0 Itik 21,000,000 0
- Pekon Bulurejo 40 470 510 0 0 0 Itik 20,400,000 0
- Pekon Wonosari 2 50 52 2 0 2 Kambing 42,200,000 800,000
- Pekon Mataram 2 50 52 0 2 2 Kambing 42,200,000 800,000
- Pekon Bulurejo 2 50 52 0 0 0 Kambing 42,200,000 0
- Pekon Blitarejo 2 50 52 2 1 3 Kambing 42,200,000 1,200,000
- Pekon Yogyakarta 2 30 32 0 0 0 Sapi PO 137,000,000 0
16 Kecamatan Wonosobo
- Pekon Soponyono 40 369 409 0 0 0 Itik 16,360,000 0
- Pekon Bandarsukabumi 50 250 300 0 0 0 Itik 12,000,000 0
18 Kecamatan Semaka
- Pekon Bangunrejo 100 1,000 1,100 0 0 0 Itik 44,000,000 0
SUB TOTAL I ( APBD II ) 522 6,611 7,133 261 330 591 - 2,387,460,000 263,800,000
2 Kecamatan Sumberejo
- Pekon Argopeni 0 22 22 0 0 0 Sapi PO 92,400,000 0
3 Kecamatan Gisting
- Pekon Gisting Atas 0 8 8 1 1 2 Sapi Perah 36,000,000 7,000,000
4 Kecamatan Pardasuka
- Pekon Pardasuka 4 34 38 1 9 10 Kambing 31,600,000 4,000,000
- Pekon Pardasuka 11 30 41 6 3 9 Kambing 36,100,000 3,600,000
- Pekon Pardasuka 3 13 16 0 0 0 Kambing 13,700,000 0
Ternak Dewasa Ternak Anak Asumsi Harga (Rp)
NO KECAMATAN/PEKON Jenis Ternak
Jantan Betina Jumlah Jantan Betina Jumlah Bibit Anak
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
5 Kecamatan Air Naningan
- Pekon Way Harong 13 79 92 13 68 81 Kambing 77,500,000 32,400,000
- Pekon Way Harong 12 81 93 10 66 76 Kambing 78,000,000 30,400,000
6 Kecamatan Gisting
- Pekon Kuta Dalom 0 89 89 14 18 32 Kambing 71,200,000 12,800,000
- Pekon Kuta Dalom 0 54 54 0 0 0 Kambing 43,200,000 0
7 Kecamatan Sukoharjo
- Pekon Pandan Surat 0 26 26 0 0 0 Kambing 20,800,000 0
8 Kecamatan Sumberejo
- Pekon Argopeni 0 90 90 0 0 0 Kambing 72,000,000 0
- Pekon Dadapan 0 90 90 0 0 0 Kambing 72,000,000 0
0 206 206 0 0 0 0 164,800,000 0
SUB TOTAL II ( APBD I ) 45 640 685 61 181 242 - 756,300,000 202,200,000
3 Kecamatan Pagelaran
- Pekon Pagelaran 0 53 53 0 0 0 Sapi PO 222,600,000 0
- Pekon Pasir Ukir 1 49 50 0 0 0 Sapi PO 211,300,000 0
- Pekon Giri Tunggal 0 87 87 1 20 21 Sapi PO 365,400,000 64,000,000
4 Kecamatan Gadingrejo
- Pekon Parerejo 0 16 16 0 0 0 Sapi PO 67,200,000 0
- Pekon Bulurejo 0 9 9 0 0 0 Sapi PO 37,800,000 0
5 Kecamatan Sumberejo
- Pekon Sidomulyo 8 84 92 29 26 55 Kambing 76,000,000 22,000,000
- Pekon Simpang Kanan 6 74 80 15 38 53 Kambing 65,800,000 21,200,000
- Pekon Wonoharjo 10 100 110 0 0 0 Kambing 91,000,000 0
- Pekon Sidomulyo 10 100 110 3 5 8 Kambing 91,000,000 3,200,000
6 Kecamatan Gisting
- Pekon Campang 0 237 237 12 15 27 Kambing 189,600,000 10,800,000
- Pekon Campang 0 75 75 38 43 81 Kambing 60,000,000 32,400,000
Ternak Dewasa Ternak Anak Asumsi Harga (Rp)
NO KECAMATAN/PEKON Jenis Ternak
Jantan Betina Jumlah Jantan Betina Jumlah Bibit Anak
