1.

0 PENGENALAN Pembangunan dalam struktur pendidikan kebiasaannya sering menjadi agenda utama bagi setiap negara untuk memantapkan sektor pendidikan. Dalam perkara ini, Malaysia juga tidak terkecuali untuk menganjakkan dan memantapkan sistem pendidikannya ke satu tahap yang lebih tinggi, selaras dengan matlamat pendidikan yang bertujuan untuk melahirkan modal insan yang seimbang dan harmonis dari segi jasmani, emosi, rohani, intelek, dan sosial. Lazimnya, usaha untuk memperkasakan sistem pendidikan di Malaysia sudah bermula sejak zaman sebelum merdeka lagi dan berterusan hingga ke hari ini. Maka dengan itu lahirlah satu dasar yang dikenali sebagai Akta Pendidikan Kebangsaan 1 !. Akta Pendidikan 1 ! ini merupakan lanjutan dan kesinambungan daripada Akta Pelajaran 1 !1, tetapi telah menggugurkan beberapa peruntukan dari Akta Pelajaran 1 !1 yang di"ikirkan tidak bersesuaian dengan situasi semasa. Akta Pendidikan 1 ! sebenarnya mempunyai hubungan !. secara langsung dengan pembangunan pendidikan di Malaysia. #al ini kerana pembangunan pendidikan adalah berdasarkan kepada Akta Pendidikan 1 Pembangunan Pendidikan $%%1&$%1% telah mengambil kira Dasar 'a(asan )egara yang bertujuan untuk membina bangsa yang berdaya tahan, menggalakkan per(ujudan masyarakat yang saksama, mengekalkan pertumbuhan ekonomi, membangunkan daya saing antarabangsa, membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan, memperkukuh pembangunan sumber manusia dan meneruskan pembangunan alam sekitar yang mampan. Pembangunan Pendidikan di Malaysia pada tahun $%%1&$%1% yang dikeluarkan oleh Kementerian Pelajaran Malaysia mempunyai tujuh perkara yang antara lain turut memuatkan perkara&perkara seperti pendidikan prasekolah dan rendah, pendidikan menengah, pendidikan tertiari, program sokongan, pembiayaan pendidikan, pengurusan pendidikan dan *+, dalam pendidikan. Pembangunan pendidikan di Malaysia adalah berdasarkan kepada Akta Pendidikan 1 !. #al ini kerana pembangunan pendidikan ini telah menjadikan akta pendidikan sebagai garis panduan utama dalam segala hal berkaitan dengan pendidikan. Pembangunan Pendidikan $%%1&$%1% bermatlamatkan untuk menyediakan peluang pendidikan berkualiti kepada semua (arganegara Malaysia, bermula dari peringkat prasekolah sehingga ke peringkat tertiari supaya semuanya dapat belajar dalam suasana pembelajaran yang kondusi" seterusnya membantu dalam proses pembelajaran.

3.0 PEMBENTUKAN AKTA PENDIDIKAN 1996 : KANDUNGAN DAN FUNGSI Akta Pendidikan 1 ! atau juga dikenali sebagai Akta --% merupakan suatu akta untuk mengadakan peruntukan undang&undang bagi pendidikan dan perkara&perkara yang berkaitan dengannya. Akta ini di(ujudkan khusus bagi menggantikan Akta Pelajaran 1 !1 yang bertujuan untuk memantapkan sistem pendidikan untuk generasi akan datang sejajar dengan hasrat untuk menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan yang berkualiti serta bertara" dunia. 'alaupun Akta Pendidikan 1 ! adalah satu akta baru, tetapi masih merupakan kesinambungan kepada dasar pendidikan yang sedia ada. Akta ini masih berpaksikan kepada perakuan&perakuan utama Penyata .azak 1 -! yang menjadi asas kepada Dasar Pendidikan Kebangsaan selama ini. /usteru itu, Akta Pendidikan 1 1ebaliknya yang didapati tidak lagi rele0an telah digugurkan. 1 ! telah mengekalkan banyak peruntukan Akta Pelajaran 1 !1 yang didapati masih rele0an. Akta Pendidikan !merupakan salah satu daripada akta yang telah diluluskan oleh Parlimen untuk

menstrukturkan semula sistem pendidikan negara. Akta ini menyediakan satu rangka perundangan yang sesuai untuk sistem pendidikan kebangsaan, rangka kurikulum untuk pengajaran dan menetapkan suatu standard yang sesuai untuk pendidikan guru. Dasar pendidikan lama seperti yang dinyatakan dalam akta pelajaran 1 !1 adalah untuk membentuk sistem pendidikan kebangsaan yang mem"okuskan kepada pembangunan negara. Dalam Akta Pendidikan 1 ! pula, "okus ini telah bertukar kepada perkembangan ! adalah untuk memperluaskan skop serta potensi indi0idu. ,ujuan Akta Pendidikan 1

memperkemaskinikan perundangan pendidikan yang sedia ada. Akta ini telah mengambil kira aspirasi, kehendak dan kepentingan semua kaum masyarakat majmuk di Malaysia. Akta ini telah memperkenalkan banyak peruntukan perundangan 2legislative provision3 untuk memenuhi hasrat 'a(asan $%$% serta menangani cabaran pada abad ke&$1. 4alsa"ah Pendidikan Kebangsaan telah dijadikan landasan dalam pembentukan Akta Pendidikan 1 ! setelah mengambil kira aspirasi dan pandangan semua pihak. Konsep sistem pendidikan kebangsaan telah dimantapkan melalui semua peringkat persekolahan dan semua kategori sekolah di Malaysia. 1ecara amnya, Akta Pendidikan 1 ! mengandungi 1-! seksyen yang dibahagikan kepada 1! bahagian seperti berikut 5 213 6ahagian * Permulaan7 2$3 6ahagian ** Pentadbiran7 283 6ahagian *** Majlis Penasihat Pendidikan Kebangsaan7 293 6ahagian *: 1istem Pendidikan Kebangsaan7 2-3 6ahagian : Penilaian dan Peperiksaan7 2!3 6ahagian :* Pendidikan ,inggi7 2;3 6ahagian :** *nstitusi Pendidikan 1(asta7 2<3 6ahagian :*** Penda"taran *nstitusi Pendidikan7 2 3 6ahagian *= Penda"taran >uru7 21%3 6ahagian =
2

/emaah )azir 1ekolah7 2113 6ahagian =* Ke(angan7 21$3 6ahagian =** .ayuan7 2183 6ahagian =*** Peraturan&Peraturan7 2193 6ahagian =*: Kesalahan dan Penalti7 21-3 6ahagian =: Pelbagai7 21!3 6ahagian =:* Peralihan dan Pemansuhan. )amun, Akta Pendidikan 1 ini memberikan tumpuan kepada beberapa aspek, seperti 5 !

