878550.jurnal Dewan Pers Edisi Ke-4 PDF

Jurnal Dewan Pers
Edisi No. 4, Januari 2011
Era Media Online, New Media

Antara Kemerdekaan Berekspresi dan Etika
DEWANPERS
Jurnal Dewan Pers

Edisi No. 4, Januari 2011

Antara Kemerdekaan Berekspresi dan Etika
Pengarah:
Ketua: Prof. Dr. Bagir Manan, SH., MCL
Wakil Ketua: Bambang Harymurti
Anggota: Agus Sudibyo, Bekti Nugroho, Anak Bagus Gde Satria Naradha, Margiono,
Muhammad Ridlo Eisy, Uni Zulfiani Lubis, Wina Armada Sukardi
Penyunting:
Uni Zulfiani Lubis
Cetakan Pertama Januari 2011

vii + 92 halaman, 17 X 23 cm
ISSN: 2085-6199
Dewan Pers:
Gedung Dewan Pers, Lantai 7-8, Jl. Kebon Sirih 34, Jakarta 10110.
Tel. (021) 3521488, 3504877, 3504874-75, Faks. (021) 3452030
E-mail: dewanpers@cbn.net.id / pengaduan@dewanpers.org
Website: www.dewanpers.org / www.dewanpers.or.id
Daftar Isi
Pengantar Redaksi
v
1. Blokir Internet: How Far Can You Go?

Oleh Uni Zulfiani Lubis
1
2. Jurnalisme Online: Asal Seru dan Saru?

Oleh Dh
15
3. Mengelola Konten di Era 2.0
Oleh Ve Elw
25
4. Soal Etika dalam Jurnalisme Online
Oleh Iw Qod Hw
35
5. Di Balik Kontroversi RIM vs Tifatul Sembiring

45
6. Pengawasan Muatan di Era Konvergensi
Oleh
leh J Soehdjo
65
7. Melek Multimedia Massa

Oleh
leh iab
75

iv
Kata Pengantar
Kata Pengantar
Minggu sore, 30 Januari 2011, saya terpaku di depan pesawat televisi. Saluran TV
Al Jazeera internasional memasang newsticker: Menteri Komunikasi Mesir menutup
kantor biro Al Jazeera di Kairo. Layar Al Jazeera, stasiun televisi berbasis di Qatar
itu jadi monoton. Mereka menayangkan dokumenter para pemimpin Mesir, mulai dari
Gamal Abdul Nasser sampai Hosni Mubarak. Menarik, tapi saya perlu laporan langsung
dari Kairo dan Alexandria, dua kota utama di Negeri Piramid yang menjadi pusat demo
ribuan orang. Sejak 25 Januari, saat pecah demo besar menuntut rejim Presiden Hosni
Mubarak turun, TV Al Jazeera menjadi tumpuan saya memantau perkembangan situasi
politik di Mesir. Tentu saja saya memonitor berita via stasiun TV lain, seperti CNN dan
BBC. Tapi bagi saya Al Jazeera memiliki gambar dan sudut pandang berita yang lebih
menarik. Lebih dramatis.
Alhamdulillah, Minggu malam, TV Al Jazeera kembali menayangkan siaran
langsung (LIVE) dari Tahrir Square, lapangan terbesar di pusat kota Kairo, tempat ribuan
demonstran berkumpul. Wow, sangat dramatis. Resolusi gambar rendah, warnanya
nyaris hitam putih saja. Tapi awak stasiun TV itu menampakkan kegeramannya atas
rejim otoriter di Mesir dengan melakukan wawancara telepon secara langsung dengan
para demonstran. Mereka meminta komentar aktivis pro-demokrasi di Mesir. Sengaja Al
Jazeera melepas natural sound, suara asli para demonstran yang berkumpul di lapangan
yang juga dinamai Lapangan Kemerdekaan. Saya berpikir bagaimana caranya Al
Jazeera tetap dapat melakukan siaran langsung berikut gambar? Apakah menggunakan
kamera yang terkoneksi dengan telepon satelit? Bukankah sejak 25 Januari rejim Hosni
Mubarak sudah memblokir saluran internet? Warga tidak bisa lagi berkomunikasi via
telepon maupun medium media sosial seperti Twitter, Facebook, apalagi mengirim
gambar ke seluruh dunia via situs You Tube. Media online jelas tak bisa beroperasi
tanpa medium internat. Hosni Mubarak menganggap media sosial ini mengancam
stabilitas pemerintahannya karena dapat digunakan memobilisasi demo massa. Cara ini
sukses menggulingkan Presiden Zine El Abidine Ben Ali yang telah berkuasa selama 23
v
tahun di Tunisia. Adalah para penggiat media sosial, Six April Bloggers, yang memicu
gerakan protes massa di Tunisia yang tengah dilanda kesulitan ekonomi. Harga pangan
meroket. Para penggiat media sosial ini adalah anak-anak muda Mesir!!
Pertanyaan saya terjawab. Al Jazeera mengungkapkan bahwa mereka mendapatkan
gambar melalui fasilitas Skype. Salah seorang aktivis demo di Kairo yang tahu bahwa
Pemerintah Mesir memblokir siaran Al Jazeera mengirim pesan ke kantor Al Jazeera, agar
akun Skype-nya di-add, alias terkoneksi dengan akun Skype Al Jazeera. Melalui fasilitas
komunikasi internet inilah akhirnya Al Jazeera tetap dapat memenuhi keingintahuan
pemirsanya atas perkembangan krisis politik di Mesir. Rejim otoriter Hosni Mubarak,
yang berniat memberangus kemerdekaan berekspresi dan mengakses informasi
rakyatnya, terbukti tak sepenuhnya berhasil. Bahkan, tindakan memblokir internet
dan memberangus media independen telah membangkitkan semangat perlawanan dan
solidaritas bagi warga Mesir dari berbagai penjuru dunia.
Pemberangusan internet di Mesir adalah sejarah. Bukan sekedar disensor,
melainkan ditutup. Sejarah, karena terbukti media internet menjadi kian berpengaruh
untuk menegakkan demokrasi. Penguasa Tunisia jatuh karena peran media sosial Twitter.
Mana yang lebih ditakuti penguasa otoriter? Mediumnya? Atau konten? Menurut
saya dua-duanya. Pada awalnya adalah medium yang memberikan sarana penyebaran
informasi begitu luas dalam waktu seketika. Lalu ketika diisi konten yang tepat, maka
internet bisa menjadi media yang powerful. Bisa positif, bisa negatif. Karena itu debat
mengenai bagaimana meregulasi internet, baik secara infrastruktur maupun konten
marak. Negara yang menghargai kemerdekaan berekspresi dan mengakses informasi
sebagai bagian dari hak asasi dasar manusia, memilih untuk menggunakan pola regulasi
pers. Konten pers diatur oleh Kode Etik yang dibuat oleh masyarakat pers itu sendiri.
Seperti Kode Etik Jurnalistik Indonesia yang dirumuskan bersama oleh masyarakat pers
Indonesia. Dewan Pers memfasilitasi dan menegakkan KEJ.
Di Indonesia ancaman terhadap kemerdekaan berekspresi mulai datang ketika
Pemerintah dan DPR melahirkan UU No. 11/2008 tentang Informatika dan Transaksi
Elektronik. Pasal 27 ayat (3) dari UU ITE menyebutkan: Setiap orang yang dengan
sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat
vi
Kata Pengantar
dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki

muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik dapat dipidana penjara maksimal
enam tahun dan denda maksimal Rp 1 milyar. Pasal ini berpotensi mengkriminalisasi
pengelola media online yang jumlahnya kian banyak. Lebih jauh lagi, pasal ini
mengancam diskusi publik di ranah maya. Contohnya adalah kasus yang membelit Prita
Mulyasari, yang mengeluhkan layanan RS Omni Internasional melalui dunia maya.
Perlukah internet diregulasi? Bagaimana bentuk regulasi dilakukan? Bagaimana
dengan etika bagi media online? Benarkah pemerintah punya tendensi meregulasi
internet karena pengaruhnya yang begitu besar? Apa dampak dari regulasi internet bagi
kemerdekaan berekspresi dan kemerdekaan mengakses informasi? Apakah regulasi
internet mengancam kemerdekaan pers? Pertanyaan-pertanyaan ini yang dibahas dalam
sejumlah tulisan dalam penerbitan ini. Dewan Pers mengucapkan terima kasih kepada
Karaniya Dharmasaputera (pendiri, pemimpin redaksi Vivanews.com), Ventura Elisawati
(pimpinan Inmark Digital dan praktisi media sosial), Juni Soehardjo (pemerhati regulasi
Teknologi Informasi dan Komunikasi), Iwan Qodar Himawan (penulis, pengguna
internet), dan Priyambodo RH (Direktur Eksekutif Lembaga Pers Dr. Soetomo/LPDS),
yang telah menyajikan fakta-fakta menarik soal perkembangan media online dan
new media di Indonesia. Dalam jurnal ini pula, saya menyajikan tulisan soal sensor
internet.
Selamat Membaca.
Uni Z. Lubis
Penyunting
vii
Blokir Internet: How Far Can You Go?

Atas nama pemberantasan pornografi, Menkominfo paksa ISP
menyensor Internet. Efektifkah?
Godaan puasa hari pertama malah Hari itu adalah hari pertama umat
dari @tifsembiring terkait pemblokiran Islam di Indonesia melaksanakan ibadah
situs secara ngawur. Tobat. Tobat. puasa di bulan Ramadan. Perilaku sabar
Ini bunyi tweet @budionodarsono, disarankan agar ibadah khusyu. Bagi
pemimpin redaksi media online penggiat internet, nampaknya hari
detik.com, yang dikirim ke dunia itu ujian kesabaran lumayan berat.
pengkicau pada hari Rabu, Agustus Tengoklah pengakuan Budiono sore
200, pukul .44 wib. Ada nuansa itu, beberapa jam setelah fasilitas add
geram. Jengkel. Kesal. Ikhwal sepak- surfing, alias iklan detik.com diblokir.
terjang Kementerian Komunikasi dan Hari pertama puasa cuma dapat lapar
Informatika (Kemkominfo) menyensor dan haus. Pasrah. Bukan cuma detik.
internet dengan memblokir situs yang com yang alami nasib aksesnya terblokir
dianggap bermuatan pornografi mulai pisau sensor Kementerian Komunikasi
diketahui publik lewat posting Budiono dan Informatika (Kemkominfo). Media
pukul .27 wib hari yang sama. Wah, online kompas.com alami juga. Mereka
Kominfo nge-blok salah satu layanan yang kena sayatan sensor kebablasan ini
detik.com. Dah ngawur. Kicauan terutama yang menggunakan Internet
Budiono sontak menuai pertanyaan, Service Provider (ISP) alias penyedia
komentar dari penghuni twitterland, layanan telekomunikasi Telkomsel.
jejaring sosial mikro. Semua bernada Budiono pantas gusar. Iklan adalah
marah. Protes kepada pemerintah. pemasukan amat penting bagi media.
Wabil khusus, protes ke Menkominfo Bagi media online, selain pendapatan
Tifatul Sembiring. lain-lain dari komisi penjualan tiket

