IIN ICHWANDI

iichwandi@yahoo.com
08129935444/(0251)8639380
PERKENALAN
IIN ICHWANDI
Pendidikan:
S1: Fak. Kehutanan IPB
S2: Univ. Gottingen, Jerman
S3: Univ. Ryukyus, Jepang
Kantor:
Bagian Kebijakan Kehutanan, Dept. Manajemen Hutan,
Fak. Kehutanan IPB
Telp./Fax : 02518623805
Rumah:
Jl Laladon No.38A Ciomas Bogor Telp: 02518639380,
Hp: 08129935444, Email: iichwandi@yahoo.com

PENGANTAR
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN, INI ILMU APA?
Ada 4 kata kunci:
1. Kebijakan
2. Pembangunan
3. Pengelolaan
4. Lingkungan
Bahasan yng luas, saling terkait, kompleksitas
Bahasan: tidak bisa mono-disciplinary approach
Lantas Apa?
HIRARKI RELASI ANTAR DISIPLIN
LEVEL 1: INTRADISCIPLINARY (MONO DISIPLIN)
LEVEL 2: CROSSDISCIPLINARY (LINTAS DISIPLIN)
LEVEL 3: MULTYDISCIPLINARY
LEVEL 4: INTERDISCIPLINARY
LEVEL 5: TRANSDISCIPLINARY
Level 1: monodisiplin yaitu upaya memahami persoalan yang
diisolasi hanya pada satu disiplin tertentu (intra-disiplin)
Level 2: Lintas disiplin yaitu ketika permasalahan dalam satu
disiplin dilihat dengan perspektif disiplin lainnya
Level 3: multidisiplin yaitu suatu level analisis dimana
beberapa disiplin digunakan bersama-sama dlm posisi setara
yang masing-masing menawarkan analisisnya, tetapi tidak ada
upaya pengintegrasian
Level 4: Interdisiplin yaitu ketika terhadap beberapa disiplin
itu diupayakan pengintegrasiannya untuk memahami suatu
persoalan
Level 5: Transdisiplin, pendekatan ini serupa dgn interdisiplin
yaitu telah ada upaya pengintegrasian analisis, namun
perbedaannya terletak pada cara memulai pengintegrasian itu

CARA PENGINTEGRASIAN
INTERDISIPLIN:
Upaya pengintegrasian dilakukan setelah diketahui bahwa
permasalahan sangat kompleks & tidak mungkin dijelaskan oleh satu
disiplin
TRANSDISIPLIN:
Kesadaran mengintegrasikan itu sejak awal dimiliki karena sejak dini
telah memahami kompleksitas permasalahan
Subyek
Disiplin
PROBLEM
PROBLEM
Environmental Science
Environment:
the circumstances and
conditions that surround
an organism or a group of
Organisms

Environmental science:
the systematic study of
our environment and our
place in it

FOKUS
UTAMA
ILMU KEBIJAKAN & KELEMBAGAAN
PENGETAHUAN (ILMU): Bicara tentang SESUATU dan
PERILAKU-nya
SESUATU:
Alam (Nature) Ilmu-ilmu tentang alam (FISIKA, KIMIA,
BIOLOGI)
Manusia (Human) Ilmu-ilmu tentang manusia sebagai
insan/bukan sbg benda (khususnya PSIKOLOGI), Human sbg benda
KEDOKTERAN
PERILAKU: Hubungan antar SESUATU
Bentuk Hubungan:
Nature + Nature EKOLOGI
Man + Man SOSIOLOGI, POLITIK
Man + Nature EKONOMI
Man + Man + Nature KEBIJAKAN & KELEMBAGAAN
HUMAN AND PARADIGM
Natural
Resources
Peoples with
their paradigms
Goal of
Development
Paradigms of NR
-Knowledge
-Norm
-Believe
-Interest
-Sosial system
-Characteristics
-Value of NR
- Nature as System
POLICY
INSTITUTION
MANAGEMENT
GOVERNANCE
-Good Policy
-Good Institution
-Good management
-Good Governance
-Ukuran: ?
-Kemakmuran (Economic. Dev.)
-Kesejahtraan (Social Dev.)
SITUASI ATAU KINERJA ?
(Situation or Performance)?
TERGANTUNG CARA PANDANG
(KONSTRUKSI BERFIKIR)
YG DIGUNAKAN
FAKTA (FISIK)
Hak atas
manfaat
Interprener
Pencuri
Hak atas
manfaat
Pemegang
Hak Kelola
Sektor
Lain
FAKTA SOSIAL RULE OF THE GAME


Depart.
Kab
Prop
CARA PANDANG
TEKNIS
CARA PANDANG
KELEMBAGAAN
PENDEKATAN
ILMU-ILMU FISIK/ALAM
PENDEKATAN
ILMU-ILMU SOSIAL/MAN
1. SUMBER PENGETAHUAN YG DIGUNAKAN
2. BAGAIMANA MELIHAT FAKTA
3. ANALISIS TERHADAP PERSOALAN/MASALAH
4. METODE PENYELESAIAN (SOLUSI) MASALAH
BAGAIMANA MELIHAT PERSOALAN
FAKTA, MASALAH, SOLUSI
PENDEKATAN TEKNIS