1?K1@?) 1?K1@?) 1! Kategori 1ekolah5

KA)DA)>A) Dibahagikan kepada 8 kategori iaitu kerajaan, bantuan kerajaan dan s(asta. Pengajaran 6ahasa +inaB,amil5 /ika ada permintaan daripada 1- orang ibu bapa serta jika didapati munasabah da praktik. Kurikulum Kebangsaan5 1emua sekolah perlu mengikut kurikulum kebangsaan melainkan yang diberikan pengecualian. Peperiksaan A(am5 1emua sekolah menyediakan murid untuk peperiksaan a(a, melainkan yang dikecualikan. Kuasa Menteri5 Memberi kuasa kepada Menteri untuk menubuhkan dan menyenggara tadika. Pendidikan >uru5 6oleh mengadakan kursus peringkat ijazah, diploma atau sijil. Kelas Pendidikan Khas5 Membolehkan Menteri mengadakan kelas pendidikan khas di sekolah khas atau mana&mana sekolah rendah atau menengah. Lembaga Pengelola5 Membolehkan Lembaga Pengelola 1ekolah Kerajaan yang tidak ber"ungsi dimansuhkan kecuali bagi 1/K dan sekolah tertentu. Larangan Pengendalian Peperiksaan5 Perlu mendapatkan kebenaran daripada Pengarah Peperiksaan terlebih dahulu sebelum menganjurkan peperiksaan.

1?K1@?) $

1?K1@?) 1<

1?K1@?) 1

1?K1@?) $1

1?K1@?) 9; 1?K1@?) 9%

1?K1@?) !$

1?K1@?) !

Antara kandungan utama akta pendidikan 1

! ialah bahasa, kurikulum kebangsaan,

pengajaran agama *slam, pengajaran agama selain agama *slam, penilaian dan peperiksaan murid, pengurusan sekolah, kuasa menteri membuat peraturan serta dendaan dan kompaun.
3

Bahasa: Kedudukan bahasa kebangsaan diperkukuhkan dengan memperuntukkannya sebagai bahasa pengantar utama dalam sistem pendidikan kebangsaan. #al ini diperkuatkan lagi dengan menjadikan bahasa tersebut sebagai mata pelajaran yang (ajib diajar di semua sekolah dan institusi pendidikan. Kurikulu K!"a#$saa#:

Kurikulum kebangsaan hendaklah digunakan oleh semua sekolah mengikut 1eksyen 1<213. Kurikulum kebangsaan juga hendaklah menentukan pengetahuan, kemahiran dan nilai yang dijangka akan diperoleh oleh murid&murid pada akhir tempoh persekolahan masing& masing dan hendaklah termasuk mata pelajaran teras yang dinyatakan dalam jadual dan apa& apa mata pelajaran lain yang ditetapkan mengikut 1eksyen 1<2$3. Menteri boleh menambah ataupun meminda jadual dari semasa ke semasa dan di(artakan, yang merujuk kepada 1eksyen 1<293. 1eterusnya peraturan kurikulum kebangsaan P.A2A3-81 hendaklah dirujuk sebagai mata pelajaran (ajib berdasarkan 1eksyen 1;2$3. P!#$a%ara# A$a a Isla : Pengajaran agama *slam atau Pendidikan *slam harus diadakan apabila terdapat lima atau lebih murid *slam dalam sesebuah institusi pendidikan yang diajar oleh guru bertauliah dan minimum pengajaran adalah $ jam seminggu berdasarkan seksyen -%213 dan -%2$3. Pengelola atau orang lain harus bertanggungja(ab membuat perkiraan untuk memenuhi keperluan tersebut mengikut 1eksyen -%283 dan 293. 1eterusnya institusi pendidikan *slam yang tidak ditubuhkan dan disenggarakan oleh Menteri atau Kerajaan )egeri boleh diberi bantuan (ang peruntukan parlimen berdasarkan 1eksyen -$. P!#$a%ara# A$a a S!lai# A$a a Isla : 6erdasarkan 1eksyen -1, institusi pendidikan bantuan kerajaan boleh mengadakan pengajaran selain agama *slam untuk murid dengan dua syarat, pertama ia tidak dibiayai menggunakan (ang yang diperuntukkan oleh parlimen. Kedua, pengajaran agama yang dianuti murid sahaja. P!#ilaia# &a# P!'!riksaa# Muri&: Menteri boleh menetapkan cara murid dinilai dan tara" yang perlu dicapai mengikut 1eksyen !;213. Penilaian ini adalah sebagai tambahan kepada mana&mana peperiksaan yang
4

telah ditetapkan, 1eksyen !;2$3. Mengikut 1eksyen !<, Menteri juga boleh membuat peraturan peraturan untuk mengendalikan peperiksaan tersebut. Larangan pengendalian peperiksaan adalah dibenarkan sekiranya mendapat kelulusan bertulis daripada Pengarah peperiksaan mengikut 1eksyen ! 213. Larangan tidak terpakai bagi, lembaga yang ditubuhkan di ba(ah 1eksyen !<2e3, Majlis Peperiksaan Malaysia di ba(ah akta $$- dan pengendalian untuk menilai murid di sesuatu institusi itu sendiri berdasarkan 1eksyen ! 293. P!#$urusa# S!k(lah: *nstitusi pendidikan hendaklah diuruskan mengikut surat cara pengelolaannya mengikut 1eksyen -8. 1eterusnya, tiap&tiap institusi pendidikan hendaklah mempunyai surat cara pengelolaan mengikut 1eksyen -8213. Manakala 1eksyen -8213 tidak terpakai bagi institusi pendidikan kerajaan kecuali 1/K dan sekolah&sekolah yang ditentukan oleh menteri. Pembubaran Lembaga Pengelola institusi pendidikan kerajaan atau bantuan kerajaan. 1emua pengelola dan pekerja hendaklah dida"tarkan mengikut 1eksyen <<. Dalam hal ini, ketua penda"tar boleh mengeluarkan suatu permit kepada pemohon atau seseorang yang bertindak secara sementara sebagai pengelola atau pekerja mengikut 1eksyen < 2$3. Permit tersebut boleh dibatalkan bila&bila masa sahaja dan pemohon untuk dida"tar hendaklah terhenti berkuat&kuasa apabila dia dida"tarkan di ba(ah Akta ini mengikut 1eksyen < 283. 1eterusnya pengelola, guru besar atau orang yang bertanggungja(ab tentang pengurusan sesuatu institusi pendidikan hendaklah menyimpan atau menyebabkan supaya disimpan, mengikut cara yang ditetapkan, suatu da"tar yang mengandungi butir&butir yang ditetapkan mengenai semua murid di institusi pendidikan tersebut 21eksyen <, 6ab 93. Menurut akta ini juga, tiada seorang pun boleh mengajar di sesuatu institusi pendidikan melainkan jika dia dida"tarkan sebagai guru, berdasarkan 1eksyen 1%8213. Manakala, tidak terpakai bagi anggota Perkhidmatan Pendidikan yang mengajar di institusi pendidikan kerajaan atau bantuan kerajaan serta seseorang yang suatu permit mengajar telah dikeluarkan di ba(ah 1eksyen 119 2guru pelatih, guru sementara dan mereka yang menunggu keputusan permohonan untuk di da"tar sebagai guru3.