misalnya, iklan adalah andalan utama melindungi dampak pornografi bagi

untuk hidup. Gangguan atas akses anak-anak. Dasarnya adalah UU
iklan gara-gara pemblokiran situs oleh Pornografi dan UU ITE, kata Tifatul
pemerintah adalah hal yang merugikan Sembiring. UU No. 44/2008 tentang
secara bisnis, belum lagi kalau bicara Pornografi memang memberikan
soal ancaman terhadap kemerdekaan kewenangan kepada Pemerintah
berekspresi sebagaimana dijamin oleh untuk memblokir penyebaran materi
UUD 1945 hasil amandemen di Pasal pornografi termasuk lewat internet.
28. Siang itu pelanggan Telkomsel tak Hal itu diatur di Pasal 18. Sedangkan
bisa akses iklan detik.com. Access UU No. 11/2008 tentang Informasi dan
is denied due to security policy Transaksi Elektronik (ITE) Pasal 27 ayat
enforcement, begitu kata yang tertera, (1) melarang penyebarluasan materi
sebagaimana dijelaskan pengurus pusat asusila melalui internet. Pelanggaran
APJII Valens Riyadi lewat akun Twitter- atas aturan ini diancam sanksi penjara/
nya. Mengapa niat memblokir situs dan pidana dari 6 (enam) bulan sampai 12
konten porno malah salah sasaran? Ini tahun penjara, dan sanksi denda dari Rp
jawaban Menkominfo Tifatul Sembiring 250 juta sampai Rp 6 Milyar. Menilik
via Twitter, 11 Agustus itu, Pukul UU ITE di atas, yang diancam diputus
11.40 wib. 1 hari blokir situs-situs ijin, bahkan masuk penjara adalah
porno DIAKUI ada kekurangan. Kalau ISP.
ada yang tidak porno diblokir, harap Sehari sebelum memasuki bulan
hubungi c/p masing-masing provider. Ramadan, Kemkominfo memanggil
Media detik.com lantas memuat berita enam ISP terbesar yakni Indosat,
berjudul Blokir Internet: Menkominfo Indosat Mega Media (IM2), XL Axiata,
Cuci Tangan, Provider Cuci Piring. Telkomsel, Bakrie Telecom dan PT
Menteri Tifatul membantah bahwa Telkom dan untuk melakukan uji coba
kebijakan blokir internet dilakukan blokir situs porno. Pemberitahuan baru
karena memasuki bulan puasa. disampaikan dua hari sebelumnya.
Menurutnya, pemerintah punya dasar Menurut Tifatul, keenam provider
kuat untuk memblokir internet guna sepakat dukung blokir situs porno.
2
Mereka dipilih karena merepresentasikan Telematika di bawah Kemkominfo.

pangsa pasar terbesar, yakni sekitar Tugasnya mengurusi konten. Maraknya
87 persen. Ada 45 juta pelanggan junalis warga membuat jumlah penyedia
internet di Indonesia. Bukan kami konten kini jutaan. Data Februari
(pemerintah) mau diskriminatif. Tetapi, 2010 misalnya, ada 1 juta blogger di
sebagian besar pengguna internet di Indonesia, 21 juta pengguna Facebook,
Indonesia mengakses via jaringan milik dan sedikitnya 5,6 juta pengguna
keenam operator tersebut. Kata Gatot. Twitter. Dalam jumpa pers Pesta
S. Dewabroto, Kepala Pusat Informasi Blogger 2010, Rabu, 18 Agustus 2010
Kemkominfo sebagaimana dikutip terungkap bahwa jumlah blogger tahun
media. Untuk sisa 1 persen lainnya, ini mencapai 2,7 juta! dengan tren yang
yakni SmartFren, Axis dan Tri (), terus bertambah dari waktu ke waktu.
pemerintah tidak memberikan tenggat Belum lagi konten yang dipasok ISP.
waktu. Bukan berarti mereka (sisanya) Jumlah yang TIDAK mudah diawasi.
kami abaikan. Kami akan tetap evaluasi Tak heran Menkominfo milih jalur
per periode tertentu. Kita lihat seberapa pintas, sehingga perintah blokir situs
jauh kepekaan mereka pada keberatan yang bernuansa porno itu dilakukan
UU yang sedang berlaku. Dirjen Aptel berdasarkan Surat Edaran Dirjen Postel
terus mengawasi, kata Gatot lagi. No 1598/SE/DJPT/KOMINFO/7/2010
Dirjen Aptel dimaksud Kapus tentang Kepatuhan Terhadap Peraturan
Informasi Gatot adalah Dirjen Aplikasi Perundang-undangan yang terkait
Operator yang menjalin kerja sama dengan RIM.

