SISTEM AKUNTANSI

PEMERINTAH PUSAT

Kelompok 1
Amanda
Fernia Niken Susanti
Rakhmi Amaroh
LATAR BELAKANG
Penyempurnaan Sistem dan Prosedur
Penyusunan LK sebagai akibat hasil
temuan BPK terhadap LKPP
Penyesuaian Sistem dan Prosedur
terhadap peraturan-peraturan
perundangan yang mempengaruhi
Sistem Akuntansi
FUNGSI MENTERI
KEUANGAN
UU Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara pasal 51:
1. Menteri Keuangan selaku BUN menyelenggarakan
akuntansi atas transaksi keuangan, aset, utang, dan
ekuitas dana, termasuk pembiayaan dan
perhitungannya. (SA-BUN)
2. Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna
Anggaran menyelenggarakan akuntansi atas transaksi
keuangan, aset, utang, dan ekuitas dana, termasuk
transaksi pendapatan dan belanja (SAI)
3. Akuntansi digunakan untuk menyusun LKPP sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintahan
KEWENANGAN MENTERI
KEUANGAN
1. Presiden selaku kepala pemerintahan memberikan kuasa
kepada Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal dan wakil
pemerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang
dipisahkan (UU 17 pasal 6 ayat 2 huruf a).
2. Melaksanakan Fungsi Bendahara Umum Negara (UU 17 pasal
8 huruf f)
3. Menyusun Laporan Keuangan yang merupakan
pertanggungjawaban pelaksanaan APBN (UU 17 pasal 8 huruf
g).
4. Menetapkan sistem Penerimaan dan pengeluran kas negara
(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf d)
5. Menempatkan uang negara dan mengelola/menatausahakan
investasi (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf h)
6. Melakukan pinjaman dan memberikan jaminan atas nama
pemerintah (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf j)
7. Melakukan pengelolaan utang dan piutang negara (UU 1 pasal
7 ayat 2 huruf l)

8. Menetapkan sistem akuntansi dan pelaporan
keuangan negara (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf o)
9. Menetapkan kebijakan dan pedoman
pengelolaan serta penghapusan barang milik
negara (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf q)
10. Menunjuk pejabat Kuasa Bendahara Umum
Negara (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf s).
11. Menteri Keuangan/Pejabat Pengelola Keuangan
Daerah selaku Bendahara Umum
Negara/Daerah menyelenggarakan akuntansi
atas transaksi keuangan, aset, utang, dan
ekuitas dana, termasuk transaksi pembiayaan
dan perhitungannya. (UU 1 pasal 51 ayat 1)
KEWENANGAN MENTERI
KEUANGAN
PENGELOLAAN KEUANGAN
NEGARA
PRESIDEN
Pemegang kekuasaan PKN
MENTERI
PENGGUNA
ANGGARAN
Pimpinan Lembaga....
PENGGUNA
ANGGARAN
MENTERI KEUANGAN
PENGGUNA
ANGGARAN
MENTERI KEUANGAN
SELAKU PENGELOLA FISKAL
(BUN DAN PENGGUNA ANGGARAN
BAPP)
UTANG
DAN HIBAH
PENERUSAN
PINJAMAN
INVESTASI
SUBSIDI
BELANJA
LAIN-LAIN
TRANSFER
KE DAERAH
BADAN
LAINNYA
TRANSAKSI
KHUSUS
STANDAR & SISTEM AKUNTANSI
Standar Akuntansi
SISTEM AKUNTANSI
Transaksi
- Keuangan
- Kekayaan
- Kewajiban
Proses Akuntansi
- Analisa Transaksi
- Jurnal / Entries
- Posting
Lap. Keuangan
- LRA
- Neraca
- LAK
- CaLK

-Relevan
-Andal
-Dpt dibandingkan
-Dpt dipahami
Input Process Output
Formulasi
Prosedur
Transaksi
Bagan
Akun
Standar
Pengaturan
Kelembagaan
Hardware
Dan
Software
Personil
Terampil
KERANGKA UMUM SAPP
SAPP
SAI SA-BUN
SAK
SIMAK-
BMN
SiAP SAUP&H SA-IP

SA-PP

SAKUN SAU
SA-TD
SA-BL

SA-BSBL
DJKN
SA-TK
Pengelolaan Fungsi
Bendahara Umum Negara
MENTERI KEUANGAN
Selaku Pimpinan
Departemen Keuangan
(PA)
Selaku
Bendahara Umum
Negara (SA-BUN)
Dilaksanakan oleh
Setjen Depkeu
(SAI)
Pengelola
BAPP
Pengelola Barang
(DJKN)
SIMAK-BMN
BUN
(SiAP)
Pengelola Utang
Pemerintah dan Hibah
Pengelola
Investasi Pemerintah
Pengelola
Penerusan Pinjaman
Pengelola
Transfer ke Daerah
Pengelola
Belanja Subsidi dan
Belanja Lain-lain
Pengelola
Badan Lain
Pengelola
Transaksi Khusus
Dilaksanakan
DJPU
Dilaksanakan
DJKN
Dilaksanakan
DJPBN
Dilaksanakan
DJPK
Dilaksanakan
DJA
Dilaksanakan
DJPBN
Dilaksanakan
Masing-masing
Eselon I Depkeu
SA-UPH
061,096,097,
101,102
SA-IP
099
SA-PP
098
SA-TD
070,071
SA-BSBL
062,069
SA-BL SA-TK
UA-BUN
Lender vs BUMN/ Pemda
(Utang) (Piutang)
UNIT AKUNTANSI BUN
1)
UABUN
SAPP