Kuasa M!#)!ri M! "ua) P!ra)ura#: Menteri boleh membuat peraturan&peraturan bagi maksud pelaksanaan akta ini mengikut 1eksyen 18%, iaitu seperti prosedur penerimaan murid, tempoh penggal institusi
5

pendidikan, prosedur penda"taran institusi pendidikan, disiplin murid, kurikulum kebangsaan, persatuan murid dan lain&lain. D!#&aa# &a# K( 'au#: Dalam akta ini terdapat larangan penubuhan *P, kecuali mengikut undang&undang bertulis tentang *P, mengikut 1eksyen ;1. Melanggar 1eksyen ;1 adalah satu kesalahan dan jika disabitkan boleh didenda tidak melebihi .M-%,%%%.%% atau penjara tidak melebihi tahun atau kedua&duanya mengikut 1eksyen ;$. Perkara ini mempunyai hubungan dengan Akta ---. Menteri boleh membuat peraturan&peraturan bagi 8$ perkara lain seperti yang disenaraikan dalam 1eksyen 18%2$3. Peraturan&peraturan boleh menetapkan penalti kerana melanggarnya 2hukuman denda atau penjara atau kedua&duanya tetapi tidak lebih .M1%,%%% atau tempoh penjara melebihi enam bulan3. Antara "ungsi&"ungsi Akta Pendidikan 1 adalah seperti yang berikut 5 1. Akta pendidikan 1 ! ini adalah bertujuan untuk memperluaskan skop dan memperkenalkan perundangan mengenai pendidikan. $. Antuk memantapkan lagi sistem pendidikan kebangsaan bagi generasi muda sejajar dengan aspirasi negara menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan yang bermutu tinggi. 8. 1ebagai garis perundangan yang berkaitan dengan pendidikan. 9. Mencakupi perundangan pada tahap prasekolah hingga tahap pendidikan tinggi termasuk kerajaan dan s(asta. -. Memperkukuhkan kedudukan bahasa kebangsaan sebagai bahasa utama. !. Penyelarasan semua jenis kurikulum kategori sekolah melalui kurikulum kebangsaan dan menggunakan sistem penilaian peperiksaan yang sama. ;. Pendidikan *slam diperluaskan untuk murid *slam. <. Memperluaskan bidang kuasa Menteri Pendidikan. Dalam Akta Pendidikan, konsep pendidikan kebangsaan telah dimantapkan dengan meliputi semua peringkat persekolahan dari peringkat prasekolah hingga ke peringkat pendidikan tinggi, dan meliputi semua kategori, iaitu sekolah kerajaan, sekolah bantuan kerajaan dan sekolah s(asta. Dalam Akta Pendidikan 1 !, kedudukan bahasa kebangsaan telah diperkukuhkan dengan memperuntukkannya sebagai bahasa pengantar utama dalam sistem pendidikan kebangsaan. *ni diperkuatkan lagi dengan menjadikan bahasa tersebut sebagai mata pelajaran yang (ajib diajar di semua sekolah dan institusi pendidikan.
6

Kurikulum juga merupakan salah satu perkara penting yang terlaksana dalam Akta Pendidikan 1 !. Kurikulum semua jenis dan kategori sekolah akan selaras dengan kehendak ! negara apabila Kurikulum Kebangsaan, yang diperuntukkan dalam Akta Pendidikan 1

(ajib diguna oleh semua pihak. Murid&murid dari semua jenis dan kategori sekolah akan disediakan untuk mengambil peperiksaan yang ditetapkan oleh kerajaan dan oleh itu akan memudahkan kita menggunakan penilaian atau pengukuran yang sama tentang pencapaian murid&murid dari sekolah&sekolah di negara kita. 1eterusnya, Pendidikan *slam akan diperluaskan untuk meliputi murid&murid *slam di semua kategori sekolah termasuk sekolah s(asta dan diperkukuhkan dengan menjadikan pelajaran tersebut sebagai salah satu daripada pelajaran teras di sekolah&sekolah. Dengan adanya peruntukan yang membolehkan Menteri Pendidikan menubuhkan dan menyenggara tadika, maka dari keluarga yang kurang berada di bandar&bandar, akan berpeluang mendapat pendidikan prasekolah yang menjadi asas yang baik bagi memulakan pendidikan rendah. Mutu program pendidikan di semua tadika juga akan dapat dipertingkatkan kerana tadika& tadika ini akan di(ajibkan menggunakan >aris Panduan Kurikulum Prasekolah yang dikeluarkan oleh Kementerian Pelajaran Malaysia. Di samping itu, sejajar dengan penumpuan terhadap usaha membudayakan pendidikan sains dan teknologi, pendidikan teknik dan dipertingkatkan di sekolah menengah teknik dan politeknik. Akta Pendidikan 1 ! memudahkan sekolah 0okasional ditukartara"kan ke sekolah teknik, manakala politeknik boleh mengadakan program kerjasama dengan mana& mana institusi, perbadanan atau organisasi perindustrian untuk mengendalikan kursus teknik atau 0okasional atau program latihan, termasuk program pertukaran. Politeknik juga boleh mengadakan program berkembar bagi kursus peringkat diploma dan ijazah dengan institusi& institusi pengajian tinggi, sama ada dalam negeri atau luar negeri. Dengan adanya Akta Pendidikan 1 !, pendidikan guru akan dapat diperkukuhkan dengan adanya peruntukan yang membolehkan Kementerian Pendidikan mengadakan program pendidikan guru bukan sahaja di peringkat sijil, tetapi juga di peringkat diploma dan ijazah, iaitu secara berkembar. Pendidikan s(asta akan dapat berkembang secara lebih sistematik dengan adanya peruntukan yang spesi"ik bagi menga(al tara" pendidikan dan perjalanan institusi&institusi tersebut. Dalam pada itu, institusi pendidikan s(asta juga boleh dikehendaki mengadakan pengajaran 6ahasa Kebangsaan, Pengajian Malaysia dan Pendidikan *slam atau Moral untuk memupuk semangat cintakan negara dan nilai&nilai murni. Manakala pendidikan khas akan diberi perhatian yang lebih dengan adanya peruntukan yang cukup bagi pendidikan tersebut.
7

Menyedari baha(a Malaysia adalah sebuah negara berbilang kaum, dan berdasarkan permua"akatan politik yang telah dibuat oleh pemimpin&pemimpin negara yang dahulu, Akta Pendidikan 1 ! mengambil kira kepentingan semua kaum dengan cara mengekalkan status quo 1ekolah .endah /enis Kebangsaan dan juga !% buah 1ekolah +ina 1(asta. Di samping itu, Unified Examination yang diambil oleh sekolah&sekolah ini serta lembaga pengelola sekolah conforming dan sekolah mission dikekalkan. Akta pendidikan 1 ! juga turut memperuntukkan pengajaran bahasa suku kaum di negara ini sekiranya didapati munasabah dan praktik diadakan. Kelas&kelas agama seperti bible classes tidak diperlukan menda"tar di ba(ah Akta Pendidikan 1 !. Menurut /a(atankuasa Kongres Pendidikan Melayu2$%%13, Datuk Dr. 1yed Cthman Al&#abshi juga dalam pembentangan kertas kerjanya yang bertajuk Dasar dan Perlaksanaan Dalam 1istem Pendidikan Kebangsaan di dalam Kongres Pendidikan Melayu $%%1 telah menyenaraikan beberapa perkara penting yang terlaksana dalam Akta Pendidikan 1 ! iaitu 5