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
7 Kecamatan Kota Agung Timur
- Pekon Kampung Baru 6 101 107 5 0 5 Kambing 87,400,000 2,000,000
SUB TOTAL III ( APBN / BLM ) 41 1,001 1,042 107 150 257 - 1,637,100,000 180,100,000
4 Pembukaan Badan Jalan dan PT WIRA YUDA 3,404,821,000.00 680,964,200.00 - - 2,723,856,800.00 20 680,964,200.00
Peningkatan s.d Onderlaagh Jl. MARGA TARA
Tanjung Raja - Umbar Kecamatan
Cukuh Balak
Jumlah 9,877,101,000.00 1,975,420,200.00 1,790,634,650.00 - 6,111,046,150.00 3,766,054,850.00
Dinas Pariwisata
1 Renovasi Gedung CV. KALIBENING 298,049,000.00 89,414,700.00 89,414,700.00 119,219,600.00 178,829,400.00
TEHNIK
Jumlah 298,049,000.00 89,414,700.00 89,414,700.00 - 119,219,600.00 178,829,400.00
Dinas Pendidikan
2 Pembangunan RKB SDN 3 Kuripan CV. MELAWAI 155,416,000.00 46,624,800.00 62,262,200.00 46,529,000.00 108,887,000.00
AGUNG
Jumlah 155,416,000.00 46,624,800.00 62,262,200.00 - 46,529,000.00 108,887,000.00
Jumlah Konstruksi dalam Pengerjaan per 31 Desember 2007 4,053,771,250.00
Lampiran 10
PEMERINTAH KABUPATEN TANGGAMUS
DAFTAR TAGIHAN PENJUALAN ANGSURAN
PER 31 DESEMBER 2007
1 Drs. Laleng Sanip Toyota Kijang BE 2036 VZ 1997 24,000,000.00 3-Sep-04 24-Agst-10 6,800,000.00
2 Ir. Hedy Endar Daihatsu Hi-Line BE 1017 VZ 1997 34,400,000.00 3-Sep-04 10-Agst-10 15,288,889.89
Nama,Nip,Jabatan,
No Uraian Kasus Jumlah Kerugian Angsuran Sisa
Unit Kerja
1 2 3 4 5 6
1 PDAM Way Agung 1. Penerimaan rekening air cabang T.Padang 2,814,500.00 - 2,814,500.00
yang belum disetor ke kas(Fadila)
2. Adanya penyimpangan Administratif 13,403,000.00 - 13,403,000.00
sambungan rumah pada cabang pringsewu
(Kacab PDAM Pringsewu)
3. terdapat pajak yang belum dipungut dari 9,963,513.00 - 9,963,513.00
rekanan (Maniur Sianturi)
4. Pajak yang belum disetor ke kas negara 6,283,200.00 1,333,200.00 4,950,000.00
(Maniur Sianturi)
2 PMD Kessos & Naker Kelebihan Pembayaran Perjalanan dinas An. 3,203,636.00 - 3,203,636.00
Syarif Uzen Amirul Rochim dkk,Buchori dkk ,Montes dkk (th 2005)
3 Dinas HUTBUN
Burhanuddin Menarik kelebihan pembayaran anak
- Lukman Dahlan 1,003,968.00 - 1,003,968.00
- Edi Purwanto 1,561,728.00 - 1,561,728.00
- Ruslan Effendi 6,503,040.00 4,562,448.00 1,940,592.00
5 SMKN 1 Talang Padang PPn/PPh dr pembelian ATK blm disetor 567,500.00 - 567,500.00
Kadir,s.Pd
6 Dinas Perhubungan
Amri 1. Pembayaran honor an.Suherli satuan pemegang kas 875,000.00 875,000.00
yang bukan PNS
2. Pajak PPn/PPh yang belum dipungut,dan yang 7,579,490.00 7,579,490.00
belum disetor Ke Kas Daerah
9 Puskesmas Gading Rejo PPn/PPh dari KMS belum di setor 269,999.00 - 269,999.00
12 Dinas Pendidikan
