TUGAS TUTORIAL KE 1

MATAKULIAH ADPU 4510/ADMINISTRASI PERBANDINGAN NEGARA

TUTOR : HENY YULIANTI,S.IP,M.SI

NAMA : YULIADI

1. jawablah pertanyaan di bawah ini dengan analisis saudara/i sendiri :

a. mengapa ilmu administrasi perbandingan penting dalam kehidupan masyarakat ?

jelaskan !
b. adakah pengaruh nya konfrensi princeton terhadap pengembangan studi
administrasi negara perbandingan ? jelaskan pendapat anda !
c. permasalahan apa yang dihadapi oleh studi administrasi negara
perbandingan,jelaskan bagaimana kita harus mencari pemecahan nya !
d. mengapa perhatian perbandingan administrasi negara tertuju kepada struktur
birokrasi ?
e. bandingkan penggunaan desain penelitian berikut: eksprimen, studi kasus dan surve
!

2. buatlah rangkuman singkat mengenai materi modul 1,2 dan 3 ambil inti masing
masing judul materi( buat 3 halaman saja)

jawaban.

1. karena ilmu administrasi perbandingan negara ,suatu bidang ilmu yang mengkaji dan
menganalisis sistem administrasi publik lain untuk di ambil manfaatnya,sehingga
memudahkan proses penyelenggaraan negara dan pemerintahan,mencari
pengetahuan tentang keberhasilan dan kegagalansuatu
publik/masyarakat,mempelajari kebudayaan yang beragam di negara negara lain
serta dikalangan masyarakat dan memahami sipat kepemimpinan para birokrat dan
penerapan birokrasi,mengidentifikasi faktor faktor kultural,politik,sosial yang
mempengaruhii keberhasilan atau kegagalan administrasi suatu negara/publik,
meneliti dan memastikan perubahan yang harus dilakukan setelah mempelajari
keberhasilan negara lain,dan menemukan dan merumuskan kembali konsep konsep
baru mengenai administrasi negara yang lebih universal untuk diterapkan dalam
penyelenggaraan administrasi publik.
2. konferensi princeton 1952 sebagai suatu usaha untuk mendudukan ilmu administrasi
negara perbandingan sebagai suatu disiplin ilmu, sehingga dengan demikian untuk
menunjuk kan lebih mantap nya identitas ilmu tersebut, selanjut nya dilakukan
iventarisasi kepustakan ,serta dilakukan klasifikasi sesuai dengan kebutuhan nya.

3. setelah studi perbandingan administrasi negara di sepakati oleh berbagai kalangan

ahli administrasi negara pada tahun 1947 tidak serta merta dapat dilaksanakan
untuk dapat memperbaiki dan melaksanakan administrasi perbandingan
negara,melain kan banyak masalah masalah yang muncu diantara nya,persoalan
data dan persoalan metoda,serta tujuan dan sasaran dari ilmu perbandingan. cara
mengatasi masalah masalah yang muncul tentu dengan melakukan pendekatan
metodologi perbandingan.

4. sebab struktur birokrasi berkaitan dengan adanya variasi dari suatu sistem ke sistem
yanglain yang menyangkut masalah masalah adanya perbedaan fungsional, dan juga
birokrasi merupakan sebuah model organisasi normatif yang menekan kan struktur
dalam organisasi dan juga unsur unsur nya.

5. pengunaan desain penellitian

o exprimen , ada tiga pengunaan desain exprimen menurut para ahli yaitu
exprimen laboratarium, exprimen alam dan exprimen lapangan, meskipun
tiap tiap desain ini mempunyai kelemahan dan kelebihan nya, kelemahan
dari desain ini membuat generalisasi ahir susah di peroleh, kelebihan nya
mudah untuk dilakukan.

o studi kasus, desain ini harus melakukan penelitian dan analisis yang lengkap
,agar tujuan dari penelitian dapat maksimal.

o teknik survei, dari berbagai penelitian yang dikenal dewasa ini, teknik survei
merupakan teknik yang paling banyak digunakan sebab teknik ini relatif
muda dalam menggunakan instrumen dan mengembangkan nya,hasilnya
dapat di generalisasikan,data primer relatif mudah dikumpulkan dan cakupan
nya luas.
RANGKUMAN

Modul 1. KB 1 Pengertian Dan Ruang Lingkup Perbandingan Administrasi Negara.

