PERBANDINGAN ADMINISTRASI

PUBLIK
“KONSEP PERBANDINGAN
ADMINISTRASI PUBLIK

FAIZAL RIANTO
ASISTEN AHLI NIDN. 1020098901

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 PENDAHULUAN

Sebelum permulaan abad ke-20, studi

perbandingan administrasi publik termasuk dalam
studi ilmu pemerintahan.
Pada tahun 1957 ilmu perbandingan administrasi
publik terus mengalami perkembangan, salah satu
penggagasnya adalah WILLIAM J. SIFFIN

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 Lanjutan...

Perbandingan artinya melakukan penilaian terhadap

DUA HAL YANG SAMA DALAM objek tertentu.
Dapat diartikan MEMBEDAKAN DUA objek
tertentu atau lebih.
Administrasi publik yang dimaksud disini ialah
bagian dari KESELURUHAN LEMBAGA-LEMBAGA
dan badan-badan dalam pemerintahan sebuah
negara sebagai bagian dari pemerintah (eksekutif)
baik di pusat maupun daerah yang tugas utamanya
melaksanakan kebijaksanaan Pemerintah (Prof.
Soempono).

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 Lanjutan...

Tiga fungsi utama proses admnistrasi secara hierarki:

 Fungsi pengarahan organisasi yang berkaitan dengan proses
penyelenggaraan jangka panjang;
 Fungsi manajemen organisasi yang berkaitan dengan upaya
mempertahankan organisasi sebagai suatu pekerjaan yang terus
berlangsung lama;
 Fungsi pengawas, yaitu kontroling dan evaluasi atasan kepada
bawahan dengan cermat, tegas, dan dapat
dipertanggungjawabkan dengan baik dan benar.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 PENGERTIAN PERBANDINGAN ADMINISTRASI PU
BLIK

“PERBANDINGAN ADMINISTRASI PUBLIK adalah ilmu

pengetahuan yang mengkaji sistem pelayanan negara dan
penyelenggaraan negara dengan pendekatan
perbandingan”

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 JENIS PERBANDINGAN ADMINISTRASI PUBLIK

a. Berdasarkan waktu. Ex: sebelum dengan sesudah kemerdekaan;

orde lama, orde baru dan reformasi.
b. Berdasarkan bentuk negara, bentuk pemerintahan dan sistem
pemerintahan. Ex: monarki dengan republik; demokrasi dengan
komunis.
c. Berdasarkan institusi/organisasi. Ex: sipil dengan militer.
d. Berdasarkan unsur kebudayaan. Ex: Indonesia dengan Malaysia.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 UNSUR-UNSUR DALAM ADMINISTRASI

1. Proses penyelenggaraan;

2. Kerjasama dalam melaksanakan tugas; dan

3. Pencapaian tujuan yang telah ditetapkan

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 UNSUR-UNSUR DALAM ADMINISTRASI PUBLIK

1. Proses penyelenggaraan negara menurut bidang dan departemen

masing-masing;

2. Kerjasama antar berbagai lembaga negara; dan

3. Pencapaian tujuan bernegara yang merupakan cita-cita dari

seluruh warga negara.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 FUNGSI ILMU PERBANDINGAN ADMINISTRASI
PUBLIK

1. Hasil analisis perbandingan berfungsi menjelaskan berbagai

KELEBIHAN dan KEKURANGAN suatu sistem pengelolaan
administrasi publik, sehingga masing-masing negara dapat saling
bertukar pikiran dan memperbaiki kelemahan-kelemahannya;

2. Menjadi salah satu METODE DALAM PENELITIAN di bidang

administrasi publik.

3. TOLOK UKUR PENGELOLAAN ADMINISTRASI PUBLIK dan

sebagai pemecahan masalah untuk berbagai persoalan yang
dihadapi oleh suatu negara dan pemerintahannya yang berkaitan
dengan administrasi publik.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 Lanjutan...

