2015 - Kertas Konsep Bahas Ala Parlimen
2015 - Kertas Konsep Bahas Ala Parlimen
PENGENALAN
Perbahasan sesuatu usul di Parlimen menjadi model kepada bentuk Perbahasan Ala
Parlimen yang diperkenalkan oleh KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA.
Dalam situasi sebenar di Parlimen, pihak Kerajaan akan mengemukakan usul untuk
dibentang dan dibahaskan. Usul tersebut merupakan cadangan yang berbentuk
dasar kerajaan yang akan dilaksanakan di dalam negara. Wakil Rakyat daripada
Pihak Kerajaan hendaklah mengemukakan hujah untuk menyokong usul tersebut
manakala Wakil Rakyat daripada pihak Pembangkang pula akan mencadangkan
pihak dewan untuk menolak usul berdasarkan hujah yang telah diberi. Setelah
perdebatan tersebut selesai dihujahkan maka pengundian pula dilakukan. Ahli
Dewan terdiri daripada semua Wakil Rakyat (Parlimen) seluruh negara akan
membuat pengundian sama ada menerima atau menolak usul Kerajaan tersebut.
Usul kerajaan akan diterima sekiranya disokong oleh sekurang-kurangnya dua
pertiga daripada Ahli Dewan. Sekiranya sokongan (undi) yang diterima kurang
daripada dua pertiga daripada Ahli Dewan maka usul tersebut akan ditolak dan
dengan sendirinya pihak Kerajaan tiada mandat untuk melaksanakannya.
Perdebatan/perbahasan di Parlimen seperti yang dijelaskan di atas menjadi model
atau contoh. Bahas Ala Parlimen merujuk bentuk perbahasan sesuatu usul
(cadangan) di Parlimen (Dalam hal ini dirujuk Parlimen Malaysia). Dalam
membahaskan sesuatu usul, pihak Kerajaan yang diketuai oleh YAB Perdana
Menteri dan dibantu oleh dua menteri lain hendaklah membawa usul tersebut dan
menterjemahkannya kepada beberapa isu untuk dibahaskan. Seterusnya mereka
mengemukakan hujah, fakta serta contoh perihal sebab usul tersebut hendak
dikemukakan dan seterusnya dilaksanakan di dalam negara sekiranya mendapat
mandat 2/3 Ahli Dewan. Pihak Pembangkang (yang diketuai oleh Ketua
Pembangkang) pula akan menterjemahkan usul (melalui persepsi berlainan) dan
cuba menghujah, memberi fakta dan contoh bantahan secara bersopan dan
menjawab sebab usul tersebut harus ditolak. Setelah sesuatu usul tersebut selesai
diperdebatkan barulah Yang Dipertua Dewan mendapatkan pengundian. Dalam
Pertandingan Bahas Ala Parlimen ini pengundian sebenarnya tidak berlaku tetapi
keputusannya ditentukan oleh Hakim Bahas. Keputusan hendaklah diumumkan oleh
Yang Dipertua Dewan seperti pengumuman yang dibuat oleh Yang Dipertua Dewan
Rakyat dalam Persidangan Dewan Rakyat/Parlimen. Yang Dipertua Dewan akan
mengumumkan keputusan perbahasan seperti berikut :
OBJEKTIF
1 Memperkenalkan satu format perbahasan yang menarik dan mencabar
kepada murid-murid sesuai dengan institusi persekolahan sebagai
pusat kecemerlangan.
3.0
Melahirkan murid-murid yang berkemahiran mengutarakan hujahhujah yang bernas dan teratur.
RASIONAL
1 Banyak pihak semakin mempertikaikan kemenjadian murid di sekolah
menengah berkaitan dengan keterampilan diri. Menyedari hakikat itu,
usaha harus dilakukan supaya sekolah dapat dijadikan medan bagi
membina keterampilan diri murid sebagai seorang yang berani
mengemukakan dan mempertahankan pendapat tersebut.
