Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Materi Teknis

6.1

Komponen Pembiayaan dan Kelembagaan

6.1.1

Indikasi Program

Secara umum, indikasi program yang disusun terdiri dari sektor/sub sektor
langsung terkait dengan pemanfaatan ruang (sebagai implikasi dari rencana tata
ruang yang telah disusun) beserta lokasi realisasi program, instansi pengelola
dan kemungkinan sumber dana yang bisa diperoleh dari Pemerintah Pusat,
Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten dan Swasta. Jangka waktu dari
indikasi program ini adalah 20 tahun perencanaan (2010 2030) yang dibagi ke
dalam 4 (empat) tahapan program pembangunan, yaitu:
Tahap I

: 2011 - 2015

Tahap II

: 2016 2020

Tahap III : 2021 2025

Tahap IV : 2026 2030
Indikasi program yang disusun dalam RTRW Kabupaten Bekasi 2010 2030
adalah sebagai berikut :
I

Program Pengembangan Struktur Ruang (Sistem Kota-kota)

1.1 Program Pengembangan WP 1 dengan pusat pengembangan di Tambun
Selatan yang berfungsi sebagai Pusat Pertumbuhan Wilayah Zona
Tengah
1.2 Program Pengembangan WP 2 dengan pusat pengembangan di Cikarang
Pusat dan Setu yang berfungsi sebagai Pusat Pemerintahan dan Pusat
Pertumbuhan Zona Selatan
1.3 Program Pengembangan WP 3 dengan pusat pengembangan di Sukatani
yang berfungsi sebagai Pusat Pertumbuhan Zona Timur bagian Utara dan
di dominasi fungsi sebagai areal ketahanan pangan (lahan basa)
1.4 Program Pengembangan WP 4 dengan pusat pengembangan di
Tarumajaya yang berfungsi sebagai pusat Pertumbuhan Zona Utara

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 1

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Materi Teknis

II Program Pola Ruang

2.1 Program Perwujudan dan Pengelolaan Kawasan Lindung
2.2 Program Pengembangan Kawasan Budidaya
III Program Pengembangan Sistem Prasarana Wilayah
3.1 Program Pengembangan Sistem Prasarana Transportasi Darat
3.2 Program Pengembangan Terminal
3.3 Program Pengembangan Sistem Prasarana Pangairan
3.4 Program Pengembangan Sistem Prasarana Telekomunikasi
3.5 Program Pengembangan Sistem Prasarana Energi
3.6 Program Pengembangan Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan
3.7 Program Pengembangan Sistem Pengelolaan Limbah Cair
3.8 Program Pengembangan Sistem Drainase Wilayah

6.1.2

Pembiayaan Pembangunan

Pemanfaatan ruang dialokasikan dari sumber dana anggaran Pemerintah,

Pemerintah Propinsi, dan Pemerintah Kabupaten serta masyarakat dan dunia
usaha atau dalam bentuk kerjasama pembiayaan. Jenis-jenis pembiayaan:
1. Penyediaan barang publik, seperti taman, pasar, rumah sakit, dan
sejenisnya, pemerintah kabupaten dapat bermitra dengan pihak swasta
dan masyarakat.
2. Barang dan pelayanan publik dapat disediakan secara penuh oleh
swasta, seperti sekolah, jasa keuangan dan jasa pelayanan lainnya.
3. Pemerintah kabupaten dapat mengenakan ongkos atas penyedeiaan
barang publik, yang mencakup jalan, saluran, jembatan, trotoar, taman,
pasar dan pelayanan pemerintah lainnya dibiayai oleh pemerintah.
4. Pembangunan prasarana harus cost recovery dengan mengenakan biaya
kepada pemakai demi menjamin kelangsungan penyediaan pelayanan
kepada masyarakat.
Untuk meningkatkan kualitas dan kinerja pelayanan publik serta membagi beban
pelayanan publik, maka bentuk kerjasama, peran serta, dan kemitraan antara
pemerintah kabupaten, swasta dan masyarakat harus didorong.

