LAPORAN KERJA PRAKTEK

PENINGKATAN JALAN LAMBUR II SIMBUR NAIK KEC.

MUARA SABAK TIMUR KAB. TANJUNG JABUNG TIMUR
(TINJAUAN KHUSUS TEBAL PERKERASAN KAKU
RIGID PAVEMENT)

Dibuat Untuk Memenuhi Persyaratan Kurikulum

Program S-1 Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik
Universitas Batanghari

Disusun Oleh :
M. KHOFIDUL QOLBI
NPM 1200822201028

PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL

F A K UL T A S T E K N I K
UNIVERSITAS BATANGHARI JAMBI
2015

HALAMAN PENGESAHAN
LAPORAN KERJA PRAKTEK

PENINGKATAN JALAN LAMBUR II SIMBUR NAIK KEC.

MUARA SABAK TIMUR KAB. TANJUNG JABUNG TIMUR
(TINJAUAN KHUSUS TEBAL PERKERASAN KAKU
RIGID PAVEMENT)
Disusun guna melengkapi persyaratan untuk mencapai derajat kesarjanaan
Strata-1
Pada Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik
Universitas Batanghari Jambi

Disusun Oleh :
M. KHOFIDUL QOLBI
NPM 1200822201028

Telah diperiksa dan disetujui oleh :

Jambi,
Dekan Fakultas Teknik

Ir.H.Fakhrul Rozi Yamali, ME

Januari 2015

Ketua Program Studi Teknik Sipil

Elvira Handayani, ST,MT

HALAMAN PERSETUJUAN
LAPORAN KERJA PRAKTEK

PENINGKATAN JALAN LAMBUR II SIMBUR NAIK KEC.

MUARA SABAK TIMUR KAB. TANJUNG JABUNG TIMUR
(TINJAUAN KHUSUS TEBAL PERKERASAN KAKU
RIGID PAVEMENT)

Disusun Oleh :
M. KHOFIDUL QOLBI
NPM 1200822201028

Dengan ini Dosen Pembimbing Kerja Praktek Program Studi Teknik Sipil
Fakultas Teknik Universitas Batanghari Jambi menyatakan bahwa kerja praktek
dengan judul dan penyusunan sebagaimana tersebut diatas telah disetujui dengan
prosedur, ketentuan, kelaziman yang berlaku dan dapat diajukan dalam Seminar
Kerja Praktek Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Batanghari
Jambi.

Jambi,

Januari 2015

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

Ir.H.Amsori M.Das, M.Eng

Susiana, ST, MT

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur mengucapkan syukur kepada Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan
Laporan Kerja Praktek pada Paket Pekerjaan Peningkatan Jalan Lambur II
Simbur Naik Kab. Tanjung Jabung Timur Muara Sabak dengan Tinjauan
Perencanaan Tebal Perkerasan Kaku Rigid Pavement, dengan dilakukan
Kerja Praktek ini diharapkan agar Penulis mampu mengimplementasikan teori
yang diperoleh selama masa perkuliahan terhadap pelaksanaan pekerjaan
dilapangan dan Laporan Kerja Praktek ini dibuat untuk memenuhi persyaratan
menuju derajat kesarjanaan Strata I.
Pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Ir.H.Fakhrul Rozi Yamali, ME selaku Dekan Fakultas Teknik
Universitas Batanghari.
2. Ibu Elvira Handayani, ST, MT selaku Ketua Program Studi Teknik Sipil
Universitas Batanghari.
3. Bapak Ir.H.Amsori M.Das, M.Eng selaku Dosen Pembimbing I yang telah
membimbing dan memberikan arahan dalam penyusunan Laporan Kerja
Praktek ini dengan baik.
4. Ibu Susiana, ST, MT, selaku Dosen Pembimbing II yang juga telah
membimbing dan memberikan arahan dalam penyusunn Laporan Kerja
Praktek ini dengan baik.
5. Bapak Ir. Eri Dahlan, MT dan Nuklirullah, ST, MT selaku Dosen
Pembahas dalam seminar Laporan Kerja Praktek
6. Bapak
7. Bapak
8. Bapak

9. Serta semua rekan-rekan terkait yang telah membantu baik secara

langsung maupun tidak langsung.
Penulis menyadari bahwa penulisan Laporan Kerja Praktek ini masih
jauh dari kesempurnaan, oleh karen itu saran serta kritik membangun sangat
diharapkan, semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi pembaca mupun pihak lain
yang membutuhkan.
Jambi, Oktober 2015
Penulis
M. KHOFIDUL QOLBI
NPM 1200822201028

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................ii
LAPORAN KERJA PRAKTEK..............................................................................ii
KATA PENGANTAR...............................................................................................ii
DAFTAR ISI............................................................................................................ii
DAFTAR TABEL....................................................................................................ii

DAFTAR GAMBAR...............................................................................................ii

BAB I PENDAHULUAN........................................................................................2
1.1. Latar Belakang Proyek..........................................................................2
1.2. Tujuan Proyek.......................................................................................2
1.3. Sumber Dana.........................................................................................2
1.4. Maksud dan Tujuan Kerja Praktek........................................................2
1.5. Lokasi Proyek........................................................................................2
1.6. Metedologi Kerja Praktek.....................................................................2
1.7. Data Proyek...........................................................................................2

BAB II MANAJEMEN PROYEK...........................................................................2

2.1. Uraian Umum........................................................................................2
2.2. Para Pihak Dalam Pelaksanaan Proyek.................................................2
2.2.1. Pemilik Proyek (Owner)............................................................2
2.2.2. Pengawas Proyek (Consultan Supervision)...............................2
2.2.3. Pelaksana Proyek (Kontraktor).................................................2
2.2.4. Hubungan Kerja........................................................................2
2.3. Pelelangan.............................................................................................2
2.3.1. Jenis Pelelangan........................................................................2
2.3.2. Proses Pelelangan......................................................................2
2.4. Tenaga Kerja.........................................................................................2

2.5. Jadwal Pelaksanaan (Time Schedule)....................................................2

2.5.1. Penyusunan Jadwal Pelaksanaan (Time Schedule)...................2
2.5.2. Manfaat Jadwal Pelaksanaan (Time Schedule).........................2

BAB III PELAKSANAAN LAPANGAN...............................................................2

3.1. Data Umum Kegiatan............................................................................2
3.2. Mobilisasi dan Demobilisasi.................................................................2
3.3. Pekerjaan Tanah....................................................................................2
3.3.1. Galian........................................................................................2
3.3.2. Timbunan/Urugan......................................................................2
3.4. Perkerasan Berbutir...............................................................................2
3.5. Prime Coat dan Tack Coat.....................................................................2
3.6. Perkerasan Kaku....................................................................................2
3.6.1. Penyiapan Lapangan.................................................................2
3.6.2. Pemasangan Tulangan...............................................................2
3.6.3. Pengecoran................................................................................2

BAB IV PENGAWASAN DAN PEMBAYARAN..................................................2

4.1. Pengendalian Mutu................................................................................2
4.2. Perhitungan Persentasi Kerja................................................................2
4.3. Pelaporan...............................................................................................2
4.3.1. Laporan Harian..........................................................................2
7

4.3.2. Laporan Mingguan....................................................................2

4.3.3. Laporan Bulanan.......................................................................2
4.4. Sistem Pembayaran...............................................................................2
4.4.1. Jenis Sistem Pembayaran..........................................................2
4.4.2. Tata Cara Pembayaran yang digunakan....................................2

BAB V TINJAUAN KHUSUS................................................................................2

BAB VI PENUTUP.................................................................................................2
6.1. Kesimpulan...........................................................................................2
6.2. Saran......................................................................................................2

Daftar Tabel
Daftar Gambar
1.1.

Peta Kabupaten Tanjaptim dan Lokasi Pekerjaan

1.2.

Detail Lokasi Proyek Tanjaptim

BAB I
PENDAHULUAN
1.1.

Latar Belakang Proyek

Jalan raya merupakan salah satu prasarana transportasi yang berperan sangat

penting di dalam membangun dan menunjang pertumbuhan ekonomi suatu

daerah. Dengan terciptanya prasarana yang baik akan memberikan dampak positif
terhadap peningkatan perkembangan perekonomian suatu daerah diperlukan
adanya infrastruktur yang memadai berupa jalan dan jembatan.
Didesa Lambur II Simbur Naik memiliki karakteristik tanah yang
bergambut, diperkirakan perkerasan lentur tidak bertahan lama, hal ini
dikarenakan tanah gambut yang tidak keras dan berlumpur sehingga menyebabkan
kerusakan pada kontruksi perkerasan lentur. Mengingat didaerah Lambur II
Simbur Naik Kecamatan Muara Sabak Timur, Kabupaten Tanjung Jabung Timur
sering dilewati kendaraan yang membawa hasil bumi, hasil nelayan dan gas alam
sehingga memiliki beban roda yang cukup berat.
Salah satu solusinya adalah Perkerasan Kaku (Rigid pavement) yang
memiliki umur pelayanan yang panjang dan mampu bertahan pada banjir yang
berulang, atau genangan air tanpa terjadinya kerusakan yang berarti.
1.2.

Tujuan Proyek
Adapun tujuan dari peningkatan jalan Lambur II Simbur Naik Kecamatan

Muara Sabak Timur, Kabupaten Tanjung Jabung Timur adalah untuk menambah
kekuatan kontruksi Jalan yang berupa Perkerasan Kaku (Rigid Pavement) yang
sebelumnya hanya berupa tanah dasar (tanah gambut ) yang sangat rentan sekali
apabila dibebani oleh roda kendaraan. Tingginya aktifitas warga seperti mobil

yang mengakut hasil bumi, hasil nelayan dan Gas yang sering melewati jalan
tersebut.
1.3.

Sumber Dana
Sumber dana yang digunakan untuk kegiatan pekerjaan Peningkatan Jalan

Lambur II Simbur Naik Kecamatan Muara Sabak Timur, Kabupaten Tanjung

Jabung Timur tahun anggaran 2015 berasal dari Dana APBD (Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah) dengan Nomor Kontrak : 59/SPK/BM/PUTJTIA/APBD/2015 .
1.4.

Maksud dan Tujuan Kerja Praktek

Adapun maksud dari kegiatan kerja praktek adalah sebagai salah satu

persyaratan Kurikulum Program S-1 Teknik Sipil, dan dimaksudkan juga untuk
mengetahui proses Pelaksanaan Pekerjaan Peningkatan Jalan dilapangan,
khusunya pekerjaan jalan perkerasan Kaku ( Rigid Pavement ) didaerah Lambur II
Simbur Naik Kecamatan Muara Sabak Timur, Kabupaten Tanjung Jabung
Timur. Tujuan dari kerja praktek dilapangan ini antara lain :
- Mengetahui prosedur pelaksanaan pekerjaan jalan perkerasan kaku
-

(Rigid Pavement)
Memperoleh pengalaman Ketika didalam pelaksanaan pekerjaan Jalan
Perkerasan Kaku (Rigid Pavement)

1.5.

Lokasi Proyek
Lokasi kegiatan pekerjaan peningkatan struktur jalan berada pada Lambur

II Simbur Naik Kecamatan Muara Sabak Timur, Kabupaten Tanjung Jabung

Timur.

1.6.

Metedologi Kerja Praktek

Metodologi penelitian yang digunakan pada Laporan Kerja Praktek ini

adalah sebagai berikut :

1. Observasi
Observasi dalam penelitian ini adalah observasi langsung yaitu
penyusun melihat dan mengamati secara langsung, kemudian mencatat
semua fakta kondisi setempat yang ada dilokasi pengerjaan proyek
tersebut.
2. Wawancara
Untuk memperoleh

informasi

dan

data,

penyusun

melakukan

wawancara secara langsung dengan pihak yang terlibat

di dalam

pelaksanaan pekerjaan, antara lain pengawas lapangan ,pekerja, serta

kontraktor yang berada pada lokasi proyek.
3. Literatur
Untuk melengkapi data yang dibutuhkan didalam laporan Kerja
Praktek, Penulis menggunakan literature literature yang berkaitan
dengan pelaksanaan kerja praktek lapangan, dalam bentuk buku,
laporan dan juga media internet.
1.7.

Data Proyek
Rangkuman data-data yang dianggap penting untuk dilampirkan, dapat

diperhatikan pada tabel 1.1.