2 Kemahiran berhujah secara spontan yang diutamakan melalui format
bahas ala parlimen lebih sesuai dan tepat dalam usaha kerajaan untuk
melahirkan murid-murid yang pintar dan cerdas dari segi kebolehan
mental yang membolehkan mereka bertindak secara aktif, kreatif, dan
kritis.
NAMA
Pertandingan ini dinamakan Pertandingan Bahas
Parlimen.
FORMAT
1 Satu pasukan bahas yang mewakili sekolah dianggotai oleh lima orang
pembahas dari sekolah yang sama. Pertandingan akan dilaksanakan
secara timbal balik.
2 Pasukan yang mengemukakan usul dikenali sebagai Pasukan Kerajaan
akan bertanding dengan Pasukan Pembangkang.
3 Pembahas pertama daripada pihak kerajaan akan disebut YAB Perdana
Menteri, manakala empat orang lagi pembahas dalam pasukan tersebut
akan disebut sebagai YB Menteri Kedua, YB Menteri Ketiga, YB Menteri
Keempat, dan YB Menteri Kelima. Pembahas pertama daripada pihak
pembangkang akan disebut sebagai YB Ketua Pembangkang,
KERAJAAN
Pertama
Kedua
Ketiga
Keempat
Kelima
Ucapan penggulungan
Pertama/Kedua
PEMBANGKANG
2 Pertama
4 Kedua
6 Ketiga
Keempat
Kelima
7 Ucapan penggulungan
Pertama/Kedua
MASA
10 minit
10 minit
10 minit
1 minit
1 minit
4 minit
Semasa satu pihak berhujah, ahli pasukan lawan boleh memohon Izin Laluan.
Pembahas ini boleh menerima atau menolak izin laluan daripada pihak lawan.
Pembahas boleh menerima dua izin laluan.
KELAYAKAN
1
Pertandingan ini adalah terbuka kepada semua murid tingkatan satu hingga
tingkatan lima, sekolah-sekolah menengah harian yang berumur tidak melebihi 18
tahun pada tahun pertandingan tidak termasuk Maktab Rendah Sains Mara dan
Sekolah Berasrama Penuh.
Sebuah sekolah hanya boleh diwakili oleh muridr yang sedang belajar di sekolah
tersebut.
PENGHAKIMAN
1
Semua pertandingan akan diadili oleh panel hakim yang terdiri daripada tiga atau
lima orang hakim. Lima orang hakim diwajibkan di peringkat kebangsaan.
Kemenangan tidak diperoleh dengan cara pengiraan jumlah markah. Pasukan bahas
yang mendapat undi majoriti daripada panel hakim (sistem juri) dipilih sebagai
pemenang. Para hakim tidak dibenarkan berbincang untuk memilih pasukan yang
menang.
TATACARA PERBAHASAN
1
Pengendalian Perbahasan
Cabutan undi akan dijalankan di bilik urus setia untuk menentukan pihak kerajaan
dan pembangkang sebelum pertandingan.
Hanya para peserta dalam pasukan itu yang dibenarkan berada di dalam bilik
persediaan. Pihak lain seperti guru penasihat / jurulatih / ahli keluarga / penyokong
dilarang berada di bilik persediaan semasa pasukan dikuarantinkan.
Hanya bahan cetak sahaja dibenarkan dibawa masuk ke dalam bilik kuarantin.
Setiap pembahas yang akan menyampaikan hujah diwajibkan keluar dari tempat
duduknya dan berada di tempat yang disediakan.
2
Yang Dipertua Dewan tidak dibenarkan membuat apa-apa komen tentang usul
perbahasan ataupun pembahas-pembahas yang sedang bertanding.
Yang Dipertua Dewan akan memastikan bahawa hakim telah bersedia sebelum
menjemput pembahas untuk berucap.
Penjaga masa akan membunyikan loceng sekali pada minit ketiga) menandakan
bahawa ruang terbuka kepada pasukan lawan membuat izin laluan dan celahan.
Pada minit kelapan (8:00s) loceng akan dibunyikan sekali menandakan masa
untuk celahan dan izin laluan telah tamat. Loceng akan dibunyikan dua kali pada
minit kesepuluh sebagai tanda bahawa masa untuk pembahas berhujah telah
tamat.