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 2

Materi Teknis

6.2

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Indikasi Program Utama

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bekasi merupakan pedoman

pembangunan terutama dalam kegiatan pembangunan yang mempunyai
implikasi ruang. RTRW Kabupaten Bekasi yang telah disusun perlu didukung
oleh arahan-arahan yang menyangkut aspek pelaksanaannya. Hal ini diharapkan
dapat memberikan arahan mengenai mekanisme pengelolaan tata ruang
kabupaten dalam kurun waktu 20 tahun, yang di dalamnya mencakup
pemanfaatan ruang, pengendalian pemanfaatan ruang, serta peninjauan kembali
RTRW tersebut.
Agar pembangunan daerah berhasil guna dan berdayaguna serta mencapai
sasaran menurut arah yang telah digariskan, maka RTRW yang telah dirsusun
juga perlu didukung dengan ketentuan hukum yang berlaku. Dalam rangka
memperoleh kekuatan dan kepastian hukum, maka perlu dibuat menjadi
Peraturan Daerah (PERDA). Sedangkan untuk menjamin keefektifan mekanisme
pengelolaan tata ruang ini, maka perlu didukung oleh kelembagaan yang
memadai guna mengoperasionalisasikan perencanaan yang telah disusun.
Salah satu fungsi RTRW Kabupaten Bekasi adalah sebagai acuan bagi
Pemerintah Kabupaten Bekasi dalam menyusun dan melaksanakan program
sepuluh tahun, lima tahun dan program tahunan. Indikasi program pembangunan
tersebut merupakan penjabaran kebijaksanaan dan rencana tata ruang yang
telah ditetapkan ke dalam program-program pembangunan. Dalam bab ini akan
diidentifkasi program lima tahunan dalam kurun waktu 20 tahun untuk

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 3

Materi Teknis

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Tabel 6.1
INDIKASI PROGRAM PENGEMBANGAN KABUPATEN BEKASI
(Tabel A3) 6 hal

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 4

Materi Teknis

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Lanjutan Tabel 6.1

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 5

Materi Teknis

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Lanjutan Tabel 6.1

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 6

Materi Teknis

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Lanjutan Tabel 6.1

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 7

Materi Teknis

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Lanjutan Tabel 6.1

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 8

Materi Teknis

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Lanjutan Tabel 6.1

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 9

Materi Teknis

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 10

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Materi Teknis

mewujudkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi. Dalam kurun

waktu tersebut diharapkan seluruh rencana yang telah disusun dapat
dilaksanakan sehingga tujuan dan sasaran pengembangan Kabupaten Bekasi
yang telah ditetapkan dapat dicapai pada akhir tahun perencanaan.
Masalah pembiayaan pembangunan di daerah merupakan salah satu faktor
pembatas dalam implementasi suatu rencana tata ruang sehingga untuk
mengatasinya, maka dana pembangunan yang ada harus dapat dimanfaatkan
secara optimal. Berkaitan dengan hal tersebut, maka diperlukan seleksi terhadap
program-program pembangunan berdasarkan skala prioritas dalam wujud
tahapan-tahapan pembangunan.
Pertimbangan-pertimbangan dalam penentuan program yang akan dilaksanakan
pada setiap tahapan adalah sebagai berikut:
1. Bahwa besarnya kebutuhan sarana dan prasarana pembangunan yang harus
disediakan dalam setiap tahapan adalah proporsional dengan peningkatan
jumlah penduduk pada tiap tahapan pembangunan.
2. Program

