Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015

KABUPATEN ACEH TENGAH

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Program 3R merupakan program berbasis masyarakat yang dikembangan oleh

Direktorat Jenderal Cipta Karya yang diteruskan ke Satker Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Pemukiman yang dimulai tahun 2011 dalam hal pengolahan
sampah. Program lebih ditekankan kepada metoda pengurangan sampah yang lebih
arif dan ramah lingkungan. Metoda tersebut lebih menekankan kepada tingkat
perilaku konsumtif dari masyarakat serta kesadaran terhadap sampah, pengurangan
sampah yang dibuang oleh individu, rumah, atau kawasan seperti RT ataupun RW,
dapat diolah melalui TPS 3R.
Mengacu pada Permen PU No. 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi
dan Pengembangan Pengelolaan Persampahan terutama yang berkaitan dengan
kebijakan pengurangan sampah sejak dari sumbernya dengan program unggulan 3R
serta sasaran yang harus dicapai pada tahun 2006 – 2010 sebesar 20%, pada
dasarnya merupakan tugas yang berat bagi semua pihak dalam mewujudkan upaya
tersebut. Mengingat kondisi yang ada pada saat ini, baru sekitar kurang dari 3%
sampah yang dapat dikurangi atau dimanfaatkan. Namun demikiaan dengan berbagai
gerakan yang ada ditingkat masyarakat baik melalui peranan tokoh masyarakat, LSM
atau pemerintah kabupaten/kota, telah banyak praktek-praktek unggulan (best
practice) 3R yang cukup sukses dan dapat direplikasikan ditempat lain sehingga
target pengurangan 20% bukan mustahil akan dapat dicapai. Lebih tegas lagi Permen
tersebut diperkuat dengan terbitnya Undang-Undang No 18 Tahun 2008 tentang
pengelolaan sampah yang salah satu intinya adalah mewajibkan setiap orang dalam
pengelolaan sampah rumah tangga untuk mengurangi dan menangani sampah
dengan cara berwawasan lingkungan. Pengurangan sampah yang dumaksud disini

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 1

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

meliputi pembatasan timbulan sampah, pendauran ulang sampah atau pemanfaatan

kembali sampah Demikian juga yang berkaitan upaya pengurangan volume sampah
yang harus dibuang ke TPA melalui program 3R (Reduce, Reuse, Recycle) masih
belum dilaksanakan secara sungguh-sungguh, karena sulitnya melaksanakan
perubahan perilaku masyarakat dalam pemilihan sampah.
Penyelenggaraan Tempat Pengelolaan Sampah (TPS) 3R Berbasis Masyarakat
mulai dilaksanakan dari tahun 2010 hingga sekarang oleh BAPPENAS, Departemen
Pekerjaan Umum dan BORDA dengan wilayah uji coba di Provinsi Jawa Barat,
Yogyakarta, dan Bali. Kegiatan 3R ini berhasil direplikasi oleh Kementrian Pekerjaan
Umum melalui Direktorat Jenderal Cipta Karya sejak tahun 2010. Replikasi kegiatan
3R ini sampai dengan tahun 2015 akan dilaksanakan di 30 Provinsi yang menyebar
ditiap kabupaten/kota.
Dari pendekatan tersebut maka didalam Penyelenggaraan Tempat Pengelolaan
Sampah (TPS) 3R Berbasis Masyarakat terdapat tiga kegiatan yang harus dilakukan
secara sinergi dan berkesinambungan yaitu :
 Mencegah timbulan sampah dari sumbernya sejak dikeluarkan oleh
masyarakat
 Proses pemahaman masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan metoda
3R
 Membentuk Bank Sampah kepada masyarakat sebagai pelaku 3R

Pengurangan sampah dengan 3R dan replikasi “best practice” memang bukan hal
mudah untuk dilakukan karena akan sangat bergantung pada kemauan masyarakat
dalam merubah prilaku, yaitu dari pola pembuangan sampah konvensional menjadi
pola pemilah sampah. Untuk itu diperlukan berbagai upaya baik langsung maupun
tidak langsung seperti :
- Percontohan program 3R
- Penyuluhan
- Teknik dan pendampingan masyarakat
- Pendidikan/kampanye lingkungan

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 2

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

Dengan semangat kinerja Tenaga Fasilitator Teknik/Pemberdayaan sebagai

pendampingan dan pengayom 3R kepada masyarakat diharapkan dapat lebih
berhasil, melaksanakan tugas sebagai agen perubahan lingkungan kotor menjadi
bersih, yang selanjutnya kegiatan kampanye/propaganda pengurangan sampah dari
sumbernya akan dilakukan dengan mengedepankan Pengelolaan Sampah Berbasis
Masyarakat secara lebih memadai dan dapat menjadi gerakan moral nasional.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

1.2.1 Maksud
Maksud dari disusunnya Tata Cara Penyelenggaraan Umum Tempat
Pengelolaan Sampah (TPS) 3R berbasis masyarakat adalah membantu para pelaku di
lapangan yang akan melakukan kegiatan pengelolaan sampah dengan metode 3R
untuk memahami pola 3R dengan pendekatan berbasis masyarakat.
Serta diterbitkannya buku laporan ini untuk memberikan informasi kegiatan
perencanaan pengelolaan sampah dari daerah melalui penerapan prinsip-prinsip 3R
sehingga program ini menjadi terarah dan dapat mencapai target yang diharapkan.
Sedangkan tujuan dari diterbitkannya Tata Cara Penyelenggaraan Umum
Tempat Pengelolaan Sampah (TPS) 3R Berbasis Masyarakat di kawasan Permukiman
adalah memberikan penjelasan secara umum mengenai Penyelenggaraan Umum
Tempat Pengelolaan Sampah (TPS) 3R berbasis Masyarakat.

1.3 TUGAS TFL

Adapun lingkup tugas TFL3R Kabupaten Aceh Tengah adalah memberikan

perdampingan kepada masyarakat kawasan TPS3R yang berada di Kabupaten Aceh

Tengah, serta mengetahui dan memahami tugas-tugasnya sebagai seorang TFL

sehingga dapat mengerjakan semua tugasnya dengan baik dan efektif.

Adapun tugas-tugas pokok seorang TFL Teknik/Pemberdayaan meliputi :

a. Mengadakan koordinasi dengan instansi terkait dari Dinas

bersangkutan

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 3

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

b. Melakukan survey lapangan sesuai persyaratan teknis

c. Memfasilitasi masyarakat KSM dalam mengembangkan program 3R

d. Bersama KSM melakukan sosialisasi/kampanye menumbuhkan

keinginan membuang sampah pada tempatnya yang dikelola TPS 3R

setempat

e. Bersama masyarakat menyusun (RKM) Rencana Kerja Masyarakat.

f. Mempersiapkan Design dan RAB TPS 3R dilokasi yang akan dibangun

sesuai dengan permintaan masyarakat.

g. Mengawasi pelaksanaan pembangunan TPS 3R sampai selesai sesuai

dengan design DED dan RAB yang diberikan.

h. Melatih KSM dan masyarakat untuk membuat kompos unggulan

i. Mengembangkan kemampuan KSM dalam menyusun laporan dan

administrasi keuangan yang terangkum dalam Bank Sampah

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 4

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

BAB II
DATA UMUM PEKERJAAN

2.1 DATA UMUM

Data umum

 Kementerian Negara : Pekerjaan Umum

 Nama Pekerjaan : TFL Pemberdayaan TPS3R

 Lokasi : Kabupaten Aceh Tengah

 No kontrak : HK 02 03/PPK-P/TPS3R/2015/176

 Nilai Kontrak : Rp. 24.000.000,- (Dua puluh empat juta rupiah)

 Jangka Waktu

Pelaksanaan Pekerjaan : 15 Juni – 15 Desember

 Nama TFL : Wien Elma Naura,ST.,M.Eng

 Nama PPK : Yenni Mulyadi, ST, MT

 Alamat : Jln. Pemancar No. 5 Simpang Tiga Banda Aceh

2.2 Progres Pelaksanaan Kegiatan

Laporan ini adalah Kegiatan TFL Kabupaten Aceh Tengah pada periode bulan
Agustus – September 2015, dalam laporan ini akan dituangkan beberapa informasi
yang berhubungan dengan kegiatan lapangan program TPS 3R di Kabupaten Aceh
Tengah, yang dilaksanakan oleh TFL (Tenaga Fasilitator Teknis) Teknis 3R (Reduce,
Reuse, Recycle). Laporan ini berisikan beberapa kegiatan yang telah dilaksanakan oleh
TFL pada periode bulan ke-3 (Tiga) di Kabupaten Aceh Tengah. Ruang Lingkup
kegiatan TFL periode ini adalah Pembentukan KSM Ketiara (Kelompok Swadaya
Masyarakat) di Kampung Mah Bengi. Penyusunan RKM di Mah Bengi, Pendampingan
penyusunan DED dan RAB dengan KSM Ketiara di verivikasi oleh TFL Senior provinsi
dan juga kami TFL seperti pada bulan lalu tetap berkoordinasi dengan Dinas yang

