Kantor : Jl. Siak Gg. Kakap No.07 Kel.

Pangkalan Sesai Dumai

- RIAU
Akte Notaris : Hendra Almazani, SH. Sp.N Tgl : 12 November
2014 No: 12
Pengesahan Pengadilan : Pengadilan Negeri Bengkalis
Tanggal : 13 November 2014 No. Nol Lima
/LEG.LBG/XI/2014/PN.BLS

SOCIAL CIVIL
Nomor : 13 / Som / SCS / III / 2017
Lampiran : ......1 ( Satu ) Set Berkas.
Perihal : SOMASI KEDUA (TERAKHIR)

Kepada,
Yth. PIMPINAN PT. IVO MAS TUNGGAL
Di - Dumai
Dengan hormat,
Memperhatikan Surat kami terdahulu yang ditujukan kepada Saudara
selaku Perusahaan Industri yang berbadan hukum, tentang :
1 Perihal : Permintaan Klarifikasi ;
Nomor : 03/ R / SPDPK / SCS / I / 2017
Tanggal : 24 Januari 2017
2 Perihal : Somasi Pertama ;
Nomor : 10/ SOM / SCS / II / 2017
Tanggal : 24 Februari 2017
Bahwa kami merupakan Lembaga Swadaya Masyarakat Social Civil
Society (SCS) sesuai dengan amanat AD dan ART serta program kerja
SCS yang mana dalam melaksanakan tugasnya adanya kegiatan
kawasan industri di Kota Dumai dimana patut diduga telah melanggar
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
1. Bahwa berdasarkan hasil investigasi Social Civil Society (SCS) dilapangan
telah menemukan fakta penggunaan air tanah oleh Perusahaan
Industri Saudara yang mana penggunaan air tanah tersebut
bertentangan dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 24
ayat (1) huruf b Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009
Tentang Kawasan Industri yang berbunyi sebagai berikut :
setiap perusahaan industri dikawasan industri wajib : memelihara
daya dukung lingkungan disekitar kawasan termasuk tidak
melakukan pengambilan air tanah
2. Bahwa berdasarkan Pasal 21 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
58 Tahun 1984 tentang Perindustrian yang berbunyi:
1) Perusahaan industri wajib melaksanakan upaya keseimbangan dan
kelestarian sumber daya alam serta pencegahan timbulnya kerusakan
dan pencemaran terhadap lingkungan hidup akibat kegiatan industri
yang dilakukannya;
2) Pemerintah mengadakan pengaturan dan pembinaan berupa
bimbingan dan penyuluhan mengenai pelaksanaan pencegahan
kerusakan dan penanggulangan pencemaran terhadap lingkungan
hidup akibat kegiatan industri;
3) Kewajiban melaksanakan upaya sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1) dikecualikan bagi jenis industri tertentu dalam kelompok industri
kecil;

Bahwa berdasarkan Konsiderans nya (menimbang) Huruf b Peraturan

Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan Industri berbunyi
pembangunan kawasan industri merupakan sarana untuk
mengembangkan industri yang berwawasan lingkungan serta
memberikan kemudahan dan daya tarik bagi investasi;
Bahwa berdasarkan Pasal 1 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009
Tentang Kawasan Industri yang dimaksud dengan :
1. Industri adalah kegiatan ekonomi yang mengolah bahan mentah,
bahan baku, barang setengah jadi, dan/atau barang jadi menjadi
1
 barang dengan nilai yang lebih tinggi untuk penggunaannya,
termasuk kegiatan rancang bangun dan perekayasaan industri;
2. Kawasan Industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan
Industri yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana penunjang
yang dikembangkan dan dikelola oleh Perusahaan Kawasan Industri;
3. Perusahaan Kawasan Industri adalah perusahaan yang
mengusahakan pengembangan dan pengelolaan kawasan Industri;
4. Perusahaan Industri adalah Setiap Orang yang melakukan kegiatan di
bidang usaha Industri yang berkedudukan di Indonesia;

Bahwa berdasarkan Pasal 13 ayat 1 dan ayat 2 Peraturan Pemerintah

Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan Industri yang dimaksud
dengan :
1. Setiap kegiatan usaha Kawasan Industri wajib memiliki Izin Usaha
Kawasan Industri;
2. Untuk memperoleh Izin Usaha Kawasan Industri, Perusahaan
Kawasan Industri wajib memperoleh persetujuan prinsip
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

Bahwa berdasarkan Pasal 21 ayat (1) dan ayat (2) huruf a, dan huruf b
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan Industri
yang dimaksud dengan:
(1)Kawasan Industri wajib memiliki Tata tertib Kawasan Industri;
(2)Tata tertib Kawasan Industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
paling sedikit memuat informasi mengenai:
a. Hak dan Kewajiban masing-masing pihak
b. Ketentuan yang berkaitan dengan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan Hidup sesuai dengan Analisis Dampak Lingkungan,
Rencana Pengelolaan Lingkungan dan Pemantauan Lingkungan.
3. Bahwa berdasarkan Konsiderans nya (menimbang) Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 1995 tentang Izin Usaha Industri yang
berbunyi sebagai berikut:
bahwa dalam rangka mendorong terciptanya iklim usaha yang
lebih baik di bidang industri, dipandang perlu untuk melakukan
penyempurnaan terhadap ketentuan Izin Usaha Industri;