didalam studi perbandingan administrasi negara terkandung aspek yang

relavan,yakni aspek administrasi negara yang mengandung pengertian umum tentang
bagaimana lembaga lembaga negara tumbuh dan hidup didalam suatu negara menjalan kan
fungsi nya.berbagai pendapat mengemukakan tentang pengertian atau batasan administrasi
yang merupakan induk dari administrasi negara,namun secara umum dapat di identifikasi
pengertian atau batasan tersebut,mengandung unsur unsur: unsur proses
penyelenggaraan,unsur kerja sama yang dilakukan oleh lebih satu orang dan unsur
pencapaian tujuan yang telah di tetapkan.

dari uraian di atas pengertian administrasi negara mengandung pengertian kolektif yang
meliputi segenap proses penyelenggaraan negara sebagai suatu organisasi yang terdiri dari
lembaga lembaga berserta fungsi nya masing masing yang tumbuh dan hidup di dalam suatu
negara dan semua di arah kan untuk pencapaian tujuaan negara.

KB.2 Perkembangan Perbandingan Administrasi Negara

 latar belakang pertumbuhan administrasi negara perbandingan ilmu yang
dikatagorikan masih baru,karena administrasi negara semula masih terjalin dalam suatu
ikatan dengan studi pemerintahan,tahun 1952 usaha pengembangan studi itu berlanjut
dengan di selenggarakan nya konferensi princeton sebagai suatu usaha untuk mendudukan
administrasi negara perbandingan sebagai suatu disiplin ilmu.

KB.3 Tujuan Dan Masalah Perbandingan Administrasi Negara

tujuan administrasi perbandingan negara dilatarbelakangi oleh kebutuhan

kebutuhan yang mendorong lahir nya studi administrasi negara perbandingan,yaitu
kebutuhan praktis dimana program program bantuan teknis dari negara negara yang sedang
berkembang dapat mencapai hasil nya.

secara kebutuhan teoritis,yaitu menduduk kan studi administrasi negara perbandingan

sebagai disiplin ilmu. dalam hal itu studi administrasi negara perbandingan dalam mencapai
tujuannya menghadapi masalah masalah sebagai berikut:

o tujuan(apa perlu diadakan studi negara perbandingan)

o metadologi( apa yang hendak di perbandingkan)
o data ( data apa yang diperlukan atau dikumpulkan)

MODUL 2. KB 1 Hubungan Studi Perbandingan Administrasi Negara(Span) Dengan Ilmu

Politik(Komporative Politic)

untuk melihat bagaimana hubungan antara studi perbandingan administrasi negara

dan perbandingan politik mari kita simak uraian soehardjono dalam buku nya pengantar
studi perbandingan administrasi negara sebagai berikut. masalah masalah (issues) yang
dapat di perbandingkan dalam ilmu politik,pada kenyataan nya berkaitan dengan masalah
masalah filosofis yang luas, seperti sipat evidence,asumsi mengenai kausalitas dan lain lain,
sedangkan masalah pokok yang terutama dihadapi oleh studi comperative politics dewasa
ini yaitu masalah berikut.

o evidence ( hasil penelitian empirik)

o validitas kriteria perbandingan.

keterkaitan antara perbandingan administrasi negara dengan perbandingan ilmu

politik,ditelusuri melalui relevansi ilmu sejarah. bagaimana sejarah bagi perbandingan politik
di gambarkan oleh pendapat da rustow bahwa setiap model politik adalah suatu model yang
dinamik. dengan demikian akan tampak interaksi dengan kekuatan kekuatan politik tidak
hanya terlihat yang ada pada waktu itu saja,tetapi juga dapat diketahui evolusi kekuatan
kekuatan politik itu dari waktu ke waktu.

sedangkan keterkaitan ilmu sejarah dengan administrasi negara,orang,kemudian melakukan

pendekatan melalui matriks historik karena adanya kecenderungan memainkan prinsip
prinsip administrasi misalnya dalam POSDCORB dan prinsip HIERARKI di negara yang sedang
berkembang,seperti dalam hubungan costa rica dan tailand.

KB.2 Pusat Perhatian Perbandingan Administrasi Negara

struktur birokrasi merupakan pusat perhatian perbandingan administrasi negara, karena

struktur berkaitan dengan adanya variasi dari suatu sistem kesistem yang menyangkut
masalah adanya perbedaan fungsional.

disamping itu,birokrasi merupakan sebuah model organisasi normatif yang menekankan

struktur dalam organisasi dan juga unsur unsur.