SUPODO
1. PPn/PPh pengadaan pakaian 2,672,181.00 - 2,672,181.00
2. PPn/PPh honor/Insentif 1,188,928.00 - 1,188,928.00
3 PPn/PPh konsumsi pelatihan pramuka 543,908.00 - 543,908.00
4. PPn/PPh pengadaan Tenda 365,908.00 - 365,908.00
5. Kelebihan pembayaran tunjangan anak
* H. Muhsinun Ay,BA 3,676,200.00 - 3,676,200.00
* Sutarno,Spd 3,602,676.00 3,577,132.00 25,544.00
* Muchlis achsan 278,500.00 - 278,500.00
* suminto edi 3,502,884.00 - 3,502,884.00
Fatmi (bendahara gaji SMP) kelebihan pembayaran tunjangan anak atas nama :
* Ponijan 108,240.00 - 108,240.00
* Turut Eryadi 351,744.00 - 351,744.00
* Rokimin 344,112.00 - 344,112.00
Saparuddin terdapat pembayaran gaji ganda (guru) atas nama
Bastari.M.Nur 18,752,600.00 7,500,000.00 11,252,600.00
Sulhan TPTGR tahun 2003 6,094,994.00 1,000,000.00 5,094,994.00
15 Bagian Umum
M.Yusuf Burhan 1. Pajak PPn/PPh belum dipungut 11,928,375.50 - 11,928,375.50
2. Menarik kembali biaya operasional yang telah dibayar 160,800,000.00 - 160,800,000.00
3. kelebihan pwembayaran indovision sebayanak 7 unit x 12 Bulan 10,703,100.00 - 10,703,100.00
4. dana yang digunakan untuk kepentingan pribadi PPk 20,505,000.00 3,000,000.00 17,505,000.00
5. Sisa Kas Tahun 2005 Yang Belum Terbayar 317,769,485.00 - 317,769,485.00
16 Kecamatan Pardasuka Pns yang dikenakan sangsi PP 30/80 An. Darma Wijaya namun 2,511,000.00 1,000,000.00 1,511,000.00
Sukri dalam NCR gaji terhitung bulan juli s/d oktober 2005
18 H. Badjuri Isa Pengembalian By perlengkapan Rumah Dinas Wakil Ketua DPRD 50,000,000.00 40,000,000.00 10,000,000.00
19 Muaz Munziri Dump kendaraan roda 4 Opel Blazer BE 2 V yang sudah 42,000,000.00 - 42,000,000.00
jatuh tempo ( 10 -12-2005)
20 M. Sariki Dump kendaraan roda 4 Daihatsu GTL BE 9 V yang sudah 34,400,000.00 - 34,400,000.00
jatuh tempo ( 10 -12-2005)
21 H. Yahya Madjid Dump kendaraan roda 4 Toyota Kijang BE10 V yang sudah 24,000,000.00 - 24,000,000.00
jatuh tempo ( 10 -12-2005)
22 HM.Lukman Martoni, S.Pdi Dump kendaraan roda 4 Toyota Kijang BE 11 V yang sudah 24,000,000.00 - 24,000,000.00
jatuh tempo ( 10 -12-2005)
23 Drs. Achnad Syahputra Dump kendaraan roda 4 Opel Blazer BE 7 V yang sudah 36,000,000.00 - 36,000,000.00
jatuh tempo ( 10 -12-2005)
24 H. Idham Alam Ratu Dump kendaraan roda 4 Toyota Kijang BE 2018 V 10,400,000.00 1,600,000.00 8,800,000.00
yang sudah jatuh tempo( 10 -01-2006)
25 Ir. Hedy Endar Dump kendaraan roda 4 Daihatsu Hi-Line BE 1017 V yang sebagian 13,377,778.00 12,000,000.00 1,377,778.00
sudah jatuh tempo ( 10 -08-2010) Nilai Dump Rp. 34.400.000,-
Jumlah 6,290,122,300.00
Lampiran 13
PEMERINTAH KABUPATEN TANGGAMUS
DAFTAR UTANG RETENSI
PER 31 DESEMBER 2007
1 2 3 4
