PENGERTIAN, SEJARAH, TUJUAN

DAN MANFAAT PERBANDINGAN

AN

Dosen Pengampu:
Yuyun Fitriani, S.A.N., M.Si
PENGERTIAN PERBANDINGAN
ADMINISTRASI NEGARA
 Perbandingan Administrasi
Negara

Perbandingan Negara

Administrasi
 Perbandingan → melakukan penilaian terhadap dua hal yang sama dalam
objek tertentu. Kata “perbandingan” dapat diartikan pula dengan istilah
menyamakan dan membedakan dua objek atau lebih objek tertentu

 Administrasi → sebagai suatu proses pengorganisasian tugas-tugas dan

kegiatan dari berbagai tingkatan dan jenis pekerjaan secara sistemik
dalam organisasi.

 Negara →kelompok sosial yang menduduki wilayah atau daerah tertentu

yang diorganisasi di bawah lembaga politik dan pemerintah yang efektif,
mempunyai kesatuan politik, berdaulat sehingga berhak menentukan
tujuan nasionalnya.

 Administrasi negara →keseluruhan penyelenggaraan kekuasaan

pemerintah negara dengan memanfaatkan dan mendayagunakan segala
kemampuan aparatur negara serta segenap dana dan daya untuk
terciptanya tujuan dan terlaksananya tugas negara.
Perbandingan administrasi negara adalah
ilmu pengetahuan yang mengkaji sistem pelayanan
negara dan penyelenggaraan negara dengan pendekatan
perbandingan. Perbadingan ini bertujuan membandingkan
pola-pola administrasi dari berbagai sudut pandang,
antara lain membandingkan administrasi
penyelenggaraan negara sebelum dan sesudah
kemerdekaan, perbandingan administrasi tradisional
dengan modern, perbandingan administrasi negara
monarki dan republik, dan sebagainya.
Fungsi Ilmu Perbandingan
Administrasi Negara
FUNGSI TERPENTING ILMU PERBANDINGAN
ADMINISTRASI NEGARA ADALAH SEBAGAI BERIKUT

1. Hasil analisis perbandingan berfungsi menjelaskan berbagai

kelebihan dan kekurangan suatu sistem pengelolaan administrasi
negara, sehingga masing-masing negara dapat saling bertukar
pikiran dan memperbaiki kelemahan-kelemahannya.

2. Menjadi salah satu metode dalam penelitian di bidang administrasi

negara. Dengan demikian, para peneliti, mahasiswa, dan masyarakat
dapat menganalisis prinsip-prinsip administrasi negara melalui
metode komperatif antarsistem ataupun antarnegara.

3. Tolok ukur pengelolaan administrasi negara dan sebagai pemecahan

masalah untuk berbagai persoalan, yang dihadapi oleh suatu negara
dan pemerintahannya yang berkaitan dengan administrasi negara.
4. Menjawab persoalan-persoalan akademik yang semakin
berkembang pesat, baik yang berhubungan secara langsung dengan
ilmu administrasi maupun dengan ilmu pengetahuan yang berada di
luar ilmu administrasi. Dengan demikian, ilmu perbandingan
administrasi negara dapat dijadikan landasan teoretis oleh ilmu lain.

5. Hasil perbandingan akan memperkaya khazanah pengetahuan dan

meningkatkan kualitas penyelenggaraan administrasi negara. Oleh
karena itu, perbandingan administrasi negara berfungsi
meningkatkan kualitas administrasi negara yang lebih efisien dan
efektif;

6. Mencari dan menemukan teori administrasi negara yang lebih

teknologis, yang berdaya guna dan berhasil guna sehingga
pembangunan bangsa dan negara lebih cepat, lebih tepat, dan lebih
bermanfaat bagi seluruh masyarakat.
 KEGUNAAN MEMPELAJARI
PERBANDINGAN ADMINISTRASI
NEGARA
KEGUNAAN MEMPELAJARI
PERBANDINGAN ADMINISTRASI
NEGARA
1. mencari perbedaan-perbedaan yang terdapat dalam administrasi
negara masing-masing;
2. mencari dan menemukan sistem administrasi negara yang paling
efektif dalam mencapai tujuan bernegara;
3. mencari dan menemukan sistem yang paling tepat untuk digunakan
dalam menjalankan kebijaksanaan negara;
4. memperoleh gambaran yang menyeluruh tentang kebaikan dan
kebutuhan masing-masing administrasi negara;
5. mencari metode guna memperbaiki kesalahan atau kelemahan
dalam administrasi negara sendiri;
6. mencari alat analisis, mengapa administrasi negara yang satu
berhasil dan administrasi negara yang lainnya mengalami
kegagalan;
7. memperoleh bahan-bahan guna kepentingan studi lebih lanjut
Kebutuhan yang mendorong
lahirnya studi perbandingan
administrasi negara
1. Kebutuhan praktis, yaitu kebutuhan dalam arti mengambil dan mempelajari
secara lebih mendalam kelebihan-kelebihan administrasi negara yang
dimiliki oleh negara lain untuk dikombinasikan dengan sistem administrasi
yang dimiliki negara pembanding, dengan tujuan memperoleh sistem yang
lebih baik untuk diterapkan secara praktis. Misalnya, Indonesia belajar
membandingkan sistem pelayanan kesehatan masyarakat dengan negara
Singapura. Dari hasil perbandingan, prinsip-prinsipnya diambil dan
diterapkan di Indonesia.
2. Kebutuhan teoretis, yaitu menguatkan ilmu administrasi perbandingan
sebagai salah satu disiplin ilmu yang dapat dijadikan landasan teoretis dan
praktik di bidang administrasi. Persyaratan ilmiah yang harus dimiliki oleh
disiplin ilmu, seperti ilmu perbandingan administrasi adalah sebagai
berikut:
a) memiliki konsep-konsep yang jelas dan universal;
b) merupakan hasil penelitian empiris yang sudah diuji validitasnya;
c) bersifat sistematik, metodologis, logis, konklusif, dan objektif; dan
d) dapat diterapkan dalam penyelenggaraan administrasi negara sesuai dengan
kebutuhan, situasi, dan kondisi.
Tujuan Ilmu Perbandingan
Administrasi Negara
TUJUAN ILMU PERBANDINGAN
ADMINISTRASI NEGARA
1. Mengkaji dan menganalisis sistem administrasi negara lain untuk diambil
manfaatnya, sehingga memudahkan proses penyelenggaraan negara dan
pemerintahan.
2. Mencari pengetahuan tentang rahasia keberhasilan suatu negara dan kegagalan
negara lain, meskipun menggunakan sistem administrasi yang sama.
3. Mempelajari kebudayaan yang beragam di negara-negara lain serta memahami
sikap kepemimpinan para birokrat dan penerapan birokrasinya.
4. Mengadakan identifikasi faktor-faktor kultural, politik, sosial yang
memengaruhi keberhasilan atau kegagalan.
5. Meneliti dan memastikan perubahan yang harus dilakukan setelah mempelajari
keberhasilan negara lain.
6. Menemukan dan merumuskan kembali konsep-konsep baru mengenai
administrasi negara yang lebih universal untuk diterapkan dalam
penyelenggaraan administrasi negara.
7. Mempercepat keberhasilan tujuan pembangunan negara.
DAFTAR RUJUKAN:
 Anggara, Sahya. 2012. Perbandingan Administrasi
Negara. CV. Pustaka Setia. Bandung.