Bahwa berdasarkan pasal 2 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 1995 tentang Izin Usaha Industri
yang berbunyi sebagai berikut :
(1) Setiap pendirian Perusahaan Industri wajib memperoleh Izin
Usaha Industri;
(2) Perusahaan Industri sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dapat
berbentuk perorangan, perusahaan persekutuan atau badan
hukum yang berkedudukan di Indonesia;

Bahwa berdasarkan pasal 3 ayat (1), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4) serta
pasal 4 ayat (1) ayat (2) dan ayat (3) Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 13 Tahun 1995 tentang Izin Usaha Industri yang berbunyi
sebagai berikut :

Pasal 3
(1)Jenis Industri tertentu dalam Kelompok Industri Kecil,
dikecualikan dari kewajiban untuk memperoleh Izin Usaha
Industri;
(2)Jenis Industri tertentu sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) wajib
didaftarkan;
(3)Terhadap jenis industri tertentu sebagaimana dimaksud ayat (2)
diberikan Tanda Daftar Industri dan dapat diberlakukan sebagai
izin;

2
 (4)Jenis Industri tertentu sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
ditetapkan oleh Menteri setelah berkonsultasi dengan Menteri
terkait;

Pasal 4
(1)Untuk memperoleh Izin Usaha Industri diperlukan tahap
Persetujuan Prinsip;
(2)Izin Usaha Industri diberikan kepada Perusahaan Industri yang telah
memenuhi semua ketentuan perundang-undangan yang berlaku dan
telah selesai membangun pabrik dan sarana produksi;
(3)Izin Usaha Industri dapat diberikan langsung pada saat permintaan
izin, apabila Perusahaan Industri memenuhi ketentuan sebagai
berikut;
a. Perusahaan Industri berlokasi di Kawasan Industri yang telah
memiliki izin; atau
b. Jenis dan komoditi yang proses produksinya tidak merusak
ataupun membahayakan lingkungan serta tidak menggunakan
sumberdaya alam secara berlebihan;

Bahwa berdasarkan pasal 5 ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 1995 tentang Izin Usaha
Industri yang berbunyi sebagai berikut :
(1) Perusahaan Industri yang melakukan perluasan melebihi 30% dari
kapasitas produksi yang telah diizinkan, diwajibkan memperoleh
Izin Perluasan;
(2) Untuk memperoleh Izin Perluasan, perusahaan industri
sebagaimana dimaksud Pasal 4 ayat (2) wajib menyampaikan
rencana perluasan industri dan memenuhi persyaratan
lingkungan hidup;
(3) Untuk memperoleh Izin Perluasan, perusahaan industri sebagaimana
dimaksud Pasal 4 ayat (3) wajib menyampaikan rencana perluasan
industri;

Bahwa berdasarkan pasal 10 ayat (1), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4)
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 1995 tentang
Izin Usaha Industri yang berbunyi sebagai berikut :
Izin Usaha Industri dapat dicabut dalam hal:
1. Perusahaan Industri yang melakukan perluasan tanpa memiliki
Izin Perluasan;
2. Perusahaan Industri yang melakukan pemindahan lokasi usaha
industri tanpa persetujuan tertulis dari Menteri.
3. Perusahaan Industri yang menimbulkan kerusakan dan
pencemaran akibat kegiatan usaha industri terhadap
lingkungan hidup melampaui batas baku mutu lingkungan.
4. Perusahaan Industri yang melakukan kegiatan usaha industri tidak
sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan dalam izin yang
diperolehnya.
5. Perusahaan industri yang tidak menyampaikan informasi
industri atau dengan sengaja menyampaikan informasi
industri yang tidak benar.

4. Bahwa berdasarkan pasal 2 ayat (1), ayat (2) Peraturan Menteri Perindustrian
RI Nomor: 41/M-IND/PER/6/2008 tentang ketentuan dan tata cara pemberian
izin usaha industri, izin perluasan dan tanda daftar industri yang berbunyi
sebagai berikut:
(1)Setiap pendirian Perusahaan Industri wajib memiliki Izin Usaha Industri
(IUI), kecuali bagi Industri Kecil;
(2)Industri Kecil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib memiliki
Tanda Daftar Industri (TDI), yang diberlakukan sama dengan IUI;
(3)IUI/TDI sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diberikan
sepanjang jenis industri dinyatakan terbuka atau terbuka dengan
3
 persyaratan untuk penanaman modal sebagaimana tercantum dalam
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 77 Tahun 2007 tentang
Daftar Bidang Usaha Yang Tertutup dan Bidang Usaha Yang Terbuka
Dengan Persyaratan Di Bidang Penanaman Modal dan atau
perubahannya;

