LAMPIRAN III.

2 : PERATURAN BUPATI BUNGO

NOMOR
: 45 TAHUN 2009
TANGGAL
: 11 NOVEMBER 2009
TENTANG
: SISTEM DAN PROSEDUR PENGELOLAAN
KEUANGAN DAERAH KABUPATEN BUNGO.

SISTEM DAN PROSEDUR

PENYUSUNAN & PENGESAHAN
DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN LANJUTAN (DPAL) - SKPD

III-2.1. KERANGKA HUKUM

(1)

Apabila terdapat
kegiatan yang tidak dapat diselesaikan di tahun anggaran yang
direncanakan, dengan syarat-syarat tertentu, kegiatan tersebut dapat dilanjutkan di tahun
anggaran berikutnya tanpa dituangkan dalam RKA yang baru.

(2)

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bungo Nomor 12 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 144 dan Pasal 145 mengamanatkan, jika terdapat hal
demikian, maka Kepala SKPD harus menyampaikan laporan akhir kegiatan fisik dan non fisik
maupun keuangan kepada PPKD. Laporan ini sebagai acuan pengesahan DPAL-SKPD oleh
PPKD, dan dijadikan dasar pelaksanaan penyelesaian pekerjaan dan penyelesaian pembayaran.
DPAL-SKPD selanjutnya ditampung dalam Perubahan APBD.

III-2.2. DESKRIPSI KEGIATAN

(1)

DPAL-SKPD adalah dokumen yang digunakan sebagai dasar pelaksanaan kegiatan yang belum
diselesaikan pada tahun berjalan, dan sudah melewati batas akhir penyusunan RKA-SKPD
untuk tahun anggaran selanjutnya. DPAL-SKPD hanya untuk pembebanan kegiatan belanja
langsung yang telah diestimasikan tidak selesai pada waktunya.

(2)

DPAL disahkan oleh PPKD setelah dilakukan proses verifikasi terhadap kebenaran DPAL yang
diajukan baik dari segi material maupun formal. Proses verifikasi yang dimaksud meliputi:
a. Sisa DPA SKPD yang belum diterbitkan SPD dan/atau belum diterbitkan SP2D atas kegiatan
bersangkutan
b. Sisa SPD yang belum diterbitkan SP2D
c. SP2D yang belum diuangkan

(3)

Pekerjaan yang dapat dilanjutkan dalam bentuk DPAL memenuhi kriteria:

a. pekerjaan yang telah ada ikatan perjanjian kontrak pada tahun anggaran berkenaan; dan
b. keterlambatan penyelesaian pekerjaan diakibatkan bukan karena kelalaian pengguna
anggaran/pengguna barang atau rekanan, namun karena akibat dari force major.

(4)

Misalnya terdapat proyek pembangunan gedung sekolah yang direncanakan akan selesai pada
bulan Desember 2006. Ternyata di bulan November 2006, diperkirakan pembangunan tersebut
tidak akan selesai sesuai rencana. Penyelesaikan diperkirakan pada bulan Maret 2007. Untuk
kasus ini, SKPD yang bersangkutan dapat mengajukan DPAL agar pembangunan gedung
sekolah tersebut dapat dilanjutkan di tahun 2007 tanpa harus membuat RKA baru. Pembiayaan
atas kegiatan lanjutan tersebut diambilkan dari SILPA 2006 dan pada perubahan anggaran
2007 dibuat alokasinya pada kode rekening yang bersangkutan.
(5) Rancangan. . . .

-2-

(5)

Rancangan DPAL-SKPD adalah rancangan yang berisi:

a. Saldo DPA tahun awal penganggaran.
b. Keterangan penyebab tidak dapat diselesaikan sampai dengan akhir tahun anggaran
berjalan.
c. Jumlah belanja yang telah dilakukan tahun pertama.
d. Jumlah anggaran yang dilanjutkan ditahun kedua.

(6)

Kepala SKPD memberikan rancangan DPAL-SKPD dan laporan akhir realisasi pelaksanaan
kegiatan fisik dan non fisik maupun keuangan paling lambat pertengahan bulan desember
tahun berjalan.

III-2.3. PIHAK TERKAIT

(1)

Dalam kegiatan ini, SKPD memiliki tugas sebagai berikut :

a. Menyusun laporan akhir realisasi pelaksanaan kegiatan fisik dan non fisik maupun
keuangan.
b. Menyusun Rancangan DPAL-SKPD.
c. Menyerahkan Rancangan DPAL-SKPD dan laporan akhir realisasi pada PPKD dalam batas
waktu yang telah ditetapkan.

(2)

Dalam kegiatan ini, PPKD memiliki tugas sebagai berikut :

a. Melakukan verifikasi Rancangan DPAL-SKPD yang telah disetujui Pengguna Anggaran
SKPD.
b. Mengesahkan Rancangan DPAL-SKPD yang telah disetujui oleh SEKDA menjadi DPALSKPD.
c. Memberikan tembusan DPAL-SKPD kepada SKPD, Satuan Kerja Pengawasan Daerah, dan
BPK.

III-2.4. LANGKAH-LANGKAH TEKNIS

(1)

Langkah I (Penyusunan Rancangan DPAL oleh SKPD)

Formulir DPAL-SKPD digunakan untuk merencanakan belanja langsung dari setiap kegiatan
yang diprogramkan yang tidak dapat diselesaikan di tahun anggaran berjalan. Dengan
demikian apabila dalam 1 (satu) program terdapat 1 (satu) atau lebih kegiatan maka setiap
kegiatan dituangkan dalam formulir DPAL-SKPD masing-masing.

(2)

Langkah 2 (Verifikasi DPAL SKPD)

a. PPKD melakukan proses verifikasi terhadap kebenaran DPAL yang diajukan baik dari segi
material maupun formal. Proses verifikasi yang dimaksud meliputi:
a) Sisa DPA-SKPD yang belum diterbitkan SPD dan/atau belum diterbitkan SP2D atas
kegiatan bersangkutan
b) Sisa SPD yang belum diterbitkan SP2D
c) SP2D yang belum diuangkan
b. Terhadap DPAL yang telah diverifikasi tersebut:
a) jika tidak disetujui, PPKD akan mengembalikan rancangan DPAL-SKPD kepada SKPD
untuk dibahas kembali.
b) jika disetujui, menetapkan DPAL tersebut dan kemudian menyerahkan ke SKPD.
(3) Langkah 3. . . .

-3-

(3)

Langkah 3 (Pengesahan DPAL-SKPD)

Setelah PPKD mengesahkan Rancangan DPAL-SKPD menjadi DPAL-SKPD, DPAL-SKPD dibuat
rangkap enam :
a. Dokumen pertama untuk SKPD (Penyerahan kepada SKPD selambat-lambatnya 7 hari kerja
sejak disahkan, dan digunakan sebagai dasar pelaksanaan penyelesaian pekerjaan dan
penyelesaian pembayaran oleh kepala SKPD selaku pengguna anggaran/pengguna
barang).
b. Dokumen kedua untuk Satuan Kerja Pengawasan Daerah.
c. Dokumen ketiga untuk BPK.
d. Dokumen keempat untuk Bappeda.
e. Dokumen kelima dipakai oleh PPKD sebagai dasar pembuatan SPD (Bidang
Perbendaharaan dan Akuntansi).
f. Dokumen keenam arsip PPKD (Bidang Anggaran)

III-2.5. BENTUK FORMAT DOKUMEN

(1)

Bentuk format dokumen terkait yang dipergunakan berkenaan dengan pelaksanaan sistem dan
prosedur adalah sebagaimana berikut ini.

(2)

Contoh format sebagaimana dimaksud butir (1) dapat disesuaikan lebih lanjut menurut
kebutuhan dan perkembangan keadaan dalam rangka tertib administrasi keuangan.

DOKUMEN. . . .

-4-

DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN LANJUTAN

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

NOMOR DPAL SKPD

XX

XX

XX

XX

Formulir
DPA-L SKPD

KABUPATEN BUNGO
Tahun Anggaran..
Urusan Pemerintahan
Organisasi

:
:

Program

Kegiatan
Lokasi kegiatan
Sumber dana

:
:
:
Indikator Tolak Ukur Kinerja Belanja Langsung
Tolak Ukur Kinerja

Indikator Kinerja
Masukan
Keluaran
Hasil

Target

Tahun awal penganggaran

Rp.

DPA/DPPA SKPD *) Tahun anggaran..

Realisasi DPA/DPPA SKPD s.d 31 Des Tahun anggaran..
Saldo DPA/DPPA SKPD s.d 31 Des Tahun anggaran.
Keterangan penyebab tidak dapat diselesaikan sampai dengan
akhir tahun anggaran

:
:
:

Rp.
Rp.

Rincian Pelaksanaan Anggaran Belanja Langsung

Program/Kegiatan Lanjutan Satuan Kerja Perangkat Daerah
Anggaran Tahun Sebelumnya

Kode
Rekening

Uraian

Volume

Satuan

Harga
Satuan

Jumlah
6=3x5

Realisasi

Saldo
Akhir
(DPAL)

8=6-7

..,tanggal ..
Mengesahkan:
Pejabat Pengelola Keuangan Daerah
(tanda tangan)

(tanda tangan)

(nama lengkap)
NIP.

(nama lengkap)
NIP.

Rencana Penarikan Dana Per

Triwulan

Tim Anggaran Pemerintah Daerah :

No

Tahap I

Rp................

Tahap II

Rp................