dengan Pornografi. Dirjen Postel menyensor situs dan konten porno

membawahkan Pos dan Telekomunikasi. (Metamorfosis RPM Konten, detikcom,
Tugasnya antaralain memberikan 16 Agustus 2010).
ijin bagi operator telekomunikasi, Kala bertemu dengan Dewan Pers,
termasuk yang memiliki ijin penyedia 18 Maret 2010 di kantor Dewan Pers,
jasa layanan internet, atau Internet Tifatul mengatakan bahwa kalaupun
Service Provider (ISP). Kawasan ini RPM Konten Multimedia atau apapun
terikat peraturan yang ketat berdasarkan namanya akan diterbitkan, pihaknya
UU Telekomunikasi, mulai dari hulu akan mengundang para pemangku
sampai hilir. Praktisi jejaring media kepentingan untuk memberi masukan.
sosial Ventura Elisawati dalam Kolom Termasuk Dewan Pers. Meski bersikeras
Telematika di detik.com menulis, bisa bahwa RPM Konten tak dimaksudkan
jadi Menkominfo Tifatul menggunakan menyensor konten pers, Dewan Pers
pisau Dirjen Postel karena dianggap mengingatkan fakta bahwa situs berita
lebih tajam dan sakti ketimbang pisau kini bekerjasama dengan ISP untuk
Dirjen Aptel dalam memaksa ISP menyediakan layanan konten. Ini
era konvergensi media, di
mana konten media bisa
diantarkan ke publik lewat
berbagai medium, terutama
Internet.
Blokir separuh hati di

bulan Ramadan
Siapa Menabur Angin,

Dia Akan Menuai Badai.
Demikian judul buku
Penolakan RPM Konten Multimedia
4
yang ditulis oleh Soegiarso Soerojo langsung menindak sesuai UU 36/1999

beberapa tahun lalu, tentang perjalanan tentang Telekomunikasi, UU 11/2008
demokrasi di Indonesia. Kalimat ini tentang Pornografi dan UU 44/2008
yang pas dilekatkan ke pemerintah tentang Informasi dan Transaksi
melalui sosok Menkominfo Tifatul Elektronik (ITE). Ketika bertemu
Sembiring. Kebijakan blokir internet Kapolri Jendral Bambang Hendarso
dengan bungkus memblokir situs porno Daruri, Kamis, 12 Agustus 2010, saya
yang dilakukannya sejak hari pertama menanyakan hal ini kepada Kapolri.
Ramadan menuai kritikan pedas dari Apakah Polri akan menindaklanjuti
penggiat media sosial. Sempat percaya kebijakan Kemkominfo soal ISP yang
diri bakal sanggup memblokir semua membangkang blokir konten porno di
situs porno, sampai hari ke-9 di bulan internet? Sampai saat ini kami belum
Ramadan, dan boleh jadi sampai tulisan dapat informasi itu. Kita akan tanyakan
ini pun Anda baca, sebagian dari situs dulu ke Menkominfo, kata Bambang
dewasa yang dianggap porno, seperti Hendarso.
www.playboy.com, www.penthouse. Niat Menteri Tifatul menyensor
com, dan www.17th.us masih bebas internet tercium sejak awal. Tak lama
diakses. Padahal, Menteri Tifatul sesudah menjabat Menkominfo, dia
menyebut ketiga situs dewasa itu membiarkan draf Rancangan Peraturan
sebagai prioritas untuk dilenyapkan Menteri (RPM) Konten Multimedia
dari layar komputer di tanah air. Yang dipasang di situs resmi Kemkominfo
didahulukan adalah situs dengan rating untuk diketahui publik. Draf awal
tinggi, Kata Tifatul. memang dibuat tahun 2006 saat
Pada hari Jumat, 13 Agustus 2010, Menkominfo dijabat Prof Muhamad
usai salat Jumat, Tifatul mengancam Nuh. Tapi Menteri Nuh menyimpan
Internet Service Provider (ISP) agar draf tersebut. Ganti menteri, draft
serius memblokir situs porno. Jika lalai, RPM dipublikasikan. Kontan menuai
maka polisi turun-tangan menindak. kritik tajam di berbagai jejaring sosial.
Menurut mantan Presiden Partai Draf jadul versi 1.0 kata para penggiat
Keadilan Sejahtera ini, polisi bisa media sosial, juga praktisi pers. Selain
5
isinya yang mengancam kemerdekaan mirip Yesus dalam konteks video

berekspresi, draf itu juga menyalahi cabul yang menghebohkan. Prof Bagir
aturan peraturan perundang-undangan. menyampaikan posisi Dewan Pers,
Jika Kemkominfo merujuk pada UU yang berpegang kepada kemerdekaan
No. 11/2008 tentang Informasi dan pers berdasarkan UU No. 40/1999
Transaksi Elektronika (ITE), maka tentang Pers dan Kode Etik Jurnalistik.
pemerintah seharusnya lebih dahulu Untuk produk pers yang penuhi kedua
membuat Peraturan Pemerintah, beleid itu, Dewan Pers menolak sensor.
sebagaimana diamanatkan UU tersebut. Tifatul Sembiring membantah pers
Tapi, pemerintah ini memang suka bagian dari yang akan disayat oleh
reaktif, ketimbang secara konsisten pisau sensor RPM Konten. Tapi kalau
menjalankan semangat demokratisasi. cara sensornya dengan menyaring
Heboh penyebaran video yang kata-kata tertentu, misalnya seks
berisi adegan seks yang melibatkan atau bugil, produk pers pun bisa
nama pesohor Ariel, Luna Maya kena. Berita yang memenuhi Kode
dan Cut Tari, rupanya mendorong Etik Jurnalistik bisa mengandung kata-
intervensi pemerintah menyensor kata terkait seks dan bugil. Dalam
internet. Sebuah pertemuan makan situs www.trustpositif.depkominfo.
pagi digelar di ruang rapat utama go.id, sensor melalui kata-kata tertentu
Menkominfo, Kamis, 17 Juni 2010, dua dilakukan. Kata-kata semisal bokep,
pekan setelah video cabul itu beredar di atau tante girang, otomatis masuk
masyarakat. Hadir Ketua Dewan Pers saringan. Ketika saya telpon, staf
Prof Bagir Manan, Wakabareskrim khusus Menkominfo Henry Subiakto
Mabes Polri, para pengelola ISP dan kembali menegaskan, kata-kata yang
asosiasi di bidang multimedia. Pesan dipilih untuk memicu alarm blokir
dalam pertemuan itu jelas, Menkominfo internet adalah yang menurut data
membeberkan rencana menyensor ratingnya tertinggi. Karena berpikirnya
internet, terutama soal pornografi. Dari teknis demikian, tak heran jika situs
pertemuan ini mencuat kontroversi soal-soal ujian UN termasuk yang
pernyataan Menteri Tifatul soal mirip- terblokir.
6
Seorang pengelola ISP