yang

diprioritaskan

adalah

yang

mendukung

tercapainya

keteraturan tata ruang (membentuk struktur ruang) sebagaimana yang

direncanakan.
3. Ada beberapa wilayah yang perlu diprioritaskan pembangunannya dalam
upaya untuk mendorong pertumbuhan wilayah atau memberikan pelayanan
bagi wilayah yang memerlukan pembangunan dalam waktu yang relatif lebih
dekat (lebih mendesak).
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka perlu dibuat suatu prioritas, baik yang
menyangkut lokasi maupun sektoral sesuai dengan tujuan dan kebijakan
pembangunan daerah. Prioritas pembangunan, selain pada peningkatan
pertumbuhan di bidang ekonomi yang dititikberatkan pada pembangunan
industri, perdagangan dan pariwisata secara luas, juga untuk menjaga agar tidak
terjadi ketimpangan pertumbuhan antar wilayah yang ada di Kabupaten Bekasi,
Pembangunan bidang lainnya dapat dilaksanakan secara menyeluruh dan
terpadu disesuaikan dengan potensi dan permasalahan spesifik wilayah-wilayah
yang ada di Kabupaten Bekasi.

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 11

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

Materi Teknis

Sektor-sektor pembangunan fisik yang perlu dipertimbangkan sebagai prioritas

dalam pembangunan karena sumbangannya yang tinggi dalam perwujudan
struktur tata ruang wilayah Kabupaten Bekasi adalah :
1. Pembangunan sektor transportasi, berupa pembangunan terminal tipe A,
pembangunan Pelabuhan Internasional di Tarumajaya, Pembangunan
Dermaga Nelayanan di Muaragembong (Ds. Muara Bendera), Pembangunan
Jalan kolektor primer di Kec. Tambelang (Ds.Srijaya) sebagai penghubung
koridor timur barat, peningkatan ruas-ruas jalan Kolektor Primer, perbaikan
mutu ruas-ruas jalan, serta peningkatan sarana dan prasarana terminal
dengan penyediaan angkutan umum yang dapat menjangkau seluruh wilayah
Kabupaten Bekasi.
2. Pembangunan

sektor

perdagangan,

berupa

pengadaan

dan

atau

pemeliharaan sarana perdagangan seperti pasar, pertokoan dan sarana

perdagangan lainnyadi pusat-pusat pelayanan di tiap kecamatan.
3. Pembangunan sarana pendidikan, berupa pembangunan gedung-gedung
dan peningkatan kualitas gedung pendidikan di tiap kecamatan
4. Pembangunan

prasarana

air

bersih

berupa

pengembangan

dan

pemeliharaan instalasi pengelolaan air bersih, penyediaan sumber-sumber

air baku serta pemeliharaan dan perluasan saluran jaringan pelayanan.
5. Pembangunan prasarana energi listrik berupa peningkatan kapasitas dan
jaringan pembagi, pemeliharaan gardu-gardu induk dan jaringan serta
perluasan jaringan pelayanan.
6. Pembangunan prasarana telekomunikasi, berupa pengadaan dan atau
pengembangan sentral-sentral otomat, jaringan distribusi dan pelayanan
telepon umum, serta stasiun komunikasi nirkabel di wilayah tertinggal.
Penyusunan program dalam rangka pemantapan kawasan lindung dan
pengembangan kawasan budidaya didasarkan pada potensi pengembangan
spasial maupun sektoral. Pengembangan kawasan budidaya sebagai pengisian
dari rencana-rencana pembangunan di daerah akan dibatasi oleh pendeliniasian
dan pemantapan terlebih dahulu kawasan yang berfungsi lindung.
Program-program berikut pada dasarnya masih bersifat

indikatif,

yang

diharapkan dapat memberikan indikasi bagi penyusunan program pembangunan

sektoral

serta

pembangunan

pada

wilayah

yang

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

diprioritaskan

Bab VI - 12

Materi Teknis

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi

Tahun 2011 - 2031

pengembangannya, baik dalam jangka lima tahun pertama maupun pada lima
tahun kedua. Pelaksanaan pembangunan diharapkan akan menjadi terarah dan
dapat mencapai tujuan pembangunan itu sendiri bila rencana pembangunan
ditunjang oleh dasar hukum yang kuat. Hal ini antara lain dapat ditunjang oleh
adanya kerjasama antara semua pihak, baik swasta/perorangan maupun instansi
pemerintah.

PEMERINTAH KABUPATEN BEKASI

Bab VI - 13