Tabel 1.1 : Data Proyek

NO

URAIAN

KETERANGAN

1.

Nama Kegiatan

Sumber Dana

Tahun Anggaran

2015

Kontraktor Pelaksana

PT. Nai Adhipati Anom

Peningkatan Jalan Lambur II Simbur

Naik
APBD Kabupaten Tanjung Jabung
Timur

Nomor Kontrak

59/SPK/BM/PU-TJT/APBD/2015

Tanggal Kontrak

8-September-2015

Nilai Kontrak (Termasuk

PPN)
Nomor Surat Perintah Mulai
Kerja
Tanggal Surat Perintah Mulai
Kerja

10

Panjang Jalan Keseluruhan

611 m

11

Lebar Jalan

3,5 m, 5 m, 6 m

12

Jangka Waktu Pelaksanaan

13

Jangka Waktu Pemeliharaan

14

Rencana PHO

15

Konsultan Pengawas

100 Hari Kalender ( 8 September s/d

16 Desember 2015)
90 Hari Kalender

CV. Tri Jaya Konsultan

Sumber : Dokumen Kontrak Kerja, 2015

BAB II
MANAJEMEN PROYEK
2.1. Uraian Umum
Manajemen proyek termasuk disiplin ilmu manajemen, yaitu pengetahuan
untuk mengelola suatu kegiatan. Dalam hal ini kegiatan tersebut bersifat spesifik,
yaitu berbentuk proyek. Sebagai ilmu manajemen proyek berkaiatan erat dengan

fungsi merencanakan, memimpin, mengorganisir, dan mengendalikan berbagai

kegiatan proyek yang seringkali sarat dengan kandungan disiplin ilmu arsitektur,
engineering, akuntansi, keuangan, dan lain-lain.
Manajemen dapat dikatakan sebagai pengendalian dan pemanfaatan semua
faktor dan sumber daya, yang menurut tujuan perencanaan diperlukan untuk
mencapai tujuan tertentu. Proyek konstruksi merupakan suatu rangkaian kegiatan
yang hanya satu kali dilaksanakan dan umumnya berjangka waktu pendek. Dalam
rangkaian kegiatan tersebut, terdapat suatu proses yang mengolah sumber daya
proyek menjadi suatu hasil kegiatan tersebut tentunya melibatkan banyak pihakpihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung. Hubungan antara
pihak-pihak yang terlibat dalam suatu proyek dibedakan atas hubungan fungsional
dan hubungan kerja. Dengan banyaknya pihak yang terlibat dalam proyek
konstruksi maka potensi terjadinya konflik sangat besar sehingga dapat dikatakan
bahwa proyek konstruksi mengandung konflik yang cukup tinggi.
Manajemen proyek adalah semua perencanaan, pelaksanaan, pengendalian
dan koordinasi suatu proyek dari awal (gagasan) hingga berakhirnya proyek untuk
menjamin pelaksanaan proyek secara tepat waktu, tepat biaya dan tepat mutu.
2.2. Para Pihak Dalam Pelaksanaan Proyek
Dalam suatu pekerjaan konstruksi akan terdapat suatu hubungan beberapa
pihak yang saling terkait yang bertujuan untuk mendapatkan hasil pekerjaan
konstruksi yang sesuai dengan hasil yang diinginkan bersama. Usaha-usaha untuk
mewujudkan sebuah bangunan dalam hal ini jalan diawali dari tahap ide hingga
tahap pelaksanaan. Pihak-pihak yang terlibat dalam proyek konstruksi dari tahap
perencanaan sampai pelaksanaan dapat dikelompokkan menjadi tiga pihak, yaitu
pihak pemilik proyek (owner) atau principal (employer/cliengant/bouwheer),

pihak

pengawas/konsultan

supervisi

(consultan

supervision)

dan

pihak

pelaksana/kontraktor (aannemer).
2.2.1. Pemilik Proyek (Owner)
Pemilik proyek (pemberi tugas atau pengguna jasa) adalah orang/badan
yang memiliki proyek dan memberikan pekerjaan atau menyuruh memberikan
pekerjaan kepada pihak penyedia jasa dan yang membayar biaya pekerjaan
tersebut. Pengguna jasa dapat berupa perseorangan, badan/lembaga/instansi
pemerintah maupun swasta. Dalam pelaksanaan pekerjaan Kegiatan Peningkatan
Jalan Lambur II Simbur Naik Kecamatan Muara Sabak Timur Kabupaten
Tanjung Jabung Timur, pemilik proyek adalah Pejabat Pembuat Komitmen.
Hak dan kewajiban pengguna jasa (sumber : buku manajemen proyek
konstruksi disusun oleh Wulfram I.Ervianto)
1. Menunjuk penyediasa jasa (konsultan dan kontraktor)
2. Meminta laporn secara periodik mengenai pelaksanaan pekerjaan yang
telah dilakukan oleh penyedia jasa.
3. Memberikan fasilitas baik berupa sarana dan prasarana yang dibutuhkan
oleh pihak penyedia jasa untuk kelancaran pekerjaan.
4. Menyediakan lahan untuk tempat pelaksanaan pekerjaan.
5. Menyediakan dana dan kemudian membayar kepada pihak penyedia jasa
sejumlah biaya yang diperlukan untuk mewujudkan sebuah bangunan.
6. Ikut mengawasi jalannya pelaksanaan pekerjaan yang direncanakan
dengan cara menempatkan atau menunjuk suatu badan atau orang untuk
bertindak atas nama pemilik.
7. Mengesahkan perubahan dalam pekerjaan (bila terjadi)
8. Menerima dan mengesahkan pekerjaan yang telah selesai dilaksanakan
oleh penyedia jasa jika produknya telah sesuai dengan apa yang
dikehendaki.
Wewenang pemberi tugas adalah :
1. Memberitahukan hasil lelang secara tertulis kepada masing-masing
kontraktor.