Bahwa berdasarkan pasal 19 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf c, huruf d,

huruf e, huruf f, huruf g angka 1, dan angka 2 dan huruf h, Peraturan
Menteri Perindustrian RI Nomor : 41/M-IND/PER/6/2008 tentang ketentuan
dan tata cara pemberian izin usaha industri, izin perluasan dan tanda
daftar industri yang berbunyi sebagai berikut:
(1)Perusahaan Industri yang telah menyelesaikan pembangunan pabrik
dan sarana produksinya serta telah memenuhi semua ketentuan
peraturan perundang-undangan, wajib mengajukan permintaan IUI
kepada Pejabat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) dengan
menggunakan Formulir Model Pm-III dengan dilengkapi dokumen
sebagai berikut :
a. Copy Akte Pendirian Perusahaan dan atau perubahannya, khusus
bagi Perusahaan yang berbentuk Perseroan Terbatas akte tersebut
telah disahkan oleh Menteri Hukum dan HAM;
b. Copy Izin Mendirikan Bangunan (IMB);
c. Copy Surat Persetujuan Prinsip (Model Pi-I);

d. Copy Formulir Model Pm-II tentang Informasi Kemajuan

Pembangunan Pabrik dan Sarana Produksi (Proyek);
e. Copy Izin Undang-Undang Gangguan;
f. Copy Izin Lokasi;
g. Copy dokumen penyajian informasi tentang Usaha-usaha Pelestarian
Lingkungan yang meliputi :
1. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL); atau
2. Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan
Lingkungan (UPL); serta
h. Dokumen yang dipersyaratkan berdasarkan peraturan perundang-
undangan bagi industri tertentu.

Bahwa berdasarkan pasal 37 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf c, huruf d,

huruf e, huruf f, huruf g angka 1, dan angka 2, dan huruf h Peraturan
Menteri Perindustrian RI Nomor : 41/M-IND/PER/6/2008 tentang ketentuan
dan tata cara pemberian izin usaha industri, izin perluasan dan tanda
daftar industri yang berbunyi sebagai berikut:
(1)Perusahaan Industri yang telah memiliki IUI/Izin Perluasan wajib
menyampaikan Informasi Industri secara berkala kepada
Menteri, Gubernur, Bupati/ Walikota sesuai dengan Izin Usaha
Industri yang diterbitkan mengenai kegiatan usahanya
menurut jadwal sebagai berikut :
a. 6 (enam) bulan pertama tahun yang bersangkutan selambat-
lambatnya setiap tanggal 31 Juli dengan menggunakan Formulir
Model Pm-V untuk Informasi Industri melalui Persetujuan Prinsip atau
SP-IV untuk Informasi Industri Tanpa Persetujuan Prinsip dengan
tembusan kepada Direktur Jenderal Pembina Industri, Kepala Dinas
Provinsi, dan Kepala Dinas Kabupaten/ Kota;
b. 1 (satu) tahun selambat-lambatnya setiap tanggal 31 Januari pada
tahun berikutnya dengan menggunakan Formulir Model Pm-VI untuk
Industri Melalui Persetujuan Prinsip atau SP-V untuk Industri Tanpa
Persetujuan Prinsip dengan tembusan kepada Direktur Jenderal
Pembina Industri, Kepala Dinas Provinsi/Kepala Dinas Kabupaten/
Kota;

Bahwa berdasarkan pasal 38 huruf a dan huruf b Peraturan Menteri

Perindustrian RI Nomor : 41/M-IND/PER/6/2008 tentang ketentuan dan tata
4
 cara pemberian izin usaha industri, izin perluasan dan tanda daftar
industri yang berbunyi sebagai berikut:
Sesuai dengan IUI/Izin Perluasan atau TDI yang dimiliki, Perusahaan
Industri wajib :
a. melaksanakan upaya keseimbangan dan kelestarian sumber daya alam
serta pencegahan kerusakan dan pencemaran terhadap lingkungan
hidup akibat kegiatan industri yang dilakukannya dengan
melaksanakan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)/ Upaya
Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan
(UPL) atau membuat Surat Pernyataan Pengelolaan Lingkungan (SPPL),
yang berlaku bagi jenis-jenis industri yang telah ditetapkan;
b. melaksanakan upaya yang menyangkut keamanan dan keselamatan
alat, bahan baku dan bahan penolong, proses, hasil produksi dan
pengangkutannya serta keselamatan kerja sesuai dengan peraturan
perundang-undangan;

Bahwa berdasarkan pasal 50 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Menteri
Perindustrian RI Nomor : 41/M-IND/PER/6/2008 tentang ketentuan dan tata
cara pemberian izin usaha industri, izin perluasan dan tanda daftar
industri yang berbunyi sebagai berikut:
(1)Perusahaan Industri yang dengan sengaja melanggar ketentuan Pasal 2
atau Pasal 37, dan merugikan Negara atau orang lain dipidana penjara
selama-lamanya 5 (lima) tahun atau denda sebanyak-banyaknya Rp.
25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) dengan hukuman tambahan
pencabutan IUI/Izin Perluasan/TDI-nya sesuai dengan ketentuan Pasal
24 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian.
(2)Perusahaan Industri yang karena kelalaiannya melanggar ketentuan
Pasal 2 atau Pasal 37 dan merugikan Negara atau orang lain dipidana
penjara selama-lamanya 1 (satu) tahun atau denda sebanyak-
banyaknya Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) dengan tambahan
pencabutan IUI /Izin Perluasan/TDI nya sesuai dengan ketentuan Pasal
24 ayat (2) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian.