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 5

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

Terkait, Badan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan, Bapedda dan Dinas
PU Cipta Karya Provinsi Aceh. Dan juga TFL (Tenaga Fasilitator Lapangan)
mendampingi KSM dalam hal pembuatan RPD (Rencana Pengguna Anggaran).

a. Rapat Mingguan Tim TFL Aceh Tengah Mengenai Rencana Kerja Periode
15 September 2015 – 14 Oktober 2015
Para Tim TFL mengadakan rapat untuk persiapan rencana kerja periode ini .
semua rencana-rencana disusun agar TFL (tenaga Fasilitator Lapangan)
mudah dalam menjalani kegiatan sebulan kedepan. Tim TFL (Tenaga
Fasilitator Lapangan) juga melakukan evaluasi-evalusi kerja tindak lanjut.

b. Pendampingan Penyusunan RKM (Rencana Kerja Masyarakat)

Tim TFL (Tenaga Fasilitator Lapangan) melakukan melakukan pendampingan
dalam penyusunan RKM (rencana Kerja Masyarakat). Penyiapan dokumen
RKM (Rencana Kerja Masyarakat) seperti penyiapan surat tanah Reje
Kampung, penyiapan Akte Notaris, Pembuatan NPWP, pembukaan rekening
bank dan dokumen lainnya yang menjadi lampiran RKM.

c. Koordinasi Dengan Bapedda Tentang RKM (Rencana Kerja Masyarakat)

Koordinasi dengan Bapeda tentang kegiatan TPS 3R. Pembahasan-
pembahasan yang berkaitan penyususan RKM, DED dan RAB. Penyesuaian
dilakukan guna hal nya membantu Para TFL untuk melakukan finalisasi
dokumen-dokumen yang terkait.

d. Koordinasi Badan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan

Tim TFL (Tenaga Fasilitator Lapangan) melakukan koordinasi dengan Badan
Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan (BLHKP) tentang Penyusutan
nama-nama desa dari longlist ke shortlist. Setelah melakukan diskusi yang
panjang yang dilakukan pada tanggal 23 Juli 2015 maka Tim TFL (Tenaga
Fasilitator Lapangan) dan Badan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 6

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

Pertamanan (BLHKP) memutuskan desa yang termasuk Lokasi Final adalah

sebagai berikut:
Koordinasi Badan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan (BLHKP)
tentang Penyususunan RKM (Rencana Kerja Masyarakat), DED, RAB beserta
dokument-dokumen lainnya. Dan juga para TFL berdiskusi tentang mesin
komposter yang ada di Gampong Lambung. Serta Para TFL (Tenaga Fasilitator
Lapangan) juga berdiskusi mesin pencacah.

e. Koordinasi dengan PPK Persampahan Satuan Kerja Pengembangan Air

Minum dan Sanitasi tentang RKM (Rencana Kerja Masyarakat)

Koordinasi Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota tentang Penyususunan RKM

(Rencana Kerja Masyarakat), DED, RAB beserta document-dokumen lainnya.
Dan juga para TFL berdiskusi tentang mesin komposter yang ada di Gampong
Lambung. Serta Para TFL (Tenaga Fasilitator Lapangan) juga berdiskusi mesin
pencacah plastik yang spesifikasinya bagus dan direkomendasikan oleh Dinas
Kebersihan dan Keindahan Kota.
Serta Penandatanganan Kontrak oleh Pihak KSM Lambung Lestari dengan PPK
Persampahan pada Tanggal 11 Agustus 2015. Pada saat penandatangan itu
juga terjadi diskusi-diskusi tentang perubahan-perubahan gambar dan luas
lahan.