2. Dapat mengambil alih pekerjaan secra sepihak dengan cara

memberitahukan secara tertulis kepada kontraktor jika telah terjadi
hal-hal diluar kontrak yang ditetapkan.
2.2.2. Pengawas Proyek (Consultan Supervision)
Konsultan pengawas adalah orang/badan yang ditunjuk pengguna jasa untuk
membantu dalam pengelolaan berupa pengawasan terhadap pelaksanaan pekerjaan
pembangunan mulai awal hingga berakhirnya pekerjaan tersebut agar sesuai
dengan perencanaan, yang menjadi konsultan pengawas pada Kegiatan
Peningkatan Jalan Lambur II Simbur Naik Kecamatan Muara Sabak Timur
Kabupaten Tanjung Jabung Timur adalah CV. Trijaya Consultant.
Hak dan kewajiban konsultan pengawas (sumber : buku manajemen proyek
konstruksi disusun oleh Wulfram I. Ervianto)
1. Menyelesaikan pelaksanaan pekerjaan dalam waktu yang telah ditetapkan.
2. Membimbing dan mengadakan pengawasan secara perodik dalam
pelaksanaan pekerjaan.
3. Melakukan perhitungan prestasi pekerjaan.
4. Mengkoordinasi dan mengendalikan kegiatan konstruksi serta aliran
informasi antara berbagai bidang agar pelaksanaan pekerjaan berjalan
lancar.
5. Menghindari kesalahan yang mungkin terjadi sedini mungkin serta
menghindari pembengkakan biaya.
6. Mengatasi dan memecahkan persoalan yang timbul di lapangan agar
dicapai hasil akhir sesuai kualitas, kuantitas serta waktu pelaksanaan yang
telah ditetapkan.
7. Menerima atau menolak material/peralatan yang didatangkan dari
kontraktor.
8. Menghentikan sementara bila terjadi penyimpangan dari peraturan yang
berlaku.
9. Menyusun laporan kemajuan pekerjaan (harian, mingguan, bulanan).

10. Menyiapkan

dan

menghitung

adanya

kemungkinan

pekerjaan

tambah/kurang.
2.2.3. Pelaksana Proyek (Kontraktor)
Kontraktor adalah orang/badan

yang

menerima

pekerjaan

dan

menyelenggarakan pelaksanaan pekerjaan sesuai biaya yang telah ditetapkan

berdasarkan gambar rencana dan peraturan serta syarat-syarat yang telah
ditetapkan. Kontraktor dapat berupa perusahaan perseorangan yang berbadan
hukum atau sebuah badan hukum yang bergerak didalam bidang pelaksanaan
pekerjaan. Pada kegiatan Pekerjaan Peningkatan Jalan Lambur II Simbur Naik
Kabupaten Tanjung Jabung Timur Kec. Muara Sabak yang menjadi kontraktor
pelaksana adalah PT. Nai Adhipati Anom.
Hak dan kewajiban kontraktor (sumber : buku manajemen proyek
konstruksi disusun oleh Wulfram I. Ervianto)
1. Melaksanakan pekerjaan sesuai gambar rencana, peraturan dan syaratsyarat, risalah penjelasan pekerjaan (aanvulings) dan syarat-syarat
tambahan yang telah ditetapkan oleh pengguna jasa.
2. Membuat gambar-gambar pelaksanaan yang disahkan oleh konsultan
pengawas sebagai wakil dari pengguna jasa.
3. Menyediakan alat keselamatan kerja seperti yang diwajibkan dalam
peraturan untuk menjaga keselamatan kerja pekerja dan masyarakat.
4. Membuat laporan hasil pekerjaan berupa laporan harian, mingguan, dan
bulanan.
5. Menyerahkan seluruh atau sebagian pekerjaan yang telah diselesaikan
sesuai ketetapan yang berlaku.

2.2.4. Hubungan Kerja

Hubungan kerja dalam proyek konstruksi merupakan pengaitan antara siklus

atau tahapan proyek dengan orang-orang atau instansi yang terlibat dalam proyek
konstruksi. Orang-orang atau instansi yang terlibat disebut dengan Pemangku
Kepentingan Proyek atau Stake Holders Proyek. Pemangku Kepentingan ini
adalah para individu dan organisasi yang secara aktif terlibat di dalam proyek atau
terkena dampak dari pelaksaaan atau hasil proyek. Stake Holders bisa
berpengaruh positif maupun negatif terhadap proyek.
Dalam melaksanakan kegiatan perwujudan bangunan, masing-masing pihak
sesuai posisinya berinteraksi satu sama lain sesuai hubungan kerja yang telah
ditetapkan. Koordinasi dari berbagai pihak yang terlibat dalam perancanaan,
pelaksanaan dan pengendalian proyek konstruksi merupakan kunci utama untuk
meraih kesuksesan sesuai tujuannya.
Hubungan antara pihak-pihak yang terlibat dalam suatu proyek pada
umumnya dibedakan atas hubungan fungsional yaitu pola hubungan yang
berkaitan dengan fungsi pihak-pihak tersebut dan hubungan kerja (formal) yaitu
pola hubungan yang berkaitan dengan kerja sama antara pihak-pihak yang terlibat
dalam proyek konstruksi yang diikat dengan suatu dokumen kontrak. Secara
fungsional, ada tiga pihak yang sangat berperan dalam suatu proyek suatu
konstruksi, yaitu : pemilik proyek, konsultan, dan kontraktor. Hubungan antara
pihak-pihak yang saling terkait ini dihubungkan dengan suatu organisasi proyek
konstruksi yang solid dan professional, sehingga akan tercapai tujuan proyek yang
berkualitas.
Hubungan kerja dibentuk oleh organisasi salah satunya Organisasi
Manajemen Konstruksi, organisasi ini merupakan bentuk organisasi yang
mempersatukan tiga unsur dalam pembangunan suatu proyek, yaitu pemilik

10

proyek, yaitu pemilik, konsultan, dan manajer konstruksi dalam suatu hubungan
yang tidak saling bertentangan. Manajer konstruksi bertindak sebagai tangan
kanan atau wakil dari pemilik. Keuntungan bentuk organisasi ini antara lain
adalah keterampilan konstruksi yang khusus dapat dimanfaatkan pada semua
tahap proyek tanpa menimbulkan perselisihan antara pemilik dan perancang
proyek. Bentuk organisasi ini dapat dilihat pada gambar 2.1.