Bahwa berdasarkan pasal 51 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Menteri
Perindustrian RI Nomor : 41/M-IND/PER/6/2008 tentang ketentuan dan tata
cara pemberian izin usaha industri, izin perluasan dan tanda daftar
industri yang berbunyi sebagai berikut:
(1)Perusahaan industri yang melanggar ketentuan Pasal 38 huruf a
sehingga mengakibatkan timbul pencermaran, dipidana penjara paling
lama 10 (sepuluh) tahun dan denda sebanyak-banyaknya Rp.
500.000.000,- (lima ratus juta rupiah), sesuai dengan ketentuan Pasal
41 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
(2)Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
mengakibatkan mati atau luka berat, pelaku diancam pidana penjara
paling lama 15 (lima belas) tahun dan denda paling banyak Rp.
750.000.000,- (tujuh ratus lima puluh juta rupiah).

Bahwa berdasarkan Pasal 115 ayat (1), ayat (2) dan ayat (3) Undang-
Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang perubahan Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1984 tentang Perindustrian yang berbunyi sebagai berikut :
(1)Masyarakat dapat berperan serta dalam perencanaan,
pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan Industri.
(2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) diwujudkan dalam bentuk:
a. pemberian saran, pendapat, dan usul; dan/atau
b. penyampaian informasi dan/atau laporan.
(3)Ketentuan lebih lanjut mengenai peran serta masyarakat dalam
pembangunan Industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur
dengan Peraturan Menteri.
5
 Bahwa berdasarkan Pasal 116 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang
Nomor 3 Tahun 2014 tentang perubahan Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1984 tentang Perindustrian yang berbunyi sebagai berikut :
(1)Masyarakat berhak mendapatkan perlindungan dari dampak
negatif kegiatan usaha Industri;
(2)Ketentuan mengenai perlindungan masyarakat sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilaksanakan berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan;

Bahwa berdasarkan Pasal 1 ayat (1), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4)
Peraturan Menteri Perindustrian RI Nomor : 29/M-IND/PER/6/2013 tentang
Pedoman Penanganan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Kementrian
Perindustrian yang dimaksud Pedoman Penanganan Pengaduan
Masyarakat di Lingkungan Kementrian Perindustrian adalah sebagai
berikut:
1. Pengaduan Masyarakat adalah bentuk penerapan dari
pengawasan masyarakat yang disampaikan oleh masyarakat
kepada Aparatur Pemerintah berupa sumbangan pikiran, saran,
gagasan, keluhan dan/atau kritik yang bersifat membangun.
2. Aparatur Pemerintah adalah perangkat pemerintah untuk menjalankan
tugas-tugas umum pemerintahan dan pelayanan masyarakat di
lingkungan Kementerian Perindustrian.
3. Pelapor adalah individu atau kelompok masyarakat yang
menyampaikan pengaduan kepada Kementerian Perindustrian.
4. Terlapor adalah aparatur negara atau lembaga tertentu di luar
pemerintah yang diduga melakukan penyimpangan atau
pelanggaran.

Bahwa berdasarkan Pasal 2 huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf d

Peraturan Menteri Perindustrian RI Nomor : 29/M-IND/PER/6/2013 tentang
Pedoman Penanganan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Kementrian
Perindustrian dimana bertujuan sebagai berikut:
a. agar Pengaduan Masyarakat dapat ditangani dengan baik dan benar
serta efektif dan efisien;
b. agar penanganan Pengaduan Masyarakat lebih terkoordinasi dan
mempunyai mekanisme penanganan yang sama;
c. memberdayakan Pengaduan Masyarakat sebagai kontrol sosial
terhadap penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat;
dan
d. mendorong terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik
(good governance) dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme.