mengungkapkan kepada saya bahwa
ISP tengah mencermati dasar hukum
perintah blokir yang dibebankan ke
ISP. Selain tidak efektif karena tak
semua ISP ikut serta, dan situs porno
masih bisa diakses via BlackBerry yang
servernya diproteksi kerahasiannya
oleh RIM, kebijakan yang ditempuh
Menkominfo nyaris tanpa sosialisasi.
Kami langsung sepakat untuk
menghormati bulan Ramadan. Sesudah
itu ya harus jelas dasar hukumnya.
Peraturan Pemerintahnya. Petunjuk
pelaksananya, kata sumber ini.
Artinya, boleh jadi blokir situs porno
oleh ISP hanya terjadi selama Ramadan.
Kecuali Pemerintah mau pakai cara
kekuasaan, dan intervensi urusan
privasi warganya. Membuka situs porno Watch yang digagas oleh @donnybu,
di kamar pribadi tentu sah saja. Bukan pakar IT, menggandeng sejumlah mitra.
kejahatan. Dosanya ditanggung sendiri, Swakelola dan Swadana tentunya.
tapi negara tak berhak menghukum. ICT Watch sudah melakukannya sejak
Bagi ISP, dan masyarakat pengguna tahun 2002. Dan informasinya bisa
internet, ketimbang menempuh diakses via www.internetsehat.com.
cara blokir, yang terpenting dalam Pertengahan tahun lalu Menkominfo
membangun kesadaran internet sehat pernah mencanangkan kampanye
adalah pendidikan melek media dan internet sehat ke sekolah-sekolah.
kampanye internet sehat. Kampanye Targetnya 5.000 sekolah. Rencana
Internet sehat ini yang digagas oleh ICT kick-off Agustus 2009. Berapa yang
7
sudah dicapai Agustus tahun ini? Yang Komplek Pondok Mandala II Blok N/1
sudah terpasang baru 400 desa ibukota Tugu Cimanggis, Depok, Jawa Barat.
kecamatan. Diharapkan dapat selesai Hasilnya? Dibuka hotline Internet-
akhir tahun ini, karena kontrak baru Sehat-Aman di sambungan telpon bebas
dilakukan bukan April 2010, kata pulsa nomor 0-800-1000-147. YKKI
Kapus Info Gatot S. Dewabroto via bekerjasama dengan SpeedyTelkom
pesan pendek kepada saya, Kamis, 19 dan Kemkominfo serta beberapa pihak
Agustus 2010. lain. Ibu Menteri Tifatul Sembiring
Yang jelas, rame-rame dukungan adalah Dewan Pembina YKKI. Dari
masyarakat terhadap kampanye internet mana dananya? Wallahu alam.
sehat ketimbang blokir situs porno,
justru menginspirasi istri Menkominfo Kasus Jerman dan Cina
Tifatul Sembiring, Sri Rahayu. Rabu,
18 Agustus, Bu Menteri meluncurkan Selain Cina, Jerman ternyata
Hotline Internet Sehat dan Aman punya pengalaman menarik ketika
melalui Yayasan Keluarga Kreatif melahirkan aturan blokir situs porno.
Indonesia (YKKI). Acara diadakan di Adalah Menteri Urusan Keluarga,
www.advocacy.globalvoicesonline.org
Demonstrasi menolak sensor terhadap Internet di Jerman.
8
Ursula von der Leyen, yang memotori panggilan Gubernur DKI Jakarta, Fauzi
pembahasan dalam Pemerintahan Bowo.
Federal Jerman untuk memblokir situs Sebagai bagian dari protes
internet. Tujuannya adalah memberantas publik, sebuah petisi elektronik resmi
pornografi anak. Ide besarnya ialah disampaikan kepada Parlemen Jerman.
membangun arsitektur sensor yang Dalam tiga hari 50.000 orang meneken
memungkinkan pemerintah untuk petisi yang diberi judul No Indexing
memblokir konten yang mengandung and Blocking of Internet Sites. Selama
pornografi anak. Federal Office of enam pekan, petisi elektronik itu terus
Criminal Investigation atau Kantor dapat dukungan, dan mencapai 130.000
Investigasi Kriminal Federal akan tanda-tangan, lebih dari jumlah minimal
menyusun daftar situs yang perlu diblok. 80.000 tandatangan yang disyaratkan
Penyedia jasa internet wajib mematuhi agar sebuah persoalan dibahas resmi
aturan sensor dari pemerintah. di Parlemen Jerman. Petisi penolakan
Rancangan peraturan sensor sensor internet ini menjadi petisi yang
internet berbaju blokir situs pornografi paling banyak didukung dalam sejarah
anak ini memicu protes luas dari petisi publik di Jerman. The Power of
kalangan pengguna internet. Tidak Social Media. Sensor internet dianggap
hanya dari para hacker, maupun aktivis ancaman terhadap kemerdekaan
media digital, kecaman penolakan informasi di Jerman.
datang dari para blogger dan penggiat Komunitas internet di Jerman
Twitter. Hastag yang digunakan mereka tidak hanya teriak-teriak protes.
yang menolak peraturan sensor internet Mereka juga mengusulkan solusi
ini adalah #zensursula, mengacu pada bagaimana menangani problem
sensor yang diprakarsai Menteri Ursula pornografi anak tanpa memberlakukan
von der Leyen. Mereka juga mengganti peraturan setingkat undang-undang
istilah sensor dengan #censursula. yang berpotensi melanggar hak-hak
Mirip dengan para pengguna Twitter di kebebasan berekspresi yang dijamin
Indonesia yang mengganti kata macet konstitusi mereka. Kelompok kerja
dengan #Foke yang merujuk pada nama sensor bentukan masyarakat pengguna
9
internet mendemonstrasikan alternatif disensor berikutnya: situs judi, website

