What is Strategy ?

Hughes (1994) :
Strategi untuk memenangkan
keseluruhan kejuaraan . Taktik untuk
memenangkan satu pertandingan
Strategy = pengerahan/manajemen
segenap sumber daya utk mencapai
suatu tujuan keseluruhan organisasi
militer : to winning war
Tactics = pengerahan sebagian
sumber daya utk mencapai tujuan
tertentu
militer : to winning a battle

Strategy =
the art of devising or
employing plan
toward a goal

What is Strategy ?
Strategi adalah pendekatan
secara keseluruhan yang
berkaitan dengan pelaksanaan
gagasan, perencanaan, dan
eksekusi sebuah aktivitas dalam
kurun waktu tertentu.
Strategi dibedakan dengan taktik
yang memiliki ruang lingkup yang
lebih sempit dan waktu yang
lebih singkat.

What is strategy ?
Chandler (dlm Thenmozhi) :
The determination of the
basic long term goals and
objectives of an enterprise
and the adoption of the
courses of action and the
allocation of resources
necessary for carrying out
this goals".

What is Strategy ?
Wilopo (2002):
Berfikir strategi membutuhkan
kesadaran dan mindset yang
lebih fokus pada cause and effect
yang dinamis, persaingan, dan
ketidakpastian lingkungan.
Strategi = positioning
organisasi di masa depan
dengan memberikan daya ungkit
melalui asset-aset yg dimiliki untuk
menciptakan asset yang dapat
membawa organisasi pada posisi
superior terhadap pesaing melalui
penciptaan nilai.

What Is Strategic Planning?

www.csub.edu/rdaniel/

Perencanaan Strategis
Perencanaan strategis diarahkan
untuk menjangkau kondisi yang
hendak diwujudkan suatu organisasi
di masa datang , sehingga bersifat
jangka menengah (3 sampai 5 tahun)
atau jangka panjang (20 tahun).
Perencanaan strategis bukan sekedar
tindakan reaktif terhadap perubahan
eksternal dan bukan perencanaan
taktis atau operasional.

Perencanaan Strategis
Allison (dalam Hughes,1994) :
Penetapan tujuan dan prioritas
organisasi (berdasarkan analisis
lingkungan eksternal dan
kapasitas organisasi) dan juga
penyusunan rencana
operasional untuk mencapai
tujuan tersebut.

Proses Perencanaan Strategis

Analisis situasi : internal maupun eksternal
Diagnosis, atau identifikasi isu-isu penting yang
dihadapi organisasi
perumusan misi organisasi
artikulasi tujuan dasar (basic goals) organisasi
merumuskan visi : deskripsi kesuksesan yang ingin
diraih
mengembangkan strategi untuk merealisasikan visi
dan tujuan (goals)
mengembangkan rencana jangka waktu realisasi
strategi
penilaian dan evaluasi hasil

Model Perencanaan Strategis : Bryson

Penyusunan informasi = identifikasi market, internal
organizational dan kesempatan dan ancaman yg
mempengaruhi organisasi
Market,(utk sektor publik) = semua pemangku
kepentingan
Berdasarkan identifikasi isu dan tantangan strategis
dirumuskan pernyataan visi dan misi yg
mendeskripsikan apa yg akan dilakukan, dengan siapa
akan dilakukan, apa kompetensi spesifik mereka dan
mengapa mereka melakukannya.
Tujuan strategis dan strategi pencapaiannya dirumuskan
dlm rencana operasional yg juga mencakup isu-isu
perubahan manajemen
Selanjutnya dilakukan evaluasi/monitoring thd kinerja

Model Perencanaan Strategis : Bryson

- External assessment
- Internal assessment
- Market assessment
Review performance
and
renew process

Information
Gathering

Identify critical issue

Vision
Mission

Operational plan
based on
Strategic plan

Must
Incorporate
change
Management
issues

Development of strategic goals

Formulation of strategies for each goal
Must develop annual objectives

Sumber : McInerney & Barrows

Manajemen Strategis
Perencanaan strategis :
analisis lingkungan untuk mengidentifikasi
tantangan dan ancaman
merumuskan rencana strategi untuk menjawab
tantangan dan ancaman tersebut
Manajemen strategis :
perencanaan strategis
pengembangan strategi implementasi dan
evaluasi strategi
(Montanari, Daneke, dan Bracker dlm Hughes, 1994).