Pemilik
Proyek
Manajemen
Konstruksi
Sumber : Ir. Irika Widiasanti,
M.T & Lenggogeni, M.T, Tahun 2013
Konsultan
Kontraktor
Gambar 2.1. Organisasi Manajemen Konstruksi
Perencana
Utama

Untuk

menghindari

terjadinya

penyelewengan

rencana

selama

berlangsungnya tahap konstruksi yang dapat mengakibatkan kekacauan terhadap

mutu dan hasil akhir proyek, maka dibutuhkan Konsultan Pengawas dalam proses
produksi proyek konstruksi. Berikut adalah gambar hubungan kerja antara
konsultan, kontraktor, dan pemberi tugas.

jasa
PEMBERI
TUGAS

KONSULTAN
PERENCANA
imbalaanimbalaan
imbalaanjasa

Proses
produksi

AHLI KONSTRUKSI
KONTRAKTOR

jasa
Sumber : Ir. Irika Widiasanti,KONSULTAN
M.T & Lenggogeni, M.T, Tahun 2013
PENGAWAS
Gambar 2.2. Hubungan Kerja Konsultan
Pengawas, Konsultan Perencana,
Kontraktor dan Pemberi Tugas

11

Hubungan empat pihak yang terjadi antara pemilik proyek, konsultan

perencana, konsultan pengawas, dan kontraktor di atur sebagai berikut :
Ahli Kontruksi (kontraktor) dengan Pemberi Tugas, pada masa-masa awal,
pemilik atau pemberi tugas menyampaikan keinginan untuk membangun suatu
proyek kepada kontraktor sebagai pemberi jasa yang bertugas mewujudkan
gagasan pemilik. Hubungan antara pemilik dan kontraktor di tuangkan dalam
suatu bentuk kontrak dimana pemilik membayarkan sejumlah uang kepada
kontraktor yang memberikan jasa pembangunan proyek.
Konsultan Perencana, dengan Pemberi Tugas dan Kontraktor Pelaksana,
Makin berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi terkadang menyebabkan
terjadinya kesalahan-kesalahan yang disengaja maupun yang tidak, dalam
pelaksanaan pembangunan konstruksi oleh kontraktor. Untuk menghindari hal
tersebut, maka dibutuhkan suatu badan yang berisi ahli-ahli dalam proses
produksi konstruksi, yaitu konsultan perencana. Konsultan perencana diharapkan
menghasilkan perencanaan rancangan bangunan dan estimasi biaya yang akurat
dan tepercaya. Biaya yang dibutuhkan untuk konsultan perencana pada umumnya
sekitar 1,6% - 7% dari biaya total proyek. Lebih lanjut, Konsultan Perencana juga
ditugasi untuk melakukan pengawasan jalannya pelaksanaan konstruksi.
Konsultan Pengawas, dengan Pemberi Tugas dan Kontraktor Pelaksana,
Untuk menghindari terjadinya penyelewengan rencana selama berlangsungnya
tahap konstruksi yang dapat mengakibatkan kekacauan terhadap mutu dan hasil
akhir proyek, maka dibutuhkan Konsultan Pengawas dalam proses produksi
proyek konstruksi. Tugas Konsultan Pengawas yang terutama adalah mengawasi
pelaksanaan kegiatan atau pekerjaan konstruksi dari segi kualitas, kuantitas, serta

12

laju pencapaian volume (Diposhusodo, 1996). Kegiatan Konsultan Pengawas

dipusatkan pada tahap pelaksanaan konstruksi dan tidak dilibatkan dalam proses
perencanaan serta dituntut pula agar dapat memberikan masukan kepada pemilik
apabila terjadi perubahan-perubahan ataupun penyimpangan pelaksanaan. Biaya
tambahan yang dibutuhkan untuk membayar konsultan pengawas bagi proyekproyek pemerintah biasanya dianggarkan 1% - 4% dari pembiayaan total.
2.3. Pelelangan
Pelelangan adalah serangkaian kegiatan untuk menyediakan barang/jasa
dengan cara menciptakan persaingan yang sehat diantara penyedia barang/jasa
yang setara dan memenuhi syarat, berdasarkan metode dan tata cara tertentu yang
telah ditetapkan dan diikuti oleh pihak-pihak yang terkait secara taat azas
sehingga terpilih penyedia terbaik dan memenuhi syarat untuk mengerjakan suatu
pekerjaan.
2.3.1. Jenis Pelelangan
Jenis-jenis pelelangan yang dapat dilakukan untuk penentuan kontraktor
dapat dikategorikan sebagai berikut :
1. Pelelangan Umum atau Terbuka, pelelangan ini dilakukan secara terbuka
dan dapat diikuti oleh peserta secara luas namun mempunyai kualifikasi
lingkup bidang usaha, kemampuan yang sesuai dipersyaratkan. Biasanya
pengumuman lelang dilakukan melalui media massa serta pengumuman
resmi oleh pihak pemilik proyek di instansinya. Pemenang dipilih
berdasarkan tingkat kompetitif penawaran harga terendah.
2. Pelelangan Terbatas, pelelangan ini hanya diikuti oleh rekanan yang
terdaftar dan tercatat sebagai daftar rekanan yang mampu pada instansi
pemilik proyek. Rekanan yang diundang mempunyai reputasi dan

13

kapabilitas yang baik selama mengerjakan proyek-proyek sebelumnya

dan dipilih berdasarkan tingkat kompettitif penawaran harga terendah.
3. Pemilihan Langsung, pengadaan proyek dilakukan melalui pemilihan
dari tiga penawar yang dipandang mampu dan dapat bekerja sama
dengan pemilik proyek dalam pelaksanaan implementasi proyek dengan
melakukan negosiasi harga.
4. Pengadaan Langsung, pengadaan dilakukan untuk membantu rekanan
pengusaha golongan ekonomi lemah tanpa melalui penawaran, tetapi
melalui pemilihan langsung.
2.3.2. Proses Pelelangan
Tahap pelaksanaan pelelangan dilakukan agar kegiatan pelelangan
dilakukan dengan urutan yang sistematis dan tertib. Tahap ini terdiri atas :
- Pengumuman akan dilangsungkannya pelelangan melalui media massa
-

serta papan pengumuman di instansi bersangkutan.

Pendaftaran peserta lelang.
Pengambilan dokumen penawaran dari panitia lelang.
Penjelasan (aanwijsing), berupa penjelasan administratif dokumen

penawaran, tinjauan ke lokasi proyek dengan membuat berita acaranya.