Jumlah 4,403,905,411.00
Lampiran 14
PEMERINTAH KABUPATEN TANGGAMUS
DAFTAR PERHITUNGAN PIHAK KETIGA (PFK)
UNTUK TAHUN ANGGARAN 2007
NO BULAN TAPERUM (Rp) IWP 10% (Rp) PPH PSL 21 (Rp) JUMLAH
ATAS
Nomor : 15B/HP/XVIII.BLP/05/2008
Tanggal : 31 MEI 2008
DAFTAR ISI
HALAMAN
DAFTAR ISI ....................................................................................................... i
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Untuk memperoleh keyakinan memadai, apakah laporan keuangan bebas dari salah saji
material, Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN) yang ditetapkan oleh BPK RI
mengharuskan BPK RI melaksanakan pengujian atas sistem pengendalian intern
Pemerintah Kabupaten Tanggamus. Sistem pengendalian intern merupakan tanggung
jawab Pemerintah Kabupaten Tanggamus. Namun, tujuan pemeriksaan BPK RI atas
laporan keuangan tidak untuk menyatakan pendapat atas keseluruhan sistem
pengendalian intern tersebut. Oleh karena itu, BPK RI tidak menyatakan suatu pendapat
seperti itu.
1. Tidak ada review dan persetujuan yang memadai untuk transaksi, pencatatan
akuntansi atau Output dari suatu sistem.
a. Masih terdapat transaksi yang tercatat tidak sesuai dengan kode
rekening/dibebankan pada akun yang tidak tepat ini dapat dilihat dengan adanya
reklasifikasi dan masih adanya realisasi kegiatan yang melewati tahun anggaran.
b. Belum dilaksanakannya stock opname atas persediaan pada masing-masing SKPD
pada akhir tahun untuk mengetahui nilai persediaan.
2. Tidak memadainya berbagai persyaratan untuk pengamanan aset.
a. Bagian Umum dan Perlengkapan Setda Kab. Tanggamus tidak memiliki catatan
yang memadai atas jumlah aset yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah. Pencatatan
mutasi aset tetap tahun 2007 yang dilakukan oleh Bidang Pembukuan dan
verifikasi di Bakeuda hanya dilakukan berdasarkan realisasi Belanja Modal tahun
berkenaan. Sehingga bila terdapat belanja yang dapat mempengaruhi Aset Tetap
yang jumlahnya besar dan menambah umur ekonomis tetapi bukan Belanja Modal
tidak akan tercatat sebagai penambah Aset Tetap.
b. Permasalahan bukti kepemilikan dan peralihan hak atas Aset Tetap yang berasal
dari proyek APBN merupakan kendala yang masih dihadapi terutama terkait
dengan pengungkapan Aset di neraca.
Kondisi tersebut tidak sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dalam Pasal 220 ayat (10)
yang menyatakan bahwa Bendahara pengeluaran pada SKPD wajib
mempertanggungjawabkan secara fungsional atas pengelolaan uang yang menjadi
b. Pembukaan rekening Dinas pada Satuan Kerja Perangkat Daerah tidak melalui izin
Kepala Daerah dan tidak semua SKPD memiliki rekening di Bank.