solusi dengan, misalnya, menghapus Islam, mereka yang hobinya memaki
lebih dari 60 situs yang mengandung Pemerintah. Bahkan, sebagaimana
konten pornografi anak dalam waktu dimuat dalam artikel berjudul Internet
selama 12 jam. Caranya? Gampang. The Dawning of Internet Censorship in
Mereka kirim surat elektronik ke Germany, 16 Juni 2009, penjualan musik
provider internasional yang kemudian via internet pun direncanakan akan
menghapus konten yang relevan dari disensor untuk melarang pembajakan.
internet. Situs-situs ini dikenali dari Bagaimana dengan Cina? Negeri
daftar hitam yang dilansir berbagai Tirai Bambu ini selalu dijadikan
negara dan didokumentasikan di contoh manakala kita bicara soal
Wikileaks. Demonstrasi ini mendasari pembatasan atas kebebasan informasi
argumen utama mereka yang menolak dan berekspresi. Sensor Internet
sensor internet: ketimbang secara efektif adalah salah satunya. Sejak lama Cina
alokasikan waktu untuk menghilangkan terapkan sensor Internet. Bulan lalu
konten ilegal dari internet, Pemerintah sebuah artikel menarik muncul dari
Jerman memilih sensor dan blokir kantor berita AP, ditulis oleh Anita
internet. Sensor dan blokir internet Chang, 22 Juli 2010. Meski belum
adalah cara yang gampang bagi pernah diumumkan secara resmi oleh
pemerintah, namun berbahaya. Yang Pemerintah Presiden Hu Jintao, berita
paling dikuatirkan para pengguna soal Cina membuka akses atas sejumlah
internet di Jerman adalah, manakala situs porno bocor. Awalnya informasi
infrastruktur sensor dan blokir internet muncul dalam diskusi penggiat Twitter.
itu dipasang maka infrastruktur itu Bagaikan punya kaki, informasi ini
akan digunakan menyensor konten menjelajah ke mana-mana dan menjadi
internet yang tidak diinginkan, tidak perhatian dunia. Beneran nih, mereka
terbatas pada pornografi anak. Para sudah tidak lagi menutup situs web
politisi Jerman pendukung rancangan porno? Banyak situs porno dan forum
peraturan sensor internet itu bahkan diskusinya kini bisa diakses, kata
sudah punya daftar konten yang perlu blogger William Long, via Twitter.
10
Pesan itu sontak menarik perhatian para menikmati situs porno, mereka nggak
penjelajah Internet Cina yang selama akan memperhatikan soal-soal politik,
ini terbiasa dengan blokir Internet di kata Anti. Michael Anti adalah nama
sana. samaran dari analis internet Cina, Zhao
Agak aneh memang, pemerintah di Jing.
sana sedang getol-getolnya kampanye Populasi pengguna internet di
anti pornografi, dan tak ada tanda- Cina adalah yang terbesar di dunia,
tanda adanya perubahan kebijakan 420 juta orang. Jumlah ini lebih besar
menyangkut sensor Internet. Nyatanya, dari seluruh penduduk AS. Pemerintah
delapan pekan setelah kicauan William Cina menyensor internet di sana lewat
Long itu, sejumlah situs porno masih berbagai cara, mulai dari sensor yang
terbuka. Belum jelas apakah ini upaya secara teknis memblokir sejumlah
mengubah kebijakan Internet secara kata tertentu sampai pengawasan oleh
diam-diam dan tak resmi, problem polisi Internet yang menelisik semua
kebocoran secara teknis atau sebuah publikasi dan informasi di jejaring
uji coba polisi Internet di Cina. Meski sosial, termasuk Twitter. Ada 30.000
banyak yang heran, tapi kelonggaran polisi Internet di Cina. Pada tahun 2009
yang diberikan oleh otoritas Internet polisi menangkap 5.394 orang yang
di Cina disambut gembira. Soalnya ketahuan mengakses konten porno,
selama ini sensor Internet di sana dan melakukan 4.186 investigasi kasus
dipandang sebagai selubungatas kriminal soal ini. Cina telah memblokir
tujuan utama sensor yang agresif, layanan situas global seperti Google,
yakni memblokir situs dan konten yang YouTube, Twitter, Flickr dan Facebook.
berisi kritikan kepada pemerintahan Belakangan Google bisa diakses.
Komunis di Cina. Situs soal hak asasi Ada analis yang menduga,
manusia dan aktivitas komunikasi para terbukanya sejumlah situs porno di
pembangkang politik juga menjadi Cina akibat membludaknya aktivitas
sasaran pelarangan. Jangan-jangan pengguna internet di sana. Selama
mereka (Pemerintah) berpikir, jika ini kebijakan sensor sebenarnya
pengguna internet bisa melongok dan lebih dimaksudkan memata-matai
11
aktivitas yang berpotensi menentang Blokir Internet, Seberapa Efektif?

Pemerintah. Caranya dengan kampanye
blokir situs porno. Manakala pengguna Jika merujuk pada upaya
internet berkembang pesat dan Great penyaringan informasi di internet
Firewall, sistem sensor internet yang yang dilakukan di negara lain, sebagian
selama ini diberlakukan Pemerintah besar melakukannya atas dua alasan:
Cina, kewalahan memantau aktivitas memonitor aktivitas terkait politik
pengguna internet, maka pemerintah termasuk keamanan nasional dan
memutuskan membuka sejumlah situs separatis, serta blokir terhadap konten
porno agar ada ruangan yang tersedia porno yang melibatkan anak-anal
di Great Firewall untuk lebih kosentrasi (child porn). Di luar itu, urusan konten
mengawasi lalu-lintas informasi terkait porno di internet dipandang sebagai
politik. Informasi itu (politik) lah urusan pribadi masing-masing warga
yang selama ini jadi fokus sensor, negara. Bahkan di negara yang dikenal
kata Xiao Qiang, direktur Berkeley- berpenduduk Muslim dan terletak di
China Internet Project di Universitas Timur Tengah seperti Yordania, internet
Berkeley, California, AS, sebagaimana dan media dibiarkan cukup bebas.
dikutip AP. Negara maju cenderung menggunakan
Tak kurang dari Bill Gates, pendiri cara menyediakan perangkat lunak di
Microsoft mensinyalir, upaya Jerman komputer yang diakses anak-anak agar
terapkan sensor internet sebenarnya konten porno dan terlarang tidak bisa
bertujuan menyaring informasi terkait diakses. Kampanye internet sehat lewat
pro-Nazi. Meski menempatkan diri cara ini dilakukan di sekolah-sekolah.
sebagai negara demokrasi, dengan Di Indonesia, Pakar IT Onno W.
pertimbangan sejarah politiknya, Jerman Purbo, membuat schooloffline, yang
memang cenderung memberlakukan memungkinkan siswa belajar internet
sensor terhadap publikasi terkait pro- secara offline di sekolah-sekolah,
Nazi. Sementara sensor di Cina pun sehingga tidak perlu kuatir mereka
dilakukan karena alasan politik. mengakses situs porno. Konsepnya
dapat dimanfaatkan secara gratis.
12
Saya infaqkan untuk kepentingan www.trustpositif.depkominfo.go.id,

pendidikan di Indonesia, kata misalnya menyuruh ISP melakukan
Onno dalam kolomnya di detik.com. pemblokiran melalui dua pintu, yakni
Metode ini dapat diakses di http:// melalui database situs blacklist
schoolonoffline.id-repo.or.id. Ratusan dan melalui kata-kata. Data Onno
sekolah sudah menerapkan metode ini W. Purbo menunjukkan pemblokiran
sebagai percontohan. Tak kalah penting harus dilakukan pada akses dari 30
adalah sosialisasi ke pemilik warung juta pengguna internet di Indonesia
internet agar memblokir akses ke situs melalui 200 ISP. Dalam Kolom
porno. Telematika di detik.com, 11 Agustus
Para ahli berpendapat, blokir 2010, Onno mengkritisi perangkat
internet secara total itu mustahil, lunak yang digunakan Kemkominfo
bahkan di negara yang menerapkan dalam menyensor konten porno, yakni
sensor total seperti di Korea Utara. Squidguard. Menurutnya, cara ini
Informasi yang tak bisa diakses warga lumayan berbahaya dan tidak efisien
di negara tertentu dapat diperoleh dari untuk memblokir situs pada jaringan
sumber di luar negeri. Di masa Orde ISP yang lalu-lintasnya tinggi, karena
Baru, kita banyak mendapatkan berita server tak akan sanggup melakukan
lebih kritis tentang Pemerintahan tugasnya. Nampaknya ini yang terjadi
Soeharto dan militer dari situs dan milis dengan GreatFireWall di Cina.
yang berlokasi di luar negeri. Kita menunggu apakah kebijakan
Makin mustahil lagi karena blokir situs porno dengan menekan
sebagaimana disampaikan ISP ini akan langgeng. Kemkominfo
Kemkominfo, jumlah situs porno di jelas tidak siap. Saat blokir dilakukan,
dunia ada 400 juta! Pakar IT Onno W. baru diumumkan hotline aduan konten
Purbo mengutip http://safefamilies. porno yang menggunakan nomor
org/sfStats, mendapatkan angka yang telpon pribadi dan email Kapus Info
lebih konservatif, yakni sekitar 10 Kemkominfo. Sosialisasi ke masyarakat
juta situs tahun 2010, dengan sekitar 1 maupun warung internet yang menjadi
miliar halaman. Kemkominfo melalui salah satu lokasi akses situs porno tidak
13
dilakukan. Modul sosialisasi tidak Mereka memproduksi produk porno,