Pemasukkan dokumen penawaran dari peserta lelang.
Pembukaan dokumen penawaran.
Penilaian penawaran oleh panitia yang menguasai secara professional

mengenai harga penawaran proyek

Usulan calon pemenang penawaran lelang, dengan membuat rangking

penilaian terhadap tiga besar penawar terendah.

Penetapan pemenang, dilanjutkan pengumuman pemenang lelang,

setelah harga penawaran terendah dengan kualifikasi persyaratan.

Sanggahan oleh peserta lelang boleh dilakukan bila keputusan
pemenang lelang tidak sesuai dengan aturan-aturan yang telah

disepakati.
Keputusan pemenang lelang oleh pemilik proyek dilakukan bila semua
permasalahan selama pelelangan telah diselesaikan.

14

Pelelangan terbatas yang dilakukan untuk Kegiatan Pekerjaan Peningkatan

Jalan Lambur II Simbur Naik Kabupaten Tanjung Jabung Timur Muara Sabak
dengan sistem Full E-Procurement melalui proses sebagai berikut :
1. Pengumuman Pelelangan
Pengumuman dilakukan di media massa elektronik (internet) di website
LPSE

Tanjung

Jabung

http://lpse.tanjabtimkab.go.id/eproc/

Timur

pada
pengumuman

situs
lelang

berisikan :
Nama Paket Pekerjaan
Lingkup Pekerjaan
Nilai total HPS
Sumber dana
Persyaratan peserta (Ijin Usaha, Klasifikasi, Kualifikasi)
Jadwal Pengadaan
Alamat pelaksanaan pengadaan
Pernyataan yang menyatakan apabila dalam dokumen yang telah di
sahkan (APBD) dananya tidak tersedia atau tidak cukup yang
mengakibatkan dilampauinya batas anggaran yang tersedia untuk
kegiatan tersebut maka pemilihan penyedia barang/jasa batal demi
hukum dan penyedia barang/jasa tidak dapat menuntut ganti rugi dalam

bentuk ganti rugi apapun.

2. Pendaftaran peserta lelang
Pendaftaran melalui internet, peserta harus mencantumkan/mengisi
alamat/akun email perusahaan yang merupakan media koresponden
resmi.
3. Penjelasan Kantor dan Lapangan (Aanwidzing)
Berisikan penjelasan mengenai lingkup pekerjaan dan item pekerjaan
yang dilaksanakan di kantor (tempat pelaksanaan pengadaan/lelang) dan
lokasi pekerjaan.
4. Pemasukkan penawaran

15

Dengan cara mengupload di internet dokumen penawaran yang

berisikan : Penawaran Administrasi, Penawaran Teknis, Penawaran
harga dan Dokumen isian kualifikasi.
5. Pembukaan Penawaran
Kelompok kerja (Pokja) Unit Layanan Pengadaan (ULP) mengunduh
dan melakukan deskripsi file penawaran sesuai waktu yang ditetapkan
dan jika file tersebut tidak dapat di buka (dideskripsi) maka pokja akan
menyampaikan

file

penawaran

kepada

LPSE

untuk

mendapat

keterangan bahwa file tersebut tidak dapat dibuka selanjutnya ULP

mmenetapkan penawaran tidak memenuhi syarat.
6. Evaluasi penawaran
Evaluasi dilakukan dengan sistem gugur, sebelum evaluasi dilakukan
koreksi Aritmatik berisi koreksi terhadap volume pekerjan yang
tercantum dalam daftar kualitas dan harga disesuaikan dengan yang
tercantum dalam dokumen pengadaan, hasil perkalian antara volume
dengan harga satuan pekerjaan.
Evaluasi penawaran meliputi Evaluasi Administratif, Evaluasi Teknis,
dan Evaluasi Harga.
7. Penetapan Pemenang
Setelah melalui tahapan evaluasi maka Pokja ULP menetapkan
pemenang berdasarkan Berita Acara Hasil Pengadaan (BAHP),
penetapan pemenang disusun dengan urutan :
- Nama Paket Pekerjaan dan total HPS
- Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran terkoreksi
- Hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis dan harga
- Evaluasi kualifikasi
8. Pengumuman pemenang
Setelah penetapan pemenang Pokja ULP mengumumkan pemenang dan
pemenang cadangan 1 dan 2 kepada masyarakat di website yang
berisikan :
a. Nama paket pekerjaan dan total HPS
b. Nama dan Alamat Penyedia

16

c. Harga penawaran terkoreksi

d. Hasil evaluasi penawaran asministrasi, teknis, harga dan kualifikasi
untuk seluruh peserta yang telah dievaluasi dilengkapi penjelasan
untuk setiap penawaran yang dinyatakan gugur.
9. Masa Sanggah / Masa Sanggah Banding
Peserta yang memasukkan penawaran dapat menyampaikan sanggahan
secara tertulis dan elektronik atas penetapan pemenang yang dilakukan
Pokja ULP disertai bukti terjadinya penyimpangan dengan tembusan
kepada PPK, PA/KPA dan APIP Kementrian Pekerjaan Umum paling
lambat setelah 5 (lina) hari kerja setelah pengumuman pemenang,
setelah mendapat jawaban peserta dapat melakukan sanggahan banding
paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan.
10. Penunjukkan Penyedia Barang dan Jasa
Penunjukkan Penyedia Barang Jasa dilakukan oleh Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK).
11. Penandatangan Kontrak
Dilakukan antara Penyedia Jasa (Kontraktor) dengan Pengguna Jasa
(Pemilik Pekerjaan yang berisikan lamat penyedia jasa dan pengguna
jasa, nilai kontrak, target pekerjaan, waktu pelaksanaan.

Pengumuman Pelelangan
17

Penandatanganan kontrak
Pendaftaran peserta lelang

Penunjukan Penyedia
Barang Jasa (SPPBJ)

Penjelasan dan BAPP

Tidak
Masa Sanggah / Sanggah Banding
disetujui

Pemasukan penawaran

Pembukaan dan evaluasi penawaran:

1. Jumlah peserta min 3
2. Memenuhi Persyaratan

Ya

Tidak
Pengumuman Pemenang

Ya

Pengumuman Pemenang

Gambar 2.3. Bagan Alir Proses Pelelangan Umum

Sumber : Peraturan Presiden No. 54, 2010

2.4. Tenaga Kerja

Tenaga kerja pada Kegiatan Peningkatan Jalan Lambur II Simbur Naik
Kecamatan Muara Sabak Timur Kabupaten Tanjung Jabung Timur berasal dari
tenaga kerja lokal yang disediakan oleh kontraktor. Tenaga kerja tersebut dipilih
berdasarkan keahlian dan pengalaman yang cukup dalam pekerjaan proyek jalan.