FAKTA: Fakta Fisik
FAKTA FISIK adalah
Situasi/Kondisi
Metode Analisis Masalah:
Analisis thd Fakta fisik
menggunakan ilmu-ilmu
alam
Metode Penyelesaian
Masalah Rekayasa
teknis/Teknologi
PENDEKATAN INSTITUSI

FAKTA: Fakta Sosial (Fakta dibalik
Fakta (Fisik)
FAKTA FISIK adalah Kinerja
(Performance)
Metode Analisis Masalah: Analisis
thd fakta sosial
(penyebab/akibat/hasil fakta
fisik), menggunakan ilmu-ilmu
sosial
Metode Penyelesaian Masalah
Rekayasa sosial (kelembagaan)

SHIFTING PARADIGM
The world we have created today as a result of our
thinking thus far has problems that can not be solved
by thinking the way we thought when we created
them

Albert Einestein
JANGAN MEMPERDEBATKAN JAWABAN
UNTUK
PERTANYAAN YANG KELIRU
Lho ko,, tidak jalan?
Rodanya?
Rodanya tdk
muter,,,!!!!
Harusnya
seperti ini
KONSTRUKSI MATA KULIAH PSL 503
MASALAH
PEMBANGUNAN & LINGKUNGAN
PENGETAHUAN DAN KEYAKINAN
(POLA FIKIR/PARADIGMA)
PEMECAHAN MASALAH: KEBIJAKAN
PEMBANGUAN DAN PENGELOLAAN LINGK.
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN:
TATA KELOLA LINGKUNGAN
MATERI KULIAH
Minggu Pokok Bahasan Sub Pokok Bahasan
I PENDAHULUAN Ruang lingkup Mata Kuliah dan kontrak perkuliahan
II PERMASALAHAN
PEMBANGUNAN DAN
LINGKUNGAN
Masalah pembangunan dan implikasinya thd lingkungan
Krisis lingkungan dan lingkungan sbg permasalahan global (masalah
globalisasi)
III KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
DAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN DARI MASA KE
MASA
Milestone kebijakan pembangunan dari masa ke masa
Pergeseran pendekatan, konsep, teori dan nilai-nilai (Paradigma Shift) yang
dianut
Menuju pembangunan berkelanjutan dan MDGs
IV PARADIGMA PEMBANGUNAN
DAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN
BERKELANJUTAN
Paradigma sustainability ( integrasi ekonomi, lingkungan, dan sosial)
Konsep, teori dan prinsip dasar pembangunan dan pengelolaan lingkungan
berkelanjutan
Karakteristik SDA dan Paradigma tentang Nilai SDA
V TEORI KEBIJAKAN (PUBLIK)
DLM PENGELOLAAN SDA
Konsep dan teori dasar kebijakan publik
Model-model kebijakan publik
Aktor-aktor dalam pembuatan kebijakan publik
VI PROSES DAN MODEL
ANALISIS KEBIJAKAN
(PUBLIK) DLM
PENGELOLAAN
Proses/tahapan pembuatan kebijakan publik (Agenda setting to
implementation)
Model-model analisis kebijakan publik
VII ANALISIS DAN PERUMUSAN
MASALAH KEBIJAKAN
(PUBLIK) DLM
PENGELOLAAN SDA
Identifikasi dan perumusan masalah kebijakan publik
Metode-metode perumusan masalah kebijakan publik (problem tree analysis,
stakeholder analysis, dll,
VIII UTS
Minggu Pokok Bahasan Sub Pokok Bahasan
IX PENDEKATAN DAN MODEL-MODEL
REGULASI PENGELOLAAN
LINGKUNGAN
Pendekatan dan model regulasi dlm kebijakan kelola lingkungan
hidup (command-control, market mechanism,self-regulation,
education and information)
Model-model dalam kelola lingkungan hidup yg dikembangkan
baik di sektor publik maupun bisnis (Amdal, ISSO, dll)
X KEBIJAKAN DAN PROGRAM
PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI
INDONESIA
Produk kebijakan dan program pengelolaan lingkungan hidup
Implementasi kebijakan pengelolaan lingkungan hidup
XI KASUS-KASUS DALAM IMPLEMENTASI
PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI
INDONESIA
Kasus pengelolaan SDH
Kasus pengelolaan SD Air
Kasus pengelolaan SD Lahan
Dll.
XII KASUS-KASUS DALAM IMPLEMENTASI
PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI
INDONESIA (Lanjutan)
Kasus pengelolaan SDH
Kasus pengelolaan SD Air
Kasus pengelolaan SD Lahan
Dll.
XIII TATA KELOLA (GOVERNANCE)
PEMBANGUNAN DAN LINGKUNGAN
Prinsip-prinsip tata kelola yang baik (good governance)
Model-model tata kelola pembangunan dan lingkungan hidup
XIV TATA KELOLA PEMBANGUNAN DAN
LINGKUNGAN DALAM ERA OTONOMI
DAERAH
Desentralisasi/ otonomi daerah
Prinsip-prinsip dasar desentralisasi/otonomi daerah pada
bidang lingkungan
Kebijakan Implementasi tata kelola lingkungan di daerah
XV KASUS-KASUS DALAM TATA KELOLA
LINGKUNGAN DI INDONESIA
Tata kelola di pusat
Tata kelola di daerah
Tata kelola di dunia usaha/ bisnis
XVI UAS
Pustaka Acuan
1. Dunn, N. William. 1998. Pengantar Analisis Kebijakan Publik (terjemahan dari Public Policy Analysis, An
Introduction). Gajahmada University Press.
2. Smith, B. Kevin and Larimer, W. Christopher. 2009. The Public Policy Theory Primer. Westview Press. USA.
3. Crabbe, Ann and Leroy, Pieter. 2008. The Handbook of Environmental Policy Evaluation. Earthscan.
London. UK.
4. Cohen, Steven. 2006. Understanding Environmental Policy. Columbia University Press.
5. Capra, Fritjof, 2001. Jaring-jaring Kehidupan Visi Baru Epistomologi dan Kehidupan (terjemahan dari The
Web of Life; An New Synthesis of Mind and Matter). Fajar Pustaka Baru, Yogyakarta.
6. Krystyna Swiderska, Dilys Roe, Linda Siegele, and Maryanne Grieg-Gran. The Governance of Nature and the
Nature of Governance: Policy that works for biodiversity and livelihoods. IEED.
7. Keraf, Sonny. 2002. Etika Lingkungan. Penerbit Buku Kompas
8. Edward, R. Andres. 2005. The Sustainability Revolution: Portrait of Paradigm Shift. New Society Publishers.
9. UNDP. 2006. Making Progress on Environmental Sustainability: lessons and recommendations in over 150
country experiences. Environment and Energy Group, Bureau for Development Policy United Nations
Development Programme.
10. UNEP. 2011. Decoupling Natural Resource Use and Environmental Impacts from Economic Growth. United
Nations Environment Programme.
11. Clapp, Jennifer and Dauvergne, Peter. 2005. Paths to a Green World: The Political Economy of the Global
Environment. The MIT Press, Cambridge, Massachusetts, London, England.
12. Najam, Adil. Papa, Mihaela and Taiyab, Nadda. 2006. Global Environmental Governance: A Reform Agenda
2006, International Institute for Sustainable Development (IISD).
13. Ryan S, Broderick K, Sneddon Y, Andrews K. 2010. Australias NRM Governance System. Foundations and
Principles for Meeting Future Challenges. Australian Regional NRM Chairs. Canberra.
14. Beberapa pustaka lainnya.