5. Bahwa berdasarkan Konsiderans nya (menimbang) Huruf b Undang-undang

Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air yang
berbunyi sebagai berikut:
a) bahwa sumber daya air merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa
yang memberikan manfaat untuk mewujudkan kesejahteraan bagi
seluruh rakyat Indonesia dalam segala bidang;
b) bahwa dalam menghadapi ketidakseimbangan antara ketersediaan
air yang cenderung menurun dan kebutuhan air yang semakin
meningkat, sumber daya air wajib dikelola dengan
memperhatikan fungsi sosiaI, lingkungan hidup dan
ekonomi secara selaras;
c) bahwa pengelolaan sumber daya air perlu diarahkan untuk
mewujudkan sinergi dan keterpaduan yang harmonis antar wilayah,
antar sektor, dan antar generasi;
d) bahwa sejalan dengan semangat demokratisasi, desentralisasi,
dan keterbukaan dalam tatanan kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara, masyarakat perlu diberi peran
dalam pengelolaan sumber daya air;
6
 Bahwa berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun
2004 Tentang Sumber Daya Air yang dimaksud dengan:
a. Air Tanah adalah air yang terdapat dalam Iapisan tanah
atau batuan di bawah permukaan tanah.
b. Cekungan Air Tanah (CAT) adalah suatu wilayah yang dibatasi
oIeh batas hidrogeoIogis, tempat semua kejadian
hidrogeoIogis seperti proses pengimbuhan, pengaliran,
dan peIepasan air tanah berlangsung.
c. Konservasi sumber daya air adalah upaya memelihara
keberadaan serta keberlanjutan keadaan, sifat, dan
fungsi sumber daya air agar senantiasa tersedia dalam
kuantitas dan kualitas yang memadai untuk memenuhi
kebutuhan makhluk hidup, baik pada waktu sekarang
maupun yang akan datang.

Bahwa berdasarkan Pasal 2, Pasal 3 Pasal 4, Pasal 5, Pasal 6 Ayat (1), Ayat
(2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang
Sumber Daya Air yang berbunyi sebagai berikut :
a) Pasal2 Sumber daya air dikelola berdasarkan asas kelestarian,
keseimbangan, kemanfaatan umum, keterpaduan dan keserasian,
keadilan, kemandirian, serta transparansi dan akuntabilitas.
b) Pasal 3 Sumber daya air dikelola secara menyeluruh, terpadu, dan
berwawasan lingkungan hidup dengan tujuan mewujudkan
kemanfaatan sumber daya air yang berkelanjutan untuk sebesar-
besar kemakmuran rakyat.
c) Pasal 4 Sumber daya air mempunyai fungsi sosial, lingkungan
hidup, dan ekonomi yang diselenggarakan dan diwujudkan secara
selaras.
d) Pasal 5 Negara menjamin hak setiap orang untuk mendapatkan
air bagi kebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi
kehidupannya yang sehat, bersih, dan produktif.
e) Pasal 6 yang berbunyi sebagai berikut :
1) ayat (1) Sumber daya air dikuasai oleh negara dan
dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
2) Ayat (2). Penguasaan sumber daya air sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) diselenggarakan oleh Pemerintah dan/atau
pemerintah daerah dengan tetap mengakui hak ulayat
masyarakat hukum adat setempat dan hak yang serupa
dengan itu, sepanjang tidak bertentangan dengan
kepentingan nasional dan peraturan perundang-undangan.
3) Ayat (3) Hak ulayat masyarakat hukum adat atas sumber
daya air sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tetap diakui
sepanjang kenyataannya masih ada dan telah dikukuhkan
dengan peraturan daerah setempat.

Bahwa berdasarkan Pasal 12 ayat (1) ayat (2) dan ayat (3) Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air
yang berbunyi sebagai berikut :
(1) PengeIoIaan air permukaan didasarkan pada wiIayah sungai.
(2) PengeIoIaan air tanah didasarkan pada cekungan air tanah.
(3) Ketentuan mengenai pengeIoIaan air permukaan dan
pengeIoIaan air tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan
ayat (2) diatur Iebih Ianjut dengan peraturan pemerintah.

Bahwa berdasarkan Pasal 13 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air yang
berbunyi sebagai berikut :

7
 (1)Wilayah sungai dan cekungan air tanah sebagaimana dimaksud
daIam PasaI 12 ayat (1) dan ayat (2) ditetapkan dengan
Keputusan Presiden.
(2) Presiden menetapkan wilayah sungai dan cekungan air tanah
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan memperhatikan
pertimbangan Dewan Sumber Daya Air NasionaI.

Bahwa berdasarkan Pasal 24 dan Pasal 25 ayat (1) Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air yang
berbunyi sebagai berikut:
Setiap orang atau badan usaha dilarang melakukan kegiatan
yang mengakibatkan rusaknya sumber air dan prasarananya,
mengganggu upaya pengawetan air, dan/atau mengakibatkan
pencemaran air.
Dan
Konservasi sumber daya air dilaksanakan pada sungai, danau,
waduk, rawa, cekungan air tanah, sistem irigasi, daerah
tangkapan air, kawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam,
kawasan hutan, dan kawasan pantai.

Bahwa berdasarkan Pasal 34 ayat (1), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber
Daya Air yang berbunyi sebagai berikut:
(1)Pengembangan sumber daya air sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 26 ayat (1) pada wilayah sungai ditujukan untuk
peningkatan kemanfaatan fungsi sumber daya air guna
memenuhi kebutuhan air baku untuk rumah tangga, pertanian,
industri, pariwisata, pertahanan, pertambangan, ketenagaan,
perhubungan, dan untuk berbagai keperluan lainnya.
(2)Pengembangan sumber daya air sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilaksanakan tanpa merusak keseimbangan lingkungan
hidup.
(3)Pengembangan sumber daya air sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diselenggarakan berdasarkan rencana pengelolaan
sumber daya air dan rencana tata ruang wilayah yang telah
ditetapkan dengan mempertimbangkan: ,
a. daya dukung sumber daya air;
b. kekhasan dan aspirasi daerah serta masyarakat setempat ;
c. kemampuan pembiayaan; dan
d. kelestarian keanekaragaman hayati dalam sumber air.
(4)Pelaksanaan pengembangan sumber daya air sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) dilakukan melalui konsultasi publik,
melalui tahapan survei, investigasi, dan perencanaan, serta
berdasarkan pada kelayakan teknis, lingkungan hidup, dan
ekonomi.