a3 Landasan dan (a(asan pendidikan adalah berlandaskan 4alsa"ah Pendidikan )egara. b3 1istem Pendidikan Kebangsaan dide"inisikan secara jelas meliputi semua peringkat termasuk prasekolah, sekolah rendah, sekolah menengah, pendidikan pasca menengah dan pendidikan tinggi. c3 Pengukuhan kedudukan bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar dalam sistem pendidikan kebangsaan. d3 Pendidikan s(asta dika(al selia melalui akta lain. e3 Kurikulum kebangsaan diperuntukkan. "3 Peruntukkan peperiksaan a(am perlu dipatuhi. g3 6ahasa kebangsaan sebagai mata pelajaran (ajib. h3 Peruntukkan bahasa +ina, ,amil, dan 6ahasa Crang Asli. i3 ,empoh pendidikan rendah antara - hingga ; tahun. j3 Pendidikan lepas menengah. k3 Pendidikan teknik dan politeknik dipertingkatkan. l3 Peruntukan pendidikan khas. m3 Maktab&maktab perguruan. n3 Pengajaran Agama *slam dan Moral. Akta Pendidikan 1 ! telah menampakkan secara jelas, hala tuju dan (a(asan
8

pendidikan kita, tidak seperti Akta pelajaran 1 !1 yang jelas hanyalah untuk

menyatupadukan kaum di Malaysia. #al ini penting pada (aktu itu sebagai sebuah negara yang baru merdeka dan tugas utama untuk menjaga perpaduan kaum. Dengan adanya akta baru ini, maka hasrat dan cita&cita negara untuk menjadi sebuah negara maju dan ber(a(asan dapat dilaksanakan dengan lebih berkesan, dapat melahirkan tenaga kerja dan rakyat yang mempunyai daya ino0ati" dan kreati" , turut menyumbang "ikiran dan tenaga dalam mencapai aspirasi negara seperti mana yang termaktub dalam 'a(asan $%$%. 'alaupun Akta Pendidikan 1 ! ini merupakan satu akta yang dapat kita katakan boleh memenuhi cita rasa dan aspirasi negara tetapi dalam beberapa aspek dan sudut tertentu ia boleh diperbaiki lagi. Peruntukan&peruntukan yang membenarkan bahasa lain sebagai bahasa pengantar di institusi pendidikan melalui akta ini sepatutnya disemak semula. Misalnya kedudukan sekolah& sekolah ekspatriat begitu bebas, tidak terikat dengan 1istem Pendidikan Kebangsaan, seperti yang terdapat dalam 1eksyen 1-. 6egitu juga dalam seksyen $8, yang membicarakan tentang kedudukan bahasa pengantar di sekolah tadika. Manakala dalam 1eksyen 1; Perkara 1, 6ahasa Kebangsaan hendaklah menjadi bahasa pengantar utama di semua institusi pendidikan dalam 1istem Pendidikan Kebangsaan, tetapi ada juga kekecualian yang diberi iaitu sekolah kebangsaan yang ditubuhkan di ba(ah 1eksyen $< atau mana&mana pendidikan lain yang dikecualikan oleh Menteri. Di sini menampakkan kepada kita kedudukan bahasa kebangsaan masih lagi belum mantap sepenuhnya dalam akta ini. Perpaduan yang (ujud sekarang memang telah jauh berubah, namun usaha&usaha memupuk dan meningkatkan perpaduan merupakan agenda penting. /ika pengabaian isu bahasa boleh menjejaskan perpaduan kerana keadaan ini boleh merosotkan nilai ekonomi bahasa Melayu, boleh menjejaskan tata bahasa rasmi dan bahasa perpaduan, memburukkan lagi ketidakseimbangan dari segi penyediaan tenaga ikhtisas dalam kalangan bumiputera. Pengabaian bahasa juga boleh menjejaskan perpaduan negara kerana akan memperluaskan lagi jurang ketidakseimbangan ekonomi antara kaum, juga mengakibatkan munculnya dua atau tiga kumpulan pelajar. Dalam Akta Pendidikan 1 banyak kuasa yang diberikan. 1ehingga menampakkan baha(a kuasanya !, apa yang nampak kurang selesa ialah dari segi kuasa yang diberikan kepada Menteri. 6egitu boleh menghapuskan kemurnian Akta Pendidikan itu. Kuasa Menteri seperti mana dalam 1eksyen 198 dalam akta ini adalah dikira begitu besar DMenteri boleh, jika di"ikirkannya (ajar dan demi kepentingan sesuatu institusi pendidikan atau demi kepentingan murid atau a(am, melalui perintah yang disiarkan dalam (arta, mengecualikan institusi pendidikan atau mana& mana golongan atau golongan&golongan institusi pendidikan daripada semua atau mana&mana peruntukan akta ini kecuali peruntukan penda"taran, sama ada secara mutlak atau tertakluk
9

kepada apa&apa syarat yang di"ikirkan patut dikenakan, dan boleh pada bila&bila masa menurut budi bicaranya membatalkan pengecualian itu atau mengubah atau menambah syarat&syarat itu.E 'alaupun ada beberapa perkara yang boleh diperbincangkan lagi terhadap beberapa keratan atau seksyen, tetapi ternyata ia adalah merupakan satu perundangan yang dapat menggambarkan hasrat negara. Dengan harapan melalui akta ini akan dapat melahirkan satu corak pendidikan yang unggul dan menjadi kebanggaan bukan sahaja di negara kita bahkan di seluruh dunia. 1esungguhnya ciri&ciri lama untuk menyatupadukan kaum masih terkandung dalam akta baru ini dan gabung jalin di antara hasrat Akta Pelajaran 1 !1 dengan hasrat yang dibincangkan itulah maka lahirnya satu bentuk kurikulum pendidikan yang canggih dan telah mulai dirasai oleh rakyat kini. )amun usaha&usaha penyemakan terhadap kedudukan bahasa Melayu, 6ahasa Kebangsaan di institusi pendidikan, kedudukan institusi pendidikan dan kuasa&kuasa menteri dan kuasa penyiasat yang tidak memerlukan (aran untuk memasuki premis dan kuasa penggeledahan adalah di"ikirkan patut disemak semula. *ni adalah tidak lain dan tidak bukan untuk menjaga kemurnian Akta Pendidikan itu sendiri dan mencapai matlamat pendidikan negara dan 'a(asan $%$%. 1ecara kesimpulannya, Akta Pendidikan yang dilaksanakan telah memastikan proses pengajaran dan pembelajaran dapat dinikmati bukan sahaja kepada pelbagai lapisan masyarakat, tetapi juga kepada semua kaum yang ada di Malaysia. Kurikulum yang telah diselaraskan juga menjadikan sistem pendidikan negara lebih sistematik dan seragam. Akta ini juga memberi peluang kepada peningkatan dan memantapkan program lepasan sekolah seperti di politeknik dan maktab&maktab perguruan.

*.0 IMPLIKASI AKTA PENDIDIKAN 1996 TE+,ADAP PEMBANGUNAN PENDIDIKAN DI MALA-SIA

10

,erdapat pelbagai implikasi Akta Pendidikan 1 di Malaysia. Akta Pendidikan 1 dimartabatkan dan

! terhadap pembangunan pendidikan ! ini, 6ahasa Melayu dapat

! ini banyak mempengaruhi pendidikan di Malaysia

melalui pelbagai cara. Melalui Akta Pendidikan 1

sentiasa menjadi agenda utama. 6ahasa Melayu merupakan bahasa

kebangsaan, bahasa rasmi dan juga bahasa pengantar dan peranannya yang penting adalah sebagai alat perpaduan negara. Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan diperkukuhkan lagi melalui Akta Pendidikan 1 ! dalam 1eksyen 1; dengan memperuntukannya sebagai bahasa pengantar utama dalam 1istem Pendidikan Kebangsaan kecuali bagi sekolah jenis kebangsaan yang ditubuhkan di ba(ah seksyen $< atau mana&mana institusi pendidikan lain yang dikecualikan oleh Menteri subseksyen ini. 1elain itu, dasar Memartabatkan 6ahasa Malaysia dan Memperkukuhkan 6ahasa *nggeris 2M6MM6*3 yang dilaksanakan bagi menggantikan Pengajaran Dan Pembelajaran 1ains Dan Matematik Dalam 6ahasa *nggeris 2PP1M*3 dapat juga mengembalikan semula peranan utama bahasa kebangsaan sebagai bahasa ilmu dan dapat meningkatkan keupayaan pelajar dalam menguasai 6ahasa *nggeris. 1ejarah negara telah menunjukkan penggunaan bahasa Malaysia sebagai bahasa pengantar tidak menghalang kemajuan negara, malah penggunaannya sebagai bahasa ilmu lebih 8% tahun lalu telah memba(a kepada banyak kejayaan kepada negara. Pada sekitar 1 <%&an, dapat dilihat puluhan ribu pelajar baik pelajar Melayu mahupun pelajar bukan Melayu, mampu memperoleh pendidikan peringkat tinggi dalam semua bidang termasuklah bidang sains dan matematik dan bukan sahaja di peringkat *jazah Pertama, tetapi juga di peringkat *jazah 1arjana dan Doktor 4alsa"ah. Maka, jelaslah baha(a bahasa Malaysia juga mempunyai potensi yang besar sebagai bahasa ilmu. Dasar M6MM6* ini dapat memantapkan lagi sistem pendidikan dan menjadi asas kepada pembinaan negara bangsa yang maju dan berdaulat. )amun begitu, kepentingan bahasa *nggeris dan bahasa& bahasa lain tidak dina"ikan dan perlu juga dikuasai. *a merupakan satu keperluan kerana si"at zaman yang sentiasa berubah dan perkongsian ilmu dalam tamadun luar adalah dituntut. 1ebagai contoh seperti 1(eden, 1candina0ia, 6elgium, 1(itzerland dan )or(ay yang bangga dengan bahasa ibunda mereka sendiri tetapi turut menggunakan bahasa antarabangsa lain dengan baik. Pelaksanaan dasar M6MM6* bukan sahaja untuk memartabatkan bahasa Malaysia tetapi turut memudahkan pelajar untuk mencerna ilmu tersebut. Akta pendidikan 1 ! juga telah memberi impak kepada sisitem pendidikan. Konsep ! telah dimantapkan dengan sistem pendidikan kebangsaan di dalam Akta Pendidikan 1

meliputi semua peringkat persekolahan dari peringkat prasekolah hingga ke peringkat pendidikan tinggi serta meliputi semua kategori sekolah iaitu sekolah kerajaan, sekolah
11

bantuan kerajaan dan sekolah s(asta tetapi tidak termasuk sekolah ekspatriat. Akta pendidikan 1 ! telah menyenaraikan beberapa larangan terhadap penubuhan, pengendalian atau pengurusan tadika. Dalam akta tersebut sesebuah tadika perlu dida"tarkan terlebih dahulu di ba(ah akta ini. /ika tadika tersebut tidak dida"tarkan maka, ia dianggap telah menjadi suatu kesalahan kerana telah melanggar Akta Pendidikan 1 !. Dalam akta ini, Menteri Pendidikan juga telah diberi kuasa untuk menubuhkan, dan menyenggarakan tadika. Maka, setiap kanak&kanak tidak kira dari bandar atau luar bandar yang cukup umur berpeluang mendapatkan pendidikan prasekolah. Pendidikan prasekolah sangat penting sebagai asas pendidikan dalam perkembangan negara ini. #al ini kerana melalui pendidikan prasekolah ia dapat lagi memperkayakan pengalaman kanak&kanak dari kelas sosio&ekonomi yang baik. Di samping itu, sistem pendidikan prasekolah ini juga penting bagi mengenal pasti kelemahan&kelemahan kanak&kanak sebelum mereka masuk ke darjah satu. Penggunaan >aris Panduan Kokurikulum Prasekolah yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan membolehkan mutu program pendidikan di semua tadika di pertingkatkan lagi. Kurikulum ini digubal berdasarkan ciri kepelbagaian latar belakang murid, sekolah dan komuniti dalam masyarakat Malaysia. Maka, hal ini dapat memperkembangkan potensi kanak&kanak yang berumur empat hingga enam tahun secara menyeluruh dan bersepadu dalam aspek jasmani, emosi, rohani dan sosial melalui persekitaran pembelajaran yang selamat, menyeronokkan, kreati" dan bermakna lalu dapat meningkatkan kemahiran, membentuk keyakinan dan konsep kendiri yang positi" dalam diri kanak&kanak agar mereka bersedia dalam menghadapi cabaran dan tanggungja(ab ketika masuk ke sekolah rendah kelak. Akta Pendidikan 1 !, dalam 1eksyen 1<213 telah memperuntukkan baha(a Kurikulum Kebangsaan (ajib digunakan di semua sekolah. Kurikulum ini telah diselaraskan dengan mengikut kehendak negara tanpa mengira jenis dan kategori sekolah. Murid&murid dari semua jenis dan kategori sekolah akan disediakan untuk mengambil peperiksaan yang ditetapkan oleh kerajaan lalu telah memudahkan Kementerian Pelajaran Malaysia menggunakan penilaian dan pengukuran yang sama tentang pencapaian murid sekolah& sekolah di Malaysia. 1elain itu, bahasa Malaysia telah dijadikan ukuran bagi menilai pencapaian murid&murid dalam peperiksaan a(am. 1ubjek bahasa Malaysia merupakan subjek (ajib dikuasai atau sekurang&kurangnya lulus. #al ini kerana subjek (ajib seperti 6ahasa Malaysia ini menjadi pra&syarat untuk melanjutkan pengajian ke institusi&institusi pengajian tinggi 2*P,3. Maka, peruntukan yang dibuat ini, dapat mendorong pelajar&pelajar untuk berusaha dengan gigih lagi dalam mendapatkan pencapaian yang cemerlang supaya dapat masuk ke *P, lalu hal ini dapat mengembangkan pendidikan negara. Di peringkat *P,
12