4. MENJAWAB PERSOALAN-PERSOALAN akademik yang semakin

berkembang pesat, baik yang berhubungan secara langsung
dengan ilmu administrasi maupun dengan ilmu pengetahuan yang
berada di luar ilmu administrasi;

5. Hasil perbandingan akan MEMPERKAYA KHAZANAH

PENGETAHUAN dan MENINGKATKAN KUALITAS
penyelenggaraan administrasi publik;

6. Mencari dan menemukan teori administrasi publik yang lebih

teknologis, yang BERDAYA GUNA DAN BERHASIL GUNA
sehingga pembangunan bangsa dan negara LEBIH CEPAT,
LEBIH TEPAT, dan lebih bermanfaat bagi seluruh masyarakat.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 KEGUNAAN MEMPELAJARI PERBANDINGAN
ADMINISTRASI PUBLIK

a. Mencari perbedaan-perbedaan yang terdapat dalam

administrasi publik masing-masing;
b. Mencari dan menemukan sistem administrasi publik yang paling
efektif dalam mencapai tujuan negara;

c. Mencari dan menemukan sistem yang paling tepat untuk

digunakan dalam melaksanakan kebijaksanaan negara;

d. Memperoleh gambaran yang menyeluruh tentang kebaikan dan

keburukan masing-masing administrasi publik;

e. Mencari metode guna memperbaiki kesalahan atau kelemahan

dalam administrasi publik sendiri;

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 Lanjutan...

f. Mencari alat analisis, mengapa administrasi publik yang satu

berhasil dan yang lainnya mengalami kegagalan; dan

g. Memperoleh bahan-bahan guna kepentingsn studi lebih lanjut.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 KEBUTUHAN YANG MENDORONG LAHIRNYA
STUDI PERBANDINGAN ADMINISTRASI

a. KEBUTUHAN PRAKTIS yaitu kebutuhan dalam arti mengambil

dan memperlajari secara lebih mendalam kelebihan-
kelebihan administrasi publik yang dimiliki oleh negara
lain untuk dikombinasikan dengan sistem administrasi
yang dimiliki.

b. KEBUTUHAN TEORITIS yaitu menguatkan ilmu administrasi

perbandingan sebagai salah satu disiplin ilmu yang dapat
dijadikan landasan teoritis dan praktik di bidang administrasi.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 LATAR BELAKANG LAHIRNYA PERBANDINGAN
ADMINISTRASI PUBLIK
 Dalam usaha pencapaian negara, setiap negara TIDAK
MENGGUNAKAN CARA-CARA YANG SAMA. Demikian pula
cita-cita ataupun tuntutan dari segenap warga negara.

 Hal itu didasarkan pada KEBUTUHAN MASING-MASING

NEGARA sebagai konsekuensi logis dari perbedaan kebutuhan
yang sangat mendesak dari masing-masing negara.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
Lanjutan...

Pasca Perang Dunia II perkembangan ilmu

perbandingan administrasi publik sangat pesat
karena bebarapa hal, yakni:
1) Berkembangnya industrialisasi di negara-
negara Eropa dan penemuan persenjataan
baru akibat kemajuan teknologi.
2) MARSHAL PLAN yaitu bantuan yg
diprakarsai oleh AS untuk
membantu negara-negara eropa
barat yang kalah perang.
3) Adanya dikotomi istilah pembagian
kategori negara (negara maju,
negara berkembang dan negara
terbelakang).
SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 TUJUAN MEMPELAJARI ILMU PERBANDINGAN
ADMINISTRASI PUBLIK
a) Mengkaji dan menganalisis sistem administrasi publik lain untuk
diambil manfaatnya;
b) Mencari pengetahuan tentang rahasia keberhasilan suatu
negara dan kegagalan negara lain, meskipun menggunakan
sistem administrasi yang sama;

c) Mempelajari kebudayaan yang beragam di negara-negara lain

serta memahami sikap kepemimpinan para birokrat dan
penerapan birokrasinya;

d) Mengadakan identifikasi faktor-faktor kultural, politik, sosial

yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan;
e) Meneliti dan memastikan perubahan yang harus dilakukan
setelah mempelajari keberhasilan negara lain;

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
 Lanjutan...

f) Menemukan dan merumuskan kembali konsep-konsep baru

mengenai administrasi publik yang lebih universal; dan
g) Mempercepat keberhasilan tujuan membangun negara.

Menurut DAMARHADI (2012:17) tujuan utama ilmu perbandingan

administrasi adalahmengmbil manfaat dari sistem yang dimiliki
oleh negara lain, kemudian mengkombinasikan dengan sistem yang
kita miliki, dan menerapkannya dalam kehidupan bernegara.

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik
SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
RAJA HAJI TANJUNGPINANG
Program Studi Ilmu Administrasi Publik