2)
UAPBUN
SiAP
3)
UAPBUN
SA-UPH
4)
UAPBUN
SA-IP
5)
UAPBUN
SA-PP
6)
UAPBUN
SA-BSBL
7)
UAPBUN
SA-TD
8)
UAPBUN
SA-TK
10)
UAK
BUN-P
11)
UAK
BUN-D
9)
UAPBUN
SA-BL
Ket.
UABUN = Unit Akuntansi Bendahara Umum Negara
UAPBUN = Unit Akuntansi Pembantu Bendahara Umum Negara
UAKBUN-P = Unit Akuntansi Kuasa Bendahara Umum Negara
Pusat
UAKBUN-D = Unit Akuntansi Kuasa Bendahara Umum Negara
Daerah
1) DJPBN Dit. APK
2) DJPBN Dit. APK
3) DJPU Dit. EAS
4) DJPBN Dit. PDI
5) DJKN
6) DJA Dit. Anggaran III
7) DJPK Dit. DP& PHKD
8) Masing- masing Eselon I
9) DJPBN Dit. APK
10) DJPBN Dit. PKN
11) DJPBN KPPN HUBUNGAN SAPP DENGAN SISTEM
LAIN
PENGAWASAN
PERTANGGUNG
JAWABAN
PELAKSANAAN
ANGGARAN
PERENCANAAN
ANGGARAN
SAPP
DIPA
SPM
SP2D
MPN
APBN
RKA-K/L
SIMAK-BMN SAK SA-BUN
Bagan
Akun
Standar
PELAPORAN KEUANGAN
BABUN
BABUN (999)
UABUN
SEKJEN (999.0x)
UAPBUN
DJA (999.0x)
UAPBUN
DJPB (999.0x)
UAPBUN
DJPK (999.0x)
UAPBUN
DJKN(999.0x)
UAPBUN
BKF(999.0x)
UAPBUN
DJPU(999.0x)
UAPBUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
Satker
UAKPABUN
MENKEU
LKPP
PELAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN
NEGARA/LEMBAG
UAPA/B
Eselon I
UAPPA/B-E1
Eselon I
UAPPA/B-E1
Eselon I
UAPPA/B-E1
Eselon I
UAPPA/B-E1
Eselon I
UAPPA/B-E1
Satker
UAKPA/B
Satker DK/TP
UAKPA/B
MENKEU
LKPP
Eselon I
UAPPA/B-E1
Eselon I
UAPPA/B-E1
Satker BLU
UAKPA
Satker
UAKPA/B
Satker DK/TP
UAKPA/B
Satker BLU
UAKPA
Satker
UAKPA/B
Satker DK/TP
UAKPA/B
Satker BLU
UAKPA
Satker
UAKPA/B
Satker DK/TP
UAKPA/B
Satker BLU
UAKPA
Satker
UAKPA/B
Satker DK/TP
UAKPA/B
Satker BLU
UAKPA
Satker
UAKPA/B
Satker DK/TP
UAKPA/B
Satker BLU
UAKPA
Satker
UAKPA/B
Satker DK/TP
UAKPA/B
Satker BLU
UAKPA
MENTERI KEUANGAN SELAKU BUN
KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA
PROSES AKUNTANSI SAPP
GL SA-BUN
ASET
(SIMAK-BMN)
DJKN
GL SAI
GL SAPP
LK
K/L
LK
BUN
LKPP
Transaksi
Persediaan
Anggaran
Transaksi
Aset
Transaksi
Realisasi
Transaksi
Piutang
SIMAK-BMN SAK
Transaksi
Lainnya
Transaksi
BLU
SAUP SA-IP SA-PP
SA-BUN
SA-TD SA-BSBL SA-BL
Transaksi Realisasi, Anggaran dan Non Anggaran
MENTERI KEUANGAN SELAKU PENGELOLA FISKAL
SiAP
SAKUN SAU
BPK
SA-TK
21.952
Satker
Wilayah
Eselon I
K/L
KEMENTERIAN/LEMBAGA SEBAGAI PENGGUNA ANGGARAN/BARANG
LKPP
LRA
NERACA
ARUS KAS
CALK
CALK
LRA
NERACA
LK- K/L
ARUS KAS
NERACA
LRA
CALK
LK-BUN BEPEKA
DPR
ALUR KEGIATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
PUSAT
179
KPPN/PKN
30
Kanwil
DJPBN
1
DJPBN-
DAPK
SA-BL
MENTERI KEUANGAN SEBAGAI BENDAHARA UMUM NEGARA
S
I
A
P