pula, pelajar juga di(ajibkan untuk mengambil peperiksaan 6ahasa Malaysia sebagai syarat untuk mendapatkan pengijazahan. Melalui akta Pendidikan 1 ! juga Pendidikan *slam dapat diperluas kepada semua pelajar di negara ini. #al ini meliputi pelajar&pelajar *slam di semua kategori sekolah termasuklah di sekolah s(asta. Pendidikan *slam juga diperkukuhkan dengan menjadikan mata pelajaran tersebut sebagai satu daripada mata pelajaran teras yang (ajib diambil oleh semua pelajar yang beragama *slam. Pelajar bukan *slam pula diberi pendidikan dari segi moral melalui Pendidikan Moral. 1elain itu, pelajar bukan *slam juga diberikan peluang untuk mempelajari Pendidkan *slam ini tanpa ada halangan. #al ini dapat me(ujudkan insan yang percaya dan patuh kepada ,uhan, bertanggungja(ab, berakhlak mulia, berbakti dan memiliki sahsiah yang seimbang. 1elain itu juga Akta Pendidikan 1 ! juga mempengaruhi ! telah usaha membudayakan sains dan teknologi. Peruntukan Akta Pendidikan 1 Pendidikan 1

mempertingkatkan pendidikan teknik di semua sekolah teknik dan politeknik. Akta ! telah memudahkan sekolah&sekolah 0okasional ditukar tara" ke sekolah& sekolah teknik, manakala politeknik boleh mengadakan program kerjasama dengan mana& mana institusi, perbadanan atau organisasi perindustrian untuk mengendalikan kursus teknik atau 0okasional atau program latihan, termasuk program pertukaran. Melalui Akta Pendidikan 1 ! juga politeknik boleh mengadakan program berkembar bagi kursus peringkat diploma dan ijazah dengan institusi pendidikan tinggi, sama ada di dalam atau di luar negeri. Peruntukan tersebut di dalam akta ini juga selaras hasrat menjadikan masyarakat di Malaysia menguasainya ilmu, kemahiran dan nilai murni yang diperlukan dalam dunia yang berdaya saing tinggi dan bersi"at global. Akta pendidikan 1 ! juga telah menyebabkan berlakunya pengkorporatan institusi -3, pengkorporatan institusi pengajian tinggi a(am 2*P,A3. Menurut An(ar .idh(an 21

pengajian tinggi dikatakan meliputi dua bidang, iaitu pens(astaan uni0ersiti&uni0ersiti tempatan dan penubuhan uni0ersiti&uni0ersiti s(asta tempatan dan ca(angan uni0ersiti luar negeri di negara kita. Manakala, menurut Menghalusi 21 ;3, terdapat perbezaan antara pens(astaan dan pengkorporatan dalam konteks institusi pengajian tinggi. Pens(astaan adalah membabitkan pemindahan milik kerajaan kepada s(asta secara keseluruhannya, tetapi pengkorporatan lebih bererti penyerahan, tetapi tidak sepenuhnya pengurusan satu&satu badan atau perusahaan milik pemerintah kepada syarikat 2korporat3 yang mengendalikannya atas asas perdagangan. Pengkorporatan ini disebabkan oleh beberapa "aktor seperti dasar jelas kerajaan terhadap pens(astaan dan persyarikatan, pertumbuhan pusat pendidikan tinggi s(asta bagai cenda(an tumbuh selepas hujan, serta aspirasi kerajaan untuk meningkatkan
13

imej dan mutu pendidikan negara ke arah bertara" dunia 2(orld class education3 dan sekaligus menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan serantau 2center o" academic eFcellence3. #al ini bertujuan untuk me(ujudkan satu bentuk pendidikan tinggi yang progresi" melalui pertumbuhan yang sistematik dan perkembangan kualiti yang berterusan. Melalui pengkorporatan *P,A, ia akan memberi ruang yang lebih luas untuk melaksanakan pelbagai program perkembangan ilmu dan peningkatan kualiti pendidikan negara. Dengan adanya peluang&peluang untuk membuat penyelidikan menjalin perkongsian pintar bestari 2smart partnership3 serta pens(astaan sektor masa 2time sector pri0atision3 dengan pihak industri sekali gus menjadi penghubung antara menara gading dengan masyarakat di luar lalu menyemarakkan lagi inisiati" dan dorongan untuk memperkembangkan dan mempertingkatkan kualiti pendidikan negara ke tahap yang tertinggi. 1elain itu, pengkorporatan *P,A juga bertujuan untuk mempertingkatkan mutu pengurusan institusi pengajian tinggi a(am dengan penggunaan maksimum sumber&sumber "izikal, manusia dan cendekia(an. Melalui pengkorporatan ini, kerenah birokrasi dalam pengurusan *P,A dapat dikurangkan dan seterusnya mendorong ke arah pengurusan yang lebih cekap dan berkesan lalu dapat memperkembang kualiti pendidikan di negara kita. Akta Pendidikan 1 ! ini juga telah meningkatkan kualiti program yang dilaksanakan oleh *P,A terjamin di mana program&program tersebut mendapat pengiktira"an daripada Lembaga Akreditasi )egara 2LA)3. Pada $1 Disember LA) telah digabungkan dengan 6ahagian /aminan Kualiti, Kementerian Pengajian ,inggi 26K/, KP,3 lalu menjadi sebuah entiti baru yang dikenali sebagai Agensi Kelayakan Malaysia 2MGA3. MGA ini bertanggungja(ab ke atas jaminan kualiti pengajian tinggi negara bagi kedua&dua sektor, iaitu a(am dan s(asta. Maka, hal ini dapat memastikan pendidikan tinggi yang disediakan akan sentiasa terka(al dan berkualiti tinggi. MGA turut memainkan peranan dalam menyokong dasar kerajaan bagi menjadikan Malaysia sebagai sebuah hab kecemerlangan pendidikan di rantau ini dan pada peringkat antarabangsa. 6agi merealisasikan hasrat terbabit, elemen sangat penting yang perlu dicapai adalah pengiktira"an antarabangsa terhadap kelayakan yang dianugerahkan oleh institusi pengajian tinggi tempatan. Asaha berterusan seperti menjalinkan perse"ahaman menerusi pemeteraian perjanjian pengiktira"an bersama dengan negara pengeksport utama pendidikan tinggi seperti Anited Kingdom, Australia dan )e( Healand serta menarik pelabur pendidikan ber(iba(a untuk beroperasi di Malaysia. #al ini akan dapat memperkembang pendidikan Malaysia ke tahap yang tertinggi. ..0 /ABA+AN DALAM MENTE+0EMA,KAN AKTA PENDIDIKAN 1996
14

Antara cabaran dalam menterjemahkan Akta Pendidikan 1

! ialah merupakan satu akta

yang dapat dikatakan boleh memenuhi cita rasa dan aspirasi negara tetapi mempunyai kekangan dan halangan yang mempunyai jalan penyelesaiannya. ..1 Au)(ri)i P!#$!)ua a)au Guru B!sar T!r"a)as:

Dalam 1eksyen 18!, 18; dan 18< yang memberi kuasa begitu besar dan longgar kepada Ketua Penda"tar dan pega(ai polis yang berpangkat tidak rendah dari *nspektor untuk menyiasat, memasuki premis dan membuat dak(aan (alaupun tanpa (aran dari mahkamah merupakan satu perkara yang boleh dikaji semula kerana seolah&olah autoriti dan kuasa yang ada atau diberikan kepada pengetua atau tuan punya premis tercabar dan boleh menjejaskan reputasi pendidikan negara. 'aupun ini adalah bertujuan untuk menjaga kebajikan dan kepentingan pelajar dan mutu pendidikan tetapi kekerasan untuk memasuki premis pendidikan oleh pihak berkuasa perlu dikaji semula. Kehadiran dan penggeledahannya di premis pendidikan tanpa (aran dapat dianggap sebagai satu bentuk kekasaran. ..1 P!#$a%ara# Bahasa Asi#$ 2a#$ Kura#$ B!rk!sa#: ! ialah dalam soal bahasa

1elain itu, cabaran dalam menterjemahkan Akta Pendidikan 1

bukan bahasa ibunda teutama sekali bahasa Arab 2sebagai bahasa Al&Guran3 tidak disentuh dengan jelas dalam akta ini, tidak seperti bahasa&bahasa lain yang merupakan bahasa ibunda kaum di Malaysia. #anya tercatat dalam seksyen $, perkara 2iii3, Akta Pendidikan 1 berbunyi seperti ini 5 Arabic, Japanese, German or French or any other foreign language may be made available if it reasonable and practicable so to do ! 6ahasa Arab sebagai bahasa untuk memperkembangkan agama *slam sepatutnya diberi penekanan selaras dengan *slam sebagai agama rasmi negara. Malah bahasa Arab juga adalah merupakan satu bahasa ilmu yang kita tidak boleh anggap remeh. 1ejarah perkembangan dan ketamadunan khususnya tamadun *slam amat perlu kepada bahasa tersebut supaya ilmu yang dimiliki terutamanya oleh orang&orang *slam bukan hanya perlu merujuk kepada golongan orientalis.
15

! yang

..3

Bahasa K!"a#$saa# Masih B!lu

Ma#)a': ! adalah

,ambahan lagi, cabaran dalam menterjemahkan Akta Pendidikan 1

peruntukan&peruntukan yang membenarkan bahasa lain sebagai bahasa pengantar di institusi pendidikan melalui akta. Misalnya kedudukan sekolah&sekolah ekspatriat begitu bebas, tidak terikat dengan 1istem Pendidikan Kebangsaan, seperti yang terdapat dalam 1eksyen 1-. 6egitu juga dalam 1eksyen $8, yang membicarakan tentang kedudukan bahasa pengantar di sekolah tadika. Manakala dalam 1eksyen 1; Perkara 1, 6ahasa Kebangsaan hendaklah menjadi bahasa pengantar utama di semua institusi pendidikan dalam 1istem Pendidikan Kebangsaan, tetapi ada juga pengecualian yang diberi, iaitu sekolah kebangsaan yang ditubuhkan di ba(ah 1eksyen $< atau mana&mana pendidikan lain yang dikecualikan oleh Menteri. Di sini menunjukkan kepada kita kedudukan bahasa kebangsaan masih lagi belum mantap sepenuhnya dalam akta ini. Kesan daripada membenarkan bahasa&bahasa lain menjadi bahasa pengantar, maka kita dapati baha(a sebanyak 1,$ % buah 1ekolah Kebangsaan +ina dengan -<%,%%% murid dan --% buah 1ekolah Kebangsaan ,amil dengan !,%%% pelajar terus menggunakan 6ahasa +ina dan 6ahasa ,amil. Manakala $-% buah institusi pendidikan tinggi s(asta terus menggunakan 6ahasa *nggeris 2Datuk Hainal Abidin A. 'ahid, 1 Abidin bin A. 'ahid lagi, Pada tahun 1 3. Menurut Datuk Hainal ;, iaitu terdapat seramai 9,%%% pelajar di *nstitut

Pendidikan ,inggi 1(asta. Dari jumlah tersebut cuma - peratus sahaja pelajar Melayu dan di *P,A jumlah pelajar bumiputera adalah -- peratus dan bukan bumiputera 9- peratus. ..* P!r'a&ua# 2a#$ Kura#$ U)uh: 1eterusnya, cabaran dalam menterjemahkan Akta Pendidikan 1 ! adalah berkaitan

dengan isu bahasa mempunyai perkaitan yang rapat dengan perpaduan. Perpaduan yang (ujud sekarang memang telah jauh berubah, namun usaha&usaha memupuk dan meningkatkan perpaduan merupakan agenda penting. /ika pengabaian isu bahasa boleh menjejaskan perpaduan kerana keadaan ini boleh merosotkan nilai ekonomi bahasa Melayu, boleh menjejaskan tata bahasa rasmi dan bahasa perpaduan, memburukkan lagi ketidakseimbangan dari segi penyediaan tenaga iktisas dalam kalangan bumiputera. Pengabaian bahasa juga boleh menjejaskan perpaduan negara kerana akan memperluaskan lagi jurang ketidakseimbangan ekonomi antara kaum, juga mengakibatkan munculnya dua atau tiga kumpulan pelajar, aliran kebangsaan, aliran *nggeris dan aliran +ina. 6ahasa kebangsaan yang bererti bahasa Melayu seperti mana yang termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan, Perkara 1-$ hendaklah menjadi teras dan asas dalam memantapkan perpaduan
16

dan pendidikan negara. Cleh itu perkara yang longgar berkenaan dengan isu ini hendaklah perlu dikaji semula. ... Kuasa M!#)!ri 2a#$ B!sar: +abaran yang seterusnya dalam menterjemahkan Akta Pendidikan 1 ! ini adalah

berkaitan dengan kuasa yang diberikan kepada Menteri. Keadaan ini seterusnya boleh menampakkan baha(a kuasanya boleh menghapuskan kemurnian Akta Pendidikan itu. Kuasa Menteri seperti mana dalam seksyen 198 dalam akta ini adalah dikira begitu besar. Menteri boleh, jika difikirkannya wajar dan demi kepentingan sesuatu institusi pendidikan atau demi kepentingan murid atau awam, melalui perintah yang disiarkan dalam warta, mengecualikan institusi pendidikan atau manamana golongan atau golongan-golongan institusi pendidikan daripada semua atau mana-mana peruntukan Akta ini kecuali peruntukan pendaftaran, sama ada secara mutlak atau tertakluk kepada apa-apa syarat yang difikirkan patut dikenakan, dan boleh pada bila-bila masa menurut budi bicaranya membatalkan pengecualian itu atau mengubah atau menambah syarat-syarat itu. ..6 /a"ara# &ala M! aha i Kurikulu I#s)i)usi P!#&i&ika# S3as)a: ! ialah cabaran dalam