Bahwa berdasarkan Pasal 37 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air yang
berbunyi sebagai berikut:
(1)Air tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 huruf b
merupakan salah satu sumber daya air yang keberadaannya
terbatas dan kerusakannya dapat mengakibatkan dampak yang
luas serta pemulihannya sulit dilakukan.
(2)Pegembangan air tanah pada cekungan air tanah dilakukan
secara terpadu dalam pengembangan sumber daya air pada
wilayah sungai dengan upaya pencegahan terhadap kerusakan
air tanah.

Bahwa berdasarkan Pasal 68 ayat (1), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber
Daya Air yang berbunyi sebagai berikut: 8
 (1)Untuk mendukung pengelolaan sistem informasi sumber daya air
diperlukan pengelolaan sistem informasi hidrologi,
hidrometeorologi, dan hidrogeologi wilayah sungai pada tingkat
nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.
(2)Kebijakan pengelolaan sistem teorologi, dan hidrogeologi
informasi hidrologi, hidrome ditetapkan oleh Pemerintah
berdasarkan usul Dewan Sumber Daya Air Nasional.
(3)Pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi, dan
hidrogeologi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan pengelola sumber
daya air sesuai dengan kewenangannya.
(4)Pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi, dan
hidrogeologi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat
dilakukan melalui kerja sama dengan pihak lain.

Bahwa berdasarkan Pasal 82 huruf a, huruf b, huruf c, huruf d Undang-

Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air
yang berbunyi sebagai berikut:
Dalam pelaksanaan pengelolaan sumber daya air, masyarakat
berhak untuk:
a. memperoleh informasi yang berkaitan dengah pengelolaan
sumber daya air;
b. memperoleh penggantian yang Iayak atas kerugian yang
dialaminya sebagai akibat pelaksanaan pengelolaan sumber
daya air;
c. memperoleh manfaat atas pengelolaan sumber daya air;
d. menyatakan keberatan terhadap rencana pengelolaan
sumber daya air yang sudah diumumkan dalam jangka waktu
tertentu sesuai dengan kondisi setempat;
e. mengajukan Iaporan dan pengaduan kepada pihak yang
berwenang atas kerugian yang menimpa dirinya yang
berkaitan dengan penyelenggaraan pengelolaan sumber daya
air; dan/ atau
f. mengajukan gugatan kepada pengadilan terhadap berbagai
masalah sumber daya air yang merugikan kehidupannya.

Bahwa berdasarkan Pasal 90 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7

Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air yang berbunyi sebagai berikut:
Masyarakat yang dirugikan akibat berbagai masalah pengelolaan
sumber daya air berhak mengajukan gugatan perwakilan ke
pengadilan.

Bahwa berdasarkan Pasal 94 ayat (1) huruf a dan huruf b Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air yang
berbunyi sebagai berikut:
(1) Dipidana dengan pidana penjara paling lama 9 (sembilan) tahun
dan denda paling banyak Rp1.500.000.00d,00 (satu miliar lima
ratus juta rupiah):
a. setiap orang yang dengan sengaja melakukan kegiatan yang
mengakibatkan rusaknya sumber air dan prasarananya,
mengganggu upaya pengawetan air, dan/atau mengakibatkan
pencemaran air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24; atau
b. setiap orang yang dengan sengaja melakukan kegiatan yang
dapat mengakibatkan terjadinya daya rusak air sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 52.

Bahwa berdasarkan Pasal 1 ayat 1, ayat3, ayat 9, ayat 10, ayat 11, ayat
12 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008
Tentang Air Tanah yang berbunyi sebagai berikut:
1. Air tanah adalah air yang terdapat dalam lapisan tanah atau
batuan di bawah permukaan tanah; 9
 2. Cekungan air tanah adalah suatu wilayah yang dibatasi oleh
batas hidrogeologis, tempat semua kejadian hidrogeologis seperti
proses pengimbuhan, pengaliran, dan pelepasan air tanah
berlangsung;
3. Inventarisasi air tanah adalah kegiatan untuk memperoleh data
dan informasi air tanah;
4. Konservasi air tanah adalah upaya memelihara keberadaan serta
keberlanjutan keadaan, sifat, dan fungsi air tanah agar
senantiasa tersedia dalam kuantitas dan kualitas yang memadai
untuk memenuhi kebutuhan makhluk hidup, baik pada waktu
sekarang maupun yang akan datang;
5. Pendayagunaan air tanah adalah upaya penatagunaan,
penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan pengusahaan air
tanah secara optimal agar berhasil guna dan berdayaguna;
6. Pengendalian daya rusak air tanah adalah upaya untuk
mencegah, menanggulangi, dan memulihkan kerusakan kualitas
lingkungan yang disebabkan oleh daya rusak air tanah;
7. Pengeboran air tanah adalah kegiatan membuat sumur bor air
tanah yang dilaksanakan sesuai dengan pedoman teknis sebagai
sarana eksplorasi, pengambilan, pemakaian dan pengusahaan,
pemantauan, atau imbuhan air tanah;