18

Kontraktor telah menyediakan tempat penginapan atau mess bagi pekerja yang
berada di lokasi proyek agar pekerja dapat melaksanakan tugasnya tepat waktu.
Jadwal jam kerja pada proyek ini telah ditentukan, yaitu :
Pagi : Mulai pukul 07.00 WIB sampai dengan pukul 12.00 WIB
Sore : Mulai pukul 13.00 WIB sampai dengan pukul 17.00 WIB
Kunci keberhasilan dan ketepatan dalam menyelesaikan pekerjaan
dilapangan tidak luput dari kerja sama Kontrkator pelaksana dengan para tenaga
kerja. Tenaga kerja dalam pelaksanaan proyek ada beberapa bidang yang
diantaranya dapat dilihat pada gambar 2.4. Struktur tenaga kerja proyek
konstruksi di bawah ini.
Site Manajer
Site Engineer

Logistik

Administrasi
Lapangan

Pekerja
Pelaksana
Gambar 2.4. Struktur Tenaga
Kerja Proyek Konstruksi
2.5. Jadwal Pelaksanaan (Time Schedule)
Time Schedule adalah rencana alokasi
Mandorwaktu untuk menyelesaikan masingmasing item pekerjaan proyek yang secara keseluruhan adalah rentang waktu
yang ditetapkan untuk melaksanakan sebuah proyek. Waktu atau jadwal
merupakan salah satu sasaran utama proyek. Keterlambatan akan mengakibatkan
berbagai bentuk kerugian, misalnya penambahan biaya, kehilangan kesempatan
produk memasuki pasaran, dan lain-lain.
Jadwal Pelaksanaan dilapangan Kontraktor Pelaksana harus membuat
jadwal pelaksanaan, yaitu rencana waktu pelaksanaan pekerjaan. Melakukan
pekerjaan

dengan

menggunakan

jadwal

pelaksanaan

dapat

membantu

diketahuinya apakah pelaksanaan proyek lebih cepat, tepat waktu atau lebih

19

lambat dari yang direncanakan. Ada Proyek Peningkatan Jalan Lambur II

Simbur Naik ini jenis jadwal pelaksanaan yang digunakan adalah diagram batang
dan kurva - s (s-curve).
2.5.1. Penyusunan Jadwal Pelaksanaan (Time Schedule)
Untuk dapat menyusun time schedule atau jadwal pelaksanaan proyek yang
baik, dibutuhkan :
1. Gambar kerja proyek
2. Situasi dan kondisi di lapangan yang bertujuan untuk mengetahui
kondisi serta hambatan dan kemudahan yang akan ditemui pada saat
pekerjaan di lapangan.
3. Jangka waktu yang disediakan untuk menyelesaikan pekerjaan sesuai
4.
5.
6.
7.

dengan perjanjian dan kemampuan tenaga kerja.

Rencana anggaran biaya pelaksanaan proyek
Bill og Quality (BQ) atau daftar volume pekerjaan
Data lokasi proyek berada
Data sumber daya meliputi material, peralatan, sub kontraktor yang

tersedia di sekitar lokasi pekerjaan proyek berlangsung

8. Data sumber daya material, peralatan, sub kontraktor yang harus
didatangkan ke lokasi proyek
9. Data kebutuhan tenaga kerja dan ketersediaan tenaga kerja yang
dibutuhkan untuk menyelesaikan pekerjaan
10. Data cuaca atau musim di lokasi pekerjaan proyek
11. Data jenis transportasi termasuk alat berat yang dapat digunakan di
sekitar lokasi proyek
12. Metode kerja yang digunakan untuk melaksanakan masing-masing item
pekerjaan
13. Data kapasitas produksi meliputi peralatan, tenaga kerja, sub kontraktor,
material
14. Data keuangan proyek meliputi arus kas, cara pembayaran pekerjaan,
tenggang waktu pembayaran progress dan lain-lain.
2.5.2. Manfaat Jadwal Pelaksanaan (Time Schedule)

20

Manfaat pembuatan time schedule pada sebuah proyek konstruksi antara

lain :
1. Pedoman waktu untuk pengadaan sumber daya manusia yang
dibutuhkan
2. Pedoman waktu untuk pendatangan material yang sesuai dengan item
3.
4.
5.
6.

pekerjaan yang akan dilaksanakan

Pedoman waktu untuk pengadaan alat-alat kerja
Sebagai alat untuk mengendalikan waktu pelaksanaan proyek
Sebagai tolak ukur pencapaian target waktu pelaksanaan pekerjaan
Sebagai acuan untuk memulai dan mengakhiri sebuah kontrak kerja

proyek konstruksi
7. Sebagai pedoman pencapaian progress pekerjaan setiap waktu tertentu
8. Sebagai pedoman untuk penentuan batas waktu denda atas
keterlambatan proyek atau bonus asas percepatan proyek
9. Sebagai pedoman untuk mengukur nilai suatu investasi.

21

BAB III
PELAKSANAAN LAPANGAN
3.1. Data Umum Kegiatan
Data pekerjaan lapangan pada proyek :
1. Mobilisasi dan Demobilisasi
2. Pekerjaan Persiapan
- Pembersihan Lokasi
- Pembuatan papan nama proyek
- Pembuatan direksi keet dan barak kerja
- Persiapan alat berat yang digunakan
3. Pekerjaan Tanah
- Galian
- Timbunan
4. Pekerjaan Struktur Jalan
- Perakitan Tulangan
- Pemasangan Tulangan
- Pengecoran
3.1.1. Mobilisasi
Mobilisasi dalam kegiatan proyek pekerjaan ini tergantung pada volume
pekerjaan yang dilakukan, dan mobilisasi yang dilakukan oleh Kontraktor
Pelaksana dilapangan antara lain adalah :
a. Penyewaan atau pembelian sebidang lahan yang diperlukan untuk base
camp kontraktor dan kegiatan pelaksanaan.
b. Mobilisasi kepala pelaksana yang memenuhi jaminan kualifikasi
menurut cakupan pekerjaannya.
c. Mobilisasi semua staf pelaksana dan pekerja yang dibutuhkan dalam
pelaksanaan dan penyelesaian pekerjaan dalam kontrak.
d. Mobilisasi dan pemasangan peralatan pekerjaan sesuai dengan daftar
peralatan yang tercantum dalam penawaran, dari suatu lokasi asal ke
tempat pekerjaan dimana peralatan tersebut akan digunakan.