Bagi ucapan penggulungan, penjaga masa hendaklah memastikan bahawa keduadua pasukan diberi masa tiga minit sebagai masa persediaan sebelum pasukanpasukan tersebut membuat penggulungan.
Pada minit ketiga masa penggulungan, penjaga masa akan membunyikan loceng
amaran dan pada minit keempat loceng dibunyikan dua kali menandakan masa telah
tamat untuk pembahas.
4
Larangan
Isu sensitif yang berkaitan dengan agama, perkauman dan menyentuh peribadi
seseorang adalah dilarang.
Peranan Pembahas
Pembahas Pertama Kerajaan (Perdana Menteri) 10 Minit
Tugas pertama Perdana Menteri adalah untuk memberi definisi atau pentakrifan
terhadap usul yang dibentangkan dalam perbahasan tersebut.
Tugas kedua adalah untuk menyatakan pendirian pihak kerajaan berhubung dengan
usul yang dibentangkan.
Tugas ketiga Perdana Menteri adalah untuk menyatakan strategi pihak Kerajaan dan
peranan yang akan dilakukan oleh Menteri-menteri yang lain bagi mengukuhkan
pendirian pihak kerajaan.
Tugas keempat Perdana Menteri adalah untuk mengemukakan satu hujah dan
memberi huraian / fakta untuk menyokong usul yang telah dibentangkan oleh pihak
kerajaan.
Tugas kelima Perdana Menteri adalah untuk menegaskan pendirian pihak Kerajaan
bagi menyokong usul yang telah dibentangkan.
Perdana Menteri boleh menerima dan memohon izin laluan dan menerima celahan
pada masa yang dibenarkan berbuat demikian.
Pembahas Pertama Pembangkang (Ketua Pembangkang) 10 Minit
7
Tugas kedua Ketua Pembangkang adalah untuk membidas hujah yang telah
dikemukakan oleh Perdana Menteri (Pembahas Pertama Kerajaan).
10
11
Tugas kelima ketua pembangkang adalah untuk mengemukakan satu hujah dan
memberi huraian / fakta berdasarkan pendirian pihak pembangkang.
12
13
Ketua Pembangkang boleh menerima dan memohon izin laluan dan menerima
celahan pada masa yang dibenarkan berbuat demikian.
Pembahas Kedua Kerajaan (Menteri Kedua) 10 Minit
14
Tugas pertama Menteri Kedua adalah untuk menyatakan pendirian pihak kerajaan
sama ada bersetuju dan menerima definisi baharu yang telah diberikan oleh pihak
pembangkang atau menolak definisi tersebut. Sekiranya pihak kerajaan menolak
definisi semula oleh pihak pembangkang, Menteri Kedua hendaklah memberi
penegasan tentang definisi yang telah dikemukakan oleh Perdana Menteri sebelum
ini.
15
Tugas kedua adalah untuk membidas hujah yang telah dikemukakan oleh Ketua
Pembangkang.
8.5.16 Tugas ketiga adalah untuk mengemukakan dua hujah dan
memberi huraian / fakta untuk menyokong usaha yang telah
dibentangkan oleh pihak kerajaan.
8.5.17 Tugas keempat Menteri Kedua adalah untuk menegaskan
pendirian pihak kerajaan bagi menyokong usul yang telah
dibentangkan.
8.5.18 Menteri Kedua boleh menerima dan memohon izin laluan dan
menerima celahan pada masa yang dibenarkan berbuat
demikian.
Pembahas Kedua Pembangkang (Pembangkang Kedua) 10 Minit
8.5.19 Tugas pertama Pembangkang Kedua adalah untuk membidas
hujah yang telah dikemukakan oleh menteri kedua.
8.5.20 Tugas kedua Pembangkang Kedua adalah untuk membidas
hujah yang telah dikemukakan oleh Perdana Menteri.
8.5.21 Tugas
ketiga
Pembangkang
Kedua
adalah
untuk
mengemukakan dua hujah dan memberi huraian / fakta untuk
menyokong usaha yang telah dibentangkan oleh pihak
pembangkang.
hujah
8.6.1
8.6.2
IZIN LALUAN
1
soalan;
kenyataan;
fakta;
ayat-ayat pendek yang berkaitan dengan isi yang sedang
diutarakan oleh pembahas.
Tujuan utama izin laluan adalah untuk memberi atau meminta maklumat tentang
sesuatu isi yang sedang dibahaskan. Pihak lawan boleh membetulkan fakta yang
dianggap telah terpesong. Izin laluan juga boleh digunakan untuk meminta
penjelasan dan menyoal pihak lawan.
Masa selama 15 saat sahaja diperuntukkan bagi setiap izin laluan. Izin laluan
haruslah padat dan bernas.
Izin laluan tidak boleh disalahgunakan untuk sengaja mengganggu pihak lawan
kerana terdapat etika yang wajib dipatuhi. Markah akan dikurangkan jika melanggar
etika ini.
1
9.5.2. Pembahas yang memohon izin laluan tetapi tidak diterima oleh
pihak lawan tetap akan diberi markah izin laluan.
3
10
CELAHAN
1
AM
ISI
STRATEGI
GAYA
BAHASA
2 ISI
1.1.1
1.1.2
1.1.4
1.1.5
STRATEGI
Strategi memerlukan perhatian yang lebih. Strategi
konsep:
meliputi dua
i
Struktur dan tempoh masa penghujahan .
ii Pemahaman pembahas tentang isu perbahasan.
1
Struktur
Penghujahan yang bermutu mempunyai pendahuluan,
huraian, dan penutup yang jelas. Semasa penghujahan
diberi, kata kunci akan diberi sebagai panduan arah tuju
pembahas. Penghujahan harus bersifat logik dan
menunjukkan kesinambungan. Oleh itu, gaya penyampaian
hujah merupakan salah satu komponen strategi.
GAYA
sebutan
4
bahasa gerak badan
Hakim dinasihati bertoleransi dengan cara penghujahan
yang berbeza oleh pembahas.
1.3.3 Penggunaan nota dan kad nota dibenarkan dan tidak
seharusnya didenda kecuali jika pembahas ternyata
membaca daripada nota.
1.3.4 Hakim dinasihati bertoleransi tentang gaya tutur dan
kepantasan penyampaian hujah dan markah hanya boleh
dipotong jikalau gaya perbahasan melampaui batas.
BAHASA
1.4.1
iii
Gaya bahasa
ivStruktur ayat
v
Tatabahasa
1.4.2
i
ii
iii
iv
sebutan baku
kelancaran
nada
intonasi
3.0
BIDASAN
2.1
2.2
PENGGULUNGAN
3.1
4.0
IZIN LALUAN
4.1
4.2
4.3
5.0
CELAHAN
5.1
5.2
5.3
SISTEM PEMARKAHAN
BAHAS BAHASA MELAYU ALA PARLIMEN
SEKOLAH MENENGAH
KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA
1.0
=
=
=
=
=
30 markah
30 markah
20 markah
20 markah
10 markah
MUTU/TAHAP ISI
(30
)
Cemerlang
2630
Sangat baik
21
25
Baik
16
20
Sederhana
11
15
Lemah
6
10
1.2
STRATEGI GAYA
(30)
(20)
26 30
21 25
18
20
15
-17
BAHAS
A
(20)
18 20
KERJASAM
A
(10)
8-10
JUMLA
H
(110)
96 110
15 17
6-7
78 95
12 14
4-5
64 -77
16 20
12
14
11 15
9 11 9 -11
2-3
42 63
6 10
68
0-1
24 41
68
PERTIMBANGAN PEMARKAHAN
1.2.1 ISI
1.2.1.1 Nilai isi dari segi hujah/fakta kes yang disampaikan
berdasarkan:
ketetapan hujah
kemantapan hujah
1.2.1.2 Nilaian ini juga termasuk ketepatan dan kemantapan
bidasan.