Tahap III

Rp................

Tahap IV

Rp................

Rp................

5
6

Jumlah

Pengguna Anggaran

Nama

NIP

Jabatan

Tanda Tangan

Cara pengisian. . . .

-5-

Cara pengisian formulir DPAL-SKPD

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.

23.
24.

Tahun anggaran diisi dengan tahun anggaran yang direncanakan.

Urusan Pemerintahan diisi dengan nomor kode urusan pemerintahan dan nama urusan pemerintahan daerah
yang dilaksanakan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD.
Organisasi diisi dengan nomor kode perangkat daerah dan nama satuan kerja perangkat daerah.
Baris kolom program diisi dengan dengan nama Program dari Kegiatan yang berkenaan.
Baris kolom kegiatan diisi dengan nama kegiatan yang akan dilaksanakan.
Baris kolom lokasi kegiatan diisi dengan nama tempat atau lokasi dari setiap kegiatan yang akan dilaksanakan.
Tempat atau lokasi dimaksud dapat berupa nama desa/kelurahan, kecamatan.
Baris kolom sumber dana diisi dengan jenis sumber dana (PAD, bagi hasil, DAU, DAK, lain-lain pendapatan yang
sah) untuk mendanai pelaksanaan program dan kegiatan yang direncanakan. Catatan untuk baris kolom ini diisi
oleh tim anggaran eksekutif, kecuali apabila pendanaan untuk program kegiatan tersebut sumber dananya sudah
pasti, seperti DAK, pinjaman daerah, dana darurat, bantuan khusus yang telah ditetapkan berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Kolom tolak ukur kinerja diisi dengan tolak ukur kinerja dari setiap masukan, keluaran, dan hasil yang diwujudkan
dari pelaksanaan program, kegiatan dan sumber daya yang digunakan.
Kolom target kinerja diisi dengan tingkat pencapaian yang direncanakan pada masing-masing indikator kinerja.
Kolom 1 kode rekening diisi dengan nomor kode rekening kelompok/jenis/objek/rincian objek belanja langsung.
Kolom 2 uraian diisi dengan nama kelompok, jenis, objek dan rincian objek belanja langsung yang dibutuhkan
untuk mendanai program dan kegiatan yang direncanakan.
Kolom 3 (volume) diisi dengan jumlah dapat berupa jumlah orang/pegawai dan barang.
Kolom 4 (satuan) diisi dengan satuan hitung dari target rincian objek yang direncanakan seperti
unit/jam/hari/bulan/tahun, ukuran berat, ukuran luas, ukuran isi dan sebagainya.
Kolom 5 (harga satuan) diisi dengan harga satuan dapat berupa tarif, harga, tingkat suku bunga, nilai kurs.
Kolom 6 (jumlah) diisi dengan jumlah perkalian antara volume dengan harga satuan. Setiap jumlah uraian rincian
objek dijumlahkan menjadi jumlah rincian objek belanja. Setiap jumlah rincian objek pada masing-masing objek
belanja selanjutnya dijumlahkan menjadi objek belanja berkenaan. Setiap objek belanja pada masing-masing
jenis belanja kemudian dijumlahkan menjadi jumlah jenis belanja.
Kolom 7 (Realisasi) diisi dengan realisasi belanja pada masing-masin objek belanja.
Kolom 8 (Saldo Akhir) diisi dengan hasil pengurangan jumlah anggara (kolom 6) dengan hasil realisasi (kolom 7).
Formulir DPAL-SKPD dapat diperbanyak sesuai kebutuhan.
Apabila Formulir DPAL-SKPD lebih dari satu halaman setiap halaman diberi nomor urut halaman.
Tanggal, bulan, tahun diisi berdasarkan pembuatan DPAL-SKPD.
Formulir DPAL-SKPD ditandatangani oleh Kepala SKPD dengan mencantumkan nama lengkap dan nomor induk
pegawai yang bersangkutan.
Keterangan diisi dengan tanggal pembahasan formulir DPAL-SKPD oleh tim anggaran pemerintah daerah. Apabila
terdapat catatan dari hasil pembahasan oleh tim anggaran pemerintah daerah untuk mendapatkan perhatian
Kepala SKPD dicantumkan dalam kolom catatan hasil pembahasan.
Formulir ini ditandatangani oleh Pengguna Anggaran dengan mencantumkan nama lengkap dan NIP, dan
disahkan oleh PPKD.
Seluruh anggota tim anggaran pemerintah daerah menandatangani formulir DPAL-SKPD yang telah dibahas yang
dilengkapi dengan nama lengkap, nomor induk pegawai dan jabatan.

III-2.6. BAGAN ALIR. . . .

-6-

III-2.6. BAGAN ALIR

BUPATI BUNGO,
dto
H. ZULFIKAR ACHMAD