Bahwa berdasarkan Pasal 67 ayat (1), ayat (2) huruf a, huruf b, dan huruf
c, dan ayat (3), Pasal 68 ayat (1) huruf a, huruf b, dan huruf c serta ayat
(2), ayat (3) dan ayat (4) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor
43 Tahun 2008 Tentang Air Tanah yang berbunyi sebagai berikut:
Pasal 67
(1)Untuk memperoleh izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air
tanah pemohon wajib mengajukan permohonan secara tertulis kepada
bupati/walikota dengan tembusan kepada Menteri dan gubernur.
(2)Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dilampiri
informasi:
a. peruntukan dan kebutuhan air tanah;
b. rencana pelaksanaan pengeboran atau penggalian air tanah; dan
c. upaya pengelolaan lingkungan (UKL) atau upaya pemantauan
lingkungan (UPL) atau analisis mengenai dampak lingkungan
(Amdal) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3)Untuk memperoleh izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air
tanah, pemohon dikenakan retribusi perizinan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundangan-undangan.

Pasal 68
(1)Izin pemakaian air tanah atau izin pengusahaan air tanah diterbitkan
oleh bupati/walikota dengan ketentuan:
a. pada setiap cekungan air tanah lintas provinsi dan lintas negara
setelah memperoleh rekomendasi teknis yang berisi persetujuan
dari Menteri;
b. pada setiap cekungan air tanah lintas kabupaten/kota setelah
memperoleh rekomendasi teknis yang berisi persetujuan dari
gubernur; atau
c. pada setiap cekungan air tanah dalam wilayah kabupaten/kota
setelah memperoleh rekomendasi teknis yang berisi persetujuan
dari dinas kabupaten/kota yang membidangi air tanah.
(2)Menteri, gubernur atau dinas yang membidangi air tanah wajib
memberikan rekomendasi teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
yang berisi persetujuan atau penolakan pemberian izin berdasarkan
zona konservasi air tanah.
(3)Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memuat paling sedikit
nama dan alamat pemohon, titik lokasi rencana pengeboran atau
10
 penggalian, debit pemakaian atau pengusahaan air tanah, dan
ketentuan hak dan kewajiban.
(4)Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tembusannya wajib
disampaikan kepada Menteri dan gubernur.

Bahwa berdasarkan Pasal 77 huruf a, huruf b, huruf c, huruf d, huruf e,

huruf f, dan huruf g Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43
Tahun 2008 Tentang Air Tanah yang berbunyi sebagai berikut:
Setiap pemegang izin pemakaian air tanah dan pemegang izin
pengusahaan air tanah wajib:
a. menyampaikan laporan hasil kegiatan pengeboran atau penggalian air
tanah kepada bupati/walikota;
b. menyampaikan laporan debit pemakaian atau pengusahaan air tanah
setiap bulan kepada bupati/walikota dengan tembusan kepada Menteri
atau gubernur;
c. memasang meteran air pada setiap sumur produksi untuk pemakaian
atau pengusahaan air tanah;
d. membangun sumur resapan di lokasi yang ditentukan oleh
bupati/walikota;
e. berperan serta dalam penyediaan sumur pantau air tanah;
f. membayar biaya jasa pengelolaan air tanah; dan
g. melaporkan kepada bupati/walikota apabila dalam pelaksanaan
pengeboran atau penggalian air tanah, serta pemakaian dan
pengusahaan air tanah ditemukan hal-hal yang dapat membahayakan
lingkungan.

Bahwa berdasarkan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor

26 Tahun 2011 tentang Penetapan Cekungan Air Tanah, di dalam lampiran
I, Daftar Cekungan Air Tanah (CAT) Di Indonesia, di point 31 Kota Dumai
merupakan wilayah Cekungan Air Tanah (CAT) Lintas Provinsi dengan

sebutan Cekungan Air Tanah Jambi Dumai; 11

6. Bahwa berdasarkan hasil investigasi lembaga swadaya masyarakat Social
Civil Society tanggal 25 November tahun 2016 serta keputusan rapat khusus
Social Civil Society tanggal 3 Desember 2016, dari hasil investigasi lapangan
serta keputusan rapat khusus Social Civil Society telah menemukan fakta
dilapangan bahwa perusahaan industri saudara memanfaatkan/pengambilan
sumber air baku yaitu air tanah dalam kawasan perusahaan industri saudara.
Patut diduga pemanfaatkan/pengambilan sumber air baku yaitu air tanah
dalam kawasan perusahaan industri saudara telah melanggar Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan
Industri;

