SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG

Program Studi Ilmu Administrasi Publik

PERBANDINGAN ADMINISTRASI PUBLIK

“HUBUNGAN ADMINISTRASI PUBLIK
DENGAN PERBANDINGAN ADMINISTRASI
PUBLIK”

BILLY JENAWI
ASISTEN AHLI NIDN. 1011078603
KONSEP ADMINISTRASI PUBLIK
SURADINATA
Administrasi publik berasal dari ilmu politik,
ditujukan agar proses kegiatan kenegaraan dapat
berjalan sesuai dengan tujuan yang telah
ditetapkan.
NIGRO DAN NIGRO
Public administration has an important role in the
formulation of publiuc policy and his thus part of
the political process.
Administrasi publik peranannya sangat penting
dalam perumusan kebijakan negara dan karena itu
merupakan bagian dari proses politik
SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
Lanjutan...
GORDON
Administrasi publik mempunyai peranan yang lebih
besar dalam perumusan kebijakan, implementasi,
dan evaluasi kebijakan.

CHANDLER DAN PLANO

Admninistrasi publik berfokus pada penegakan
hukum, proses pembuatan, dan penerapan aturan,
serta regulasinya dalam menyelenggarakan
kebijakan publik.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 TEORI DALAM ADMINISTRASI
PUBLIK
1. TEORI DESKRIPTIF-EKSPLANATIF
Teori yang bersifat memberi penjelasan secara
abstrak realitas administrasi negara. Misalnya teori yang
menjelaskan tentang ketidakmampuan administratif

2. TEORI NORMATIF
Teori yang bertujuan menjelaskan situasi masa mendatang,
idealnya dari suatu kondisi. Misalnya teori tentang kepemimpinan
ideal masa depan.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
Lanjutan...

3. TEORI ASUMTIF
Teori-teori yang menekankan pada prakondisi, anggapan adanya
suatu realitas sosial dibalik teori atau proposisi . Misalnya teori
X dan Y dari MC. GREGOR yang menyakan manusia mempunyai
kemampuan baik (Y) dan kurang baik (X).

4. TEORI INSTRUMENTAL
Teori-teori yang memfokuskan pada “bagaimana dan kapan”, lebih
pada penerapan atau aplikasi dari teori. Misalnya teori tentang
kebijakan, bagaimana kebijakan dijalankan dan kapan waktunya.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 KONSEP PUBLIK

1. PENDEKATAN STRUKTURAL-FUNGSIONAL
Lembaga-lembaga dan kegiatan-kegiatan yang
berhubungan dengan identitas suatu golongan,
dengan kehidupan golongan sebagai suatu kesatuan
mempunyai norma, ciri-ciri, semboyan, dan tata
cara sendiri.
Pendekatan ini membantu memahami sifat
masyarakat, fungsi pemerintah dan lembaga-
lembaga negara.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
Lanjutan...

2. PENDEKATAN KULTURAL
Berkaitan dengan cara pandang manusia terhadap
pelayanan publik yang diterapkan oleh lembaga-
lembaga negara atau pemerintah, sehingga
membentuk pola pikir dan pola hidup masyarakat.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
Lanjutan...

3. PENDEKATAN NORMATIF
Memahami publik sebagai faktor utama terciptanya
hukum. Hukum merupakan produk sosial dan
kehendak sosial yang menjadi norma sosial.
Apabila dikaitan dengan pelayanan publik, upaya
lembaga negara melayani masyarakat harus
berpegang teguh pada hukum yang berlaku.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 POKOK-POKOK ADMINISTRASI
PUBLIK
Menurut RAMTO ada beberapa asas yang dibahas dalam
administrasi publik:
1. Asas-asas administrasi publik (principles of public
administration);

2. Organisasi kepegawaian negeri (civil servant) yang menjadi

prasarana administrasi publik.

3. Hukum administrasi publik yang dibutuhkan dalam

pengembangan sistem administrasi publik yang tunduk pada
hukum.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 PERGESERAN TEMA DALAM
PERKEMBANGAN ADMINISTRASI PUBLIK
(SAHYA ANGGARA 2012:50)
1. Admnistrasi publik mengkaji TEORI BIROKRASI,yang
semenjak itu berkembang menjadi teori administrasi publik.
2. Berkaitan EKONOMI dan economic of scale (skala
perekonomian). Dalam pemberian kepada masyarakat harus
memperhatikan biaya yang dikeluarkan.

3. Mengutamakan STRUKTUR ORGANISASI dalam melakukan

reformasi administrasi publik.
4. Menyangkut masalah anggaran keuangan sebagai alat untuk
merencanakan, mengambil keputusan, dan mengalokasikan
sumber-sumber ekonomi.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 CIRI DAN FUNGSI ADMINISTRASI
PUBLIK (THOHA)
1. Pelayanan yang diberikan lebih bersifat
penting dibandingkan pelayanan swasta;

2. Umumnya bersifat monopoli atau

semimonopoli;

3. Bertidak berdasarkan undang-undang dan

peraturan

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 Lanjutan...

4. Pelayanan tidak ditentukan oleh harga pasar

tetapi oleh rasa pengabdian kepada
msyarakat.

5. Bergantung pada penilaian masyarakat

yang dilayani.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 PERAN PEMERINTAH DALAM SISTEM
ADMINISTRASI PUBLIK
a) Membuat dan menetapkan peraturan-peratutan yang mempunyai
kekuatan atau sifat undang-undang.
b) Melakukan pembinaan terhadap masyarakat.

c) Menjalankan kepolisian (menindak pelanggar undang-undang).

d) Melakukan peradilan.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 HUBUNGAN ADMINISTRASI PUBLIK
DENGAN PERBANDINGAN ADMINISTRASI

Studi perbandingan administrasi dipengaruhi oleh faktor-faktor

yang membentuk sistem administrasi publik itu sendiri.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 HUBUNGAN ADMINISTRASI PUBLIK
DENGAN DISIPLIN ILMU LAINNYA

Dalam perkembangannya ilmu administrasi publik mendapat

dorongan dari disiplin ilmu lainnya seperti: politik, ekonomi,
sosiologi, hukum, dll)

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik