Isu Strategis Umkm

RENCANA STRATEGIS
2013-2017
DINAS KOPERASI, UMKM

DAN PERDAGANGAN
PROVINSI DAERAH KHUSUS
IBUKOTA JAKARTA
2013
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
ii
DAFTAR GAMBAR
iii
KATA PENGATAR
iv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang
1.2.
Landasan Hukum,
1.3.
Maksud dan Tujuan
1.4.
Sistematika Penulisan
BAB II
BAB III
GAMBARAN PELAYANAN
2.1.
Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi
2.2.
Sumber Daya
12
2.3.
Kinerja Pelayanan
12
2.4.
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
16
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1.
Telaah Visi. Misi dan program Kepala daerah dan

wakil kepala daerah
18
3.2.
Telaah Renstra K/L
32
3.3.
Telaah Rencana Tata ruang ilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis
3.4.
3.5.
BAB IV
BAB V
45
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan
51
Penentuan Isu-Isu Strategis
59
VISI. MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
63
4.1.
Visi dan Misi
63
4.2.
Tujuan dan Sasaan Jangka Menengah
65
4.3.
Strategi dan Kebijakan
70
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI
BAB VII
18
82
INDIKATOR KINERJA MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD
90
KAIDAH PELAKSANAAN
94
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Koperasi, UMKM dan

Perdagangan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Error! Bookmark not defined.3
Tabel 2.2
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Koperasi,

UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
Tabel 3.1
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Koperasi,

UMKM dan Perdagangan Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Tabel 3.2
Permasalahan Pelayanan Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan

Provinsi DKI Jakarta berdasarkan Sasaran Renstra Kementrian
Perdagangan RI beserta Faktor Penghambat dan Pendorong
Keberhasilan Penanganannya
Tabel 3.2

Provinsi DKI Jakarta berdasarkan Sasaran Renstra Kementrian Koperasi
dan UKM RI beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan
Penanganannya
Tabel 3.3

Provinsi DKI Jakarta berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang
Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan
Penanganannya
Tabel 3.4
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas

Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
52
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Koperasi,

UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
67
Tabel 4.2
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
73
Tabel 5.1
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan
Provinsi DKI Jakarta
81
Indikator Kinerja Sasaran Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan

Provinsi DKI Jakarta
90
Tabel 4.1
Tabel 6.1
ii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi DINAS KOPERASI, UMKM DAN PERDAGANGAN

Err
or! Bookmark not defined.
iii
KATA PENGANTAR
Rencana strategis Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI

Jakarta merupakan rumusan pernyataan visi, misi, tujuan, dan sasaran, strategi,
kebijakan program dan kegiatan Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI
Jakarta dalam mendukung pencapaian sasaran pembangunan daerah yang telah
ditetapkan dalam dokumen RPJMD 2013 2017 yang akan menjadi pedoman dalam
penyiapan Rencana Kerja Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI
Jakarta selama 5 (lima) tahun kedepan.
Sebagai komitmen bersama dalam proses pencapaian harapan di masa yang
akan datang,hendaknya Rencana Strategis ini menjadi arah dan pedoman serta
motivasi peningkatan kinerjabagi para karyawan Dinas Koperasi, UMKM dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta didalammelaksanakan tugas pokok dan fungsinya.
Jakarta,
KEPALA DINAS KOPERASI, UMKM DAN PERDAGANGAN
PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA
Dra. Hj. RATNANINGSIH, Ak. MSi

NIP 19570805 198503 2 004
iv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Sebagai Ibukota Negera Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
sekaligus Kota Metropolitan, peran dan posisi Jakarta sangat penting, yaitu
sebagai pusat
pemerintahan,
pusat
kegiatan
perekonomian,
pusat
perdagangan, pusat pendidikan, pusat jasa perbankan dan keuangan,

pusat perkembangan budaya, dan gerbang utama wisatawan manca
negara.
Untuk
menunjang
peran
strategis
tersebut,
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) DKI JAKARTA 2005-2025

telah menetapkan Visi Jakarta sebagai Ibukota NKRI yang aman, nyaman,
sejahtera, produktif, berkelanjutan, dan berdaya saing global.
Visi RPJPD DKI JAKARTA 2005-2025 kemudian dijabarkan dalam
Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 20132017, yang menetapkan Jakarta sebagai kota yang modern, tertata rapi,
tempat hunian yang layak dan manusiawi, berkebudayaan, dan berorientasi
pada pelayanan publik. Pembangunan di bidang Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah
(KUMKM) dan Perdagangan, yang menjadi
tanggungjawab SKPD Dinas KUMKM dan Perdagangan memiliki kontribusi

penting untuk mendukung tercapainya visi dan misi pembangunan jangka
panjang dan menengah DKI Jakarta, utamanya dalam meningkatkan sistem
perekonomian masyarakat Jakarta yang kuat dan berkualitas.
Data aktual menggambarkan kontribusi sektor perdagangan dan jasa
pada PDRB DKI Jakarta yang saat ini mencapai 72,48%, nilainya
diharapkan terus meningkat menjadi 73,23% pada 2017 (lihat Gambar I.1.).
Pembangunan sektor Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
(KUMKM) dan Perdagangan juga
diharapkan dapat memperkokoh
perekonomian DKI Jakarta, karena dapat mengurangi angka kemiskinan,

serta turun berperan dalam meningkatkan tata kelola kepemerintahan yang
baik karena pelayanaan yang efektif dan didukung pegawai yang
berintegritas.
Pembangunan bidang KUMKM dan Perdagangan pada hakekatnya
diarahkan untuk meningkatkan produktivitas, daya saing, dan kemandirian
koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah secara sistimatis, berkelanjutan
dan terintegrasi melalui kontribusi nyata pemerintah daerah khususnya
1
Pemerintah DKI Jakarta melalui Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan.
Dengan kondisi tersebut, maka pembangunan di wilayah DKI Jakarta
mempunyai potensi yang besar, tantangan dan permasalahan yang lebih
kompleks dibandingkan daerah lain. Untuk mengembangkan potensipotensi dan menangani tantangan serta permasalahan tersebut, diperlukan
suatu perencanaan pembangunan yang terarah, terpadu, dan menyeluruh
dengan memperhatikan empat pilar pembangunan yaitu pilar Ekonomi,
Sosial, dan Lingkungan Hidup yang didukung oleh pilar Aparatur atau
Birokrasi.
Untuk mencapai kondisi tersebut diperlukan kebijakan pembangunan
di bidang Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan
yang lebih dinamis, proaktif, dan berkesinambungan yaitu dengan
menerapkan pembangunan ekonomi berwawasan lingkungan dan yang
berdaya saing sehingga diharapkan setiap upaya program pembangunan
harus mempunyai kontribusi positif terhadap terbentuknya lingkungan dan
perilaku yang mandiri.
Agar pembangunan KUMKM dan Perdagangan dapat mencapai
tujuan dan sasaran yang telah ditentukandalam jangka waktu lima tahun ke
depan, diperlukan sebuh dokumen perencanaan resmi sebagai bentuk
panduan untuk mengarahkan para aparat pemerintahan di Dinas Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan dalam melaksanakan
tugas dan wewenangnya untuk mengembangkan sektor KUMKM dan
Perdagangan di Provinsi DKI Jakarta.
Dokumen Rencana Strategis (Renstra) memuat program-program
strategis yang dibuat berdasarkan kepentingan dan kebutuhan setiap
bidang dalam Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta. Diharapkan dokumen rencana strategis
ini dapat menjadi kerangka teknis
dan pedoman bagi Dinas Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta,
untuk melaksanakan pembinaan, pengembangan, dan pengawasan
terhadap kegiatan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
Perdagangan di Provinsi DKI Jakarta. Dengan demikian pembangunan
ekonomi sektor Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
Perdagangan di Provinsi DKI Jakarta dapat berjalan lebih sistimatis,
komprehensif dan memberikan solusi terhadap pemecahan masalah, pada
periode tahun 2013 2017.
2
Dokumen Renstra ini bersifat jangka pendek dan menengah, namun

tetap berpedoman pada format jangka panjang sehingga rumusan visi, misi,
dan arah kebijakan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta dapat tercapai sesuai target yang
direncanakan.Hal ini sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka
Menegah Daerah (RPJMD) Provinsi DKI Jakarta Periode 2013 2017 yang
telah memuat arahan kebijakan dan program pemberdayaan Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta.
1.2. Landasan Hukum
Dalam penyusunan rencana kerja Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta, didasarkan
pada Landasan Hukum sebagai berikut.
1)
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pusat dan Daerah
2)
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3)
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;
4)
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 204 tentang Pemerintah Daerah

sebagaimana telah bebereapa kali diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008;
5)
Undang-Undang
Nomor
17
Tahun
2007
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 2025;

6)
Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan

Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara
Kesatuan Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4744);
7)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2008 tentang

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
8)

Perkoperasian
9)

Metrologi Legal
10) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1999 tentang

Perlindungan Konsumen
11) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
12) Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
13) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian
Urusan Pemriantah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, Provinsi,
dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
14) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578)
15) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008
tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
16) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
17) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diatur
beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 21 / 2011;
18) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
19) Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri KUMKM dan
Menteri
Perdagangan
No.500-738.A/2010,
No.
1320.1/M.DAG/MPU/IX/2010 dan No 12.1/NKB/ M.KUKM/ IX/2010

tentang sinergi program pengembangan ekonomi dan penataan
lingkungan perkotaan melalui penguatan usaha sektor mikro
20) Keputusan
Menperindag
No.
588/MPP/Kep/12/1998
tentang
Ketentuan Umum di Bidang Ekspor

21) Keputusan
Menteri
61/MPP/Kep2/1998
Perindustrian
dan
No.
dan
Perdagangan
251/MPP/Kep/6/1999
Rl
No.
tentang
Penyelenggaraan Kemetrologian
22) Permendag Rl No. 59/M-DAG/PER/12/2010 tentang Ketentuan
Penerbitan SKA Untuk Barang Ekspor Indonesia
23) Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Daerah Khusus
4
Ibukota Jakarta Tahun 2008 Nomor 5);

24) Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 10
Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
Tahun 2011 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan dan
Penganggaran Terpadu;
Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Daerah
Khusus Ibukota Jakarta;
27) Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 10 Tahun 2008 tentang
Organisasi Perangkat Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi
DKI Jakarta Tahun 2005-2025,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2017
30) Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 68 Tahun 2009
tentang Organisasi danTata Kerja Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil
dan Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
31) Peraturan Gubernur Nomor 63 tahun 2010 tentang Pembentukan
Organisasi
danTata
Kerja
Unit
Pengelola
Dana
Bergulir
Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kelurahan tanggal 10 Maret

2010
32) Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta No. 91 tahun 2009 tentang
pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pengelola Kawasan
Pusat Pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Serta
Pemukiman Pulo Gadung
tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Balai Pendidikan
dan Pelatihan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
Perdagangan
tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pengelola
Lokasi Binaan Usaha Mikro dan Kecil
tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Pusat Promosi
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
36) Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta No. 73 tahun 2010 tentang
5
pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Balai Metrologi

tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Balai Pendidikan
dan Pelatihan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
Perdagangan.
1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta 2013
2017 ini dimaksudkan untuk memberikan acuan / landasan kebijakan
taktis strategi lima tahunan, merupakan suatu proses yang
berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1
(satu) tahun sampai dengan 5 (lima) tahun dalam kerangka
pencapaian visi dan misi sebagai tolok ukur pertanggungjawaban
anggaran pada setiap akhir tahun.
1.3.2 Tujuan
Adapun tujuan dari penyusunan Rencana Strategis Dinas
Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, dan Perdagangan
Provinsi DKI Jakarta, sebagai berikut :
a. Sebagai implementasi strategi dari visi dan misi Pemerintah
Provinsi DKI Jakarta, dalam pembangunan ekonomi yang
berbasiskan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
b. Sebagai gambaran rencana kerja Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
selaku pelaksana, pembina dan pengembangan Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, dan Perdagangan periode
2013 2017.
c. Sebagai pedoman kebijakan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil
dan Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta dalam
melaksanakan Program Kerja.
1.4 Sistimatika Penulisan

Berisi uraian pokok bahasan dalam penulisan Renstra Dinas
Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi
DKI Jakarta, serta susunan garis besar isi dokumen. Sistematika penulisan
Renstra Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
6
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta 2013 2017 ini terdiri dari 7 (tujuh)
bagian sesuai dengan Permendagri No. 54 Tahun 2010, yaitu :
Bab I
Pendahuluan mencakup : Latar Belakang, Landasan Hukum,

Maksud dan Tujuan, Sistematika Penulisan
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta mencakup :
Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta,
Sumber Daya, Kinerja Pelayanan, Tantangan dan Peluang
Pengembangan Pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
Bab III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi mencakup :
Identifikasi
Permasalahan
Berdasarkan
Tugas
dan
Fungsi
Pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan

Perdagangan Provinsi DKI Jakarta, Telaahan Visi, Misi dan
Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih,
Telaahan Renstra K/L, Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan
Penentuan Isu-isu Strategis.
Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan mencakup : Visi
dan Misi Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta, Tujuan dan Sasaran Dinas
Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan
Provinsi DKI Jakarta, Strategi dan Kebijakan Dinas Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI
Jakarta.
Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran dan Pendanaan Indikatif.
Bab VII Indikator Kinerja Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta Yang Mengacu
Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Bab VII Kaidah Pelaksanaan
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KOPERASI, USAHA MIKRO, KECIL DAN
MENENGAH DAN PERDAGANGAN PROVINSI DKI JAKARTA
2.1
Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

2.1.1 Tugas
Melaksanakan
pembinaan,
perlindungan
dan
pengembangan
koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah dan perdagangan
2.2.1 Fungsi
Penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja dan anggaran Dinas

sertaperumusan kebijakan teknis pelaksanaan tugas koperasi, usaha
mikro, kecil dan menengah dan perdagangan.
Pembinaan
dan
pengawasan
terhadap
pertumbuhan
dan
perkembangan usaha koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah, dan

perdagangan barang dan jasa.
Pemantauan dan pengawasan ketersediaan,distribusi, harga, standard

mutu barang dan jasa serta perlindungan konsumen.
Pembinaan kemetrologian, pengawasan, pemeriksaan dan pengujian

alat ukur, takar, timbang dan perlengkapannya, serta barang dalam
keadaan terbungkus.
Penyelenggaraan bimbingan teknis dan penyuluhan dibidang koperasi,

usaha mikro, kecildan menengah, dan perdagangan barang dan jasa.
Perlindungan, pembinaan dan pengembangan perkoperasian, usaha

mikro, kecil dan menengah.
Fasilitas pengembangan kemitraan usaha mikro, kecil dan menengah

dan koperasi dan/atau dengan perusahaan besar.
Pengelolaan fasilitas perlindungan, pembinaan dan pengembangan,

usaha mikro dan kecil.
Penyelenggaraan pendidikan, pelatihan, penyuluhan dan bimbingan

teknis
perkoperasian,
usaha
mikro,
kecil
dan
menengah
dan
perdagangan.
Pelayanan, pembinaan dan pengendalian rekomendasi, sertifikasi

dan/atau perizinan koperasi, usaha mikro, kecil dan menengahdan
perdagangan.
Pengembangan dan penyelenggaraan promosi perkoperasian, usaha

mikro, kecil dan menengah, dan perdagangan.
Pemungutan, penatausahaan, penyetoran, pelaporan, dan pertanggung

jawaban
penerimaan
restribusi
dibidang
Dinas
KUMKM,
dan
Perdagangan.
Penyediaan,
perawatan
penatausahaan,
prasarana
dan
pengelolaan,
sarana
kerja
pemeliharaan
Dinas
KUMKM,
dan
dan
Perdagangan.
Pemberian dukungan teknis kepada masyarakat dan perangkat daerah.
Pembinaan dan pengembangan sumberdaya manusia pengelola

koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah, dan perdagangan.
Pengelolaan kepegawaian, keuangan, barang, dan ketatausahaan

Dinas Dinas KUMKM, dan Perdagangan.
Pelaporan dan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas dan fungsi.
2.3.1 Struktur Organisasi

a.
Kepala Dinas
b.
Sekretariat, terdiri dari:

1. Subbagian Umum
2. Subbagian Kepegawaian
3. Subbagian Program dan Anggaran
4. Subbagian Keuangan
c.
Bidang Koperasi, terdiri dari :

1. Seksi Kelembagaan Koperasi
2. Seksi Pembiayaan Koperasi
3. Seksi Pengembangan Koperasi
d.
Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, terdiri dari:

1. Seksi Usaha Perdagangan dan Pendaftaran Perusahaan
2. Seksi Pengadaan, Distribusi, dan Perlindungan Konsumen
3. Seksi Sarana Perdagangan dan Promosi Dalam Negeri
e.
Bidang Perdagangan Dalam Negeri, terdiri dari:

1. Seksi Usaha Perdagangan dan Pendaftaran Perusahaan
2. Seksi Pengadaan, Distribusi, dan Perlindungan Konsumen
3. Seksi Sarana Perdagangan dan Promosi Dalam Negeri
f.
Bidang Perdagangan Luar Negeri, terdiri dari :

1. Seksi Ekspor
2. Seksi Impor
3. Seksi Analisa Pasar dan Promosi Luar Negeri
g.
Bidang Pengawasan dan Pengendalian, terdiri dari:

1. Seksi Perdagangan
2. Seksi Kemetrologian
3. Seksi Koperasi, Usaha Mikro dan Menengah
Selanjutnya guna mendukung efektifitas sasaran program hingga

ke daerah, Kepala Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
dan Perdagangan di bantu pula oleh Kepala Suku Dinas dan Kepala
Unit Pelaksana Teknis,SERTA Kepala BLUD sebagai berikut:
a. Kepala Suku Dinas:
1. Kepala Suku Dinas Jakarta Pusat
2. Kepala Suku Dinas Jakarta Barat
3. Kepala Suku Dinas Jakarta Utara
4. Kepala Suku Dinas Jakarta Selatan
5. Kepala Suku Dinas Jakarta Timur dan
6. Kepala Suku Dinas Kepulauan Seribu
b. Kepala Unit Pelayanan Teknis Dinas:

1. Kepala Balai Pendidikan dan Pelatihan Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah dan Perdagangan
2. Kepala Unit Pengelola Lokasi Binaan Usaha Mikro dan Kecil
3. Kepala Pusat Promosi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
4. Kepala Balai Metrologi
c. Kepala Badan Layanan Umum Daerah

1. Kepala Unit Pengelola Dana Bergulir Pemberdayaan Ekonomi
Masyarakat Kelurahan tanggal 10 Maret 2010
2. Kepala Unit Pengelola Kawasan Pusat Pengembangan Usaha
Mikro Kecil dan Menengah Serta Pemukiman Pulo Gadung
10
2)
Gambar: II.1 Bagan Struktur Organisasi

Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan
DKI Jakarta
11
2.2
Sumber Daya
Sumberdaya manusia (SDM) pada Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta, termasuk Suku Dinas
Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, dan Perdagangan Kota Administrasi
dan Suku Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, dan Perdagangan
Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu, Unit Pelayanan Teknis (UPT), pada
tahun 2010 berjumlah 484 pegawai. Jumlah pegawai pada Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta berjumlah 145
pegawai.
Potensi Pembinaan Koperasi UMKM & Perdagangan
Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Uraian
Pegawai
Koperasi
Usaha Mikro/PKL (sensus Ekonomi 2006)
Usaha Kecil (sensus Ekonomi 2006)
Usaha Menengah (sensus Ekonomi 2006)
Sarana Perdagangan / Lokbin
Bidang Perdagangan Dalam Negeri
Bidang Perdagangan Luar Negeri
Jumlah
440
7.775
739.244
364.784
20.652
3.408
12.924
228.059
Satuan
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Unit
SIUP
SKA
Sumber: Dinas Koperasi UMKM Dan Perdagangan
Rekapitulasi Pegawai Dinas Koperasi UMKM, Dan Perdagangan

Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012
No.
1.
2.
3.
Wilayah
Pegawai Dinas Koperasi, UMKM & Perdagangan
Pegawai Suku Dinas Koperasi, UMKM & Perdagangan
Pegawai UPT/Balai
Jumlah
Jumlah (Orang)
129
183
128
440
Sumber: Dinas Koperasi UMKM Dan Perdagangan
2.3
Kinerja Pelayanan
Bermacam upaya telah dilakukan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta, guna meningkatkan pembinaan dan
pelayanan kepada dunia usaha, serta kelancaran arus distribusi perdagangan
barang dan jasa. Pelayanan yang diberikan kepada dunia usaha terutama dalam
rangka meningkatkan tertib usaha, berupa pelayanan perizinan usaha koperasi
dan perdagangan dilaksanakan oleh Dinas maupun Suku Dinas dan Unit
Pelaksana Teknis.
Sesuai dengan tujuan dan sasaran program maka hasil pembinaan dan
pengembangan koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah dan perdagangan
dapat dikelompokan ke dalam kegiatan sebagai berikut:
12
Pemberdayaan UMKM
2.1 Usaha PKL/Usaha Mikro yang dibina
2.2 Usaha Kecil yang dibina
2.3 Usaha Menengah yang dibina
15.987
15.645
1.000.002
19.864
12.212
2.978
7.080
4.611
18.615
1.880.351
3.174.918
378.827
36.878.183
6.137.972
56.827.928
4.536
17.787
17.677
1.028.227
18.498
12.675
3.038
7.210
4.734
19.210
2.070.871
4.065.651
406.987
1.628
280
37.861.173
6.874.135
62.970.876
4.950
20.367
19.483
1.152.811
16.409
13.071
3.105
7.342
4.860
19.824
2.280.694
4.890.367
498.046
1.048
235
39.648.260
8.464.900
70.069.090
5.155
26.980
21.234
1.525.120
14.413
13.718
3.166
7.476
4.990
20.458
2.511.777
5.716.738
528.999
775
200
46.475.750
11.038.710
88.873.130
5.390
29.699
18.891
2.301.737
12.739
14.792
3.291
7.612
5.126
21.112
2.767.940
6.699.904
604.392
2012
(15)
34.987.134
5.784.981
49.987.982
4.245
2.010
310
Realisasi Capaian Tahun ke2009

2010
2011
(12)
(13)
(14)
2.230
330
2008
(11)
Tabel 2.1. Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta
Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri

3.1 Penerbitan SIUP
3.2 Penerbitan TDP
3.3 Pelayanan Tera dan Tera Ulang
Indikator Kinerja sesuai

No
Tugas dan Fungsi
(1) (2)
1 Pembinaan dan pengembangan koperasi
1.1 Jumlah koperasi
1.2 Jumlah koperasi aktif
1.3 Penyerapan tenaga kerja oleh koperasi
1.4 Permodalan Koperasi (Rp. 000)
1.5 Volume Usaha (Rp. 000)
1.6 SHU Koperasi (Rp. 000)
Pengembangan Perdagangan Luar Negeri

4.1 Nilai export melalui DKI Jakarta
4.2 Nilai export produk DKI Jakarta
4.3 Nilai import melalui DKI Jakarta
4.4 Penerbitan Angka Pengenal Import di DKI Jakarta
Pengembangan SDM
5.1 Pengelola dan anggota Koperasi telah mengikuti Diklat & Bimtek
5.2 Pengelola UKM yang ikut Diklat & Bimtek
13
Sumber Daya Penunjang

8.1 SDM Pembina yang telah mengikuti Diklat
8.2 Sarana & Prasarana penunjang
(Lokbin)
Penyediaan Sarana dan Prasarana

7.1 Jumlah Usaha kecil yang menempati Lokbin
7.2 Jumlah PKL yang menempati Lokasi Resmi/Sementara
Peningkatan Permodalan
6.1 Jumlah koperasi yang mendapatkan bantuan dana bergulir
6.2 Jumlah dana bergulir yang disalurkan
6.3 Jumlah pemanfaat dana bergulir
231
3.408
13.121
175
-
20
212
3.408
12.545
190
-
20
200
3.408
12.223
20
179
3.408
11.005
20
162
3.408
9.331
210
230
250
- 139.434.000 223.693.800
57.954
89.999
20
14
Uraian
(1)
Belanja
Langsung
Belanja Tidak
Langsung
Total
(5)
137.984.286.879
(6)
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
(10)
105.311.096.031
(11)
2012
(9)
64.929.941.242
49.833.343.489
2011
(8)
37.734.697.001
47.683.481.486
155.144.439.520
2010
56.060.703.634
47.190.910.297
112.613.422.728
56.060.703.634
84.925.607.298
2009
(16)
2012
25,18%
(17)
Anggara
n
33,86%
(18)
Realisasi
Rata-rata Pertumbuhan
(15)
76,32%
335,62%
2011
(14)
63,71%
92,59
24,14%
2010
(13)
68,02%
93,94
80,89%
2009
57,04%
92,23%
73,76%
54,74%
79,64%
Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke-
Tabel 2.2. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta
Anggaran pada Tahun ke-
(4)
101.916.304.116
53.823.536.565
2012
(3)
55.478.894.602
50.758.477.075
191.807.823.444
2011
98.278.135.079
51.164.028.446
152.674.781.191
2010
4.644.422.600
106.642.923.048
2009
102.922.557.679
15
2.4
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Dalam melaksanakan tugasnya, Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta, mempunyai program kerja yang
disesuaikan dengan kebutuhan dan pengembangan Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah dan Perdagangan di DKI Jakarta. Hal ini didasarkan pada
program pelayanan pada periode 20072012. Program tersebut menjadi
tantangan dan peluang untuk pengembangan pada periode lima tahun
mendatang. Program tersebut di bagi menjadi dua urusan :
2.4.1. Tantangan Pengembangan Pelayanan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil

dan Menengah dan Perdagangan
1. Kemampuan menggalang modal dari anggota diluar Simpanan Pokok
dan Simpanan Wajib masih rendah,
2. Tim Manajemen Koperasi pada umumnya, status pendidikannya tidak
begitu tinggi, sehingga kemampuan mengakses pasar,managerial,
permodalan, kemitraan, manajemen dan teknologi tepat guna masih
kurang optimal.
3. Kurangnya pemahaman perkoperasian dikalangan anggota Koperasi
menyebabkan rendahnya rasa memiliki dan partisipasi anggota dalam
melaksanakan kewajiban
4. Terbatas
Sarana
mempromosikan
Prasarana
dan
yang
memasarkan
dimiliki
UMKM
produknya.
dalam
Disamping
itu,pemasaran masih terfokus pada internal Koperasi.

5. Belum terbentuk jaringan antar Koperasi, yang berdampak pada relatif
rendahnya daya saing. Untuk itu dilakukan peningkatan kemitraan dan
jaringan usaha antar Koperasi, UMKM dan Badan Usaha Lainnya
6. Dalam partisipasi pameran promosi luar negeri, seringkali terkendala
oleh lamanya pengurusan pengajuan surat izin perjalanan dinas baik
pengurusan izin ke sekab/setneg, paspor biru, maupun pengurusan.
Untuk itu dilakukan percepatan pengurusan izin perjalanan dinas
untuk pameran di luar negeri.
16
7. Partisipasi pelaku usaha (UKM) dalam mengikuti partisipasi di dalam

& luar negeri sangat kurang. Hal ini dikarenakan karena keterbatasan
kemampuan keuangan UKM..
8. Adanya keluhan dari masyarakat pelaku usaha khususnya bidang

ekspor impor tentang akses Pelabuhan Tanjung Priok yang
merupakan salah satu penyebab biaya tinggi..
9. Terbatasnya Sarana dan Prasarana serta SDM dalam Penerbitan

SKA.
2.4.2. Peluang Pengembangan Pelayanan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil

dan Menengah dan Perdagangan
1. Fasilitasi akses permodalan UMKM melalui Pengembangan KJK
PEMK, dan Pengembangan Kemitraan dengan BUMN/D, Perbankan,
Lembaga Keuangan Non Bank serta Sosialisasi Program Pembiayaan
Kredit oleh Pemerintah Pusat (KUR, LPDB, Kredit Program Lainnya).
2. Tersedianya Fasilitasi dan dukungan akses pasar dan peluang pasar
bagi UMKM dengan menyediakan Sarana prasarana Promosi dan
Perdagangan, Penyelenggaraan pameran promosi dan partisipasi
3. pemberian subsidi anggaran untuk transportasi dan akomodasi UKM
para peserta pameran baik dalam negeri maupun luar negeri.
4. Sesuai Keppres Nomor : 58 Tahun 1971 tentang Penetapan Pejabat

Yang Berwenang Mengeluarkan SKA Serta Peraturan Menteri
Perdagangan No. 60/M-DAG/PER/12/2010 Tentang Instansi penerbit
SKA untuk Barang Ekspor Indonesia melalui Direktur Jenderal
Perdagangan luar negeri atas Nama menteri Perdagangan RI
menunjuk Kepala Dinas KUMKMP Provinsi DKI Jakarta sebagai
pejabat yang bewenang penerbitkan SKA di Provinsi DKI Jakarta.
17
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1
Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi dan Misi RPJM DKI Jakarta 2013-2017 adalah sebagai berikut.
Visi:
Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi, menjadi tempat hunian yang layak
dan manusiawi, memiliki masyarakat yang berkebudayaan, dan dengan
pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan publik
Misi:
1)
Mewujudkan Jakarta sebagai kota modern yang tertata rapi serta konsisten
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah,
2)
Menjadikan Jakarta sebagai kota yang bebas dari masalah-masalah menahun

seperti macet, banjir, pemukiman kumuh, sampah dan lain-lain,
3)
Menjamin ketersediaan hunian dan ruang publik yang layak serta terjangkau
bagi warga kota,
4)
Membangun budaya masyarakat perkotaan yang toleran, tetapi juga sekaligus

memiliki kesadaran dalam memelihara kota, dan
5)
Membangun pemerintahan yang bersih dan transparan serta berorientasi

pada pelayanan publik.
Telaah Visi-Misi RPJMD 2013-2017 dalam Renstra Dinas KUMKM dan
Perdagangan 2013-2017 dijelaskan sebagai berikut.Berkaitan dengan pencapaian

Misi Pertama (Mewujudkan Jakarta sebagai kota modern yang tertata rapi serta
konsisten dengan Rencana Tata Ruang Wilayah), maka Urusan KUMKM dan
Perdagangan mencakup sejumlah isu strategis berikut.
1. Peningkatan dan pengembangan kawasan-kawasan strategis yang berperan
dalam menggerakkan ekonomi kota, termasuk didalamnya Pusat Kegiatan
Primer dan Sekunder; serta Kawasan TOD(Transit Oriented Development),
sebagai perwujudan dari strategi pengembangan wilayah yang dirumuskan
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi DKI Jakarta 2030.
Strategi operasionalnya meliputi:
a.
Peningkatan dan pemantapan fungsi Pusat Kegiatan Primer dan Sekunder,
b.
Pengembangan baru Pusat Kegiatan Primer dan Sekunder secara hirarkis

dan
c.
Pengembangan TOD pada jalur sepanjang sistem angkutan massal.
2. Penguatan dukungan terhadap keberadaan ekonomi informal perkotaan,

sebagaikomitmen untuk mewujudkan Jakarta Baru yang inklusif bagi semua
18
lapisan masyarakat. Tumbuh dan berkembangnya ekonomi informal dapat

menjadi pilar utama pembangunan ekonomi kota. Strategi operasional meliputi:
a.
Penyediaan ruang bagi sektor informal pada kawasan perkantoran dan

perdagangan,
b.
Pembangunan Lokasi Terpadu pedagang kaki lima (PKL),
c.
Revitalisasi pasar tradisional dengan tidak menggusur PKL dan
d.
Pengembangan kelembagaan koperasi dan UMKM untuk mendukung

formalisasi dari ekonomi informal.
3. Peningkataninvestasi ekonomi kota yang mendorong penciptaan lapangan

kerja dan tumbuhnya kelembagaan ekonomi lokal. Strategi yang dijalankan
adalah mengembangkan kelembagaan koperasi dan UKM untuk mendukung
formalisasi dari ekonomi informal
Sedangkan
untuk
pencapaian
Misi
Kelima
RPJMD
2013-2017
(Membangun pemerintahan yang bersih dan transparan serta berorientasi pada

pelayanan publik), isu strategis yang berkaitan dengan pengelolaan KUMKM dan
Perdagangan mencakup hal-hal berikut.
1. Penataan
kelembagaan,
organisasi,
dan
kapasitas
aparatur
pemerintahan,untuk mencapai kelembagaan dan organisasi pemerintahan yang

efektif, efisien, transparan, akuntabel, dan kapasitas aparatur pemerintahan
yang profesional. Strategi operasional meliputi:
a.
Pengembangan kelembagaan pemerintah yang efisien dan efektif,
b.
Pengembangan struktur organisasi dan tata laksana pemerintahan yang

akuntabel,
c.
Pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel,
d.
Peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan yang berkelanjutan, dan
e.
Pengembangan sistem reward and punishment dalam pengembangan

sumberdaya manusia.
2. Meningkatnya
ketersediaan
SDM
Pemprov
yang
sesuai
dengan
kompetensinya. Strategi Operasionalnya melalui:

a.
Peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan yang berkelanjutan
b.
Pengembangan sistem reward and punishment dalam pengembangan

sumberdaya manusia
3. Peningkatan partisipasi masyarakat dan pemerintahan yang transparan dan

akuntabel, untuk meningkatan peran serta masyarakat dalam setiap tahapan
pembangunan, dan adanya mekanisme kontrol terhadap penyelenggaraan
pemerintahan yang baik. Strategi operasional dilakukan melalui:
a.
Peningkatan partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan dalam

perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan dan
b.
Pengembangan mekanisme pengaduan berbasis sistem informasi yang

real-time.
19
4. Pengembangan kerjasama antar daerahdan atau antar pemangku kepentingan

atau (stakeholder)untuk mengatasi permasalahan pembangunan secara
bersama-sama dengan daerah sekitar dan melembagakan kerjasama antar
daerah sebagai salah satu pendekatan pembangunan. Strategi operasional
meliputi:
a.
Pengembangan kerjasama antar daerah dan atau antar pemangku

kepentingan untuk isu-isu pembangunan regional dan
b.
Revitalisasi kelembagaan kerjasama antar daerah dan antar pemangku

kepentingan.
5. Peningkatan
pelayanan
publik,untuk
meningkatkan
penyelenggaraan
pelayanan publik yang lebih baik melalui perbaikan di segala lini. Strategi
operasionalnya dilakukan melalui:
a.
Penataan dan perbaikan sarana dan prasarana pelayanan publik yang

lebih baik (cepat dan berkualitas),
b.
Peningkatan kapasitas aparatur sebagai garda tedepan pelayanan,
c.
Pengembangan sistem informasi dalam mendukung pelayanan publik yang

lebih baik, dan
d.
Penyelenggaraan Program Teknis urusan pemerintahan wajib dan pilihan.

Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Khusus Ibukota Jakarta maka Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta yang bertindak sebagai leading sector
harus mampu mengatasi semua hambatan, dan sekaligus mengakselesarasikan
semua faktor pendorong sehingga perwujudan dari Visi dan Misi akan menjelma
menjadi sebuah gambaran konkrit yang akan membawa warga DKI Jakarta
menjadi lebih sejahtera, mempunyai harkat dan lebih bermartabat tentunya.
20
Tabel 3.1..Faktor Penghambat dan Pendorong Terhadap Pencapaian Misi RPJMD 2013-2017 Dinas KUMKM dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
Permasalahan
Pelayanan
Pendorong
- Adanya program sosialisasi kepada pelaku

usaha agar mereka dapat melakukan
distribusi penjualan barang dan jasa sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku,
Faktor
- Kurangnya pelaku usaha perdagangan
yang memenuhi persyaratan formal
(SIUPP, TDP, IUI) dan sebagainya,
Mereka berusaha tidak di lokasi yang
ditetukan sesuai peruntukkan.
Dorongan bagi penempatan PKL UMKM di

lingkungan Mall dan pasar modern lainnya
- Adanya sentralisasi pusat ekonomi khusus

untuk menampung kegiatan perdangangan
retail KUMKM.
- Masih relatif tingginya pelaku perdagangan

di sektor informal yang belum terdata.
- Pengembangan jumlah dan kualitas

penyediaan lokasi binaan dan lokasi
- Adanya kunjungan ke tempat pelaku usaha

untuk memberikan pembinaan bagi pelaku
usaha yang belum mempunyai ijin untuk
usaha baik berupa SIUPP,TDP, IUI.
Penghambat
Visi : Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi menjadi tempat hunian yang layak dan manusiawi yang berorientasi pada pelayanan publik
No.
1.
Misi dan
Program RPJMD
2013-2017
Misi 1:
Mewujudkan
Jakarta sebagai
kota modern yang
tertata rapi serta
konsisten dengan
Rencana Tata
Ruang Wilayah
1. Peningkatan dan
pengembangan
kawasan-kawasan
strategis yang
berperan dalam
menggerakan
ekonomi kota,
termasuk
didalamnya pusat
kegiatan primer dan
sekunder serta
Kawasan TOD.
2. Penguatan
dukungan terhadap
21
keberadaan ekonomi
informal perkotaan.
sementara bagi PKL UMKM yang ada saat

ini sangat terbatas, baik ditinjau dari
penyediaan pasokan lokasi, daya tampung
dan daya dukungnya.
- Kurangnya koordinasi dengan instansi
pengelola perpasaran daerah dalam
rangka penyediaan lahan berusaha bagi
para PKL UMKM yang belum tertampung
pada lokasi resmi sehingga menyebabkan
seringnya PKL tumbuh dan berkembang di
lahan-lahan yang bukan semestinya
mereka berada.
- Masih rendahnya kualitas dan daya
kompetitif produk UMKM sesuai dengan
permintaan pasar domestik dan
internasional, sehingga perlu pembinaan
dan pelatihan bagi para pelaku UMKM,
bantuan pembukaan akses pasar dan
permodalan, dan fasilitasi promosi dan
pemasaran,
Adanya dorongan agar Pemerintah Pusat

berperan lebih aktif dalam menciptakan
kebijakan yang mendukung peningkatan
pemasaran UKM dan terdapat harmonisasi
kebijakan antara instansi yang satu dengan
yang lain.-
Adanya upaya untuk melaksanakan

perubahan dan Revisi Perda Perpasaran,
pengawasan, penertiban, dan sosialisasi
sehingga diharapkan dapat lebih dapat
memberdayakan peran Pasar Tradisional dan
UMKM,
Terbangunnya sarana dan fasilitas pendukung

lainnya dalam kerangka
menumbuhkembangan UMKM dan koperasi
di provinsi DKI Jakarta dengan berdirinya
gedung serta sarana promosi yang berguna
dalam menciptakan iklim usaha yang kondisif
bagi apresiasi keberadaan UMKM dan
Koperasi itu sendiri.
semakin digiatkan dalam kerangka

penegakan peraturan daerah tentang
penyediaan lahan atau space sebanyak 20
persen dari seluruh luar areal usahanya.
Adanya dorongan untuk menjalin praktik

pemasaran produk UKM dengan
mengembangkan pola kemitraan UMKM
dengan ritel modern, sebagai cara menata
perdagangan yang win-win solution.
22
3. Peningkatan
investasi ekonomi
kota yang
mendorong
penciptaan
lapangan kerja
dan tumbuhnya
kelembagaan
ekonomi lokal,
dicapai melalui
pengembangan
Koperasi dan UKM
.
-
Terbatasnya jumlah SDM yang ada di

Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
sehingga kegiatan pendampingan bagi
koperasi dan UMKM terkendala.
Kurangnya kegiatan sosialisasi serta
penyuluhan kepada masyarakat dan
organisasi lainnya akan arti pentingnya
Badan Hukum Koperasi.
Keselarasan gerakan wadah organisasi
koperasi yang ada saat ini masih perlu
disinkronkan dengan program kerja Dinas
Menengah dan Perdagangan DKI
Jakarta.
Kurangnya keperdulian pengusaha besar
sehingga upaya program penyelarasan
kemitraan tidak berjalan sesuai harapan.
Kelemahan UMKM dalam merespon
persyaratan yang diperlukan untuk proses
penambahan modal dari pihak ketiga
(bank ataupun Lembaga Keuangan
Bukan Bank/LKBB) sangat dirasakan
sangat membebani.
Kurangnya dukungan advokasi serta
penguatan legal dan goodwill yang
terbatas terhadap UMKM sehingga
keberadaannya sulit diharapkan
berkembang.
Faktor manajerial serta SDM UMKM
masih sangat lemah dalam mengelola
dan mengorganisir usahanya disebabkan
faktor edukasi serta keterbatasan
ketrampilan yang dimiliki sehingga
Dukungan anggaran yang cukup besar dari

Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta
dan DPRD DKI Jakarta yang dialokasikan
kepada Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil
dan Menengah dan Perdagangan DKI
Jakarta diharapkan akan mampu
terlaksananya kegiatan pendampingan bagi
koperasi, dan UMKM. Demikian juga untuk
kegiatan sosialisasi serta penyuluhan
kepada masyarakat dan organisasi lainnya
akan arti pentingnya Badan Hukum
Koperasi.
Koordinasi yang baik dengan Dekopinwil DKI
Jakarta diharapkan akan mampu menjadi
wadah penyelarasan gerakan koperasi yang
ada sehingga pengembangan jaringan
koperasi menjadi akan terwujud.
Kerjasama yang baik dan harmonis dengan
Kadinda DKI Jakarta diharapkan akan
mampu mengupayakan program
penyelarasan kemitraan berjalan sesuai
harapan.
Keberadaan UMKM yang berjumlah 44.559
unit di seluruh DKI Jakarta menjadikan
bagian yang cukup besar dari struktur wadah
ekonomi warga DKI Jakarta sehingga
diharapkan menjadi roda pengerak ekonomi
massal.
Kapitalisasi modal kerja UMKM tidak
bergantung kepada pinjaman pihak ketiga
(terlebih yang terkait dengan nilai mata uang
negara asing) dalam kaitan dengan
polarisasi global sehingga ketahanan UMKM
sangat dirasakan ketika krisis ekonomi
23
standar profesionalisme masih jauh dari

yang diharapkan.
Minimnya faktor teknologi yang
dipergunakan dalam usahanya
menyebabkan tingkat efisiensi dan efektif
kerja masih jauh dari kapasitas skala
usaha ekonomis.
Standar metodologi serta sistematika
kerja UMKM masih bersifat tradisional
dan belum mengembangkan prinsipprinsip kerja berdasarkan prosedur kerja
yang tersusun sesuai dengan tahapan
kerja industri modern dan berskala
Rendahnya kesadaran dari pelaku UMKM
dan Pengurus Koperasi dalam upaya
peningkatan profesionalisme SDM yang
berorientasi pengembangan jiwa
kewirausahaan, ketrampilan manajemen
usaha melalui Diklat, Bintek dan
Sosialisasi.
Terbatasnya ketrampilan teknis dari
UMKM dan pengelola Koperasi dalam
penggunaan alat-alat produksi yang
tergolong canggih, menyebabkan sulit
pengadaptasian penyerapan teknologi
modern.
melanda Indonesia.
Cakupan usaha UMKM masih meliputi
industri kecil yang bernuansakan content
local sehingga pemakaian teknologi yang
disyaratkan tidak menuntut perlunya
pemasangan kapasitas mesin yang terlalu
canggih.
Proses produksi UMKM yang ada saat ini
masih berpolakan menggunakan aplikasi
metodologi kerja yang simple dan sederhana
sehingga memungkinkan tercapainya
korelasi dengan tingkat edukasi yang rendah
serta ketrampilan UMKM yang terbatas.
Semakin banyaknya anggota dan pengurus
koperasi serta UMKM dari kalangan yang
berpendidikan cukup tinggi dan turut terjun di
kancah bisnis berpola UMKM sehingga
diharapkan semakin meningkatkan
kesadaran upaya peningkatan
profesionalisme SDM yang berorientasi
pengembangan jiwa kewirausahaan,
ketrampilan manajemen usaha.
Kemandirian permodalan UMKM serta
koperasi yang ada menyebabkan mereka
mempunyai falsafah kemandirian mental
yang tidak menggantungkan bantuan
permodalan dari pihak ketiga yang justru
mempunyai konsekuensi dalam beban
bunga serta cicilan yang mungkin akan
memberatkan.
Tingginya tuntutan kebutuhan ekonomi yang
ada menyebabkan UMKM dan pengurus
koperasi berupaya sedemikian rupa
sehingga mampu memotivasi mereka dalam
pemenuhan aspirasi dan kebutuhan hidup
24
Masalah Permodalan, mencakup:

-
Belum terciptanya kebijakan sistem

pemupukan permodalan dari pihak ketiga
(Bank dan Lembaga Keuangan Bukan
Bank / LKBB) yang lebih berpihak bagi
koperasi dan UMKM, serta belum
terbentuknya Lembaga Penjamin Kredit
Daerah (LKPD).
Kurangnya tenaga profesional dari
kalangan UMKM dan Pengurus serta
Pengelola Koperasi dalam mengelola
keuangan internal sehingga akselerasi
pemanfaatan pinjaman oleh anggota dari
pihak ketiga tidak berjalan efektif.
Terbatasnya koperasi serta UMKM yang
berorientasi pada sektor produksi di DKI
Jakarta menyebabkan kebutuhan akan
modal untuk investasi mesin dan
peralatan canggih menjadi tidak
signifikan.
Kesadaran peningkatan volume berusaha
yang diperoleh dari laba hasil usaha yang
dijalankan oleh UMKM sebagai tambahan
akumulasi modal usahanya ternyata
masih sangat minim, disebabkan
polarisasi konsumerisme di kalangan
mereka cukup tinggi.
Sisa hasil usaha yang diperoleh dalam
tahun berjalan oleh kalangan koperasi
tidak menunjukan kesadaran yang cukup
agar kondisi mereka akan meningkat dari

waktu-waktu sebelumnya.
Masalah Permodalan, mencakup:

-
Pembentukan Lembaga Penjamin Kredit

Daerah (LKPD) di Daerah Khusus Ibukota
Jakarta yang tidak lama lagi akan semakin
menjadi harapan kalangan Koperasi dan
UMKM DKI Jakarta untuk peningkatan
permodalan usahanya.
Peran serta dari Koperasi Karyawan
(Kopkar) dan Koperasi Pegawai (Koppeg) di
Provinsi DKI Jakarta sebagai komponen
yang cukup besar di dalamnya, turut
mempunyai andil yang cukup besar dalam
kemampuan daya serap kredit pinjaman
perbankan dikarenakan tingkat
profesionalisme kemampuan pengelolaan
koperasi yang lebih baik dibandingkan
dengan komponen gerakan koperasi
masyarakat lainnya.
25
besar bagi peningkatan kapasitas modal

usaha dikarenakan adanya tuntutan dan
desakan anggota agar bagian SHU
mereka meningkat dari tahun ke tahun.
Masalah Sarana dan Prasarana, mencakup:

-
Pengembangan jumlah dan kualitas

sementara bagi PKL UMKM yang ada
saat ini sangat terbatas, baik ditinjau dari
penyediaan pasokan lokasi, daya
tampung dan daya dukungnya. Hal ini
disebabkan penyediaan lokasi-lokasi
tersebut harus berkoordinasi dengan
instansi lainnya yang ada di jajaran
Pemerintah Daerah DKI Jakarta.
Kurangnya koordinasi dengan instansi
seringnya PKL tumbuh dan berkembang
di lahan-lahan yang bukan semestinya
mereka berada.
Khusus untuk lokasi sementara (loksem)
masih mengandalkan pihak ketiga /
swasta dalam hal penggadaannya
sehingga sewaktu-waktu dapat beralih
fungsi tidak lagi sebagai lahan yang
diperuntukan bagi keberadaan PKL
UMKM sebelumnya.
Masalah sarana dan Prasarana, meliputi:

-
Dorongan bagi penempatan PKL UMKM di

lingkungan Mall dan pasar modern lainnya
semakin digiatkan dalam kerangka
penegakan peraturan daerah tentang
penyediaan lahan atau space sebanyak 20
persen dari seluruh luar areal usahanya.
Terbangunnya sarana dan fasilitas
pendukung lainnya dalam kerangka
penumbuhkembangan UMKM dan koperasi
di provinsi DKI Jakarta dengan berdirinya
gedung serta sarana promosi yang berguna
dalam menciptakan iklim usaha yang kondisif
bagi apresiasi keberadaan UMKM dan
Koperasi itu sendiri.
Terbangunnya pengaturan tata ruang
wilayah DKI Jakarta untuk kawasan sektor
informal yang meliputi pengembangan dan
pemeliharaan kawasan PKL UMKM sesuai
rencana tata ruang wilayah DKI Jakarta 2011
- 2030.
26
2.
Misi 2:
Membangun
pemerintahan
yang bersih dan
transparan serta
berorientasi
pada pelayanan
publik
1. Penataan
kelembagaan,
organisasi, dan
kapasitas aparatur
pemerintahan
Keterbatsan jumlah personil di lapangan

untuk mengawasi kegiatan ekonomi di
Provinsi DKI Jakarta yang sangat luas
dan dinamis.
Belum meratanya kemampuan pegawai di

lingkungan Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
DKI Jakarta dalam hal basic pengetahuan
tentang koperasi, pengelolaan UMKM
sehingga efektifitas kerja pembinaan
kepada koperasi dan UMKM menjadi
tidak efektif dan berjalan sesuai dengan
harapan.
3.
Kurangnya kemampuan penguasan
sistem teknologi informasi yang up to date
dan sesuai dengan kebutuhan terkini
menyebabkan tingkat efisiensi
pengembangan koperasi dan UMKM
menjadi sangat lamban dan terkesan
tidak menunjukan perbaikan.
Masalah Sumberdaya Penunjang, mencakup:

-
Penempatan SDM Perdagangan belum

berdasarkan kompetensi yang tepat
sehingga profesionalisme kinerja mereka
masih perlu ditingkatkan,
Masalah Sumberdaya Penunjang, terdiri atas:

-
Adanya komitmen Pemerintah Provinsi untuk

mengimplementasikan kaidah good
governance dalam penyelenggaraan Urusan
Perdagangan, termasuk meningkatkan
kompetensi dan profesionalisme petugas
yang berwenang.
Dengan penerapan sistem good governance

maka diharapkan pegawai yang bertugas di
Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
akan semakin profesional sehingga
peningkatan pelayanan kepada koperasi dan
UMKM DKI Jakarta akan lebih meningkat
lagi.
Terbentuknya semangat serta good will
untuk meningkatkan harkat dan martabat
UMKM dan koperasi dengan berbagai
program yang terarah dan terencana serta
terukur dengan berbagai parameter yang
menunjukkan kinerja keberhasilan yang telah
dicapai.
Adanya dukungan anggaran yang memadai

untuk terus meningkatkan kapasitas SDM
agar dapat melaksanakan pengawasaan dan
pengendalian perdagangan melalui pelatihan
dan pendidikan.
27
2. Peningkatan
ketersediaan SDM
Pemprov yang
sesuai dengan
kompetensinya
Banyaknya pengusaha yang kurang

memahami regulasi tentang cara ekspor
dan impor yang benar, sesuai dengan
peraturan perundang-undangan. Hal ini
sangat berpengaruh terhadap
pelanggaran yang dilakukan oleh pelaku
usaha dan perkembangan perusahaan
tersebut.
Belum meratanya kemampuan pegawai di

DKI Jakarta dalam hal basik pengetahuan
kepada koperasi dan UMKM menjadi tidak
efektif dan berjalan sesuai dengan
harapan.



lagi.

kegiatan sosialisasi serta penyuluhan kepada
masyarakat dan organisasi lainnya akan arti
pentingnya Badan Hukum Koperasi.

28
3. Peningkatan
partisipasi
masyarakat dan
pemerintahan yang
transparan dan
akuntabel.
4. Pengembangan
kerjasama antar
daerah dan atau
antar pemangku
kepentingan
- Belum meratanya kemampuan pegawai di

DKI Jakarta dalam hal basik pengetahuan
kepada koperasi dan UMKM menjadi tidak
efektif dan berjalan sesuai dengan
harapan.
- Kurangnya kesadaran masyarakat atas
hak-hak yang dimilikinya sebagai
konsumen sesperti telah diatur dalam UU
perlindungan Konsumen,
- Kurangnya kesadaran pengusaha untuk

berlaku jujur dalam melaksanakan kegiatan
bisnis agar tidka melanggar hak-hak
konsumen
- Adanya komunikasi/koordinasi yang masih

belum lancar dengan otoritas pusat
(Kemendag) terkait dengan keluarnya
regulasi baru untuk dapat disosialisasikan
dengan pengusaha supaya memahami

lagi.

kegiatan sosialisasi serta penyuluhan kepada
masyarakat dan organisasi lainnya akan arti
pentingnya Badan Hukum Koperasi.
Adanya potensi untuk Meningkatkan

keterlibatan peran masyarakat dan komunitas
profesional dalam penyelenggaraan urusan
Perdagangan., misalnya melalui ;lembaga
Yayasalan Lembaga Konsumen dan
sosialisasi ke media massa baik elektronik
dan cetak
- Adanya kebijakan untuk mengkaji ulang

peraturan perundangan daerah tentang
Perdagangan agar dapat mendukung
penyelenggaraan urusan Perdagangan,
29
(stakeholder)
cara impor dan ekspor sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
- Kurangnya sinkronisasi kebijakan

pembiayaan, kelembagaan dan regulasi
Perdagangan antar Lembaga terkait.
- Keselarasan gerakan wadah organisasi

koperasi yang ada saat ini masih perlu
disinkronkan dengan program kerja Dinas
Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta.
seringnya PKL tumbuh dan berkembang di
lahan-lahan yang bukan semestinya
mereka berada.
- Saat ini Indonesia memiliki unit kerja di

Kementerian Perdagangan yang bertugas
untuk membela kepentingan para eksportir
Indonesia yang diperlakukan tidak adil oleh
negara-negara tujuan ekspor. Walaupun
demikian, dirasakan masih perlu untuk
memperkuat unit kerja tersebut, antara lain
terkait dengan peningkatan sumber daya
manusia dan pendanaan.
- Koordinasi yang baik dengan Dekopinwil DKI
Jakarta diharapkan akan mampu menjadi
wadah penyelarasan gerakan koperasi yang
ada sehingga pengembangan jaringan
koperasi menjadi akan terwujud.
- Kerjasama yang baik dan harmonis dengan

Kadinda DKI Jakarta diharapkan akan mampu
mengupayakan program penyelarasan
kemitraan berjalan sesuai harapan.
- Terbentuknya semangat serta goodwill Dinas

Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
dan Perdagangan DKI Jakarta untuk
meningkatkan harkat dan martabat UMKM dan
koperasi dengan berbagai program yang
30
5. Peningkatan
pelayanan publik
- Banyaknya pengusaha yang kurang

memahami regulasi tentang cara ekspor
dan impor yang benar, sesuai dengan
peraturan perundang-undangan. Hal ini
sangat berpengaruh terhadap pelanggaran
yang dilakukan oleh pelaku usaha dan
perkembangan perusahaan tersebut.
- Adanya keterbatasan dana dan sumber
pembiayaan untuk meningkatkan kualitas
laboratorium dan uji tera, dan alat ukur.
terarah dan terencana serta terukur dengan

berbagai parameter yang menunjukkan kinerja
keberhasilan yang telah dicapai.
- Adanya komitmen Pemerintah untuk

menerapan kaidah good governance dalam
penyelenggaraan urusan Perdagangan,
termasuk memberantas praktik korupsi, dan
pungutan liar yang dapat meningkatkan biaya
ekonomi,
- Adanya komitmen pengembangan

laboratorium massa Direktorat Metrologi
menjadi laboratorium nasional untuk besaran
massa dengan melengkapi sarana dan
prasarana laboratorium serta sistem
manajemen mutu dalam 2 (dua) bahasa.
31
3.2 Telaahan Renstra K/L

Sasaran jangka menengah Renstra K/L Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta dalam penyelenggaran
urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (UKM) yang disesuaikan
dengan tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) masing-masing SKPD di
lingkungannya.
3.2.1Telaahan
Renstra
Kementerian
Perdagangan
Republik
Indonesia
Berdasarkan Rencana Strategis Kementerian Perdagangan
RI 2010 2014 telah menetapkan Visi dan Misi sebagai berikut:
Visi Kementerian Perdagangan adalah:
Perdagangan Sebagai Sektor Penggerak Pertumbuhan
dan Daya Saing Ekonomi serta Pencipta Kemakmuran Rakyat
Yang Berkeadilan
Adapun Misi Kementerian Perdagangan adalah:
1. Meningkatkan kinerja ekspor non-migas secara berkualitas.
2. Menguatkan pasar dalam negeri.
3. Menjaga ketersediaan bahan pokok dan penguatan jaringan
distribusi nasional
Sebagai penjabaran dari Visi dan Misi Kementerian
Perdagangan, maka tujuan pembangunan perdagangan periode
2010- 2014 yang ingin dicapai yaitu:
1. Peningkatan akses pasar ekspor dan fasilitasi perdagangan
luar negeri untuk mengurangi ketergantungan pasar tujuan
ekspor
ke
negara-negara
tertentu
dan
meningkatkan
kelancaran arus barang ekspor dan impor.

2. Perbaikan
iklim
usaha
perdagangan
luar
negeri
yang
berorientasi pada pelayanan publik yang optimal.

3. Peningkatan daya saing ekspor melalui peningkatan kualitas
produk ekspor dan peningkatan citra produk ekspor Indonesia
di pasar global.
4. Peningkatan peran dan kemampuan diplomasi perdagangan
internasional untuk memperjuangkan kepentingan nasional
32
Indonesia dalam forum multilateral, regional, bilateral yang

penuh tantangan dan kompleksitas.
5. Perbaikan iklim usaha perdagangan dalam negeri dengan
melakukan reformasi birokrasi dan harmonisasi kebijakan
perdagangan dalam negeri di pusat dan di daerah.
6. Peningkatan kinerja sektor perdagangan dan ekonomi kreatif
melalui
fasilitasi
promosi
dan
penciptaan
kebijakan
perdagangan yang sesuai.

7. Peningkatan perlindungan konsumen dan pengamanan pasar
dalam negeri sehingga masyarakat terhindar dari produkproduk
yang
menyebabkan
kerugian,
membahayakan
kesehatan, keamanan dan keselamatan konsumen serta

produsen dalam negeri terhindar dari praktek perdagangan
tidak sehat.
8. Stabilisasi dan penurunan disparitas harga bahan pokok di
Indonesia, sehingga daya beli masyarakat terhadap bahan
pokok dapat terjaga.
9. Penciptaan jaringan distribusi yang efisien melalui penciptaan
sarana dan kebijakan distribusi serta layanan logistik yang
mendukung dan sinergis.
Berdasarkan
hal
tersebut
diatas,
maka
faktor-faktor
penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan

Dinas KUMKM&P yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Dinas KUMKM & P ditinjau dari sasaran jangka menengah
Renstra K/L (Kementerian Perdagangan) dapat dijelaskan dalam
Tabel 3.2. berikut.
33
(1)
No
(2)
Sasaran Jangka Menengah

Renstra K/L
(3)
Permasalahan
Pelayanan SKPD
(4)
Penghambat
Pendorong
(5)
Adanya dukungan potensi pengembangan

produk ekspor baik yang diproduksi du
wilayah DKI Jakarta maupun dari dari
daerah lain seperti Lampung, Jawa Tengah
dan Jawa Timur, dan lain-lain; yang
dieskpor melalui pelabuhan DKI Jakarta.
Saat ini Indonesia memiliki unit kerja di
Kementerian Perdagangan yang bertugas
- Adanya kunjungan ketempat pelaku usaha

untuk memberikan pembinaan bagi pelaku
uaha yang belum mempunyai ijin untuk usaha
baik itu berupa TDI, SIUP,TDP, IUI
- Adanya program sosialisasi kepada pelaku

usaha agar mereka dapat melaksanakan
kegiatan distribusi penjualan barang dan jasa
sesuai peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
Faktor
- Adanya persepsi kerumitan pengurusan

perijinan usaha,
1. Peningkatan dan pemantapan

fungsi Pusat Kegiatan Primer dan
Sekunder, terdiri atas empat hal,
yaitu:
1.1. Peningkatan pelayanan

perdagangan dalam negeri.
- Kurangnya kesadaran akan arti penting

dan fungsi aspek legal dalam pengurusan
kegiatan usaha, yang sebenarnya justru
diharapkan dapat membantu
pengembangan usaha.
a. PDRB riil tahunan Provinsi DKI
Jakarta dari Sektor Perdagangan
Besar dan Eceran,
b. Jumlah SIUP dan TDI,
c. Frekuensi Sosialisasi Pentingnya
Peijinan Formal Usaha di DKI
Jakarta
1.2. Peningkatan perdagangan luar
negeri dan peningkatan daya
saing produk ekspor.
Adanya komunikasi/koordinasi yang

masih belum lancar dengan otoritas
pusat (Kemendag) terkait dengan
keluarnya regulasi baru untuk dapat
disosialisasikan dengan pengusaha
supaya memahami cara import dan
eksport sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku,
Untuk meningkatkan output sektor

perdagangan besar dan
eceran.Adapun indikator yang
termaktub dalam kinerja ini adalah:
Tabel 3.2.
Permasalahan Pelayanan Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian Perdagangan
RI Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
1.
Perbaikan iklim usaha perdagangan dalam
negeri dengan melakukan reformasi
birokrasi dan harmonisasi kebijakan
perdagangan dalam negeri di pusat dan di
daerah.
2.
Peningkatan daya saing ekspor melalui

peningkatan kualitas produk ekspor dan
peningkatan citra produk ekspor Indonesia
di pasar global.
Untuk meningkatkan dan

mengembangkan Nilai Ekspor.
Adapun indikator yang termaktub
dalam kinerja ini adalah:
34
3.
Peningkatan perlindungan konsumen dan

pengamanan pasar dalam negeri sehingga
masyarakat terhindar dari produk-produk
yang menyebabkan kerugian,
membahayakan kesehatan, keamanan dan
keselamatan konsumen serta produsen
dalam negeri terhindar dari praktek
perdagangan tidak sehat.
a.
b.
c.
d.
Nilai ekspor dari pintu ekspor di

DKI Jakarta
Volume ekspor komoditas dari
pintu ekspor di DKI Jakarta
Jumlah Surat SKA yang
diterbitkan di DKI Jakarta
Rasio nilai ekspor produk-produk
DKI Jakarta terhadap total nilai
ekspor melalui DKI Jakarta
2.
Pengendalian dan pengawasan

perdagangan serta perlindungan
konsumen
Perlindungan Konsumen dan

Pengamanan Perdagangan Pasar
Dalam Negeri. Adapun indikator yang
termaktub dalam kinerja ini adalah:
a. Jumlah pelanggaran tertip niaga
yang ditertipkan, dan
b. Jumlah pelaku usaha yang telah
menerapkan SNI
Sebagai bagian upaya dari penetrasi

ekspor terutama pada pasar non
tradisional, maka pemanfaatan berbagai
skema sepertii pembiayaan melalui
Lembaga Pengembangan Ekspor
Indonesia (LPEI) dan fasilitas lainnya
masih perlu lebih dioptimalkan.
Kurang optimalnya promosi dan
pengembangan ekspor, yaitu:
bagaimana meningkatkan nilai produk
ekspor DKI Jakarta melalui fasilitasi
promosi terpadu antar sektor: industri,
perdagangan dan pariwisata
Kurangnya sinkronisasi kebijakan
pembiayaan, kelembagaan dan regulasi
Kurangnya kesadaran masyarakat atas

hak-hak yang dimilikinya sebagai
konsumen sesperti telah diatur dalam
UU perlindungan Konsumen,
Kurangnya kesadaran pengusaha untuk
berlaku jujur dalam melaksanakan
kegiatan bisnis agar tidak melanggar
hak-hak konsumen.
Keterbatsan jumlah personil di lapangan
untuk mengawasi kegiatan perekonomi
di Provinsi DKI Jakarta yang sangat luas
dan dinamis.
untuk membela kepentingan para eksportir

Indonesia yang diperlakukan tidak adil oleh
negara-negara tujuan ekspor. Walaupun
demikian, dirasakan masih perlu untuk
memperkuat unit kerja tersebut , antara
lain terkait dengan peningkatan sumber
daya manusia dan pendanaan.
Potensi komoditas ekspor produk asal DKI
atau produk daerah lain yang diekspor
melalui DKI terus menerus mengalami
kecenderungan peningkatan diversifikasi,
baik dari sisi produk maupun dari sisi pasar
tujuan ekspor. Walaupun demikian,
diversifikasi tujuan pasar ekspor dan
produk ekspor tetap perlu untuk terus
ditingkatkan.
Adanya komitmen Pemerintah Provinsi
untuk meningkatkan kompetensi dan
profesionalisme petugas yang berwenang
dalam penyelenggaraan Urusan
Perdaganga
Adanya kebijakan untuk mengkaji ulang
peraturan perundangan daerah tentang
Perdagangan agar dapat mendukung
penyelenggaraan Urusan Perdagangan,
Adanya potensi untuk meningkatkan

keterlibatan peran masyarakat dan
komunitas profesional dalam
penyelenggaraan Urusan Perdagangan,
misalnya melalui lembaga Yayasalan
Lembaga Konsumen dan sosialisasi ke
media massa baik elektronik dan cetak.
Adanya dukungan anggaran yang
memadai untuk terus memningkatkan
kapasitas SDM agar dapat melaksanakan
pengawasaan dan pengendalian
perdagangan melalui pelatihan dan
pendidikan.
35
3.
Peningkatan pelayanan
kemetrologian
Jumlah alat ukur yang ditera dan

ditera ulang serta pengujian
barang dalam keadaan
terbungkus, dan
Jumlah masyarakat yang
memahami kemtrologian.
Adapun indikator yang termaktub

dalam kinerja ini adalah:
a.
b.
Rendahnya kepedulian masyarakat

terhadap pemahaman dan
permasalahan tentang kemetrologian.
Keterbatasan sarana dan prasarana

dalam rangka peningkatan kualitas
serta kuantitas pelayanan
kemetrologian,
Adanya peluang untuk melengkapi dan

mengembangkan sarana dan prasarana
kemetrologian yang ada dalam rangka
peningkatan serta pengembangan cakupan
pelayanan kemetrologian baik kualitas
maupun kuantitasnya.
Adanya jaringan kerjasama kegiatan
tentang keterlibatan masalah
kemetrologian baik secara nasional
maupun internasional.
Adanya peluang untuk peningkatan SDM
Kemetrologian melalui kerjasama dengan
pendidikan dan pelatihan teknis baik dalam
maupun luar negeri.
36
3.2.1Telaahan Renstra Kementerian Koperasi dan UMKM Republik

Indonesia
Berdasarkan Rencana Strategis Kementerian Koperasi dan
Usaha KeciL dan Menengah Tahun 2010 - 2014. telah menetapkan
Visi dan Misi sebagai berikut:
VISI Kementerian Koperasi dan Usaha KeciL dan Menengah adalah:
Menjadi Kementerian yang Kredibel Guna Mewujudkan
Koperasi dan UMKM yang Tangguh dan Mandiri sebagai Soko Guru
Perekonomian Nasional
Adapun Misi
Kementerian Koperasi dan Usaha KeciL dan
Menengah adalah:
1. Mengimplementasikan
good
governance
(tata
kelola
pemerintahan yang baik)

2. Menumbuhkan dan rnengembangkan kewirausahaan Koperasi
dan UMKM
3. Meningkatkan daya saing Koperasi dan UMKM
4. Mengembangkan pembiayaan dan penjaminan bagi Koperasi dan
UMKM
5. Meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi dan kesadaran
berkoperasi.
Sebagai penjabaran dari Koperasi dan Usaha KeciL dan
Menengah , maka tujuan pembangunan perdagangan periode 20102014 yang ingin dicapai yaitu:
1. Peningkatan jumlah dan peran Koperasi dan UMKM dalam
perekonomian
Nasional melalui :
a. Peningkatan jumlah Koperasi yang sehat, kuat dan dipercaya.

b. Peningkatan peran dan kontribusi Koperasi dan UMKM dalam
perekonomian Nasional.
2. Peningkatan Pemberdayaan Koperasi dan UMKM melalui:
a. Pengembangkan
kebijakan
dan
program-program
pemberdayaan Koperasi dan UMKM berdasarkan hasil kajian,

dan
37
b. Peningkatan kualitas pengelolaan dan keterampilan 5DM

Koperasi dan UMKM.
3. Peningkatan Daya Saing Produk Koperasi dan UKM melalui
peningkatkan
kemampuan
Koperasi
dan
UKM
dalam
mengembangkan produk-produk kreatif, inovatif, berkualitas dan

berdaya saing.
4. Peningkatan Pemasaran Produk Koperasi dan UKM melalui
Meningkatkan kelembagaan dan jaringan pemasaran serta
pangsa pasar produk Koperasi dan UKM.
5. Peningkatkan Akses Pembiayaan dan Penjaminan Koperasi dan
UMKM melalui
Penyediaan skema dan memperluas akses
pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan Koperasi dan

UMKM.
6. Pengembangan Wirausaha Koperasi dan UMKM baru melalui
a. Menumbuhkan wirausaha baru yang inovatif.
b. Meningkatkan kesadaran berwirausaha sebagai budaya dan
mengembangkan kewirausahaan dikalangan masyarakat.
7. Perbaikan Iklim Usaha yang lebih Berpihak kepada Koperasi dan
UMKM melalui:
a. Meningkatkan kuatitas Layanan publik yang transparan,
akuntabel dan kredibel.
b. Menyediakan peraturan perundang-udangan yang Lebih
berpihak pada Koperasi dan UMKM.
Berdasarkan
hal
tersebut
diatas,
maka
faktor-faktor
penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan Dinas

KUMKM&P yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas
KUMKM&P ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L
(Kementerian Koperasi dan UKM) dapat dijelaskan dalam Tabel 3.2
berikut.
38
(3)
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Faktor
Masih rendahnya kualitas dan daya

kompetitif produk UMKM sesuai dengan
permintaan pasar domestik dan
internasional, menjawab tantangan
tersebut telah dilakukan pembinaan dan
pelatihan bagi para pelaku UMKM,
membuka akses pasar dan permodalan,
memfasilitasi promosi dan pemasaran.
Penguasaan pangsa pasar yang lebih
didominasi oleh Pasar Modern sehingga
menimbulkan potensi persaingan yang
kurang sehat dan cenderung
mengeliminasi peran pasar tradisional.
Penghambat
(4)
Penghambat
(4)
Tabel 3.2.
Permasalahan Pelayanan Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian
Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah RI Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No
(2)
Sasaran Jangka
Menengah
Renstra K/L
1. Penyediaan ruang bagi sektor

informal pada kawasan perkantoran
dan perdagangan., terdiri atas tiga
masalah, yaitu:
(1)
1.
Peningkatan
Pemasaran Produk
Koperasi dan UKM
melalui peningkatan
kelembagaan dan
jaringan pemasaran
serta pangsa pasar
produk Koperasi dan
UKM.
1.1. Pemberdayaan Pasar Tradisional
dan UMKM
Adapun indikator yang termaktub dalam
kinerja ini adalah:
a.
b.
c.
d.
Jumlah revitalisasi atau perbaikan

fisik dan manajemen pasar;
Frekuensi agenda kampanye hari
pasar bersih nasional;
Jumlah pelatihan penataan dan
pembinaan pasar tradisional dan
Toko ritel katagori KUMKM, dan
Jumlah program kemitraan antara
ritel modern dengan KUMKM yang
efektif.
Adanya kecenderungan untuk lebih

memberdayakan dan meningkatkan
Pasar Tradisional dan pengusaha ritel
katagori UMKM,
Adanya upaya untuk melaksanakan
perubahan dan Revisi Perda
Perpasaran, pengawasan dan
penertiban serta sosialisasi sehingga
diharapkan dapat lebi memberdayakan
peran Pasar Tradisional dan UMKM,
Adanya dorongan agar Pemerintah
Pusat berperan lebih aktif dalam
menciptakan kebijakan yang mendukung
peningkatan pemasaran UKM dan
terdapat harmonisasi kebijakan antara
instansi yang satu dengan yang lain,
Adanya dorongan untuk menjalin praktik
pemasaran produk UKM dengan
mengembangkan pola kemitraan
UMKM dengan ritel modern, sebagai
cara menata perdagangan yang win win
solution.
39
2.
3.
Pengembangan
Wirausaha Koperasi
dan UMKM baru melalui
a. Menumbuhkan
wirausaha baru
yang inovatif.
b. Meningkatkan
kesadaran
berwirausaha
sebagai budaya
dan
mengembangkan
kewirausahaan
dikalangan
masyarakat.
Peningkatan Daya
Saing Produk Koperasi
dan UKM melalui
peningkatkan
kemampuan Koperasi
dan UKM dalam
mengembangkan
produk-produk kreatif,
inovatif, berkualitas dan
berdaya saing.
1.2. Peningkatan sarana dan prasarana

koperasi dan UMKM.
Adapun capaian indikator yang
termaktub di dalam kinerja ini adalah
:
a. Jumlah usaha kecil yang
menempati lokbin
b. Jumlah PKL yang menempati
lokasi resmi atau sementara
1.3. Pemberdayaan KUMKM

termaktub di dalam kinerja ini adalah :
a. Usaha PKL / Usaha Mikro yang
dibina
Usaha Kecil yang dibina
Usaha Menengah yang dibina
b.
c.
- Pengembangan jumlah dan kualitas

sementara bagi PKL UMKM yang ada
saat ini sangat terbatas, baik ditinjau dari
penyediaan pasokan lokasi, daya
tampung dan daya dukungnya. Hal ini
disebabkan penyediaan lokasi-lokasi
tersebut harus berkoordinasi dengan
instansi lainnya yang ada di jajaran
Pemerintah Daerah DKI Jakarta.
pengelola perpasaran daerah (PD Pasar
Jaya) dalam rangka penyediaan lahan
berusaha bagi para PKL UMKM yang
belum tertampung pada lokasi resmi
sehingga menyebabkan seringnya PKL
tumbuh dan berkembang di lahan-lahan
yang bukan semestinya mereka berada.
- Khusus untuk lokasi sementara (loksem)
masih mengandalkan pihak ketiga /
swasta dalam hal penggadaannya
sehingga sewaktu-waktu dapat beralih
fungsi tidak lagi sebagai lahan yang
diperuntukan bagi keberadaan PKL
UMKM sebelumnya.
Kelemahan UMKM dalam merespon
persyaratan yang diperlukan untuk proses
pemupukan modal dari pihak ketiga (bank
ataupun Lembaga Keuangan Bukan
Bank/LKBB) sangat dirasakan sebagai
membebani.
Dukungan advokasi serta penguatan legal
dan goodwill yang terbatas terhadap
UMKM sehingga keberadaannya sulit
diharapkan berkembang.
Faktor manajerial serta SDM UMKM
masih sangat lemah dalam mengelola dan
mengorganisir usahanya disebabkan
faktor edukasi serta keterbatasan
ketrampilan yang dimiliki sehingga standar
profesionalisme masih jauh dari yang
diharapkan.
Dorongan bagi penempatan PKL UMKM

di lingkungan Mall dan pasar modern
lainnya semakin digiatkan dalam
kerangka penegakan peraturan daerah
tentang penyediaan lahan atau space
sebanyak 20 persen dari seluruh luar
areal usahanya.
Terbangunnya sarana dan fasilitas
pendukung lainnya dalam kerangka
penumbuhkembangan UMKM dan
koperasi di provinsi DKI Jakarta dengan
berdirinya gedung serta sarana promosi
yang berguna dalam menciptakan iklim
usaha yang kondisif bagi apresiasi
keberadaan UMKM dan Koperasi itu
sendiri.
Terbangunnya pengaturan tata ruang
wilayah DKI Jakarta untuk kawasan
sektor informal yang meliputi
pengembangan dan pemeliharaan
kawasan PKL UMKM sesuai rencana
tata ruang wilayah DKI Jakarta 2011 2030.
Keberadaan UMKM yang berjumlah

44.559 unit di seluruh DKI Jakarta
menjadikan bagian cukup besar dari
struktur wadah ekonomi warga DKI
Jakarta sehingga diharapkan menjadi
roda pengerak ekonomi massal.
Kapitalisasi modal kerja UMKM tidak
bergantung kepada pinjaman pihak
ketiga (terlebih yang terkait dengan nilai
mata uang negara asing) dalam kaitan
dengan polarisasi global sehingga
ketahanan UMKM sangat dirasakan
ketika krisis ekonomi melanda Indonesia.
Cakupan usaha UMKM masih meliputi
industri kecil yang bernuansakan content
local sehingga pemakaian teknologi yang
40
4.
Peningkatkan Akses
Pembiayaan dan
Penjaminan Koperasi
dan UMKM melalui
Penyediaan skema dan
memperluas akses
pembiayaan yang
sesuai dengan
kebutuhan Koperasi
dan UMKM.
1.4. Penyediaan dana bergulir dan
kemitraan Koperasi dan UMKM
a. Jumlah koperasi yang mendapatkan
bantuan dana bergulir
b. Jumlah dana bergulir yang
disalurkan
Jumlah pemanfaatan dana bergulir
c.
Minimnya faktor teknologi yang

dipergunakan dalam usahanya
menyebabkan tingkat efisiensi dan efektif
kerja masih jauh dari kapasitas skala
usaha ekonomis.
Standar metodologi serta sistematika kerja
UMKM masih bersifat tradisional dan
belum mengembangkan prinsip-prinsip
kerja berdasarkan prosedur kerja yang
tersusun sesuai dengan tahapan kerja
industri modern dan berskala besar.
Belum terciptanya kebijakan sistem
pemupukan permodalan dari pihak ketiga
(Bank dan Lembaga Keuangan Bukan
Bank / LKBB) yang lebih berpihak bagi
koperasi dan UMKM, serta belum
terbentuknya Lembaga Penjamin Kredit
Daerah (LKPD).
Kurangnya tenaga profesional dari
kalangan UMKM dan Pengurus serta
Pengelola Koperasi dalam mengelola
keuangan internal sehingga akselerasi
pemanfaatan pinjaman oleh anggota dari
pihak ketiga tidak berjalan efektif.
Terbatasnya koperasi serta UMKM yang
berorientasi pada sektor produksi di DKI
Jakarta menyebabkan kebutuhan akan
modal untuk investasi mesin dan
peralatan canggih menjadi tidak
significant.
Kesadaran peningkatan volume berusaha
yang diperoleh dari laba hasil usaha yang
dijalankan oleh UMKM sebagai tambahan
akumulasi modal usahanya ternyata
masih sangat minim, disebabkan
polarisasi konsumerisme di kalangan
mereka cukup tinggi.
Sisa hasil usaha yang diperoleh dalam
tahun berjalan oleh kalangan koperasi
tidak menunjukan kesadaran yang cukup
besar bagi peningkatan kapasitas modal
usaha dikarenakan adanya tuntutan dan
disyaratkan tidak menuntut perlunya

pemasangan kapasitas mesin yang
terlalu canggih.
Proses produksi UMKM yang ada saat
ini masih berpolakan menggunakan
aplikasi metodologi kerja yang simple
dan sederhana sehingga memungkinkan
tercapainya korelasi dengan tingkat
edukasi yang rendah serta ketrampilan
UMKM yang terbatas.
Pemprov DKI Jakarta bersama KADIN

DKI Jakarta berencana membentuk bank
infrastruktur untuk menunjang
pembangunan dan mendirikan
perusahaan penjamin kredit daerah
untuk mendukung UMKM dalam
pembiayaan permodalan.
Peran serta dari Koperasi Karyawan
(Kopkar) dan Koperasi Pegawai
(Koppeg) di Provinsi DKI Jakarta sebagai
komponen yang cukup besar di
dalamnya, turut mempunyai andil yang
cukup besar dalam kemampuan daya
serap kredit pinjaman perbankan
dikarenakan tingkat profesionalisme
kemampuan pengelolaan koperasi yang
lebih baik dibandingkan dengan
komponen gerakan koperasi masyarakat
lainnya.
41
5.
6.
a.
Pengembangkan
kebijakan dan
program-program
pemberdayaan
Koperasi dan
UMKM
berdasarkan hasil
kajian, dan
Peningkatan
Pemberdayaan
Koperasi dan UMKM
melalui:
b.
Peningkatan
kualitas
pengelolaan dan
keterampilan 5DM
Koperasi dan
UMKM.
a.
Peningkatan jumlah
Koperasi yang
sehat, kuat dan
dipercaya.
Peningkatan jumlah dan

peran Koperasi dan
UMKM dalam
perekonomian
Nasional melalui :
b.
Peningkatan peran
dan kontribusi
Koperasi dan
UMKM dalam
perekonomian
Nasional
1.
Pengembangan kelembagaan
koperasi dan UKM untuk
mendukung formalisasi dari ekonomi
informal
1.1. Pengembangan kelembagaan

koperasi
Jumlah Koperasi
Jumlah koperasi aktif
Penyerapan tenaga kerja oleh
koperasi
Permodalan koperasi
Volume usaha
SHU Koperasi

a.
b.
c.
d.
e.
f.
desakan anggota agar bagian SHU

mereka meningkat dari tahun ke tahun.
Belum optimalnya kinerja Koperasi

karena terbatasnya dukungan SDM.
Masih relatif rendahnya kualitas dan
kompetensi kewirausahaan sumber daya
manusia.
Masih terbatasnya akses Koperasi dan
UMKM kepada pemasaran sehingga
mempengaruhi peningkatan kapasitas
produksi dan usahanya. Di samping itu,
kinerja lembaga koperasi juga belum
menunjukkan perbaikan kualitas
berkoperasi yang berarti karena masih
banyak UMKM yang kurang memahami
prinsip-prinsip dan praktek-praktek yang
benar dalam berkoperasi.
Dukungan anggaran yang cukup besar

dari Pemerintah Daerah Khusus Ibukota
Jakarta dan DPRD DKI Jakarta yang
dialokasikan kepada Dinas Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan
Perdagangan DKI Jakarta diharapkan
akan mampu terlaksananya kegiatan
pendampingan bagi koperasi, dan
UMKM. Demikian juga untuk kegiatan
sosialisasi serta penyuluhan kepada
masyarakat dan organisasi lainnya akan
arti pentingnya Badan Hukum Koperasi.
Koordinasi yang baik dengan Dekopinwil
DKI Jakarta diharapkan akan mampu
menjadi wadah penyelarasan gerakan
koperasi yang ada sehingga
pengembangan jaringan koperasi
menjadi akan terwujud.
42
7.
a.
Menumbuhkan
wirausaha baru
yang inovatif.
Pengembangan
Wirausaha Koperasi
dan UMKM baru melalui
b.
Meningkatkan
kesadaran
berwirausaha
sebagai budaya
dan
mengembangkan
kewirausahaan
dikalangan
masyarakat.
1.2. Pengembangan SDM :
Pengelola dan anggota koperasi

yang telah mengikuti diklat dan
bimtek,
Pengelola UKM yang telah
mengikuti diklaat dan bimtek

a.
b.
1.3. Peningkatan Sumber Daya

Penunjang
Rendahnya kesadaran dari pelaku

UMKM dan Pengurus Koperasi dalam
upaya peningkatan profesionalisme SDM
yang berorientasi pengembangan jiwa
usaha melalui Diklat, Bintek dan
Sosialisasi.
Peningkatan ketrampilan serta
pengetahuan individu UMKM dan
anggota serta Pengurus Koperasi tidak
terlepas dari kemauan serta inisiatif
untuk menambah wawasan melalui
training serta pelatihan yang
diselengarakan pihak swasta. Hal ini
disebabkan karena tidak tersedianya
budget anggaran untuk penambahan
ilmu tersebut.
Terbatasnya ketrampilan teknis dari
UMKM dan pengelola Koperasi dalam
penggunaan alat-alat produksi yang
tergolong canggih menyebabkan sulit
pengadaptasian penyerapan teknologi
modern.
Kurangnya pegawai di Dinas Koperasi,

Perdagangan DKI Jakarta yang
memahami ruh serta substansi koperasi
dan tata cara berkoperasi. Hal ini
disebabkan karena adanya gap
Kerjasama yang baik dan harmonis

dengan Kadinda DKI Jakarta diharapkan
akan mampu mengupayakan program
penyelarasan kemitraan berjalan sesuai
harapan.
Semakin banyaknya anggota dan

pengurus koperasi serta UMKM dari
kalangan yang berpendidikan cukup
tinggi dan turut terjun di kancah bisnis
berpola UMKM sehingga diharapkan
semakin meningkatkan kesadaran upaya
peningkatan profesionalisme SDM yang
berorientasi pengembangan jiwa
usaha.
Kemandirian permodalan UMKM serta
koperasi yang ada menyebabkan
mereka mempunyai falsafah kemandirian
mental yang tidak menggantungkan
bantuan permodalan dari pihak ketiga
yang justru mempunyai konsekuensi
dalam beban bunga serta cicilan yang
mungkin akan memberatkan.
Tingginya tuntutan kebutuhan ekonomi
yang ada menyebabkan UMKM dan
pengurus koperasi berupaya sedemikian
rupa sehingga mampu memotivasi
mereka dalam pemenuhan aspirasi dan
kebutuhan hidup agar kondisi mereka
akan meningkat dari waktu-waktu
sebelumnya.
Penerimaan pegawai baru yang berasal

dari lulusan fresh graduate telah mulai
dilaksanakan pada Dinas Koperasi,
Perdagangan DKI Jakarta sehingga
diharapkan akan muncul kader-kader
43
a.
b.
SDM pembina yang mengikuti diklat

Sarana dan prasarana penunjang
-
penerimaan pegawai yang cukup lama

beberapa waktu yang lalu di Provinsi DKI
Jakarta.
Banyaknya pegawai senior dan yang
memahami makna koperasi serta
mendalami permasalahan UMKM di Dinas
saat ini akan segera memasuki masa
pensiun atau purna bakti.
perkoperasian yang memahami seluk

beluk permasalahan dan solusi terbaik
bagi pengembangan UMKM dan
koperasi di DKI Jakarta.
Banyaknya program bimbingan teknis
serta pelatihan dari Kementerian
Koperasi UMKM RI yang diikuti oleh
pegawai di lingkungan Dinas Koperasi,
Perdagangan DKI Jakarta sehingga
diharapkan kemampuan serta
ketrampilan kerja pegawainya akan lebih
meningkat sejalan dengan peningkatan
permasalahan yang muncul di lapangan.
44
3.3
Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis
Dengan telah di syahkannya oleh DPRD DKI Jakarta tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi DKI Jakarta 2011-2030
menjadi Perda,yang akan menjadi pedoman dalam pemanfaatan dan
pengendalian pemanfaatan ruang Provinsi DKI Jakarta untuk 20 tahun ke
depan. Tata Ruang tersebut, akan diatur dalam Perda RTRW 2011-2030,
antara lain mitigasi bencana yang meliputi pemanfaatan dan pendayagunaan
kawasan evakuasi bencana, pemanfaatan dan pengelolaan ruang pada
kawasan rawan banjir serta pengembangan sistem peringatan dini. Selain itu
mengatur struktur ruang dan pola ruang sistem pusat kegiatan, sistem dan
jaringan transportasi, sistem prasarana sumber daya air, sistem dan jaringan
utilitas perkotaan, kawasan lindung dan kawasan budidaya.
Adapun visi Penataan Ruang DKI Jakarta adalah terwujudnya tata
ruang kota Jakarta yang nyaman, adil dan berkelanjutan dengan misi : a)
Membangun tata kelola pemerintahan yang baik dalam penataan ruang, b)
Pelayanan prima dalam penataan ruang, dan c) Perencanaan kota yang
inovatif, berkelanjutan dan berkeadilan.
Untuk melaksanakan visi dan misi tersebut, diatur kawasan dalam
wilayah DKI Jakarta sebagai berikut :
1.
Kawasan Sektor Informal, meliputi pengembangan dan pemeliharaan

kawasan pusat pedagang kaki lima dan usaha kecil menengah serta
penyediaan ruang bagi sektor informal dalam pengembangan pusat
perniagaan dan perkantoran.
2.
Kawasan permukiman meliputi pengembangan berdasarkan karakteristik

kawasan, disesuaikan dengan pengembangan kawasan
3.
TOD serta pemanfaatan ruang di kawasan strategis campuran

pemukiman dapat berbentuk pita dan superblock dengan proporsi 30-65
persen terkait resapan air.
4.
Kawasan
strategis
kepentingan
ekonomi,
meliputi
kegiatan
perdagangan, jasa dan campuran berintensitas tinggi untuk skala

pelayanan nasional dan internasional. Lalu, mengendalikan, membatasi
dan mengurangi pembangunan berpola pita seperti ruko sepanjang jalan
kecuali di kawasan ekonomi berintensitas tinggi atau berlantai banyak.
45
5.
Kawasan strategis kepentingan lingkungan, terdiri dari kawasan di

sepanjang Kanal Banjir Timur, Kanal Banjir Barat dan Sungai Ciliwung.
Kelima, Kawasan strategis kepentingan sosial budaya, meliputi,
revitalisasi kawasan kota tua sebagai pusat kegiatan pariwisata sejarah
dan budaya, serta fokus kawasan di kota tua, Taman Ismail Marzuki dan
Menteng.
Selain itu, Perda ini juga mengatur masalah kependudukan yang
memprediksi jumlah penduduk di Jakarta akan mencapai 12,5 jiwa dengan

distribusi penduduk di Jakarta Pusat sekitar 1.150.000 jiwa, Jakarta Utara
sekitar 2.325.000 jiwa termasuk di areal reklamasi, Jakarta Barat sekitar
3.162.000 jiwa, Jakarta Selatan sekitar 2.825.000 jiwa, Jakarta Timur
3.012.000 jiwa dan Kepulauan Seribu sekitar 25 ribu jiwa.
Untuk masalah transportasi, meliputi antara lain, jalur pedestrian dan
jalur sepeda di pusat kegiatan primer, sekunder dan kawasan TOD, kawasan
pariwisata dan kawasan permukiman.Membangun sistem angkutan umum
massal seperti busway, MRT dan monorail sebagai tulang punggung
transportasi dengan target 60 persen pejalanan penduduk.Penyediaan
terminal angkutan barang untuk mendukung kawasan industri serta kegiatan
ekspor dan impor. Serta Pelabuhan Tanjung Priok, Sunda Kelapa, Muara
Baru, Pelabuhan Muara Angke, Pelabuhan Kepulauan Seribu dan Kawasan
Pengembangan Ekonomi Marunda.
Terkait Ruang Terbuka Hijau (RTH), meliputi tersedianya 30 persen
RTH dengan rincian RTH publik 16 persen, RTH privat 10 persen dan RTH
privat didedikasikan sebagai RTH publik 4 persen. Serta pengembangan RTH
secara multifungsi, baik secara ekologis, sosial, estetis dan kebencanaan
sebagai ruang evakuasi bencana.
Pembangunan sarana dan prasarana ekonomi di DKI Jakarta tidak
hanya memperhatikan pada sisi pola ruang peruntukan, pengembangan,
pelestarian,
pemanfaatan
dan
pengendalian
saja
tetapi
juga
harus
menggunakan KLHS yang adalah salah satu instrumen pengelolaan

lingkungan hidup, dimana penyelenggaraan pembangunan bidang ekonomi
secara terintegrasi yang yang ramah lingkungan.
Kebijakan, Rencana dan Program (KRP) Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil, dan Menegah dan Perdagangan DKI Jakarta,harus sejalan
dengan prinsip prinsip pembangunan yang berkelanjutan sehingga
46
diharapkan dapat mengurangi atau bahkan lebih antisipatif terhadap

terjadinya kerusakan lingkungan hidup. Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) menjadi kerangka integrative bagi Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil, dan Menegah dan Perdagangan DKI Jakarta.
Terkait telaahan rencana tata ruang wilayah (RTRW) dan kajian
lingkungan hidup (KLH), berikut ini faktor penghambat dan pendorong dalam
pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menegah dan
Perdagangan DKI Jakarta :
Faktor penghambat :
Ada paradigma sektor informal sebagai penghambat pembangunan,
karenaketidak rapihannya dalam berjualan, kurang bersih dan tertib serta
membuat pemandangan kota tidak rapih dan bersih
Keterbatasan lahan dalam pengembangan sektor informal dan daya
tampungyang tersedia di DKI Jakarta, terutama di daerah yang strategis
dan sesuai pasar
Masih kurang baiknya koordinasi antar dinas terkait dalam koordinasi
pengembangan lahan untuk sektor informal dan usaha kecil.
Berbagai peraturan pemerintah daerah dari tata kota hingga perizinan
yangmasih kurang pro ke sektor informal dan usaha kecil.
Lemahnya pengawasan untuk produk yang beredar di masyarakat yang
tidak ramah lingkungan.
Masih terbatasnya pusat distribusi untuk bahan kebutuhan pokok yang
berorientasi pada hajat hidup banyak dan bukan profit semata.
Masih belum adanya pengaturan dan pembatasan yang jelas, antara
pedagang tradisional dan kecil dengan waralaba besar dan modern.
Faktor pendorong :
Disetujuinya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi DKI Jakarta
2011-2030 menjadi Perda oleh DPRD DKI Jakarta,yang akan menjadi
pedoman dalam pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang
Provinsi DKI Jakarta untuk 20 tahun ke depan.
Komitment dari Pemerintah Kota DKI Jakarta untuk menjadikan Kota DKI
menjadi kota yang nyaman, adil dan berkelanjutan bagi penduduknya,
yang di implementasikan dalam misi kerjanya.
Adanya kerjasama pengembagan
Wilayah Jabodetabekjur sehingga
dapat menjadikan posisi Jakarta semakin strategis sebagai pusat
47
perekonomian Kawasan. Itu khususnya berkaitan denganpembangunan

terminal agribisnis, sebagai pusat pengelolaan usaha terminal agro
(sayuran,buah, bunga, dairy product, daging, ikan, beras dan tepung
terigu, minyak goreng) untuk kepentingan Jabodetabekjur dan kepentingan
ekspor.
Adanya kerjasama wilayah Banten-DKI Jakarta-Jawa Barat.
Adanya program pengembangan kawasan ekonomi regional
untuk
merespon ASEAN Economic Community.

Implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi DKI Jakarta,
diantaranya menempatkan sejumlah daerah sebagai Pusat Perdagangan
dan Jasa, yaitu:
-
Program pengembangan Kota Jakarta Pusat, meliputi masalah:
1)
Pengembangan kawasan ekonomi prospektif skala internasional di

kawasan Thamrin-Sudirman, Senayan, Kemayoran, Karet Tengsin,
dan Waduk Melati; dan 2) Peningkatan dukungan infrastruktur kota
untuk kawasan: Tanah Abang (pusat perdaganan tekstil), Mangga Dua
(pusat perdagangan pakaian jadi), Kemayoran (pusat eksibisi dan
informasi bisnis), dan Kawasan Senen;
-
Program pengembangan Kota Jakarta Utara, meliputi permasalahan:

Fasilitasi pengembangan kawasan Pusat Niaga dan Jasa terpadu;
Fasilitasi pengembangan pusat distribusi barang di Tanjung Priok dan
distribusi bahan bakar minyak di Plumpang;
dan Pengembangan
Kawasan Ekonomi Khusus di Marunda;

-
Program pengembangan Kota Jakarta Barat, meliputi permasalahan:

Fasilitasi pengembangan kawasan perdagangan/jasa dan campuran
berintensitas tinggi di Sentra Primer Barat dan Cengkareng; dan
Pengembangan Kawasan Glodok (pusat perdagangan elektronik).
Program
pengembangan
Kota
Jakarta
Selatan,
meliputi
permasalahan:Fasilitasi pengembangan kawasan ekonomi prospektif

di kawasan Segitiga Kuningan, Casablanca, Manggarai, penataan
kawasan
Blok
M,
serta
kawasan
Pasar
Minggu
terpadu;
Dikembangkannya Kawasan Kemang dan Manggarai; dan Penataan

Kawasan Mayestik.
-
Program pengembangan Kota Jakarta Timur, meliputi sejumlah

permasalahan sebagai berikut. Dilanjutkannya pengembangan Sentra
48
Primer Timur di Pulo Gebang sebagai pusat kegiatan wilayah; dan

Dikembangkannya kawasan ekonomi Jatinegara.
-
Program pengembangan Kabupaten Kepulauan Seribu, meliputi

permasalahan: Pengembangan perekonomian berbasis SDA kelautan;
49
NO
1
TerkaitTugas&FungsiDinas
RencanaTataRuangWilayah
Pertumbuhan sektor informal
terkadang melebihi kapasitas
yangdisediakanataupunareal
yang disediakan selama ini
sehingga pengembangan daya
tampung harus disesuikan
dengan kebijkan instansi
lainnya.
Pelayanan
Permasalahan
c).
b).
a).
Penghambat
Faktor
Pendorong
Tabel3.3.
PermasalahanPelayananDinasKUMKM&PBerdasarkanTelaahanRencanaTataRuangWilayahbesertaFaktorPenghambatdanPendorong
Kawasan Sektor Informal, meliputi

pengembangan dan pemeliharaan
kawasan pusat pedagang kaki lima
dan usaha kecil menengah serta
penyediaan ruang bagi sektor
informaldalampengembanganpusat
perniagaandanperkantoran
d).
e).
f).
g).
Ada paradigma sektor informal sebagai penghambat a). Disetujuinya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
pembangunan, karena ketidak rapihannya dalam berjualan,
Provinsi DKI Jakarta 20112030 menjadi Perda oleh DPRD
kurang bersih dan tertib serta membuat pemandangan kota tidak
DKI Jakarta, yang akan menjadi pedoman dalam
rapihdanbersih
pemanfaatandanpengendalianpemanfaatanruangProvinsi
Keterbatasan lahan dalam pengembangan sektor informal dan
DKIJakartauntuk20tahunkedepan.
dayatampingyangtersediadiDKIJakarta,terutamadidaerah b). Komitment dari Pemerintah Kota DKI Jakarta untuk
yangstrategisdansesuaipasar
menjadikan Kota DKI menjadi kota yang nyaman, adil dan
Masih kurang baiknya koordinasi antar dinas terkait dalam
berkelanjutan bagi penduduknya, yang di implementasikan
koordinasi pengembangan lahan untuk sektor informal dan usaha
dalammisikerjanya.
kecil.
Berbagai peraturan pemerintah daerah dari tata kota hingga
perizinan yang masih kurang pro ke sektor informal dan usaha
kecil.
Lemahnya pengawasan untuk produk yang beredar di masyarakat
yangtidakramahlingkungan.
Masih terbatasnya pusat distribusi untuk bahan kebutuhan pokok
yang berorientasi pada hajat hidup banyak dan bukan profit
semata.
Masih belum adanya pengaturan dan pembatasan yang jelas,
antara pedagang tradisional dan kecil dengan waralaba besar dan
modern.
50
3.4. Identifikasi
Pelayanan
Permasalahan
Berdasarkan
Tugas
dan
Fungsi
Berdasarkan gambaran pelayanan Dinas Koperasi, Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta pada Bab II,
Kajian terhadap Visi Misi Gubernur terpilih, Kajian terhadap Renstra
K/L, Kajian terhadap RT-RW, maka berikut adalah permasalahanpermasalahan pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta beserta faktor-faktor yang
mempengaruhinya. Identifikasi permasalahan didasarkan pada hasil
analisa kondisi internal maupun eksternal dan disajikan pada Tabel
3.4.
51
2.
Aspek Kajian
(1)
perdagangan dalam
negeri
1.1 Jumlah SIUP dan
TDI
1.2 Jumlah izin usaha

yang ditertibkan
perdagangan luar
negeri dan
peningkatan daya
Standar yang
Digunakan
- Kendala SDM dalam

hal kuantitas dan
kualitas
- Kendala Sarana dan
Prasarana
- Adanya persepsi
kerumitan pengurusan
perijinan usaha,
- Perlu diefektifkannya
kunjungan ketempat
pelaku usaha untuk
memberikan pembinaan
bagi pelaku uaha yang
belum mempunyai ijin
untuk usaha baik itu
berupa TDI, SIUP,TDP,
IUI
- Perlu diefektifkannya
program sosialisasi
kepada pelaku usaha
agar mereka dapat
melaksanakan kegiatan
distribusi penjualan
barang dan jasa sesuai
peraturan perundangundangan yang berlaku.
Permasalahan Pelayanan
SKPD
(6)
- Kurangnya kesadaran
akan arti penting dan
fungsi aspek legal dalam
pengurusan kegiatan
usaha, yang sebenarnya
justru diharapkan dapat
membantu
pengembangan usaha.
Faktor yang Mempengaruhi

Internal
Eksternal (diluar
(Kewenangan SKPD)
kewenangan SKPD)
(4)
(5)
Tabel 3.4. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD

Capaian/Kondisi
Saat ini
(3)
- Jumlah pelaku usaha

yang dilengkapi SIUP dan
TDI perusahaan
(2)
31.644
- Jumlah izin usaha yang

ditertibkan di kawasan
Tanah Abang, Segitiga
Emas Setiabudi,
Manggarai, Jatinegara,
Kemayoran, Dukuh Atas,
Mangga Dua,Sentra
Primer Barat, dan Sentra
Primer Timur.
52
3.
1.1 Jumlah Surat SKA

yang diterbitkan di
DKI Jakarta
1.2 Nilai ekspor dari

pintu ekspor di DKI
Jakarta
Pengendalian dan
pengawasan
perdagangan, serta
perlindungan
konsumen,
1.1. Jumlah pelanggaran
tertip niaga yang
ditangani
247.358
964 juta dolar AS
20 Kasus
- Jumlah Surat Keterangan

Asal (SKA) yang
diterbitkan di DKI Jakarta
- Jumlah nilai ekspor

produk DKI Jakarta
- Perlu peningkatan
kualitas dan
kuantitatas SDM
yang profesional
- Keterbatsan jumlah
personil di lapangan
untuk mengawasi
kegiatan perekonomi
di Provinsi DKI
Jakarta yang sangat
luas dan dinamis.
- Adanya
komunikasi/koordinasi
yang masih belum
lancar dengan otoritas
pusat (Kemendag)
terkait dengan keluarnya
regulasi baru untuk
dapat disosialisasikan
dengan pengusaha
supaya memahami cara
import dan eksport
sesuai dengan
peraturan perundangundangan yang berlaku,
- Kurangnya kesadaran
masyarakat atas hak-hak
yang dimilikinya sebagai
konsumen sesperti telah
diatur dalam UU
perlindungan Konsumen,
- Kurang optimalnya
promosi dan
pengembangan ekspor,
yaitu: bagaimana
meningkatkan nilai
produk ekspor DKI
Jakarta melalui fasilitasi
promosi terpadu antar
sektor: industri,
perdagangan dan
pariwisata
- Kurangnya sinkronisasi
kebijakan pembiayaan,
kelembagaan dan
regulasi Perdagangan
antar Lembaga terkait.
- Perlunya ditingkatkan
keterlibatan peran
masyarakat dan
komunitas profesional
dalam penyelenggaraan
Urusan Perdagangan,
misalnya melalui
lembaga Yayasalan
Lembaga Konsumen
dan sosialisasi ke media
massa baik elektronik
dan cetak.
53
4.
5.
1.2. Jumlah pelaku

usaha yang
menerapkan SNI
kemetrologian
1.1 Jumlah alat ukur
yang ditera dan
ditera ulang, serta
pengujian Barang
Dalam Keadaan
Terbungkus (BDKT)
1.2 Jumlah masyarakat

yang memahami
kemetrologian
Pengembangan
kelembagaan Koperasi
1.1. Jumlah Koperasi
pedagang pasar,
koperasi pedagang
lokbin, dan koperasi
PKL yang berfungsi
20 Pelaku Usaha
3.331.000
3.331.000
20
1. Pemeringkatan
Koperasi,
2. Pembentukan koperasi
baru
3. Penilaian kesehatan
KSP
Keterbatasan sarana
dan prasarana
dalam rangka
peningkatan kualitas
dan kuantitas
pelayanan
kemetrologian,
1. Assestment /
Pendampingan,
2. Advokasi
Pembentukan
koperasi,
3. Fasilitasi kebijakan
Kurangnya kesadaran
pengusaha untuk berlaku
jujur dalam melaksanakan
kegiatan bisnis agar tidak
melanggar hak-hak
konsumen.
- Perlu peningkatan
kualitas dan kuantitas
SDM
- Pengembangan jaringan
kerjasama dengan
organisasi metrologi
internasional, dan
pengembangan
kemajuan teknologi alatalat ukur yang
digunakan dalam
masyarakat.
- Rendahnya kepedulian
masyarakat terhadap
pemahaman dan
permasalahan tentang
kemetrologian
1) Kurangnya kegiatan
pendampingan
administrasi koperasi
dan fasilitasi
pembentukan Badan
Hukum Koperasi
Perlunya untuk
melengkapi dan
meningkatkan sarana
dan prasarana
kemetrologian yang
ada dalam rangka
peningkatan serta
pengembangan
cakupan pelayanan
kemetrologian baik
kualitas maupun
kuantitasnya.
1) Minimnya informasi
2) Inisiatif internal
Pengurus Koperasi
3) Penghargaan
Pengusaha terhadap
Koperasi
54
6.
1.2. Jumlah Koperasi

4582
7612
5117 Koperasi
1.3. Jumlah Pengelola

Koperasi yang
mengikuti Diklat dan
Bintek
Peningkatan usaha
koperasi
1.1. Peningkatan jumlah
Koperasi aktif
4. Pembinaan dan
Pengembangan koperasi
sektoral
5. Audit Koperasi
6. Verifikasi Badan Hukum
Koperasi
7. Peningkatan
kelembagaan Non
Badan Hukum koperasi
8. Akurasi data dan profile
koperasi
9. Omzet Koperasi
10. Keterserapan tenaga
kerja
1. Kemampuan Pengurus
untuk kelola koperasi
2. Bintek Tingkat Dasar
dan Lanjutan bagi
Pengawas koperasi
1. Pemeringkatan
Koperasi,
2. Pembentukan koperasi
baru
3. Penilaian kesehatan
KSP
Kemitraan
4. Hubungan
Kelembagaan
5. Review indikator
pemeringkatan
koperasi
6. Penyuluhan
perkoperasian
1. Pengembangan
Profesionalisme
Manajemen
2. Anggaran teralokasi
1. Assestment /
Pendampingan
2. Advokasi
Pembentukan
koperasi
3. Fasilitasi kebijakan
1. Minimnya informasi
2. Inisiatif internal
3. Pengurus Koperasi
4. PenghargaanPengusaha
terhadap Koperasi
5. Penguatan & revitalisasi
1. Dukungan Vendor IT
untuk bimbingan purna
jual
4) Penguatan &
revitalisasi
kelembagaan koperasi
1. Kurangnya kegiatan
pendampingan
administrasi koperasi
dan fasilitasi
pembentukan Badan
Hukum Koperasi
1. Terbatasnya program
peningkatan
profesionalisme SDM
yang berorientasi
pengembangan jiwa
kewirausahaan,
ketrampilan manajemen
usaha melalui Diklat,
Bintek dan Sosialisasi
2. Terkandalanya
budget/anggaran guna
menunjang penerapan
teknologi informasi tepat
guna
2) Keterbatasan fasilitasi
pengembangan
jaringan koperasi
sehingga
terkendalanya akses
pasar dan inovasi
pengembangan
kualitas produk usaha
3) Kurangnya upaya
program penyelarasan
kemitraan dengan
pengusaha besar
55
7.
1.2. Peningkatan volume

usaha koperasi
Peningkatan sarana
dan prasarana
Koperasi dan UMKM,
Rp. 6,6 Triliun
2484
200.975 m2
1.2. Jumlah pedagang

kaki lima di lokasi
binaan
1.1. Luas ruang untuk

pedagang kaki lima
(m 2) di lokasi
binaan dan lokasi
sementara
1.3. Jumlah mall khusus

pedagang kaki lima
4. Pembinaan dan
Pengembangan koperasi
sektoral
5. Audit Koperasi
6. Verifikasi Badan Hukum
Koperasi
7. Peningkatan
kelembagaan Non
8. Akurasi data dan profile
koperasi
9. Omzet Koperasi
10.
Keterserapan
tenaga kerja
1). Peningkatankemampuan
SDM atas produk legal
internal
2). Peningkatan SDM
Kemitraan
4. Hubungan
Kelembagaan
5. Review indikator
pemeringkatan
koperasi
6. Penyuluhan
perkoperasian
1). Ketersediaan Sarana

dan Prasarana Up
Grading SDM
kelembagaan koperasi
1). Keterlibatan swasta

dalam peningkatan
kualitas individu SDM
internal
2. Keterbatasan fasilitasi
pengembangan jaringan
koperasi sehingga
terkendalanya akses
pasar dan inovasi
pengembangan kualitas
produk usaha,
3. Kurangnya upaya
program penyelarasan
kemitraan dengan
pengusaha besar
1). Keterbatasan
penyediaan sarana dan
prasarana dan
peningkatan kualitas
SDM pegawai Dinas
Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah
dan Perdagangan DKI
Jakarta
56
1.4. Tersedianya
peraturan untuk
menampung usaha
mikro kecil/PKL
pada lokasi
perkantoran
Pemberdayaan UMKM
1.1. Jumlah pengelola
UKM dan Koperasi
yang mengikuti
Diklat dan Bintek
1.2. Jumlah UMKM yang

dibina (Lokbin,
Loksem, Lokasi
Promosi, Pemanfaat
Dana Bergulir, dan
Mengikuti Diklat)
204
57.948
1. Kemampuan Pengurus
untuk kelola koperasi
2. Bintek Tingkat Dasar
dan Lanjutan bagi
Pengawas koperasi
1). Fasilitasi sarana dan

Prasarana Lokbin
2). Penataan Loksem PKL
UMKM
1. Pengembangan
Profesionalisme
Manajemen
2. Anggaran teralokasi
1). Koordinasi antar

instansi
2). Aktualisasi data
support lokasi Lokbin
dan Loksem
1. Dukungan Vendor IT
untuk bimbingan purna
jual
1). Partisipasi swasta

pengelola Loksem
1. Terbatasnya
program
peningkatan
profesionalisme
SDM yang
berorientasi
pengembangan
jiwa
kewirausahaan,
ketrampilan
manajemen usaha
melalui Diklat,
Bintek dan
Sosialisasi
2. Terkandalanya
budget/anggaran
guna menunjang
penerapan
teknologi informasi
tepat guna
1). Lemahnya koordinasi

dengan instansi terkait
sehingga menyebabkan
kurangnya ketersediaan
pasokan lokasi, daya
tampung dan daya
dukung bagi lokbin dan
loksem untuk PKL
UMKM yang ada saat ini
57
9
Penyediaan dana
bergulir dan kemitraan
koperasi dan UMKM
1.1. Jumlah dana
bergulir yang
disalurkan
1.2. Jumlah pemanfaat

dana bergulir
(Usaha Mikro
Kecil/UMK)
1.3.
1). Peningkatan akses

permodalan UMKM dan
koperasi
1). Penguatan kebijakan

Permodal
2). Percepatan Lembaga
Penjamin Kredit
Daerah / LPKD
1). Penyederhanaan
Skematisasi kredit
koperasi & UMKM
2). Penyempurnaan kredit
program Koperasi &
UMKM
1). Lemahnya kebijakan

yang ada terkait
program sinkronisasi
pembiayaan bagi
permodalan koperasi
dan UMKM
58
3.5 Penentuan Isu Isu Strategis

Berdasarkan pada gambaran pelayanan Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta; Visi, Misi, dan
Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, sasaran jangka
menengah pada Renstra K/L, implikasi RTRW bagi Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan; dan identifikasi masalah
tersebut diatas, selanjutnya diidentifikasi isu strategis sebagai berikut:
3.5.1 Urusan Perdagangan
A. Pengembangan Perdagangan Luar Negeri
Kurangnya kompetensi SDM Perdagangan yang responsif dan
proaktif terhadap potensi pengembangan pemasaran berbagai
komoditas potensial yang tumbuh di masyarakat,
Kurangnya kemampuan pengelolaan informasi pasar, misalnya
penggunaan akses teknologi informasi yang lebih transparan
dan mudah di akses,
yang dapat mendorong terjalinnya
perdagangan ekspor-impor,
Kurangnya
kemampuan
dalam
merancang
dan
mengimplementasikan program-program Perdagangan yang

dapat mengantisipasi potensi perkembangan perdagangan di
masa depan,
Kurangnya partisipasi masyarakat bisnis dan komunitas
profesional
untuk
berkoordinasi
dan
bersinergi
dalam
pengelolaan dan penyusunan kebijakan Perdagangan.

Peningkatan total nilai volume golongan komoditas yang
diimpor dari luar negeri,
Serbuan produk impor yang didatangkan oleh para pengusaha
ritel besar dan memberi label sendiri,
Lemahnya pengawasan terhadap kualitas dan beredarnya
produk illegalyang diperdagangkan.
Kurangnya kebijakan yang dapat mendorong peningkatan daya
saing produk ekspor non migas, peningkatan diversifikasi
pasar tujuan ekspor; serta peningkatan keberagaman, kualitas
dan citra produk ekspor.
59
Kecenderungan peningkatan penerapan hambatan non-tarif.

Adanya permasalahan - permasalahan yang mendorong
berlangsungnya praktik ekonomi berbiaya tinggi.
B. Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri
Belum
optimalnya
sistem
jaringan
distribusi
produk
perdagangan,
Banyaknya pelanggaran yang dilakukan oleh para pelaku
usaha dalam distribusi penjualan barang dan jasa dan
banyaknya perusahaan yang tidak mengurus perijinan untuk
melakukan usaha.
Kurangnya pelaku usaha perdagangan yang memenuhi
persyaratan formal (SIUPP, TDI dan sebagianya),
Masih relatif tingginya pelaku perdagangan di sektor informal
yang belum terdata (Tidak memiliki SIUPP dan TDI),
Kurang
optimalnya
kebijakan
yang
dapat
mendorong
pengembangan Pasar Tradisional dan jasa retail katagori

UMKM.
Menjamurnya usaha ritel besar dalam bentuk minimarket yang
berpotensi mematikan pelaku bisnis UMKM,
Kurang efektifnya pembangunan kemitraan antara pelaku retail
UMKN dengan pelaku jasa ritel modern (pemodal besar),
Kurang efektifnya pengawasan pemerintah terhadap praktik
bisnis pelaku ritel besar dan modern (misalnya berkaitan
dengan kebijakan jarak operasi dan jam buka usaha) sehingga
berpotensi mematikan pasar tradisional dan UMKM.
C. Pengawasan dan Pengendalian Perdagangan:
Terjadinya pelanggaran peraturan Perdagangan, khususnya
berkaitan dengan aspek-aspek yang mengatur perijinan sektor
Perdagangan,
Lemahnya
pengawasan
kualitas
komoditi
yang
diperdagangkan serta beredar luasnya produk-produk illegal,

Lemahnya perlindungan konsumen dan penyediaan bahan
pokok masyarakat dengan target terlaksananya pengawasan
60
dan pengendalian barang beredar dan jasa lainnya serta

terpenuhinya 19 bahan pokok dengan prioritas.
Lemahnya kompetensi dan profesionalisme para petugas yang
diharapkan
dapat
melaksanakan
pengawasan
dan
pengendalian perdagangan di lapangan dengan efektif dan

efisien.
Kurangnya kompetensi dan profesionalisme para petugas
untuk memahami aturan pelaksanaan pengawasan dan
pengendalian perdagangan di lapangan. Sebagai ilustrasi,
dalam rangka pengawasan, telah disusun petunjuk teknis tata
cara pengawasan untuk komoditii (SNI wajib), yaitu: pupuk (15
jenis), lampu swaballast, tepung terigu, dan ban (5 jenis).
Masih adanya petunjuk teknis pengawasan dan pengendalian
perdagangan yang masih belum dibuat. Misalnya, untuk alat
elektronik (4 jenis) masih dalam proses penyusunan.
D. Sarana dan Prasarana Kemetrologian
Kurangnya
fasilitas
yang
dapat
mendukung
proses
pengawasan dan pengendalian perdagangan, antara lain

masih
perlu
dibangunnya
beberapa
laboratorium
untuk
melaksanakan pengawasan barang beredar yang terkait

dengan mutu,.
Perlu ditingkatkannya sarana, prasarana, dan kemampuan
SDM yang dimiliki; sehingga upaya perlindungan konsumen
dapat lebih diefektifkan melalui pengembangan kemetrologian
alat ukur yang lebih akurat.
3.5.2 Urusan Koperasi dan UMKM
A. Pembinaan dan Pengembangan Koperasi:
Kurangnya kegiatan pendampingan administrasi koperasi dan
fasilitasi pembentukan Badan Hukum Koperasi.
Keterbatasan
sehingga
fasilitasi
pengembangan
terkendalanya
akses
jaringan
pasar
dan
koperasi
inovasi
pengembangan kualitas produk usaha.

Kurangnya upaya program penyelarasan kemitraan dengan
pengusaha besar.
61
B. Pemberdayaan UMKM
Kurangnya kebijakan keberpihakan kepada UMKM terhadap
aspek pasar sehingga mempengaruhi peningkatan kapasitas
produksi dan usahanya.
C. Pengembangan SDM
Terbatasnya program peningkatan profesionalisme SDM yang
berorientasi pengembangan jiwa kewirausahaan, ketrampilan
manajemen usaha melalui Diklat, Bintek dan Sosialisasi.
Terkandalanya budget/anggaran guna menunjang penerapan
teknologi informasi tepat guna.
D. Peningkatan Permodalan :
Lemahnya kebijakan yang ada terkait program sinkronisasi
pembiayaan bagi permodalan koperasi dan UMKM.
E. Fasilitasi Sarana dan Prasarana :
Lemahnya
koordinasi
dengan
instansi
terkait
sehingga
menyebabkan kurangnya ketersediaan pasokan lokasi, daya

tampung dan daya dukung bagi lokbin dan loksem untuk PKL
UMKM yang ada saat ini.
F. Sumber Daya Penunjang :
Keterbatasan
penyediaan
sarana
dan
prasarana
danpeningkatan kualitas SDM pegawai Dinas Koperasi,

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan DKI
Jakarta.
62
BAB IV
VISI, MISI TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
4.1
Visi dan Misi

Dalam menetapkan visi dan misinya, Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKIJakarta menselarakan

dengan visi dan misi dari Pemerintah DKI Jakarta yang tertuang dalam
Visi-Misi RPJMD 2013-2017, sehingga lebih lanjut dapat mendukung
pencapaian Visi dan Misi Gubernur dan Wakil Gubernur DKI Jakarta..
Adapun visi dan misinya :
Visi:
Mewujudkan Jakarta Baru melalui peningkatan pelayanan publik dan
pengembangan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah serta
Perdagangan sebagai penggerak Pertumbuhan Ekonomi yang berkualitas
dan berdaya saing
Berdasarkan
rumusan
Visi
tersebut,
terkandung
pengertian
pemahaman empat bidang strategis yang masing-masing memiliki tujuan

akhir yang ingin diwujudkan, yaitu
1. Jakarta Baru mempunyai pengertian bahwa Kota Jakarta :
Kota yang dapat menjamin kehidupan yang aman, nyaman, dan

berkelanjutan.
Kota yang berbudaya dan didukung oleh masyarakat produktif dan

sejahtera
Kota yang dapat menyelenggarakan pemerintahan yang baik dan

transparan dalam rangka menyediakan pelayanan publik yang
berkualitas.
2. Peningkatan pelayanan publik pada sektor koperasi mempunyai

pengertian memberikan pelayanan agar koperasi menjadi lebih baik
dalam segi struktur kelembagaan, permodalan, peningkatan volume
usaha, peningkatan kapasitas produksi dan peningkatan keuntungan.
3. Peningkatan
pelayanan
publik
pada
sektor
UMKM
mempunyai
pengertian terdapat peningkatan kualitas pelayanan dalam kemudahan

pengurusan Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) bagi pelaku usaha
UMKM dan kemudahan akses permodalan bagi pelaku usaha UMKM
63
4. Peningkatan pelayanan publik untuk sector perdagangan (termasuk di

dalamnya Usaha Besar) mempunyai pengertian lebih meningkatkan
pelayanan serta adanya kepastian hukum bagi pemohon perizinan.
5. Pengembangan Koperasi mempunyai pengertian bahwa Koperasi harus
dapat
meningkatkan
kemampuannya
dalam
mengembangkan
usahanya, kualitas SDM/pengelola koperasi dan meningkatkan akses

pembiayaan koperasi
6. Pengembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah mempunyai
pengertian mengembangkan sector UMKM agar mampu menjadi salah
satu pilar utama dalam pembangunan ekonomi di Jakarta.
7. Pengembangan Perdagangan mempunyai pengertian peningkatan
pasar dalam negeri melalui kemudahan regulasi terhadap pelaku usaha
dalam pelayanan perizinan
8. Pertumbuhan Ekonomi yang berkualitas adalah pertumbuhan ekonomi
yang mampu membuka lapangan kerja serta bisa menurunkan angka
pengangguran dan kemiskinan, dan dapat memicu pertumbuhan atau
perkembangan sektor ekonomi yang lainnya.
9. Pertumbuhan Ekonomi yang berdaya saing adalah pertumbuhan
ekonomi yang dapat tumbuh di dalam persaingan global.
Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, diperlukan tindakan nyata

dalam bentuk 4 (empat) pernyataan misi sesuai dengan peran dan fungsi
Dinas Koperasi, dan UMKM, dan Perdagangan.
Misi:
1. Meningkatkan Pelayanan Publik secara prima kepada seluruh dunia usaha
dengan prinsip tata kelola pemerintahan yang baik
2. Mengembangkan dan menata Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dengan
prinsip ramah lingkungan pada kawasan-kawasan strategis sebagai

penggerak pertumbuhan ekonomi yang berkualitas
3. Memberdayakan, menumbuhkan dan rnengembangkan Koperasi menjadi
Koperasi yang mandiri, modern dan berdaya saing
4. Meningkatkan dan mengembangkan pembiayaan dan penjaminan bagi
Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

5. Meningkatkan kualitas pelayanan dan fasilitasi perdagangan dalam dan
luar negeri untuk mengembangkan kinerja ekspor non-migas dan

menguatkan pasar dalam negeri.
64
6. Meningkatkan kerjasama pemerintah, masyarakat dan dunia usaha
untuk pengembangan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah serta

Perdagangan
4.2
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Berdasarkan dari tujuan dan perumusan misi di atas, Dinas

Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi
DKI Jakarta lebih rinci akan dijabarkan dalam tujuan dan sasaran jangka
menengah. Sasaran-sasaran strategis Dinas yang merupakan bagian
integral dalam proses perencanaan strategis organisasi dirumuskan untuk
masing-masing tujuan yang telah ditetapkan.
4.2.1 Tujuan
Untuk mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi di atas, Dinas

menetapkan tujuan yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun ke depan,
sebagai berikut:
1. Peningkatan dan pemantapan fungsi Pusat Kegiatan Primer dan
Sekunder
2. Tersedianya ruang untuk ekonomi informal pada kawasan
perkantoran dan perniagaan kota, serta permukiman
3. Meningkatnya investasi ekonomi kota yang mendorong penciptaan
lapangan kerja dan tumbuhnya kelembagaan ekonomi lokal.
4.2.2 Sasaran
Untuk memastikan pencapaian tujuan yang diharapkan seperti
diatas berkualias, maka sasaran Jangka Menengah Dinas Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI
Jakarta dijabarkan sebagai berikut:
1. Peningkatan pelayanan perdagangan dalam negeri,
2. Pengembangan Pusat Kegiatan Primer dan Sekunder secara
Hierarkis,
3. Peningkatan pelayanan perdagangan luar negeri dan peningkatan
daya saing produk ekspor,
4. Pengendalian dan pengawasan perdagangan, serta perlindungan
konsumen,
5. Peningkatan pelayanan kemetrologian,
6. Pembangunan mall khusus bagi pedagang kaki lima (PKL),
7. Pengembangan kelembagaan Koperasi,
8. Peningkatan usaha koperasi,
65
9. Pemberdayaan UMKM,
Dalam perkembangannya, dengan diberlakukannya Dokumen
Anggaran Satuan Kerja maka sasaran strategis yang ditetapkan
adalah sasaran strategis yang mendukung pencapaian tujuan
strategis yang dituangkan dalam Dokumen Anggaran Satuan
Kerja.Tujuan, sasaran, indikator, dan target kinerja yang ditetapkan
untuk Bidang KUMKM diuraikan berikut.
66
No
Tujuan
Sasaran
1. Jumlah pelaku usaha yang dilengkapi SIUP dan

TDP perusahaan
Indikator Kinerja
400
450
1000
400
350
1000
300
400
1000
31.644
2013
247.358
450
500
1100
410
450
1100
400
500
1100
31.644
247.358
500
550
1200
420
550
1200
500
600
1200
31.644
247.358
550
600
1300
430
650
1300
600
700
1300
31.644
Target Kinerja Pada Tahun ke2014

2015
2016
247.358
600
650
1400
440
750
1400
700
800
1400
31.644
2017
247.358
Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan
Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
1.
1. Peningkatan
pelayanan
perdagangan dalam
negeri
2. Jumlah izin usaha yang ditertibkan di kawasan

Segitiga Emas Setiabudi,
Manggarai,
Jatinegara,
Kemayoran,
6. Jumlah izin usaha yang ditertibkan di kawasan Dukuh
Atas,
Mangga Dua,
8. Jumlah izin usaha yang ditertibkan di kawasan Sentra
Primer Barat, dan
9. Jumlah izin usaha yang ditertibkan di kawasan Sentra
Primer Timu
1. Jumlah Surat SKA yang diterbitkan di DKI Jakarta
1. Jumlah izin usaha yang ditertibkan di kawasan Tanah

Abang,
Peningkatan dan
pemantapan fungsi
Pusat Kegiatan
Primer dan Sekunder
2. Pengembangan Pusat
Kegiatan Primer dan
Sekunder secara
Hierarkis
3. Peningkatan
pelayanan
perdagangan luar
negeri dan
peningkatan daya
saing produk ekspor
67
2.
3.
Tersedianya ruang
untuk ekonomi informal
pada kawasan
perkantoran dan
perniagaan kota, serta
permukiman
Meningkatnya investasi
ekonomi kota yang
mendorong penciptaan
lapangan kerja dan
tumbuhnya
kelembagaan ekonomi
lokal5 %
4. Pengendalian dan
pengawasan
perdagangan, serta
perlindungan
konsumen
5. Peningkatan
pelayanan
kemetrologian
1. Penyediaan ruang bagi
sektor informal
2. Pembangunan Lokasi
Terpadu bagi
pedagang kaki lima
(PKL)
1. Pengembangan
kelembagaan Koperasi
30 kasus
5%
20
pelaku
usaha
3.331.00
0
40 kasus
5%
5%
3.331.000
20 pelaku
usaha
50 kasus
5%
5%
3.331.000
20 pelaku
usaha
70 kasus
5%
5%
5%
3.331.000
20 pelaku
usaha
80 kasus
5%
2. Nilai ekspor dari pintu ekspor di DKI Jakarta
20
pelaku
usaha
3.331.00
0
5%
5%
1. Jumlah alat ukur yang ditera dan ditera ulang, serta

pengujian Barang Dalam Keadaan Terbungkus
(BDKT)
2. Jumlah pelaku usaha yang menerapkan SNI
1. Jumlah pelanggaran tertip niaga yang ditangani
5%
5%
5%
5%
2. Jumlah masyarakat yang memahami kemetrologian
40
1. Luas ruang untuk pedagang kaki lima

(m 2) di lokasi binaan dan lokasi sementara
40
5%
5%
40
5%
1000
5%
40
5%
1000
5%
25
5%
1000
5%
5%
1000
5%
1000
2. Jumlah pedagang kaki lima di lokasi binaan

1. Jumlah Lokasi Terpadu pedagang kaki lima
2. Tersedianya peraturan untuk menampung usaha

mikro kecil/PKL pada lokasi perkantoran
1. Jumlah Koperasi pedagang pasar, koperasi pedagang
lokbin, dan koperasi PKL yang berfungsi
2. Jumlah Koperasi
3. Jumlah Pengelola Koperasi yang mengikuti Diklat dan
Bintek
68
2. Peningkatan usaha
koperasi
3. Pemberdayaan UMKM
4. Penyediaan dana
bergulir dan kemitraan
koperasi dan UMKM
1. Jumlah dana bergulir yang disalurkan
2. Jumlah UMKM yang dibina
1. Jumlah pengelola UKM dan Koperasi yang mengikuti

Diklat dan Bintek
2. Peningkatan volume usaha koperasi
10 %
10 %
5%
2000
5%
5%
10 %
10 %
5%
2000
5%
5%
10 %
10 %
5%
2000
5%
5%
10 %
10 %
5%
2000
5%
5%
10 %
10 %
5%
2000
5%
5%
1. Peningkatan jumlah Koperasi aktif
2. Jumlah pemanfaat dana bergulir (Usaha Mikro

Kecil/UMK)
69
4.3 Strategi dan Kebijakan

Strategi dan Arah Kebijakan pembangunan perekonomian yang
menjadi domain Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah; dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta adalah mendukung terwujudnya visi dan
misi pembangunan jangka menengah Provinsi DKI Jakarta, yaitu untuk
meningkatkan aktivitas perdagangan dan jasa yang mendorong penciptaan
lapangan kerja dan tumbuhkembangnya kelembagaan ekonomi lokal. Dalam
mencapai tujuan dan sasaran pembangunan tersebut
lebih diorientasikan
pada pemberdayaan ekonomi rakyat dengan memberi perhatian yang lebih

besar pada upaya pengembangan usaha mikro, kecil, menengah dan
koperasi dan perdagangan.
Azas dan prinsip dari upaya pengembangan Urusan KUMKM dan
Perdagangan di Provinsi DKI Jakarta, secara ringkas dapat diuraikan sebagai
berikut:
1. Meningkatkan dan mengembangan kawasan-kawasan strategis sebagai
penggerak ekonomi kota, utamanya kawasan Pusat Kegiatan Primer,
Pusat Kegiatan Sekunder, dan Kawasan TOD (Transit Oriented
Development),dicapai melalui:
-
Peningkatan perdagangan luar negeri dan peningkatan daya saing

produk ekspor
Peningkatan pelayanan perdagangan dalam negeri.
Pengendalian
dan
pengawasan
perdagangan
serta
perlindungan konsumen
-
Peningkatan pelayanan kemetrologian
2. Memperkuat dukungan terhadap keberadaan ekonomi informal

perkotaan, melalui penggembangan daya saing UMKM dan
penataan Usaha Mikro / PKL, dicapai melalui penataan pedagang
Kakilima dan Usaha Skala Mikro dalam upaya menyediakan
lapangan kerja dan menjadikan kota Jakarta tertib dan nyaman,
3. Mengembangkan
mendukung
kelembagaan
formalisasi
ekonomi
koperasi
dan
informal,
UKM
dicapai
untuk
melalui
pemberdayaan kelembagaan Koperasi UMKM Dan Perdagangan ,

70
dan meningkatkan investasi ekonomi kota yang dapat mendorong

penciptaan lapangan kerja dan tumbuhkembangnya kelembagaan
ekonomi lokal melalui pengembangan kelembagaan koperasi dan
UKM, dicapai melalui pengembangan Lembaga Keuangan Mikro.
4.3.1 Strategi Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

dan Perdagangan Provinsi DKI
Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta merupakan Instansi Pemerintah
Daerah yang menangani Bidang Pembinaan Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah dan Perdagangan di pimpin oleh seorang Kepala
Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada
Gubernur Kepala Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
melalui
Sekretaris
Daerah
dan
dikoordinasikan
oleh
Asisten
Perekonomian. Kedudukan tersebut menunjukkan adanya aspek

strategis dalam tugas pokok dan fungsi yang diemban oleh Dinas
Provinsi DKI Jakarta.
Sebagai bagian integral dari Organisasi Pemerintah daerah
Provinsi DKI Jakarta, Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta sepenuhnya akan
mendukung Gubernur Kepala Daerah Provinsi DKI Jakarta dalam
menjalankan peran strategisnya, yaitu menjadikan Pemerintah Daerah
yang akuntabel.
Sasaran strategis Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta merupakan bagian
integral dalam proses perencanaan strategis Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah, dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan memantau
pencapaian kinerja Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah,
dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta serta lebih menjamin suksesnya
pelaksanaan rencana jangka panjang yang sifatnya menyeluruh yang
berarti menyangkut keseluruhan satuan kerja di lingkungan Dinas
71

Provinsi DKI Jakarta.
Pada
tiap-tiap
sasaran
ditetapkan
program
yang
akan
dijalankan untuk mencapai sasaran terkait. Dalam setiap program

terkumpul sejumlah kegiatan yang memiliki kesamaan perspektif yang
dikandung dikaitkan dengan maksud, tujuan dan karakteristik program.
Dengan demikian, kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari
suatu program sebagai arah dari pencapaian tujuan dan sasaran
strategis yang memberikan kontribusi bagi pencapaian visi dan misi
organisasi. Kegiatan berdimensi waktu tidak lebih dari 1 (satu) tahun.
Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana strategis
yang berturut-turut diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan, misi
dan visi organisasi.
4.3.2 Kebijakan
Kebijakan Bidang Perdagangan, Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah, dan Perdagangan dapar diuraikan lebih rinci
dalam Tabel sebagai berikut:
72
Visi:
Tabel 4.2. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
Penanggungjawab :
Meningkatkan pelayanan publik Urusan Perdagangan, Koperasi, dan UMKM untuk mewujudkan perekonomian yang mandiri, berkualitas dan berkeadilan menuju Jakarta Baru
Misi 1 :
Sosialisasi pelaku usaha agar mereka melaksanakan

kegiatan distribusi barang dan jasa sesuai peraturan
perundang-undangan yang berlaku
Kebijakan
Meningkatkan pemahaman dan kesadaraan pelaku bisnis mengikuti

peraturan perundang-undangan yang berlaku
Strategi
Bidang PDN, Bidang UMKM, Bidang Wasdal. Enam (6)

Sudin KUMKM dan P. UPT Metrologi.
Peningkatan
pelayanan
perdagangan dalam
negeri.
Sasaran
Meningkatkan dan mengembangan kawasan-kawasan strategis sebagai penggerak ekonomi kota, utamanya kawasan
Pusat Kegiatan Primer, Pusat Kegiatan Sekunder, dan Kawasan TOD (Transit Oriented Development), dengan melibatkan
Masyarakat dan Dunia Usaha.
Tujuan
Peningkatan dan
pemantapan fungsi Pusat
Kegiatan Primer dan
Sekunder
Perbaikan iklim usaha Perdagangan Dalam Negeri,

meliputi perbaikan layanan perizinan dan non-perizinan
sektor perdagangan dalam negeri,
Penertipan pelanggaran kegiatan usaha yang menyalahi

perundang-undangan yang berlaku, dengan
melaksanakan kegiatan kunjungan ke tempat pelaku
usaha secara terus menerus dan berkelanjutan.
Mendorong semakin banyak pengusaha untuk mengurus aspek legal

usaha perdagangan (SIUP dan TDP), untuk memperkuat sistem
logistik dan memperkuat jaringan distribusi produk,
Memberikan kemudahan dan keuntungan nyata atas proses
pengurusan perijinan aspek legal berusaha (SIUP) dan TDP.
Mengimplementasikan good governance untuk meyakinkan lebih
banyak pengusaha mengurus aspek legal mereka (SIUPP dan TDP),
Memberikan kemudahan proses pengurusan perijinan aspek legal.
Membangun sinergi dan merancang kemitraan antara pelaku bisnis
besar dengan KUMKM di kawasan pengembangan ekonomi dan
perdagangan di DKI Jakarta
Melaksanakan pembinaan pelaku usaha yang belum mempunyai ijin
usaha berupa TDP, SIUP, IUI
73
Sasaran
Peningkatan
perdagangan luar
negeri dan
peningkatan daya
Strategi
Sinkronisasi kebijakan pembiayaan, kelembagaan dan regulasi
Pengembangan ekspor melalui sejumlah kegiatan berikut:

- Koordinasi dan harmonisasi dengan Kemendag dan Asosiasi terkait
untuk mensinkronkan peraturan dan kebijakan yang dapat
menghambat perkembangan produk eskpor tertentu.
- Harmonisasi kebijakan pusat dan daerah, utamanya berkaitan
dengan penyederhanaan prosedur dan perijinan ekspor-impor,
- Mengesahkan peraturan dan fasilitasi program untuk mendorong
kinerja lembaga bantuan pembiayaan ekspor, seperti kelembagaan
free financing untuk ekspor, untuk aktif memfasilitasi modal kerja
dengan bunga non komersial bagi UKM/IKM yang berorientasi ekspor
Kebijakan
Visi:
Misi 1 :
Penanggungjawab:
Bidang PLN, Enam (6) Sudin KUMKM dan P; Bidang
Wasdal, dan UPT Balai Diklat.
Tujuan
Peningkatan dan
Kegiatan Primer dan
Sekunder
Menjalin sinergi dengan pengusaha dan Asosiasi terkait untuk

meningkatkan koordinasi dan komunikasi untuk memecahkan
permasalahan dan hambatan perdagangan internasional,
Mengimplementasikan prinsip-prinsip tata kelola kepemerintahan yang
baik (good governance) untuk mengurangi dan mencegah praktik
korupsi, penyalahgunaan kewenangan, dan pungutan liar tidak resmi
yang menjadi penyebab ekonomi biaya tinggi
Meningkatan nilai produk ekspor DKI Jakarta dengan memfasilitasi
promosi terpadu antar sektor: industri, perdagangan dan pariwisata
Menjalin sinergi dengan pengusaha dan Aosiasi terkait terlibat dalam

even promosi, pameran dagang, ekspo dan sebagainya di Negaranegara potensial tujuan ekspor.
Sosialisasi, pelatihan, dan workshop untuk

menginformasikan berbagai perubahan peraturan terkait
dengan masalah perdagangan internasional,
Perbaikan iklim usaha Perdagangan Luar Negeri, melalui
penyederhanaan prosedur ekspor-impor , dan
penyederhanaan sistem tata niaga untuk komoditi
strategis dan yang tidak memerlukan pengawasan,
Peningkatan Daya Saing Produk Ekspor melalui
revitalisasi organisasi kelembagaan promosi ekspor untuk
melaksanakan promosi terpadu antar sektor industri,
perdagangan dan pariwisata
Dukungan keikutsertaan pengusaha dan Asosiasi pada
berbagai even promosi, pameran dagang, ekspo dan
sebagainya di Negara-negara potensial tujuan ekspor
Membangun sistem jejaring dan kemitraan antar para
pemangku kepentingan (sektor bisnis, pemerintahan, dan
masyarakat madani), untuk menghasilkan sinergi, dan
peningkatan kinerja secara simultan dan berkelanjutan.
Pengendalian dan pengawasan impor, melalui kegiatan
mendorong berkurangnya secara bertahap
ketergantungan bahan baku dan barang modal impor
74
Visi:
Penanggungjawab :
sosialisasi pencegahantertip niaga dan perlindungan konsumen dari praktik

perdagangan yang merugikan.sesuai amanat UU No.2 tahun 1981 tentang Metrologi
Legal
Pengamanan Perdagangan dan Perlindungan Konsumen meliputi:
Kebijakan
Misi 1 :
Strategi
Bidang Pengawasan dan Pengendalian, Bidang PDN,

Enam Sudin KUMKM dan P.
Sasaran
Peningkatan pemahaman dan kesadaran pelaku bisnis

mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku
berkaitan dengan aspek tertip niaga
Tujuan
Pengendalian dan
pengawasan
perdagangan serta
perlindungan konsumen
Melaksanakan kampanye perlindungan konsumen
Peningkatan dan
Kegiatan Primer dan
Sekunder
Peningkatan kesadaran konsumen akan hak dan

kewajibannya
Mendorong partisipasi komunitas profesional dan masyarakat madani dalam

pengawasan barang beredar.
Sosialisasi pentingnya penggunaan SNI untuk meningkatkan kualitas produk dan jasa
Menjalin kerjasama dengan komunitas profesional dan masyarakat madani untuk

tercapainya peningkatan pengawasan terhadap perdagangan produk illegal
Meningkatkan partisipasi dan peran masyarakat dan

komunitas profesional dalam mengawasi pelanggaran
tertip niaga di masyarakat.
Peningkatan pemahaman dan kesadaran pelaku bisnis

untuk menerapkan produk SNI
75
Visi:
Penanggungjawab :
Menjadikan tempat pelayanan kemetrologian yang professional

dengan menyediakan sarana dan prasarana yang representative.
Kebijakan
Misi 1 :
Strategi
Bidang Pengawasan dan Pengendalian, UPT

Kemetrologian.
kemetrologian
Sasaran
Tujuan
Peningkatan dan pemantapan
fungsi Pusat Kegiatan Primer
dan Sekunder
Meningkatkan pemahaan dan

kesadaraan pelaku bisnis mengikuti
peraturan perundang-undangan yang
berlaku berkaitan dengan aspek alat
ukur dan timbangan
Menjalin kerjasama dengan LSM dan masyarakat untuk menggalang

dukungan tentang pentingnya agenda perlindungan konsumen.
Sosialisasi pentingnya aspek kemtrologian dalam menunjang

pelaksanaan tertip niaga
Melengkapi dan Mengembangkan

laboratorium UPT Balai Metrologi
dengan melengkapi sarana dan
prasarana laboratorium serta sistem
manajemen mutu dalam rangka
mewujudkan pelayanan prima.
Mendorong partisipasi komunitas profesional dan masyarakat

madani dalam pengawasan kemterologian
Melaksanakan pembinaan bagi pelaku

usaha yang masih melaksanakan
pelanggaran alat ukur dan timbangan
Melaksanakan kampanye perlindungan konsumen berkaitan dengan

masalah kemetrologian.
Melaksanakan pengawasan untuk mewujudkan tertib ukur, takar,

timbang disegala bidang sesuai amanat UU No.2 tahun 1981 tentang
Metrologi Legal,
Meningkatkan partisipasi dan peran

masyarakat dan komunitas profesional
dalam mengawasi pelanggaran tertip
niaga di masyarakat.
76
Visi:
Strategi
Kebijakan
Penanggungjawab :
Sasaran
Misi 2 :
Penyediaan ruang bagi sektor informal
Penataan Kaki Lima Dan Usaha Skala Mikro meliputi beberapa

Kebijakan Operasional sebagai berikut:
- Penataan dan pemberian fasilitas pedagang Kakilima yang tertib
dan aman dalam rangka penciptaan lapangan kerja.
- Mengembangkan iklim usaha yang kondusif bagi tumbuh dan
berkembangnya usaha mikro,
- Meningkatkan akses yang lebih luas bagi usaha mikro kepada
sumber daya produktif,
- Mengembangkan budget ekonomi yang lebih kuat bagi kehidupan
ekonomi partisipatik.
Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, Enam Sudin KUMKM dan
P, UPT Lokbin, UPT Promosi, UPT Balai Diklat, dan UPKPP
UMKMP
Tujuan
Melakukan penataan pedagang Kakilima

dan Usaha Skala Mikro dalam upaya
menyediakan lapangan kerja dan
menjadikan kota Jakarta tertib dan
nyaman.
Peremajaan dan penataan pasar tradisional

Memberdayakan dan meningkatkan
Pasar Tradisional dan pengusaha ritel
katagori UMKM.
Memberdayakan dan meningkatkan
peran Pasar Tradisional dan pengusaha
ritel katagori UMKM untuk mengatasi
persaingan yang tidak sehat antara
pengusaha ritel besar dengan pasar
tradisional dan KUKM.
Mendorong terwujudnya peningkatan efektifitas pola kemitraan untuk

menjamin kontinuitas dan sinergi produk antara pelaku usaha besar,
menengah dan kecil,
Peningkatan SDM Badan Hukum koperasi
Peningkatan kemampuan manajerial SDM atau pelaku usaha

KUMKM,
Merevitalisasi pasar tradisional dan

mengembangan pengusaha KUKM,
Memperkuat dukungan terhadap keberadaan ekonomi informal perkotaan, melalui penggembangan daya saing
UMKM dan penataan Usaha Kecil-Mikro.
Tersedianya ruang untuk ekonomi

informal pada kawasan
perkantoran dan perniagaan kota,
serta permukiman
Pembangunan Lokasi Terpadu bagi

pedagang kaki lima (PKL)
Mendorong terwujudnya peningkatan

efektifitas pola kemitraan untuk
menjamin kontinuitas dan sinergi produk
77
antara pelaku usaha besar, menengah

dan kecil,
Mendorong Pemerintah Pusat berperan
lebih aktif dalam menciptakan kebijakan
yang mendukung peningkatan
pemasaran UKM dan terdapat
harmonisasi kebijakan antara instansi
yang satu dengan yang lainnya.
Mendorong Pemerintah Pusat berperan lebih aktif dalam

menciptakan kebijakan yang mendukung peningkatan pemasaran
UKM dan terdapat harmonisasi kebijakan antara instansi yang satu
dengan yang lainnya.
Meningkatkan efektifitas pengawasan pemerintah terhadap

pelanggaran praktik bisnis sesuai aturan yang berlaku.
Mendorong komunitas professional untuk aktif terlibat dalam agenda

kampanye Gerakan produk nasional, khususnya produk KUMKM
78
Visi:
Penanggungjawab :
Kebijakan
Misi 3 :
Meningkatkan profesionalisme SDM yang

berorientasi pengembangan jiwa kewirausahaan,
ketrampilan manajemen dan usaha
Strategi
Mengembangkan kelembagaan koperasi dan UMKM untuk mendukung formalisasi ekonomi informal.
Pemberdayaan KUMKM
Sasaran
Bidang Koperasi, Bidang UMKM, Enam Sudin KUMKM

dan P, UPT Lokbin, UPT Promosi, UPT Balai Diklat, dan
UPKPP UMKMP
Tujuan
Meningkatnya investasi ekonomi
kota yang mendorong penciptaan
lapangan kerja dan tumbuhnya
kelembagaan ekonomi lokal5 %
Melakukan program study banding dengan

mengadakan kunjungan kerja bagi koperasi yang
tengah berkembang ke koperasi yang telah eksis dan
mapan di bidangnya, utama nya penerapan teknologi
tepat guna.Mengefektifkan pelatihan terpadu dengan instansi
Pemda DKI lainya terkait dengan ketrampilan yang
teknis sifatnya sehingga kemajuan koperasi dapat
meningkat
Bekerjasama dengan Statiun Televisi milik
Pemerintah untuk membuat gelar acara yang
menampilkan ilmu pengetahuan baru dari teknologi
aplikatif bagi usaha kecil yang produktif.
Bekerjsama dengan lembaga swasta dan pihak
ketiga yang telah maju di bidang aplikasi teknolgi
terapan bagi kepentingan unit jasa produksi usaha
kecil.
Koordinasi dengan instansi terkait untuk mengatasi

kekurangan atau ketidaktersediaan pasokan lokasi,
daya tampung dan daya dukung bagi lokbin dan
loksem untuk Usaha Mikro dan Kecil yang ada saat
ini
79
Memperluas akses pasar dan kualitas produk

Koperasi, Usaha kecil dan Menengah, dan
Perdagangan dengan melakukan kemitraan dengan
Pengusaha Besar.
80
Penyediaan dana bergulir dan

kemitraan koperasi dan UMKM
Sasaran
Penyederhanaan Skematisasi kredit

koperasi & UMKM
Strategi
Kebijakan
Visi:
Misi 4 :
Penanggungjawab :
Meningkatkan investasi ekonomi kota yang dapat mendorong penciptaan lapangan kerja dan tumbuhkembangnya
Bidang Koperasi, Bidang UMKM, UPT Dana Bergulir.
kelembagaan ekonomi lokal melalui pengembangan kelembagaan koperasi dan UKM
Tujuan
Meningkatnya investasi ekonomi
kota yang mendorong penciptaan
lapangan kerja dan tumbuhnya
kelembagaan ekonomi lokal5 %
Pengembangan Lembaga Keuangan Mikro Meliputi Beberapa

Kebijakan Operasional sebagai berikut :
- Menciptakan Skema Kredit Usaha Kecil yang menjunjung rasa
keadilan, transparansi dan akuntabilitas publik.
- Membentuk Lembaga Keuangan Mikro yang mengarah kepada
pelayanan satu atap.
Meningkatkan Koordinasi lintas pelaku untuk mengoptimalkan
penyaluran dan pengembalian kridit usaha Kecil
-
81
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
INDIKATOR KINERJA KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
82
Tujuan
(1)
Menin
gkatn
ya
invest
asi
ekono
mi
kota
yang
mend
orong
penci
ptaan
lapan
gan
kerja
dan
tumbu
hnya
kelem
bagaa
n
ekono
Sasaran
(3)
Indikator
Sasaran
(2)
Peningkat
an Jumlah
Koperasi
Aktif
Peningkat
an
Volume
Usaha
Koperasi
Peningk
atan
usaha
Koperasi
Pengem
bangan
Kelemba
gaan
Koperasi
Jumlah
Koperasi
pedagang
pasar,
koperasi
pedagang
lokbin dan
Koperasi
PKL yang
berfungsi
(5)
Program
dan
Kegiatan
Data Capaian
pada Tahun
Awal
Perencanaan
2013
Tabel 5.1
2014
Lokasi
2017
UKPD
PENANG
GUNG
JAWAB
2016
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2015
Rp
(Juta)
Kondisi
Kinerja pada
akhir periode
Renstra
Targ
et
Rp
(Juta)
Rp
(Juta)
Target
Target
Rp
(Juta)
Rp
(Juta)
Target
Target
Rp
(Juta)
(21)
Targ
et
(20)
(13)
(19)
(12)
(18)
(11)
(17)
(10)
5%
(16)
(9)
2,500
(15)
(8)
5%
(14)
(7)
2,500
(6)
5%
6,400
Kop.
2,500
2,500
5%
5%
5,117 Kop.
2,500
1
persentase
Peningkatan
Jumlah
Koperasi Aktif
3,000
3,000
5%
5%
3,000
Rp.8,
2
Trilyu
n
5%
160
kop
1,000
40
1,000
40
3,000
1,000
5%
40
3,000
1,000
5%
40
Rp. 6,6
Trilyun
750
25
persentase
Peningkatan
Volume
Usaha
Koperasi
70 Kop
1
Indikato Kinerja
Program
(Outcome) dan
Kegiatan (Output)
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Kode
(4)
Program
Peningkata
n usaha
Koperasi
Program
Pengemba
ngan
Kelembaga
an
Koperasi
Bidang
Koperasi;
6 Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
Koperasi;
6 Sudin
KUKMP
dan UPT
dabna
bergulir
Bidang
Koperasi;
6 Sudin
KUKMP
dan UPT
Lokbin9:0
0 AM
idang
wasdal
Jumlah
Koperasi
pedagang
pasar,
koperasi
pedagang
lokbin dan
Koperasi PKL
yang
berfungsi
83
mi
lokal5
%
Pember
dayaan
UMKM
Peningkat
an Jumlah
Koperasi
Baru
umlah
Pengelola
Koperasi
Yang
mengikuti
Diklat dan
Bintek
Jumlah
pengelola
UKM
yang
mengikuti
pelatihan
Diklat &
Bimtek
Jumlah
UMKM
mandiri/di
bina
Program
Pemberday
aan UMKM
Jumlah
Pengelola
Koperasi
Yang
mengikuti
Diklat dan
Bintek
persentase
Peningkatan
Jumlah
Koperasi Baru
4,582
7,612 Kop.
1000
5%
5000
3,500
1000
5%
5000
3,500
1000
5%
5000
3,500
1000
5%
5000
3,500
1000
5%
10,000
5000
3,500
1160
UKM
9.582
orang
9.515
Kop
66,142
2,000
25,000
10,000
5%
2,000
25,000
10,000
5%
2,000
25,000
10,000
5%
2,000
25,000
10,000
5%
2,000
25,000
1,060
5%
52,914
Jumlah
pengelola
UKM yang
mengikuti
pelatihan
Diklat &
Bimtek
Jumlah
UMKM
mandiri/dibina
Bidang
Koperasi;
6 Sudin
KUKMP
dan UPT
Lokbin
Bidang
Koperasi;
6 Sudin
KUKMP
dan UPT
Balai
Diklat
KUMKMP
Bidang
UMKM,; 6
Sudin
KUKMP;
UPT
Promosi,
UPT
Lokbin,
UPK
PPUMKM
P; dan
UPT Balai
Diklat
KUMKMP
Bidang
UMKM,; 6
Sudin
KUKMP;
UPT
Promosi,
UPT
Lokbin,
UPK
PPUMKM
P;
84
Terse
diany
a
ruang
untuk
ekono
mi
inform
al
pada
kawa
Penyedi
aan
Dana
Bergulir
dan
Kemitraa
n
Koperasi
dan
UMKM
Penye
diaan
ruang
bagi
sektor
inform
al
Peningkat
an Jumlah
Dana
Bergulir
yang
Disalurka
n
Peningkat
an Jumlah
Pemanfaa
t dana
bergulir
(Usaha
Mikro
Kecil/UM
K)
peningkat
an luas
ruang
untuk
pedagang
kaki lima
(m2) di
lokasi
binaan
dan lokasi
sementar
a
Program
Penyediaa
n Dana
Bergulir
dan
Kemitraan
Koperasi
dan UMKM
Program
Peningkata
n Sarana
dan
Prasarana
Koperasi
dan UMKM
persentase
peningkatan
luas ruang
untuk
pedagang
kaki lima (m2)
di lokasi
binaan dan
lokasi
sementara
persentase
Peningkatan
Jumlah
Pemanfaat
dana bergulir
(Usaha Mikro
Kecil/UMK)
persentase
Peningkatan
Jumlah Dana
Bergulir yang
Disalurkan
290 Milyar
109.911
200.975 m2
10%
10%
20%
22,300
10,000
803,900
10%
10%
20%
22,300
10,000
803,900
10%
10%
20%
22,300
10,000
803,900
10%
10%
20%
22,300
10,000
803,900
10%
10%
20%
803,900
10,000
22,300
402.00
0 m2
177.01
3
peman
faat
Rp467
,646,6
87,618
UPT
Dana
Bergulir,
Bidang
Koperasi,
Bidang
UMKM,; 6
Sudin
KUKMP;
dan UPT
Balai
Diklat
PPUMKM
P
UPT
Dana
Bergulir,
Bidang
Koperasi,
Bidang
UMKM,; 6
Sudin
KUKMP;
dan UPT
Balai
Diklat
PPUMKM
P
Bidang
UMKM,; 6
Sudin
KUKMP;
UPT
Promosi,
UPT
Lokbin,
UPK
PPUMKM
P; Bidang
Wasdal
85
san
perka
ntora
n dan
pernia
gaan
kota,
serta
perm
ukima
n
Peni
ngkat
an
dan
pema
ntapa
n
fungs
i
Pusa
t
Kegi
atan
Prim
er
dan
Seku
1. Pen
ge
mb
ang
an
Pus
at
Keg
iata
n
Pri
mer
dan
Sek
und
er
sec
ara
Hier
Pemba
nguna
n
Lokasi
Terpad
u bagi
pedag
ang
kaki
lima
(PKL)
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
Tanah
abang
yang
diterbitkan
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
segitiga
emas
setiabudi
yang
diterbitkan
Tersedian
ya
peraturan
untuk
menampu
ng
pedagang
informal
pada
lokasi
perkantor
an
Jumlah
lokasi
terpadu
Usaha
Mikro,
Kecil/PKL
Program
Peningkata
n
Pelayanan
Perdagang
an Dalam
Negeri
Tersedianya
peraturan
untuk
menampung
pedagang
informal pada
lokasi
perkantoran
1000
Jumlah lokasi
terpadu
Usaha Mikro,
Kecil/PKL
400
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
Tanah abang
yang
diterbitkan
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
segitiga emas
setiabudi yang
diterbitkan
500
150,000
400
300
1100
500
500
150,000
400
300
1200
600
500
150,000
400
300
1300
700
500
150,000
400
300
1400
800
150,000
500
6000
5
lokasi
4
Peratu
ran
3000
400
300
Bidang
UMKM,; 6
Sudin
KUKMP;
UPT
Promosi,
UPT
Lokbin,
UPK
PPUMKM
P; Bidang
WASDAL
Bidang
UMKM,; 6
Sudin
KUKMP;
UPT
Promosi,
UPT
Lokbin,
UPK
PPUMKM
P;
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
86
nder
arki
s
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
manggara
i yang
diterbitkan
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
jatinegara
yang
diterbitkan
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
bandar
kemayora
n yang
diterbitkan
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
dukuh
atas yang
diterbitkan
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
mangga
dua yang
diterbitkan
7
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
mangga dua
yang
diterbitkan
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
dukuh atas
yang
diterbitkan
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
bandar
kemayoran
yang
diterbitkan
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
jatinegara
yang
diterbitkan
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
manggarai
yang
diterbitkan
300
1000
350
400
1000
200
400
200
200
400
400
1100
450
410
1100
200
400
200
200
400
500
1200
550
420
1200
200
400
200
200
400
600
1300
650
430
1300
200
400
200
200
400
700
1400
750
440
1400
200
400
200
200
400
6000
2100
2750
6000
2500
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
87
Penin
gkata
n
pelaya
nan
perda
ganga
n
dalam
negeri
Pening
katan
pelaya
nan
perdag
angan
luar
negeri
dan
pening
katan
daya
saing
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
sentra
primer
barat
yang
diterbitkan
Jumlah
izin usaha
perdagan
gan di
kawasan
sentra
primer
timur
yang
diterbitkan
Jumlah
pelaku
usaha
yang
dilengkapi
aspek
legal
(SIUPP,
TDP)
(Persh)
Jumlah
Surat
Keteranga
n Asal
(SKA)
yang
diterbitkan
Jumlah
nilai
ekspor
produk
DKI
Jakarta
Program
Pengemba
ngan Daya
Saing
Ekspor dan
Pelayanan
Perdagang
an Luar
Negeri
1
0
Jumlah nilai
ekspor produk
DKI Jakarta
Jumlah Surat
Keterangan
Asal (SKA)
yang
diterbitkan
Jumlah pelaku
usaha yang
dilengkapi
aspek legal
(SIUPP, TDP)
(Persh)
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
sentra primer
timur yang
diterbitkan
Jumlah izin
usaha
perdagangan
di kawasan
sentra primer
barat yang
diterbitkan
30,500
247,358
$ 964 Juta
450
400
30,50
0
247,3
58
5%
300
200
2,000
2,000
6,000
500
450
30,500
247,358
5%
300
200
2,000
2,000
6,000
550
500
30,500
247,358
5%
300
200
2,000
2,000
6,000
600
550
30,500
247,358
5%
300
200
2,000
2,000
6,000
650
600
30,500
247,358
5%
300
200
2,000
2,000
6,000
$ 1,2
milyar
247,35
8
152,50
0
2500
2750
Bidang
PLN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PLN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
88
produk
ekspor
Penge
ndalian
dan
penga
wasan
perdag
angan,
serta
perlind
ungan
konsu
men
Pening
katan
pelaya
nan
kemetr
ologian
Jumlah
pelanggar
an tertib
niaga
yang
ditangani
Jumlah
pelaku
Usaha
yang
menerapk
an SNI
Jumlah
alat ukur
yang di
tera dan
ditera
ulang,
serta
pengujian
Barang
Dalam
Keadaan
Terbungk
us
(BDKT)
Jumlah
masyarak
at yang
memaha
mi
kemetrolo
gian
Program
Perlindung
an
Konsumen,
Pengendali
an dan
Pengawasa
n
Perdagang
an
Program
peningkata
n
pelayanan
kemetrologi
an
Jumlah
masyarakat
yang
memahami
kemetrologian
Jumlah alat
ukur yang di
tera dan ditera
ulang, serta
pengujian
Barang Dalam
Keadaan
Terbungkus
(BDKT)
Jumlah pelaku
Usaha yang
menerapkan
SNI
Jumlah
pelanggaran
tertib niaga
yang
ditangani
1,500
80
kasus
1,500
80
kasus
70
kasus
1,000
1,500
50
kasus
40
kasus
1,500
1,500
20 Kasus
30
kasu
s
1,000
1,000
1,000
1,000
20
pelaku
usaha
4,163,
750
20
pelaku
usaha
20
pelaku
usaha
5,000
3,331,
000
5%
10,000
5,000
3,331,0
00
5%
10,000
5,000
20
pelaku
usaha
20
pelaku
usaha
20 pelaku
usaha
20
pelak
u
usah
a
5%
3,331,0
00
3,331,0
00
5,000
10,000
10,000
5%
3,331,0
00
5,000
10,000
3,331
,000
5%
3,331,000
3,331,000
Bidang
PLN,
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
UPT
Metrologi;
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
UPT
Metrologi;
Bidang
PDN ; 6
Sudin
KUKMP;
Bidang
Wasdal
89
BAB VI
INDIKATOR KINERJA DINAS KOPERASI, UMKM DAN
PERDAGANGAN PROVINSI DKI JAKARTA YANG MENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Indikator Kinerja adalah uraian ringkas dengan menggunakan ukuran kuantitatif
atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaian suatu sasaran ata utujuan yang telah
disepakati dan ditetapkan dasar penilaian kinerja, baik dalam tahap perencanaan,
pelaksanaan, maupun setelahnya petunjuk kemajuan dalam rangka mencapai tujuan
atau sasaran.
Dalam rangka mengukur kinerja Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta secara ke seluruhan dalam melaksanakan
rencana kerjas trategis, masing-masing kegiatan telah ditentukan indikato rkinerja output
maupun indicator kinerja outcome. Indikator kinerja output dan indicator kinerja outcome
beserta target pencapaianmasing-masing digabungkan dengan rencana kegiatan yang
telahdisusun, baik untuk kegiatan prioritas maupun kegiatan penunjang.
Ada Sembilan (9) indikator untuk menilai kinerja Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah dan Perdagangan DKI Jakarta, yang
disesuaikan dengan
program sebagai berikut:

1. Pengembangan Kelembagaan Koperasi
Adapun indikator yang termaktub di dalam kinerja ini adalah :
Jumlah Koperas ipedagang pasar, koperasi pedagang lokbin dan Koperasi PKL
yang berfungsi
Meningkatnya Jumlah Koperasi
Meningkatnya Jumlah Pengelola Koperasi Yang mengikuti Diklat dan Bimtek
2. Peningkatan Usaha Koperasi

Adapun indikator yang termaktub di dalam kinerja in. I adalah :
Meningkatnya Jumlah Koperasi Aktif
Meningkatnya Volume Usaha Koperasi
3. Peningkatan Sarana Prasarana Koperasidan UMKM

Luas ruang untuk pedagang kaki lima (m2) di lokasi binaan dan lokasi sementara
Jumlah pedagang kaki lima di Lokasi Binaan
Jumlah mall khusus pedagang kaki lima
Tersedianya peraturan untuk kmenampung Usaha Mikro, Kecil/PKL pada lokasi

perkantoran
90
.
4. Pemberdayaan UMKM
Bertambahnya Jumlah pengelola UKM yang mengikuti pelatihan Diklat & Bimtek
Berkurangnya PKL/Usaha Mikro yang tergolong liar
Jumlah UMKM yang dibina (UMKM yang menempati Lokbin, Loksem, Lokasi
Promosi, Pemanfaat Dana Bergulir, Mengikuti Diklat
5. Penyediaan Dana Bergulir dan Kemitraan Koperasi dan UMKM

Jumlah Dana Bergulir yang disalurkan
Jumlah Pemanfaat dana bergulir (Usaha Mikro Kecil/UMK)
6. Peningkatan Pelayanan Perdagangan Dalam Negeri

Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan Tanah abang yang diterbitkan
Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan segi tiga emas setiabudi yang
diterbitkan
Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan manggarai yang diterbitkan
Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan jatinegara yang diterbitkan
Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan Bandar kemayoran yang diterbitkan
Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan dukuh atas yang diterbitkan
Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan mangga dua yang diterbitkan
Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan sentra primer barat yang diterbitkan
Jumlah izin usaha perdagangan di kawasan sentra primer timur yang diterbitkan
Jumlah pelaku usaha yang dilengkapi aspek legal (SIUPP, TDP) (Persh)
7. Peningkatan pelayanan perdagangan luar negeri dan peningkatan daya saing

produk ekspor
Jumlah Surat Keterangan Asal (SKA) yang diterbitkan
Jumlah nilai ekspor produk DKI Jakarta
8. Pengendalian dan pengawasan perdagangan serta perlindungan konsumen

Jumlah pelanggaran tertib niaga yang ditangani
Jumlah pelaku Usaha yang menerapkan SNI
9. Peningkatan pelayanan kemetrologian

Jumlah alat ukur yang ditera dan ditera ulang, serta pengujian Barang Dalam
Keadaan Terbungkus (BDKT)
Jumlah masyarakat yang memahami kemetrologian
91
NO.
(1)
7,612 Kop.
(3)
70
Kondisi Kinerja
pada awal
periode RPJMD
2012
1000
5%
(4)
25
2013
5%
5%
1000
5%
(5)
40
2014
20%
5%
5%
1000
5%
(6)
40
2015
20%
5%
5%
1000
5%
(7)
40
2016
20%
5%
5%
1000
5%
(8)
40
2017
402.000 m2
Rp.8,2 Trilyun
6,400 Kop.
5000\ orang
9.515 Kop
(9)
160 Kop
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Sasaran Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
4,582
5%
20%
MeningkatnyaJumlahKoperasi
87%
204
2,484
0
10%
5%
5%
2,000
5%
1
1100
10%
10%
5%
5%
2,000
5%
1
1200
10%
10%
5%
5%
2,000
5%
1
1300
10%
10%
5%
5%
2,000
5%
1
1400
10%
10%
5%
5%
2,000
5%
1
6000
86,931 Orang
Rp. 1,1 Trilyun
66142
62%
10. 000 UMKM
3105
5
Kondisi Kinerja pada akhir

periode RPJMD
5,117 Kop.
5%
52,914
10%
Jumlahpedagang kaki lima di LokasiBinaan

Jumlah mall khususpedagang kaki lima
Rp. 223 Milyar
1000
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasansegitigaemassetiabudi
yang diterbitkan
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasan Tanah abang yang

diterbitkan
300
400
400
500
500
600
600
700
700
800
2500
3000
SemakinbertambahnyaJumlahpengelola UKM yang

mengikutipelatihanDiklat&Bimtek
berkurangnya PKL/Usaha Mikro yang tergolong liar
Tersedianyaperaturanuntukmenampung Usaha Mikro, Kecil/PKL

padalokasiperkantoran
Jumlah UMKM yang dibina (UMKM yang menempatiLokbin,

Loksem, LokasiPromosi, Pemanfaat Dana Bergulir,
MengikutiDiklat
Jumlah Dana Bergulir yang Disalurkan
57.954 Orang
Target Capaian Setiap Tahun
MeningkatnyaJumlahPengelolaKoperasi Yang
mengikutiDiklatdanBintek
20%
Indikator
3
MeningkatnyaJumlahKoperasiAktif
200.975 m2
Rp. 6,6 Trilyun
1
Meningkatnya Volume Usaha Koperasi
(2)
JumlahKoperasipedagangpasar,
koperasipedaganglokbindanKoperasi PKL yang berfungsi
2
Luasruanguntukpedagang kaki lima (m2) di
lokasibinaandanlokasisementara
1
2
3
4
1
2
3
1
JumlahPemanfaatdanabergulir (Usaha Mikro Kecil/UMK)
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasanmanggarai yang

diterbitkan
92
7
8
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasansentra primer barat

yang diterbitkan
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasanmanggadua yang

diterbitkan
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasandukuhatas yang

diterbitkan
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasanbandarkemayoran
yang diterbitkan
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasanjatinegara yang

diterbitkan
450
1000
400
350
1000
500
1100
410
450
1100
550
1200
420
550
1200
600
1300
430
650
1300
650
1400
440
750
1400
2500
2750
6000
2100
2750
6000
31,644
600
31,644
247,358
$ 1,2 milysar
80 kasus
550
31,644
247,358
5%
80 kasus
20 pelakuusaha
500
31,644
247,358
5%
70 kasus
3,331,000
450
31,644
247,358
5%
50 kasus
20
pelakuusaha
3,331,000
4,163,750
400
31,644
247,358
5%
40 kasus
20
pelakuusaha
3,331,000
5%
0
31,644
247,358
5%
30 kasus
20
pelakuusaha
3,331,000
5%
Jumlahizinusahaperdagangan di kawasansentra primer timur

yang diterbitkan
247,358
$ 964 Juta
20 Kasus
20
pelakuusaha
3,331,000
5%
20 pelakuusaha
20
pelakuusaha
3,331,000
5%
10
3,331,000
5%
1
2
Jumlahpelakuusaha yang dilengkapiaspek legal (SIUPP, TDP)

(Persh)
JumlahSuratKeteranganAsal (SKA) yang diterbitkan
Jumlahnilaieksporproduk DKI Jakarta
Jumlahpelanggarantertibniaga yang ditangani
Jumlahalatukur yang di teradanditeraulang,

sertapengujianBarangDalamKeadaanTerbungkus (BDKT)
3,331,000
1
2
1
Jumlahmasyarakat yang memahamikemetrologian
Jumlahpelaku Usaha yang menerapkan SNI
93
BAB VII
KAIDAH PELAKSANAAN
Renstra Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah; dan Perdagangan
Provinsi DKI Jakarta Tahun 20132017 sebagaipenjabarandarivisi, misi, dan program
Gubernur yang tertuangdalam RPJMD 20132017, merupakan pedoman bagi setiap
UKPD di lingkungan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah; dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta, untuk menyusun Renja (Rencana Kerja) Urusan
Koperasi dan UMKM dan Urusan Perdagangan. .
Sehubungan dengan hal tersebut, maka ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai
berikut:
1. UKPD di lingkungan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dan
Perdagangan Provinsi DKI Jakarta, berkewajiban melaksanakan program-program
dalam
Renstra Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah; dan
Perdagangan 20132017 denga sebaik-baiknya.

2. Kepala Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dan Perdagangan
Provinsi DKI Jakarta dalam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan
daerah berkewajiban untuk mengarahkan pelaksanaan
Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah; dan Perdagangan
Renstra Dinas Koperasi,

20132017 ..
dengan
menggerakkan secara optimal semua potensi dankekuatan Dinas,

3. Sekretaris Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dan Perdagangan
Provinsi DKI Jakarta berkewajiban mengkoordinasikan pelaksanaan Renstra Dinas
Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah; dan Perdagangan 20132017 .
4. Renstra Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dan Perdagangan
Provinsi DKI Jakarta 20132017 .merupakan pedoman dalam penyusunan Renja
UKPD di lingkungan Dinas KUMKM dan P,
5. Kebijakan, program, kegiatan pokok, dan unggulan pembangunan sesuai dengan
tugas dan fungsinya, menjadi pedoman dalam menyusun Renja UKPD di lingkungan
Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI
Jakarta Jakarta setiap tahun.
6. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan Renstra Dinas Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta Tahun
2013-2017, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi DKI
Jakarta
berkewajiban
untuk
memandu
proses
perencanaan
pembangunan,
pemantauan, fasilitasi dan mediasi dalam penyusunan Renstra Dinas Koperasi,

Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta Tahun
2013-2017;
94
7. Penjabaran lebih lanjut Renstra Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah
dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017 . untuk setiap tahunnya
dilakukan melalui penyusunan Renja Dinas KUMKM dan P setiap tahun,
8. Dalam hal pengendalian dan evaluasi pelaksanaan Renstra Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil, dan Menengah dan Perdagangan Provinsi DKI Jakarta Tahun 20132017, dilaksananakan oleh Dinas KUMKPM dan P.
9. Apabila RPJMD Provinsi DKI Jakarta mengalami perubahan, maka Renstra Dinas
Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dan Perdagangan
Jakarta juga disesuaikan
Provinsi DKI
untuk mendapatkan pertimbangan lebih lanjut dalam
proses pelaksanaannya
95

Isu Strategis Umkm

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Isu Strategis Umkm

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA STRATEGIS

DINAS KOPERASI, UMKM

Maksud dan Tujuan

Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Telaah Visi. Misi dan program Kepala daerah dan

Telaah Renstra K/L

Telaah Rencana Tata ruang ilayah dan Kajian Lingkungan

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Penentuan Isu-Isu Strategis

VISI. MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN

Visi dan Misi

Tujuan dan Sasaan Jangka Menengah

Strategi dan Kebijakan

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA

INDIKATOR KINERJA MENGACU PADA TUJUAN DAN

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Koperasi, UMKM dan

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Koperasi,

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Koperasi,

Permasalahan Pelayanan Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan

Permasalahan Pelayanan Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan

Permasalahan Pelayanan Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Koperasi,

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Indikator Kinerja Sasaran Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan

Gambar 1. Struktur Organisasi DINAS KOPERASI, UMKM DAN PERDAGANGAN

Rencana strategis Dinas Koperasi, UMKM dan Perdagangan Provinsi DKI

Dra. Hj. RATNANINGSIH, Ak. MSi

1.1. Latar Belakang

perdagangan, pusat pendidikan, pusat jasa perbankan dan keuangan,

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) DKI JAKARTA 2005-2025

(KUMKM) dan Perdagangan, yang menjadi

tanggungjawab SKPD Dinas KUMKM dan Perdagangan memiliki kontribusi

diharapkan dapat memperkokoh

perekonomian DKI Jakarta, karena dapat mengurangi angka kemiskinan,

dan pedoman bagi Dinas Koperasi,

Dokumen Renstra ini bersifat jangka pendek dan menengah, namun

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 204 tentang Pemerintah Daerah

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 2025;

Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2008 tentang

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2012 tentang

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1981 tentang

10) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1999 tentang

12) Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman dan

1320.1/M.DAG/MPU/IX/2010 dan No 12.1/NKB/ M.KUKM/ IX/2010

Ketentuan Umum di Bidang Ekspor

Ibukota Jakarta Tahun 2008 Nomor 5);

Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kelurahan tanggal 10 Maret

pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Balai Metrologi

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistimatika Penulisan

Pendahuluan mencakup : Latar Belakang, Landasan Hukum,

Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan

Pelayanan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan

Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah dan perdagangan

Penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja dan anggaran Dinas