22

e. Mobilisasi penyediaan dan pemeliharaan base camp kontraktor, jika

perlu termasuk kantor lapangan, tempat tinggal, bengkel, gudang, dan
sebagainya.
f. Mobilisasi pengangkutan alat-alat berat.
Mobilisasi alat sangat penting peranannya
pengendalian

waktu

pelaksanaan

suatu

dalam

proyek.

mendukung

Keterlambatan

memobilisasi alat, dapat menyebabkan terhambatnya pelaksanaan

pekerjaan, karena jadwal pengadaan alat terkait erat dengan jaswal
pelaksanaan pekerjaan. Oleh karena itu untuk dapat menjamin ketepatan
mobilisasi

alat,

perlu

dipilih

berbagai

cara

transport

dengan

memperhatikan hal-hal yang berkaitan :

Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pengangkutan alat adalah sebagai
berikut :
1. Survey rute transport alat.
2. Izin-izin dari instansi/pihak yang berwenang.
3. Perkiraan waktu yang diperlukan
4. Jadwal kapal pengangkut, bila pengangkutan melalui laut.
5. Survei kondisi dan fasilitas muat dan bongkar di pelabuhan yang
dilalui.
6. Asuransi pengangkutan.
7. Pemilihan perusahaan angkutan yang bonafide, bila pengangkutan
alat diserahkan pada perusahaan lain.
3.1.2. Pekerjaan Persiapan
Suatu pekerjaan pada proyek yang akan dilaksanakan oleh kontraktor
tersebut tidak lepas dari peranan pimpinan kontraktor, terutama selaku
penanggung jawab seluruh kegiatan fisik di lapangan dari permulaan pekerjaan
atau persiapan hingga tahap akhir dan penyerahan kepada pihak Pemilik Proyek.
Adapun uraian pekerjaan persiapan awal yang akan dilaksanakn oleh ontraktor :
a. Pembuatan Papan Nama proyek
b. Pembuatan Direksi Keet dan Barak Kerja
c. Pengukuran

23

a.

Pembuatan Papan Nama Proyek

Adapun tujuan pembuatan papan nama proyek ini adalah sebagai

informasi kepada masyarakat bahwa di lokasi tersebut ada kegiatan

pembangunan jalan, dengan demikian diharapkan masyarakat dapat memahami
untuk membantu dalam kelancaran pekerjaan.

Gambar 3.1. Papan Nama Proyek

b. Pembuatan Direksi Keet dan Barak Kerja
Direksi keet adalah kantor sementara yang gunanya untuk kegiatan
administrasi lapangan dengan segala bentuk kegiatan pelaporan, perhitungan,
koordinasi, sebagai tempat informasi kemajuan pelaksanaan di lapangan dan
juga untuk pertemuan dan konsultasi permasalahan pekerjaan yang
dilaksanakan sampai akhir proyek.
3.1.3. Pekerjaan Tanah

24

Pekerjaan tanah pada proyek peningkatan jalan ini meliputi pekerjaan

galian dan timbunan.
a. Timbunan
Pekerjaan timbunan adalah penimbunan disuatu bagian tertentu dalam
proyek dengan tujuan untuk memperoleh bentuk serta elevasi permukaan
sesuai dengan gambar yang direncanakan.
Pekerjaan penimbunan dilakukan pada ruas jalan yang akan dilakukan
pekerjaan perkerasan kaku.

Gambar 3.3. Proses Penimbunan Urugan Tanah

Tanah timbunan berasal dari tanah timbunan biasa yang
didatangkan, tanah tersebut ditimbun berdasarkan tebal dan elevasi yang
telah di tentukan pada perencanaan.

b. Galian
Pekerjaan galian adalah pekerjaan pemotongan tanah atau pengambilan
tanah dengan tujuan untuk membentuk elevasi tanah sesuai dengan
perencanaan.
Pekerjaan ini harus mencakup penggalian, penanganan, pembuangan
atau pemupukan tanah, batu, dan bahan lainnya dari jalan atau sekitarnya

25

Pekerjaan galian pada pelaksanaan peningkatan jalan Lambur II

Simbur Naik ini adalah pekerjaan untuk galian balok pondasi jalan yang
berfungsi sebagai topangan pelat jalan beton.

Gambar 3.3. Pekerjaan Galian Pondasi Balok

Proses pekerjaan galian pada proyek Peningkatan Jalan Lambur II
Simbur Naik ini adalah sebagai berikut :
a. Galian yang dilakukan oleh pekerja memakai cara konvensional,
dikarenakan volume tanah pada galian tersebut hanya sekitar 15-20 cm.
b. Bahan galian yang telah dilakukan tidak dipakai kembali dikarenakan
kondisi tanah gambut tidak disetujui untuk digunakan sebagai bahan
timbunan kembali, yang dibuang dan diratakan dipinggir jalan
3.2.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.

Prime Coat dan Tack Coat

Perkerasan Kaku
Penyiapan Lapangan
Pemasangan Tulangan
Pengecoran

BAB IV
PENGAWASAN DAN PEMBAYARAN
4.1.
4.2.
4.3.

4.4.

Pengendalian Mutu
Perhitungan Persentasi Kerja
Pelaporan
4.3.1. Laporan Harian
4.3.2. Laporan Mingguan
4.3.3. Laporan Bulanan
Sistem Pembayaran
4.4.1. Jenis Sistem Pembayaran
4.4.2. Tata Cara Pembayaran yang digunakan

26

BAB V
TINJAUAN KHUSUS
BAB VI
PENUTUP
6.1.
6.2.

Kesimpulan
Saran

27