MODUL 3. METEDOLOGI PERBANDINGAN

menurut FRED W RIGGS dalam tulisan nya Trends In The Comperative Studi Of Public
Administration Dalam Internasional Review Of Administration Science,volume
27,mengemuka kan ada 3 kecenderungan penting dalam studi perbandingan administrasi
negara yaitu :

a. semakin penting nya analisis empiris

b. pendekatan ekologis terhadap studi perilaku administratif
c. meningkatkan perhatian terhadap pengujian teori melalui studi khusus.
masalah metodelogi merupakan masalah pokok dalam perbandingan administrasi negara
karena berkaitan dengan masalah yang bagaimana yang akan dikumpulkan guna
kepentingan perbandingan.

metode silang budaya cenderung memandang administrasi negara sebagai suatu sistem di
dalam keseluruhan sistem sosial yang saling mempengaruhi dengan sistem lainnya.

FRED W RIGGS melihat bahwa telah terjadi pergeseran ke arah pola yang baru yaitu berikut
ini:

o pergeseran dari pendekatan normatif menuju kepada pendekatan empiris.

o pergeseran dari pendekatan ideografis menuju kepada pendekatan monotetis.
o pergeseran dari pendekatan non ekologis kepada pendekatan ekologis

dalam melakukan penelitian metodologi mana yang perlu bagi ilmuan perilaku di
perlukan persyaratan persyaratan tentu yang menyangkut masalah prosodur yang
harus di tempuh istilah istilah yang harus di gunakan, serta sasaran sasaran penting
dari adanya suatu penelitian.
secara metodologis penelitian perilaku banyak di gunakan dengan desain penelitian
yang disebut ini.
o exprimen penelitian dengan mengunakan percobaan dalam suatu masalah .
o studi kasus melakukan penelitian dengan analisis yanglengkap tentang
perilaku seseorang,kelompok atau organisasi.
o survei penelitian secara lansung, bisa dengan wawancara,data tentang
sikap,motivasi,kepribadian maupun persepsi dll.
RANGKUMAN

Modul 1. KB 1 Pengertian Dan Ruang Lingkup Perbandingan Administrasi Negara.

didalam studi perbandingan administrasi negara terkandung aspek yang relavan,yakni aspek
administrasi negara yang mengandung pengertian umum tentang bagaimana lembaga lembaga
negara tumbuh dan hidup didalam suatu negara menjalan kan fungsi nya.berbagai pendapat
mengemukakan tentang pengertian atau batasan administrasi yang merupakan induk dari
administrasi negara,namun secara umum dapat di identifikasi pengertian atau batasan
tersebut,mengandung unsur unsur: unsur proses penyelenggaraan,unsur kerja sama yang dilakukan
oleh lebih satu orang dan unsur pencapaian tujuan yang telah di tetapkan.

dari uraian di atas pengertian administrasi negara mengandung pengertian kolektif yang meliputi
segenap proses penyelenggaraan negara sebagai suatu organisasi yang terdiri dari lembaga lembaga
berserta fungsi nya masing masing yang tumbuh dan hidup di dalam suatu negara dan semua di arah
kan untuk pencapaian tujuaan negara.

KB.2 Perkembangan Perbandingan Administrasi Negara

latar belakang pertumbuhan administrasi negara perbandingan ilmu yang dikatagorikan

masih baru,karena administrasi negara semula masih terjalin dalam suatu ikatan dengan studi
pemerintahan,tahun 1952 usaha pengembangan studi itu berlanjut dengan di selenggarakan nya
konferensi princeton sebagai suatu usaha untuk mendudukan administrasi negara perbandingan
sebagai suatu disiplin ilmu.

KB.3 Tujuan Dan Masalah Perbandingan Administrasi Negara

tujuan administrasi perbandingan negara dilatarbelakangi oleh kebutuhan kebutuhan yang

mendorong lahir nya studi administrasi negara perbandingan,yaitu kebutuhan praktis dimana
program program bantuan teknis dari negara negara yang sedang berkembang dapat mencapai hasil
nya.

secara kebutuhan teoritis,yaitu menduduk kan studi administrasi negara perbandingan sebagai
disiplin ilmu. dalam hal itu studi administrasi negara perbandingan dalam mencapai tujuannya
menghadapi masalah masalah sebagai berikut:

o tujuan(apa perlu diadakan studi negara perbandingan)

o metadologi( apa yang hendak di perbandingkan)
o data ( data apa yang diperlukan atau dikumpulkan)
 MODUL 2. KB 1 Hubungan Studi Perbandingan Administrasi Negara(Span) Dengan Ilmu
Politik(Komporative Politic)

untuk melihat bagaimana hubungan antara studi perbandingan administrasi negara dan
perbandingan politik mari kita simak uraian soehardjono dalam buku nya pengantar studi
perbandingan administrasi negara sebagai berikut. masalah masalah (issues) yang dapat di
perbandingkan dalam ilmu politik,pada kenyataan nya berkaitan dengan masalah masalah filosofis
yang luas, seperti sipat evidence,asumsi mengenai kausalitas dan lain lain, sedangkan masalah pokok
yang terutama dihadapi oleh studi comperative politics dewasa ini yaitu masalah berikut.

o evidence ( hasil penelitian empirik)

o validitas kriteria perbandingan.

keterkaitan antara perbandingan administrasi negara dengan perbandingan ilmu

politik,ditelusuri melalui relevansi ilmu sejarah. bagaimana sejarah bagi perbandingan politik di
gambarkan oleh pendapat da rustow bahwa setiap model politik adalah suatu model yang dinamik.
dengan demikian akan tampak interaksi dengan kekuatan kekuatan politik tidak hanya terlihat yang
ada pada waktu itu saja,tetapi juga dapat diketahui evolusi kekuatan kekuatan politik itu dari waktu
ke waktu.

sedangkan keterkaitan ilmu sejarah dengan administrasi negara,orang,kemudian melakukan

pendekatan melalui matriks historik karena adanya kecenderungan memainkan prinsip prinsip
administrasi misalnya dalam POSDCORB dan prinsip HIERARKI di negara yang sedang
berkembang,seperti dalam hubungan costa rica dan tailand.

KB.2 Pusat Perhatian Perbandingan Administrasi Negara

struktur birokrasi merupakan pusat perhatian perbandingan administrasi negara, karena struktur
berkaitan dengan adanya variasi dari suatu sistem kesistem yang menyangkut masalah adanya
perbedaan fungsional.

disamping itu,birokrasi merupakan sebuah model organisasi normatif yang menekankan struktur
dalam organisasi dan juga unsur unsur.

MODUL 3. METEDOLOGI PERBANDINGAN

menurut FRED W RIGGS dalam tulisan nya Trends In The Comperative Studi Of Public
Administration Dalam Internasional Review Of Administration Science,volume 27,mengemuka kan
ada 3 kecenderungan penting dalam studi perbandingan administrasi negara yaitu :
 d. semakin penting nya analisis empiris
e. pendekatan ekologis terhadap studi perilaku administratif
f. meningkatkan perhatian terhadap pengujian teori melalui studi khusus.

masalah metodelogi merupakan masalah pokok dalam perbandingan administrasi negara karena
berkaitan dengan masalah yang bagaimana yang akan dikumpulkan guna kepentingan
perbandingan.

metode silang budaya cenderung memandang administrasi negara sebagai suatu sistem di dalam
keseluruhan sistem sosial yang saling mempengaruhi dengan sistem lainnya.

FRED W RIGGS melihat bahwa telah terjadi pergeseran ke arah pola yang baru yaitu berikut ini:

o pergeseran dari pendekatan normatif menuju kepada pendekatan empiris.

o pergeseran dari pendekatan ideografis menuju kepada pendekatan monotetis.
o pergeseran dari pendekatan non ekologis kepada pendekatan ekologis.

RANGKUMAN

Modul 1. KB 1 Pengertian Dan Ruang Lingkup Perbandingan Administrasi Negara.

didalam studi perbandingan administrasi negara terkandung aspek yang relavan,yakni aspek
administrasi negara yang mengandung pengertian umum tentang bagaimana lembaga lembaga
negara tumbuh dan hidup didalam suatu negara menjalan kan fungsi nya.berbagai pendapat
mengemukakan tentang pengertian atau batasan administrasi yang merupakan induk dari
administrasi negara,namun secara umum dapat di identifikasi pengertian atau batasan
tersebut,mengandung unsur unsur: unsur proses penyelenggaraan,unsur kerja sama yang dilakukan
oleh lebih satu orang dan unsur pencapaian tujuan yang telah di tetapkan.

dari uraian di atas pengertian administrasi negara mengandung pengertian kolektif yang meliputi
segenap proses penyelenggaraan negara sebagai suatu organisasi yang terdiri dari lembaga lembaga
berserta fungsi nya masing masing yang tumbuh dan hidup di dalam suatu negara dan semua di arah
kan untuk pencapaian tujuaan negara.