PENILAIAN
Hasil ujian dan tugas-tugas dengan bobot masing-
masing 50%
Proses ujian tertutup dengan bentuk soal essai
Tugas-tugas berupa paper policy brief (analisis
terhadap kebijakan tertentu di bidang pembangunan
dan pengelolaan lingkungan hidup )

PARADIGMA PEMBANGUNAN EKONOMI
POLICY PROCESS & RESULT
POLICY RESULT
(PERFORMANCE)
BAD
PERFORMANCE
POLICY
IMPLEMENTATION
POLICY MAKING
PROCESS
- Problem Analysis
- Policy Decision
BAD POLICY
IMPLEMENTATION
BAD POLICY
MAKING PROCESS
-Problem Analysis
- Policy Decision
BAD PROBLEM
IDENTIFICATION &
PROCESS
BAD INSTITUTION
& MANAGEMENT
BAD LUCK
UNCONTROL
CONDITION
(UNCERTAINTY)
Kebijakan
Cacat sejak lahir
(cacat bawaan)
POLITICAL PROCESSES BUREAUCRATICAL PROCESSES
(BUREAUCRACY
PROBLEMS)
ILMU (ANALISIS)
KEBIJAKAN
ILMU (ANALISIS)
KELEMBAGAAN & GOVERNANCE
STATE INSTITUTIONS
(-Legislative,
-Executive,
-Judicative)
GOVERNMENT
(Bureaucracy)
STREET-LEVEL
BUREAUCRACY
Policy Implementation
(Administration activities)
-Leadership
-Policy Making
-Leadership
-Policy Making
BUREAUCRATIC
TRAPS
BAD POLICY
DECISION
BAD POLICY
IMPLEMEN-
TATION
INCAPABLE
LEADERS
RULES RIGIDITY
& AMBIVALENT OF
CONDUCTS
POLITICAL
TRAPS
BIG TRAPS IN POLICY PROCESS & IMPLEMENTATION
Just do it,
dont think