Manajemen Strategis
M.Thenmozhi :
Serangkaian keputusan dan tindakan
manajerial yang menentukan kinerja
organisasi dalam jangka panjang yang
meliputi :
-

analisis lingkungan
formulasi strategi
implementasi strategi
Evaluasi dan kontrol
strategi

What is Strategic Management ?

Process to establish priorities on
what you will accomplish in
the future
Howard Elcock (dalam Farnham &
Horton,1992) :
Manajemen strategis mencakup dua
aktivitas pokok :

1. Menetapkan pilihan-pilihan strategis

menentukan arah tujuan organisasi di masa datang
rencana strategis

2. Implementasi strategi pengembangan struktur,

proses dan budaya yg cocok/tepat utk mewujudkan
pilihan/rencana strategis.

Pentingnya Manajemen Strategis

Tujuan Manajemen Berbasis Kinerja
Sektor publik lamban dalam mengadopsi
manajemen strategis dibandingkan sektor
bisnis karena birokrasi publik lebih
mengutamakan pelaksanaan fungsi dan
tanggungjawab ketimbang tujuan atau
hasil (result).
Dalam manajemen strategis pernyataan
tujuan harus :
Terarah , dg pernyataan spesifik
menyebutkan kondisi yg ingin dicapai
Batas waktu kapan tiap-tiap tujuan hendak
diwujudkan jelas
Terukur, sehingga bisa dievaluasi
sejauhmana tujuan dapat diwujudkan

Pentingnya Manajemen
Strategis bagi Birokrasi

The planning horizon:

Menjangkau kondisi yang hendak
diwujudkan di masa datang.
bukan sekedar tindakan reaktif
terhadap perubahan eksternal
Bukan perencanaan
taktis/operasional

Pentingnya Manajemen Strategis bagi Birokrasi

Capabilities.
Untuk mewujudkan tujuan strategis,
manajer harus paham ttg sistem
kepegawaian (SDM), keuangan,
struktur, dan perangkat lain yg
dibutuhkan utk mencapai tujuan
(visi/misi)
Analisis SWOT (Strengths,
Weaknesses, Opportunities, and
Threats) .
Strengths and weaknesses highlight
capabilities.
Opportunities and threats highlight survival.

Pentingnya Manajemen Strategis bagi Birokrasi

Environment.
Penilaian ttg kondisi organisasi
saat ini dan mendatang serta
kondisi lingkungan mrpk aspek
penting dlm manajemen strategis
Prediksi populasi, pertumbuhan
ekonomi, perilaku konsumer.
Analisis masa depan semacam
skenario.

Karakteristik Manajemen Strategis

- Perumusan proses organisasi
dalam suatu pernyataan misi.
Identifikasi tujuan dalam
pernyataan visi yang hendak
dicapai di masa datang.
Adanya kerangka waktu
(planning horizon) yg membatasi
kapan tujuan hendak diwujudkan.
Analisis sistematis tentang
kondisi organisasi saat ini,
khususnya kapabilitasnya;

Model Manajemen Strategis : Scribner

Goal-setting

Strategic
Monitoring

Analysis

Strategic
Management

Strategic
Implementation

Strategic
Formation
Sumber : Susan Scribner

Goal-setting

Merumuskan visi : apa yg mau diwujudkan,

merumuskan tujuan jk pendek dan panjang
Merumuskan misi : tujuan dan sasaran yang mudah
dipahami staff dan stakeholders

Analysis

Mengumpulkan informasi utk mengetahui situasi yg

dihadapi situasi internal (strength/weakness) dan
lingkungan eksternal (opportunities/threats) = SWOT
analysis