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 7

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

Tabel 2.1 Progres Pelaksanaan Pekerjaan TPS 3R Kabupaten Aceh

Tengah
Tahun 2015
Progres Output
No TAHAPAN KEGIATAN Ket
Kegiatan
Sudah Belum
1. TAHAPAN PERSIAPAN
1. Koordinasi dengan Stakeholder √ Terealisasi
Kabupaten Aceh Tengah
2. Survey Calon Lokasi √ Terealisasi
3. Menyiapkan Daftar Lokasi Longlist √ Terealisasi

2. TAHAPAN SOSIALISASI
1. Sosialisasi Tingkat Stakeholder √ Terealisasi
2. Survey Daftar Lokasi Longlist √ Terealisasi
3. Menyiapkan Daftar Lokasi Shortlist √ Terealisasi
4. Sosialisasi Tingkat Kelurahan √ Terealisasi
TAHAPAN PELAKSANAAN
3.
PERENCANAAN
1. Rembug Kelurahan √ Terealisasi
2. Pelaksanaan Pemetaan Kebutuhan √ Terealisasi
Sanitasi dengan RPA
3. Pelaksanaan Seleksi Kampung √ Terealisasi
4. Penetapan Lokasi Terpilih √ Terealisasi
5. Rembug RT/RW (Pembentukan √ Terealisasi
KSM)
6. Pemilihan Teknologi Sanitasi ICC √ Terealisasi
7. Penyusunan RKM √ Terealisasi
8. Penyusunan DED dan RAB √ Terealisasi
9. Pengajuan Dokumen RKM √ Terealisasi
√ Terealisasi
4. TAHAPAN PELAKSANAAN FISIK
1. Penandatangan Kontrak Kerja √ Terealisasi
2. Persiapan Pelaksanaan Konstruksi √ Terealisasi
 Pembentukan Tim Terealisasi
Pengadaan Barang dan Jasa
 Pelatihan KSM Terealisasi
 Pelatihan Tukang dan Terealisasi
Mandor
3. Pelaksanan Pembangunan Terealisasi
Infrastruktur

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 8

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

TAHAPAN PELAKSANAAN PASCA

5.
FISIK
1. Tahap Operasi dan Pemeliharaan
 Pelatihan Operator
 Pelatihan Pengguna
 Pelatihan Kewirausahaan
2. Laporan Penyelesaian Pekerjaan
3. Serah Terima Infrastrktur

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 9

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

BAB III
Permasalahan & Tindak Lanjut

3.1 PERMASALAHAN

Permasalahan pada periode IV (bulan keempat ) ini terlambat penyusunan

RKM.DED dan RAB telah diselesai dikerjakan.

3.2 TINDAK LANJUT

Untuk tindak lanjut masalah ini, TFL akan terus memberi dorongan kepada

KSM Ketiara dalam hal pembuatan Dokumen RKM.

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 10

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

BAB IV
RENCANA KERJA BULAN SELANJUTNYA

V.1 MINGGU I s/d MINGGU IV

(Periode 15 Oktober 2015 s/d 14 November 2015)

Pada periode bulan Oktober – November TFL merencanakan akan melakukan

koordinasi yang lebih intens dengan dinas terkait realisasi kegiatan fisik di lokasi

final TPS3R, lahan sudah dibersihkan oleh masyarakat, sekarang adalah memantau

realisasi fisik dan pemantauan dilapangan.

1. Pelaksana Pembangunan TPS 3R oleh KSM dan TFL pengawasan

pembangunan.
2. Pelatihan kepada KSM materi tata cara pemilahan sampah praktek
pengomposan .

Tabel 4.1 Uraian Kegiatan Pekerjaan TPS 3R Kabupaten Aceh Tengah

Tahun 2015
Waktu
No. Uraian Kegiatan Lokasi Kegiatan
Kegiatan
1 Pemantauan Lapangan Minggu 1 Kampung Mah Bengi
Bulan Oktober
2 Pelatihan/Pemantauan Minggu IV Kampung Mah Bengi
lapangan Bulan Oktoberr
3 Pelatihan/Pemantauan Minggu I & II Kampung Mah Bengi
lapangan November

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 11

 Laporan Bulanan IV (Keempat) 3R TFLPemberdayaan 2015
KABUPATEN ACEH TENGAH

BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 KESIMPULAN

Berdasarkan Koordinasi dengan pihak – pihak terkait, Akhirnya RKM (Rencana

Kerja Masyarakat) beserta Dokumen pelengkapannya selesai dilakukan. Dan juga

KSM Ketiara Telah menandatangani kontrak dengan pihak PPK Persampahan Satuan

Kerja Pengembangan Air Minum dan Sanitasi. Saat ini sambil menunggu pencairan

dana KSM Ketiara Melakukan pembersihan lapangan, dan melakukan pembangunan.

5.2 SARAN

Dalam hal ini TFL harus lebih kerja keras untuk melakukan pemantauan, dan
melakukan pelatihan-pelatihan KSM Ketiara.

3R TFL Pemberdayaan 2015. Bulan IV 12