KB.2 Perkembangan Perbandingan Administrasi Negara

latar belakang pertumbuhan administrasi negara perbandingan ilmu yang dikatagorikan

masih baru,karena administrasi negara semula masih terjalin dalam suatu ikatan dengan studi
pemerintahan,tahun 1952 usaha pengembangan studi itu berlanjut dengan di selenggarakan nya
konferensi princeton sebagai suatu usaha untuk mendudukan administrasi negara perbandingan
sebagai suatu disiplin ilmu.
KB.3 Tujuan Dan Masalah Perbandingan Administrasi Negara

tujuan administrasi perbandingan negara dilatarbelakangi oleh kebutuhan kebutuhan yang

mendorong lahir nya studi administrasi negara perbandingan,yaitu kebutuhan praktis dimana
program program bantuan teknis dari negara negara yang sedang berkembang dapat mencapai hasil
nya.

secara kebutuhan teoritis,yaitu menduduk kan studi administrasi negara perbandingan sebagai
disiplin ilmu. dalam hal itu studi administrasi negara perbandingan dalam mencapai tujuannya
menghadapi masalah masalah sebagai berikut:

o tujuan(apa perlu diadakan studi negara perbandingan)

o metadologi( apa yang hendak di perbandingkan)
o data ( data apa yang diperlukan atau dikumpulkan)

MODUL 2. KB 1 Hubungan Studi Perbandingan Administrasi Negara(Span) Dengan Ilmu

Politik(Komporative Politic)

untuk melihat bagaimana hubungan antara studi perbandingan administrasi negara dan
perbandingan politik mari kita simak uraian soehardjono dalam buku nya pengantar studi
perbandingan administrasi negara sebagai berikut. masalah masalah (issues) yang dapat di
perbandingkan dalam ilmu politik,pada kenyataan nya berkaitan dengan masalah masalah filosofis
yang luas, seperti sipat evidence,asumsi mengenai kausalitas dan lain lain, sedangkan masalah pokok
yang terutama dihadapi oleh studi comperative politics dewasa ini yaitu masalah berikut.

o evidence ( hasil penelitian empirik)

o validitas kriteria perbandingan.

keterkaitan antara perbandingan administrasi negara dengan perbandingan ilmu

politik,ditelusuri melalui relevansi ilmu sejarah. bagaimana sejarah bagi perbandingan politik di
gambarkan oleh pendapat da rustow bahwa setiap model politik adalah suatu model yang dinamik.
dengan demikian akan tampak interaksi dengan kekuatan kekuatan politik tidak hanya terlihat yang
ada pada waktu itu saja,tetapi juga dapat diketahui evolusi kekuatan kekuatan politik itu dari waktu
ke waktu.

sedangkan keterkaitan ilmu sejarah dengan administrasi negara,orang,kemudian melakukan

pendekatan melalui matriks historik karena adanya kecenderungan memainkan prinsip prinsip
administrasi misalnya dalam POSDCORB dan prinsip HIERARKI di negara yang sedang
berkembang,seperti dalam hubungan costa rica dan tailand.
KB.2 Pusat Perhatian Perbandingan Administrasi Negara

struktur birokrasi merupakan pusat perhatian perbandingan administrasi negara, karena struktur
berkaitan dengan adanya variasi dari suatu sistem kesistem yang menyangkut masalah adanya
perbedaan fungsional.

disamping itu,birokrasi merupakan sebuah model organisasi normatif yang menekankan struktur
dalam organisasi dan juga unsur unsur.

MODUL 3. METEDOLOGI PERBANDINGAN

menurut FRED W RIGGS dalam tulisan nya Trends In The Comperative Studi Of Public
Administration Dalam Internasional Review Of Administration Science,volume 27,mengemuka kan
ada 3 kecenderungan penting dalam studi perbandingan administrasi negara yaitu :

g. semakin penting nya analisis empiris

h. pendekatan ekologis terhadap studi perilaku administratif
i. meningkatkan perhatian terhadap pengujian teori melalui studi khusus.

masalah metodelogi merupakan masalah pokok dalam perbandingan administrasi negara karena
berkaitan dengan masalah yang bagaimana yang akan dikumpulkan guna kepentingan
perbandingan.

metode silang budaya cenderung memandang administrasi negara sebagai suatu sistem di dalam
keseluruhan sistem sosial yang saling mempengaruhi dengan sistem lainnya.

FRED W RIGGS melihat bahwa telah terjadi pergeseran ke arah pola yang baru yaitu berikut ini:

o pergeseran dari pendekatan normatif menuju kepada pendekatan empiris.

o pergeseran dari pendekatan ideografis menuju kepada pendekatan monotetis.
o pergeseran dari pendekatan non ekologis kepada pendekatan ekologis.