Strategic
Formation

Menetapkan isu strategi, prioritas ,pilihan dan

keputusan berdasarkan pada hasil analisis SWOT-
rencana strategis

Mengimplementasikan renstra : memanage sumber

Strategic
daya dan mengembangkan kapasitas utk
Implementation mewujudkan tujuan

Strategic
Monitoring

Mengevaluasi capaian dan menyesuaikan rencana

dan implementasi dgn perubahan lingkungan feed
back.
Sumber : Susan Scribner

1. Goal-setting
Manajemen Bisnis :

Manajemen Publik :

Market /profit oriented

(ekspansi,dominasi
pasar,reputasi bisnis,etc)
Less complex
More easily stated
Less disputed
Quantitatively
dirumuskan oleh
pemimpin/pemilik
perusahaan

Rumusan tujuan sangat

umum kabur
Jarang ditinjau kembali/
dirubah
Kompleks
Saling bertentangan
Dirumuskan oleh lembaga
politik utk tujuan kolektif
atau politik

2.

2. Analisis situasi :
SWOT

Internal Assessment: Organizational

assets, resources, people, culture,
systems, partnerships, suppliers, . . .

External Assessment: Marketplace,

competitors, social trends, technology,
regulatory environment, economic cycles .

Matt H. Evans, matt@exinfm.com

28

3. Strategic Formation

1.
2.

3.
4.

Analisis lingkungan (SWOT) =landasan

dalam merancang strategi
Pada dasarnya ada 4 kelompok strategi :
Strategi mengoptimalkan kekuatan utk
memanfaatkan peluang
Strategi menggunakan kekuatan utk
mencegah/mengatasi ancaman
Strategi mengurangi kelemahan utk
memanfaatkan peluang
Strategi mengurangi kelemahan utk
mencegah dan mengatasi ancaman

4. Strategic Implementation
Proses dimana manajemen mewujudkan strateginya dlm
bentuk program, prosedur dan anggaran.
Pengembangan strategi dlm bentuk tindakan
Pertanyaan :
- Siapa yang akan melaksanakan rencana strategis yg
telah di susun?
- Apa yang harus dilakukan?
- Bagaimana sumber daya yang bertanggung jawab
dalam implementasi akan melaksanakan berbagai hal
yang di perlukan?

Proses Implementasi Strategi

Menganalisa perubahan

Analisa
Struktur Organisasi

Analisa
Budaya Perusahaan

Implementasi & Evaluasi Strategi

Analisa
kepemimpinan

5. Evaluasi Strategi
Membandingkan aktivitas dan
kinerja organisasi dengan
kinerja yang direncanakan.
Hasil evaluasi tindakan
koreksi atau penyesuaian
terhadap formulasi atau
implementasi strategi maupun
terhadap keduanya.

Sumber
Workshop on the Strategic Planning Model ppt. Matt H.
Evans, matt@exinfm.com

Susan Scribner ,Introduction to Strategic Management(http://www.lachsr.org/documents/introductiontostrategicm

anagement-EN.pdf)
Wilopo - Improvisasi Manajemen Strategis Sektor Publik
JURNAL ADMINISTRASI NEGARA-VOLUME
III\Vol.III, No.1, September 2002-Februari 2003\5
Strategic Management in the Public Sector.ppt
(www.csub.edu/~rdaniels/DHS_StratPlan_FINAL_sprea
d.pdf)

Tugas Kelompok (4 mhs) : Perencanaan Strategis

Dikumpul saat mid-semester
Lakukan analisis perbandingan terhadap
rencana strategis lembaga bisnis (perusahaan)
dan lembaga publik (birokrasi/BUMN).
Aspek yang dinilai :

Analisis SWOT
Visi,misi, tujuan dan sasaran
Perumusan strategi (strategic formation)
Apa kelebihan rencana strategis lembaga bisnis
Apa kelemahan rencana strategis lembaga
publik/birokrasi