BUN
UAKPA
UAPPA/B-W UAPPA/B-E1 UAPA/B
38
Satker
BLU
1.486 282
73
S-AUP &
H
SA-IP
SA-
BSBL
SA-
TK
SA-
TD
KONSOLIDASI
SA BUN
21.952
Satker
Wilayah
Eselon I
K/L
KEMENTERIAN NEGARA /LEMBAGA
SEBAGAI COO
REKONSILIASI REALISASI ANGGARAN ANTARA COO VS
CFO
178
KPPN/PKN
30
Kanwil
DJPBN
1
DJPBN-
DAPK
SA-BL
S
I
A
P

UAKPA
UAPPA/B-W UAPPA/B-E1 UAPA/B
38
Satker
BLU
1.486 282
73
S-AUP &
H
SA-IP
SA-
BSBL
SA-
TK
SA-
TD
SA BUN
1
PKN
MENTERI KEUANGAN
SEBAGAI CFO
MENTERI KEUANGAN SEBAGAI COO - BAPP
SAI
KORELASI PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN DENGAN
PERTANGGUNGJAWABANNYA
APBN
DIPA
PELAKSANAAN
PENGAWASAN
PERTANGGUNGJAWABA
N
PEMERIKSAAN
APPROPRIATION
ALLOTMENT
JURNAL ENTRY
REVIU
LAPORAN KEUANGAN
AUDIT LKPP
Apakah semua appropriation sudah di allotment
BAS
Apakah semua Allotment/DIPA sudah dipertanggungjawabkan
Sistem Akuntansi Pusat
(SiAP)
Sistem Akuntansi Kas Umum Negara
(SAKUN) yang menghasilkan Laporan Arus
Kas (LAK) dan Neraca KUN
Bertindak selaku penyedia data CFO untuk
dilakukan rekonsiliasi dengan COO (K/L dan
BUN)
KPPN selaku UAKBUN-D dan Dit.PKN
selaku UAKBUN-P;
Kanwil DJPBN selaku UAP-BUN;
Direktorat Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan (DAPK) selaku UA-BUN .

Sistem Akuntansi Utang (SA-
UP)
SA-UP dilaksanakan oleh oleh DJPU
dengan Kode BA. 999.01
Transaksi dalam SA-UP mencakup
Penerimaan pembiayaan utang jangka
panjang dalam dan luar Negeri
Pembayaran cicilan pokok utang
Pembayaran bunga dan biaya utang
Sistem Akuntansi Hibah
(Sikubah)
Sikubah dilaksanakan oleh DJPU dengan
BA. 999.02
Pendapatan Hibah dan Belanja Hibah
dicatat oleh Menteri Keuangan sebagai
BUN (dilaksanakan oleh DJPU)
Belanja yang didanai dari Hibah dicatat
oleh Kementerian Negara/Lembaga
Pendapatan Hibah yang diterima langsung
oleh K/L dicatat melalui mekanismen SPM
Pengesahan
Sistem Akuntansi Investasi
Pemerintah (SA-IP)
SA-IP dilaksanakan oleh DJKN dengan
kode BA 999.03
Transaksi SA-IP mencakup :
Penyertaan Modal Pemerintah pada
BUMN
Penyertaan Modal Pemerintah pada
Lembaga Keuangan Internasional
Dana bergulir yang dikeluarkan oleh
APBN
Menghasilkan Laporan Neraca dan LRA-
Pembiayaan dan CaLK

Sistem Akuntansi
Penerusan Pinjaman (SA-
PP)
SA-PP dilaksanakan oleh DJPBN dengan
kode BA 999.04
Transaksi SA-PP mencakup :
Penyaluran Pinjaman kepada BUMN
(RDI)
Penyaluran Pinjaman kepada Pemda
(RPD)
Menghasilkan Laporan Neraca dan LRA-
Pembiayaan dan CaLK

Sistem Akuntansi
Transfer ke Daerah (SA-
TD)
SA-TD dilaksanakan oleh DJPKdengan
kode BA 999.05
Transaksi SA-TD mencakup :
Transfer Dana Bagi Hasil
Transfer Dana Perimbangan
Menghasilkan Laporan Neraca dan LRA
dan CaLK

Sistem Akuntansi Belanja
Subsidi dan Lain-Lain (SA-BSBL)
SA-BSBL dilaksanakan oleh DJA dengan
kode BA 999.06
Transaksi SA-BSBL mencakup :
Belanja Lain-Lain
Belanja Subsidi
Menghasilkan Laporan Neraca dan LRA
dan CaLK
Sistem Akuntansi Transaksi
Khusus
Menangani transaksi berupa :
Penerimaan dan Pengeluaran Jasa
Perbendaharaan, Jasa Giro KPPN/BUN,
Koreksi Pembukuan, Transaksi PFK,
Keanggotaan dengan lembaga
internasional yang dikelola oleh BKF atau
Setjen Depkeu
Dicatat oleh masing-masing unit E1
lingkup Depkeu dengan kode BA. 999.99