Dalam melaksanakan pengelolaan keuangan daerah, SKPD di Kabupaten
Tanggamus memiliki rekening dinas yang berfungsi sebagai tempat melakukan
transaksi penerimaan maupun pengeluaran uang sebagai berikut:
Hal tersebut mengakibatkan tujuan pengendalian intern atas Kas Daerah melalui
penetapan rekening baik rekening kas daerah maupun rekening SKPD menjadi kurang
efektif dan mekanisme pencairan SP2D kurang mempertimbangkan prinsip-prinsip
pengendalian intern yang baik.
b. Belum adanya kepastian hukum terhadap kepemilikan Aset Tetap berupa Tanah.
Pengakuan Aset Tetap berupa Tanah dalam Neraca per 31 Desember 2007 sebesar
Rp284.182.924.507,00 belum seluruhnya didukung dengan bukti sertifikat tanah.
Hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti yang terdapat pada Bagian Umum dan
Perlengkapan Setda diketahui bahwa dari 1.180 bidang tanah senilai
Rp284.182.924.507,00 hanya terdapat 50 bidang tanah senilai Rp33.039.600.000,00
c. Konsep harga perolehan dalam penetapan nilai Aset Tetap pada seluruh satuan kerja
merupakan kendala utama dalam sistem pelaporan aset akhir tahun.
Dari pemeriksaan diketahui bahwa dalam menilai Aset Tetap Pemerintah Kabupaten
Tanggamus hanya memperhitungkan nilai realisasi Belanja Modal berdasarkan
SP2D yang dicairkan tanpa memperhitungkan biaya lain yang dikeluarkan dalam
memperoleh aset tersebut (harga perolehan). Pemeriksaan diketahui bahwa selain
dari realisasi Belanja Modal sebesar Rp106.590.412.611,00 yang penambah nilai
Aset Tetap, juga terdapat realisasi Belanja Pegawai sebesar Rp815.856.500,00 dan
Belanja Barang Jasa sebesar Rp7.883.144.194,00 yang belum diperhitungkan
sebagai penambah nilai Aset Tetap (dikapitalisasi) dengan rincian sebagai berikut :
No Jenis Aset Belanja Modal Belanja Belanja Barang Harga perolehan
Pegawai
1 2 3 4 5 6=3+4+5
1 Tanah 457.432.500,00 7.975.000,00 18.445.000,00 483.852.500,00
2 Peralatan dan 7.579.070.511,00 32.200.000,00 72.592.250,00 7.683.862.761,00
Mesin
3 Gedung dan 47.274.925.700,00 232.295.000,00 2.368.556.464,00 49.875.777.164,00
Bangunan
4 Jalan, Irigasi 51.278.983.900,00 543.386.500,00 5.423.550.480,00 57.245.920.880,00
dan jaringan
Jumlah 106.590.412.611,00 815.856.500,00 7.883.144.194,00 115.289.413.305,00
Kondisi tersebut mengakibatkan akun Aset Tetap per 31 Desember 2007 yang
disajikan oleh Pemerintah Kabupaten Tanggamus senilai Rp1.112.702.305.489,00 tidak
menggambarkan keadaan yang sebenarnya.
ATAS
KEPATUHAN TERHADAP
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
DALAM KERANGKA PEMERIKSAAN LAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH KABUPATEN TANGGAMUS
TAHUN ANGGARAN 2007
DI
KOTA AGUNG
Nomor : 15C/HP/XVIII.BLP/05/2008
Tanggal : 31 MEI 2008
DAFTAR ISI
HALAMAN
DAFTAR ISI …………………………………………………………………... i
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Untuk memperoleh keyakinan memadai, apakah laporan keuangan bebas dari salah saji
material, Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN) yang ditetapkan oleh BPK RI
mengharuskan BPK RI melaksanakan pengujian atas kepatuhan Pemerintah Kabupaten
Tanggamus terhadap peraturan perundang-undangan. Kepatuhan terhadap peraturan
perundang-undangan merupakan tanggung jawab Pemerintah Kabupaten Tanggamus.
Namun, tujuan pemeriksaan BPK RI atas laporan keuangan tidak untuk menyatakan
pendapat atas keseluruhan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan tersebut.
Oleh karena itu, BPK RI tidak menyatakan suatu pendapat seperti itu.