1.2.1.3 Elakkan
daripada
terpengaruh
dengan
gaya
penyampaian hujah.
1.2.1.4 Tugas hakim adalah menilai ketepatan dan kemantapan
hujah dan bukannya sama ada pasukan lawan boleh
membidas hujah yang diberi. Begitulah sebaliknya.
Contohnya :
USUL : Pengambilan Pekerja Asing Perlu Diteruskan Di
Malaysia
1.2.2 STRATEGI
1.2.2.1
1.2.2.2
Struktur
Penghujahan yang bermutu mempunyai pendahuluan,
huraian dan penutup yang jelas.
Semasa
penghujahan, kata kunci diberi sebagai panduan arah
tuju pembahas. Penghujahan harus bersifat logik dan
ada kesinambungan.
1.2.2.3
1.2.2.5
1.2.2.6
1.2.2.7
1.2.2.8
1.2.2.9
1.2.3 GAYA
1
i
Gaya termasuk cara pembahas berhujah, iaitu:daripada segi sebutan suara yang jelas.
- bahasa gerak badan
- dipelbagaikan
- bersesuaian dengan pengucapan yang dilafazkan.
Penggunaan nota dan kod nota dibenarkan dan tidak
harus didenda kecuali jika pembahas ternyata terlalu
banyak bergantung pada nota atau membaca daripada
nota.
1.2.4 BAHASA
1.2.4.1
1.2.4.2
sebutan (baku)
kelancaran
nada
intonasi
2.0
MUTU/TAHAP ISI
(15)
1
2
3
4
5
Cemerlang
Sangat baik
Baik
Sederhana
Lemah
2.3
14 15
12 13
10 11
89
6 -7
STRATE
GI
(15)
14 15
12 13
10 -11
89
6 -7
GAYA
(10)
BAHA
SA
(10)
9 10 9 10
78
78
56
56
4
4
3
3
JUMLAH
(50)
46 50
38 42
30 35
24 29
18
PERTIMBANGAN PEMARKAHAN
2.3.1 ISI
2.3.1.1
2.3.1.2
Ketepatan
dan
kemantapan
bidasan
dan
penggulungan yang dibentangkan oleh pembahas
mempengaruhi markah isi.
2.3.1.3
STRATEGI
1 Peruntukan masa yang secukupnya (seimbang) bagi
tujuan membidas dan menggulung kes pasukan
mempengaruhi markah strategi.
2 Pembahas perlu mendahulukan bidasan dan diikuti
dengan penggulungan.
3 Bidasan biasanya didahului dengan rumusan hujah
pihak lawan.
4 Keutamaan isu semasa membidas dan menggulung
perlu diambil kira oleh hakim.
***
Rujuk
pertimbangan
penghujahan.
pemarkahan
bahagian
BENTUK PERTANDINGAN
Pertandingan Peringkat Kebangsaan dilaksanakan secara timbal balik,
yang menemukan pemenang antara dua kumpulan dalam satu pertandingan
bermula pada peringkat kedua. Walau bagaimanapun, pada pertandingan
peringkat pertama peluang bertemu antara pasukan kalah dan menang
dibenarkan seperti rajah berikut:
P1
CARTA PERTANDINGAN
K1
M9
P9
Negeri 1
Negeri 2
M1
P2
Negeri 3
Negeri 4
P10 M10
M2
M17
P17
K3
M11
P11
M21
M4
P21
K5
K21
M13
P13
M6
M19
P 23
Ke-3 / Ke-4
P19
K2
P3
Negeri 5
Negeri 6
P4
Negeri 7
Negeri 8
P18
M3
P12 M12
M22
K4
P5
Negeri 9
Negeri P14
10
P6
Negeri 11
Negeri 12
P22
M5
M14
M8
P 24 ( Akhir)
Johan / Naib Johan
P20
M7
P7
Negeri 13P16
Negeri 14
P8
Negeri 15
Negeri 16
K22
K6
K7
M15 P15
M18
M16
K8
M20
P = Perlawanan
M = Menang
K = Kalah