1elain itu, cabaran dalam menterjemahkan Akta Pendidikan 1 1

memahami kurikulum di peringkat *nstitusi Pendidikan 1(asta. Mengikut Akta Pendidikan !, kurikulum yang terdapat di peringkat prasekolah adalah di(ajibkan mengikut garis panduan yang disediakan oleh Kementerian Pendidikan. 6ahasa lain selain bahasa Melayu boleh dijadikan bahasa pengantar dan tadika yang tidak menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar perlu mengajarkan bahasa Melayu sebagai satu mata pelajaran. 1ekolah rendah s(asta sepenuh masa melaksanakan sukatan pelajaran berdasarkan Kurikulum 6aru 1ekolah .endah 2K61.3 dan menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama. 6ahasa&bahasa lain juga boleh diajar. 6egitu juga bagi sekolah menengah sepenuh masa yang menggunakan sukatan pelajaran yang disediakan oleh Kementerian Pendidikan iaitu Kurikulum 6ersepadu 1ekolah Menengah 2K61M3. 1ekolah ini juga menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dan bahasa&bahasa lain sebagai bahasa kedua. ,erdapat satu lagi kategori sekolah s(asta iaitu sekolah menengah +ina yang menggunakan kurikulum persendirian dan menggunakan bahasa +ina sebagai bahasa pengantar utama. 6agi sekolah
17

antarabangsa dan sekolah ?kspatrait, kurikulum yang digunakan ialah kurikulumnya yang tersendiri berpandukan kurikulum luar negara. 1ekolah&sekolah ini menyediakan pelajar& pelajar mengambil peperiksaan di luar negara 2Lee, M. ). ), $%%$3. ..4 /a"ara# &ala M!lahirka# M(&al I#sa#: ! adalah berkenaan !. Menurut

+abaran seterusnya dalam menterjemahkan Akta Pendidikan 1

dengan nilai sahsiah seseorang indi0idu. Kerajaan Malaysia melalui Kementerian Pelajaran telah memperkenalkan 4alsa"ah Pendidikan )egara dalam Akta Pendidikan 1 4alsa"ah Pendidikan )egara, matlamat utama pendidikan negara adalah untuk melahirkan 8% insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emosi dan jasmani. )amun sesudah lebih sepuluh tahun, matlamat murni kerajaan untuk melahirkan insan seimbang masih belum tercapai sepenuhnya. 1alah satu "aktor yang menjadi penghalang kepada pencapaian matlamat tersebut ialah sistem pendidikan kita yang secara umumnya masih lagi berorientasikan peperiksaan. 1istem pendidikan yang berorientasikan peperiksaan juga merupakan penghalang utama kepada usaha pemupukan kreati0iti dalam bilik darjah. Menurut @ong 21 < 3 yang berpendapat baha(a (alaupun pelbagai usaha telah dijalankan untuk memajukan proses pengajaran guru, sekolah masih lagi cenderung untuk menghasilkan para pelajar yang berorientasikan peperiksaan. 'alaupun dalam K61. dan K61M telah dinyatakan baha(a "ungsi peperiksaan dan penilaian bukan sahaja untuk menentukan tara" pencapaian pelajar tetapi juga untuk membantu memperbaiki lagi proses pengajaran& pembelajaran di bilik darjah tetapi hakikat sebenarnya ialah penekanan pembelajaran di sekolah masih lagi tertumpu kepada "akta&"akta untuk diha"al dan seterusnya digunakan dalam peperiksaan, lantaran itu aspek pemikiran sama ada kreati" atau kritis dipinggirkan. /elaslah baha(a terdapat beberapa cabaran dalam menterjemahkan Akta Pendidikan 1 sebarang kekeliruan atau juga kesulitan kepada pihak lain. ! ini. Cleh itu, perlu lebih berhati&hati dalam menterjemahkan sesuatu akta suapaya tidak berlaku

6.0 KESIMPULAN

18

Akta Pendidikan Kebangsaan 1

! adalah satu dasar yang menjadi kesinambungan ! telah menampakkan secara jelas, hala

kepada Akta Pelajaran 1 !1. Akta Pendidikan 1

tuju dan (a(asan pendidikan kita, tidak seperti Akta pelajaran 1 !1 yang jelas hanyalah untuk menyatupadukan kaum di Malaysia. 6eberapa aspek yang dilihat tidak rele0an lagi untuk situasi pembelajaran masa kini telah digugurkan daripada akta tersebut. Asaha ini dilihat sebagai satu langkah bijak untuk memba(a tahap pendidikan di Malaysia ke satu tahap yang lebih tinggi lagi. 1ecara kesimpulannya, Akta Pendidikan yang dilaksanakan telah memastikan proses pengajaran dan pembelajaran dapat dinikmati bukan sahaja kepada seluruh lapisan masyarakat, tetapi juga kepada semua kaum yang ada di Malaysia. Kurikulum yang telah diselaraskan juga menjadikan sistem pendidikan negara lebih sistematik dan seragam dalam semua peringkat dan tahap pendidikan tidak kira sama ada sekolah tersebut adalah sekolah bantuan kerajaan ataupun sekolah s(asta. Akta ini juga memberi peluang kepada peningkatan dan memantapkan program lepasan sekolah seperti di politeknik dan maktab maktab perguruan. 1elain itu, kurikulum yang seragam juga memudahkan penyampaian (ahana ilmu kepada semua pelajar secara jelas. 1eperti yang diketahui, Akta Pendidikan Kebangsaan 1 ! ini menjadi rujukan utama dalam apa&apa juga perkara yang bersangkut paut dengan pendidikan. 1ebagai contoh, program pembangunan pendidikan di Malaysia perlu mengikut inti pati yang terkandung di dalam akta tersebut. 1etiap program pembangunan pendidikan adalah dilarang sama sekali melanggar dasar yang telah termaktub di dalam Akta Pendidikan 1 ! ini. )amun, akta ini juga mempunyai beberapa kelemahan yang dapat dikenalpasti. 6eberapa aspek perlu diambil berat seperti bahasa Arab tidak dianggap sebagai salah satu bahasa yang perlu diambil berat sedangkan bahasa tersebut adalah suci di sisi umat *slam. )amun, akta ini dilihat masih lagi rele0an untuk terus diguna dengan perlunya sedikit penambahbaikan bagi memastikan mutu pendidikan di negara kita seiring dengan )egara& negara lain di dunia.

19

4.0 BIBLI5G+AFI Akta Pendidikan 1 !1, 21 <93. *nternational La( 6ook 1er0ice, Kuala Lumpur. Akta Pendidikan 1 !, 21 <3. *nternational La( 6ook 1er0ice, Kuala Lumpur.

Akta Pendidikan 1 !. Diperoleh pada $9 Mac $%1$ daripada http5BB(((.teo education.comBteophotosBalbumsBuserpicsB%-$IAktaIPendidikanI1 !.pd" Laporan /a(atankuasa Kabinet Mengkaji Pelaksanaan Dasar Pelajaran, 1 <<. Kuala Lumpur 5 Kementerian Pelajaran Malaysia. ,ujuan penggubalan akta pendidikan, 1 !. Diperoleh pada $8 Mac $%1$ daripada http5BB(((.slideshare.netBkokila0anniBaktapendidikan1 ! Abdul 4atah #assan 2$%%;3, "engenal Falsafah #endidi$an, Kuala Lumpur. .ohani binti Abdul #alim 21 Kuala Lumpur ;3, A$ta %&&'( )uatu *in+auan #erundang,undangan,

20