Selain itu, peraturan perundang-undangan dan SPKN yang ditetapkan oleh BPK RI
mengharuskan BPK RI untuk melaporkan kepada pihak berwenang, apabila dalam
melakukan pemeriksaan atas laporan keuangan ditemukan kecurangan dan
penyimpangan dari ketentuan peraturan perundang-undangan yang berindikasi unsur
tindak pidana.
4. Pelaksanaan Belanja Asuransi Jiwa bagi Penduduk tidak didukung perhitungan biaya
dan manfaat yang memadai sebesar Rp2.994.029.000,00.
Hasil pemeriksaan lebih lanjut diketahui bahwa sejak bulan September s.d
Desember 2007, jumlah BPOP yang diterima pimpinan DPRD adalah sebesar
Saat ini Sdr. Yusuf Burhan sudah tidak lagi menjabat sebagai Bendahara
Pengeluaran dan telah digantikan oleh Sdr. Fakhruddin berdasarkan SK Nomor
Jangka waktu pertanggungan asuransi adalah selama 365 hari terhitung dari
tanggal 5 Desember 2007 s/d 4 Desember 2008 dengan Polis Induk Asuransi Kolektif
No.03070230/JW/1/2007 tanggal 15 Desember 2007. Tertanggung/peserta adalah
penduduk Tanggamus dengan rincian sebagai berikut:
b. Pertanggungan
No Kelompok Umur Volume (Jiwa) Premi satuan (Rp) Jumlah (Rp)
1 0-4 tahun 402 500.000,00 201.000.000,00
2 5-14 tahun 820 500.000,00 410.000.000,00
3 15-44 tshun 1.719 1.000.000,00 1.719.000.000,00
4 45-64 tshun 574 1.000.000,00 574.000.000,00
5. 65 keatas 171 500.000,00 85.500.000,00
3.686 2.989.500.000,00
Data yang diperoleh sampai dengan tanggal 30 April 2008 terdapat pembayaran
klaim asuransi sebesar Rp127.250.000,00 untuk 148 orang. Hasil pemeriksaan diketahui
bahwa tidak semua warga yang meninggal otomatis mendapatkan santunan karena harus
melalui proses verifikasi mengenai kelengkapan data pendukung oleh pihak asuransi.
Berdasarkan pemeriksaan lebih lanjut, diketahui bahwa dari tanggal 5 Desember 2007
sampai dengan 30 April 2008 terdapat beberapa kali pengajuan berkas klaim yaitu:
a. Berkas klaim yang diajukan : 739 berkas
b. Berkas klaim yang diterima/lolos verifikasi tim : 280 berkas
c. Berkas klaim yang dikembalikan : 81 berkas
d. Berkas klaim yang ditolak : 33 berkas
e. Berkas klaim yang diterima : 148 berkas
Hasil konfirmasi dengan pihak Badan Kependudukan, Catatan Sipil dan
Keluarga Berencana diketahui bahwa tidak ada data mengenai tingkat kematian
penduduk yang dijadikan sebagai dasar dalam menentukan nilai premi maupun nilai
pertanggungan asuransi yang diikuti. Berdasarkan data klaim asuransi di atas diketahui
bahwa tingkat kematian penduduk Kabupaten Tanggamus rata-rata per bulan sebanyak
148 orang (739 orang : 5 bulan) sehingga dapat diasumsikan dalam satu tahun rata-rata
Hal tersebut tidak sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 4 ayat (1) yang menyatakan bahwa
keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien,
ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas
keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat.
Hal tersebut tidak sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dalam :
a. Pasal 21 yang menyatakan bahwa APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan
daerah dalam masa 1 (satu) tahun anggaran mulai terhitung tanggal 1 Januari sampai
dengan tanggal 31 Desember.
b. Pasal 122 ayat (9) yang menyatakan bahwa setiap SKPD dilarang melakukan
pengeluaran atas beban anggaran daerah untuk tujuan lain dari yang telah ditetapkan
dalam APBD.