7. Bahwa berdasarkan perihal diatas, dapat kami simpulkan secara yuridis

bahwa yang dimaksud pelarangan tidak melakukan Pengambilan air
tanah didalam kawasan industri pada pasal 24 ayat 1 huruf b Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan
Industri adalah berdasarkan Pasal 37 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air yang
berbunyi sebagai berikut:
(1)Air tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 huruf b merupakan
Keterangan
salah :satu Peta Geologi
sumber Cekungan
daya Air Tanah
air yang (CAT) Jambi-Dumai,
keberadaannya terbatas dan
Provinsi Riau;
kerusakannya
Sumber dapat mengakibatkan dampak yang luas serta
: http://new.pamsimas.org/Atlas_Cekungan_Air_Tanah/RIAU.jpg
pemulihannya sulit dilakukan;
(2)Pegembangan air tanah pada cekungan air tanah dilakukan secara
terpadu dalam pengembangan sumber daya air pada wilayah sungai
dengan upaya pencegahan terhadap kerusakan air tanah.

8. Bahwa berdasarkan Surat Permohonan Klarifikasi dan Somasi Pertama

kepada Perusahaan Industri saudara, kami menilai perusahaan industri
saudara tidak menunjukan itikad baik dengan tidak menanggapi 2 (dua) surat
Social Civil Society sebelumnya.
Bahwa kepemilikan Izin Usaha Kawasan Industri / dan atau Izin Perluasan
Kawasan Industri serta kepemilikan Analisa Dampak Lingkungan (AMDAL)
oleh perusahaan industri saudara kami menduga telah melanggar Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2009 tentang kawasan
industri dan Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor :
41/M-IND/PER/6/2008 tentang ketentuan dan tata cara pemberian izin usaha
industri, izin perluasan dan tanda daftar industri

9. Bahwa berdasarkan analisa yuridis kami, patut diduga perusahaan saudara

tidak memiliki Izin Usaha Kawasan Industri / dan atau Izin Perluasan Kawasan
Industri serta kepemilikan Analisa Dampak Lingkungan (AMDAL) tersebut
diatas atau memiliki Izin Usaha Kawasan Industri / dan atau Izin Perluasan
12
 Kawasan Industri serta kepemilikan Analisa Dampak Lingkungan (AMDAL)
tersebut diatas terdapat cacat prosedur bahkan melanggar peraturan
perundang-undangan Republik Indonesia sebagai berikut :
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2014 tentang
perubahan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang
Perindustrian;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan Industri;

3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 1995

tentang Izin Usaha Industri;

4. Peraturan Menteri Perindustrian RI Nomor: 41/M-IND/PER/6/2008

tentang ketentuan dan tata cara pemberian izin usaha industri, izin
perluasan dan tanda daftar industri;

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang

Sumber Daya Air;

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008

Tentang Air Tanah;

10. Bahwa diatas kepentingan bersama untuk pembangunan di Kota

Dumai, besarnya dampak yang ditimbulkan atas pemakaian/ pengusahaan
air tanah dikawasan industri saudara (baca; dampak negatif pemakaian/
pengusahaan air tanah di web blog:scsriau.blogspot.co.id), dengan ini
kami minta kepada perusahaan industri saudara untuk menanggapi/
mengklarifikasi perihal temuan team investigasi kami tentang pemakaian/
pengusahaan air tanah di dalam kawasan industri saudara . Agar tidak
menjadi fitnah dikemudian hari dengan ini kami minta kepada Perusahaan
industri saudara dalam menanggapi surat kami ini nantinya agar
melampirkan Analisa Dampak Lingkungan (AMDAL), Izin Lingkungan, Izin
Prinsip, Surat Izin Pemakaian Air Tanah atau Izin Pengusahaan Air Tanah
bahkan Izin Usaha Kawasan Industri / dan atau Izin Perluasan Kawasan
Industri perusahaan industri saudara;

Bahwa dalam menanggapi/ mengklarifikasi Somasi ini nantinya dengan tidak

melampirkan bukti kepemilikan Izin Usaha Kawasan Industri / dan atau Izin
Perluasan Kawasan Industri serta kepemilikan Analisa Dampak Lingkungan
(AMDAL) dan Izin Lingkungan yang saudara akui ada, melalui surat SOMASI
ini kami tetap menyatakan perusahaan saudara dengan dugaan belum
memiliki Izin Usaha Kawasan Industri / dan atau Izin Perluasan Kawasan
Industri serta kepemilikan Analisa Dampak Lingkungan (AMDAL) dan Izin
13
 Lingkungan yang diterbitkan sesuai peraturan perundang-undang yang
berlaku di Negara Republik Indonesia.

Demikian hal ini kami sampaikan.

Dumai , 09 Maret 2017

a.n PENGURUS SOCIAL CIVIL
SOCIETY
KETUA

ARMEN
SCS-NR: 08.01.0878-001

Tembusan dikirimkan kepada :

1 Yth. Menteri Perindustrian Di Jakarta
2 Yth. Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Di Jakarta
3 Yth. Walikota Dumai Di Dumai
4 Website : www.scsriau.blogspot.co.id
5 Arsip.

14