dibuat, pekerjaan rumah kampanye ujung-ujungnya demi uang, Kata Indra
internet sehat ke sekolah-sekolah pun Perwira. Menghancurkaan korupsi lebih
lambat implementasinya, dan tentu penting dari memberantas pornografi.
saja dasar hukum pemaksaan blokir Karena korupsi menyebabkan soal
tanpa Peraturan Pemerintah yang rentan kemiskinan sulit diatasi. Korupsi
disoal. lebih menghancurkan moral bangsa
Tak kalah penting adalah faktor ketimbang pornografi, tegas Indra
penyebab utama maraknya pornografi Perwira. Menghancurkan korupsi
yang justru tidak ditangani serius, sehingga bisa memberantas kemiskinan
yakni KEMISKINAN. Kemiskinan memang lebih berat buat pemerintah
berkorelasi positif dengan minimnya dan politisi. Terutama karena banyak
pendidikan. Formal maupun non konflik kepentingan sehingga sulit
formal. Kemiskinan adalah pangkal dari konsisten. Tak heran Menkominfo
terjadinya kejahatan asusila termasuk Tifatul Sembiring yang notabene
pelacuran dan perdagangan wanita- politisi, memilih jalur pragmatis:
anak di kawasan Pantai Utara Jawa. berantas pornografi dengan blokir
Ini kesimpulan Pakar Hukum tata internet saja. Lebih gampang. Dia lupa,
Negara Universitas Padjajaran Indra dengan modal Rp 3.000, siapapun bisa
Perwira saat diskusi publik tentang UU beli sekeping dvd porno di pinggir
Pornografi: Membangun Moralitas di jalan, bahkan di depan kantor polisi.
Tengah Kontroversi. Harga yang setara dengan sewa 30
Diskusi diadakan di kampus menit di warung Internet. q
UNPAD, tahun lalu. Tak hanya di (Tulisan ini pernah dimuat di
Pantura, kemiskinan juga memaksa Majalah RollingStone Indonesia edisi
orang-orang terlibat industri pelacuran September 2010)
di Bali, Surabaya dan Bandung.
Uni Zulfiani Lubis adalah wartawan ANTV, Anggota Dewan Pers. Dapat
dihubungi melalui e-mail: unilubis@an.tv; Twitter: @unilubis
14
Jurnalisme Online: Asal Seru dan Saru
Jurnalisme Online: Asal Seru dan Saru?

Oleh Karaniya Dharmasaputra
ADA yang amat menarik dahulu. Anda tahu bahwa mereka

perhatian saya ketika membaca hasil bukan sekadar mencetak rumor,
diskusi Social Media Roundtable yang karena mereka terikat pada standar
diadakan TIME, yang dimuat majalah peliputan yang lebih tinggi ketimbang
itu pada edisi 4 Oktober 2010 lalu sekelompok orang yang menamakan
(Stengel, 2010). Itu adalah kutipan diri SanDiego Realtor1973. Akan
pernyataan Caterina Fake, pendiri selalu ada kebutuhan untuk jurnalisme
Flickr.com dan Hunch.com.1 tradisional.
Fake mengisahkan sebuah Sebagai seorang wartawan yang
peristiwa pada tahun 2004 silam, sedang merintis sebuah portal berita
ketika kedutaan besar Australia di yang baru seumur jagung, pernyataan
Jakarta dibom. Tak lama setelah Fake itu membesarkan hati, sekaligus
bom meledak, sejumlah foto tentang seperti menyengat saya. Kenapa?
tragedi itu sudah langsung terpampang Jujur saja, meski selama ini tak
di Flickr; bahkan sebelum kabar itu terus-terang diungkapkan, jurnalisme
sampai ke ruang redaksi CNN. online di Indonesia kerap dianggap
Toh demikian, ketika jurnalisme- sebagai jurnalisme kelas dua. Dan
warga dan user generated content saya kira, meski tak sepenuhnya benar,
semakin menempati posisi penting persepsi itu punya cukup landasan
di dunia media, Fake berkeyakinan paling tidak dari apa yang saya
bahwa jurnalisme profesional akan alami dua tahun belakangan ini sejak
selalu mendapat tempat. memutuskan banting setir ke dunia
Penyebabnya, kata Fake, Anda
tahu bahwa Anda bisa mempercayai 1.
Flickr.com adalah situs yang menyediakan fasilitas
sharing foto, sementara Hunch.com adalah situs yang
laporan New York Times. Anda tahu menyediakan berbagai rekomendasi berdasarkan histori
mereka mengecek fakta terlebih penggunaan Internet.
15
online. cepat (berita dua paragraf yang tak

Sebagai seorang wartawan yang jelas juntrungannya), tak akurat
cukup lama dibesarkan dalam tradisi (jangankan mendalam), atau seperti
jurnalisme cetak (sebelum mendirikan yang tertera dalam judul ini: asal
VIVAnews.com saya bekerja di seru dan saru (seronok, menjurus ke
Majalah dan Koran Tempo), saat- porno). Dan karena itu, tak seperti
saat pertama kali berkecimpung di berita di media cetak dan televisi,
arena online sering membuat saya berita online cenderung dianggap tak
terperangah. Saya merasa jadi seperti punya pengaruh signifikan terhadap
petinju yang tiba-tiba masuk ring pengambilan kebijakan.
tarung gaya bebas ala UFC (Ultimate Berita online juga seperti boleh
Fighting Championship)2. dibuat tanpa mengindahkan prinsip-
Sebagai seorang petinju, saya prinsip dan kode etik jurnalistik.
terbiasa bertarung dibatasi banyak Rumor bisa langsung naik jadi berita,
aturan. Saya tak boleh menendang meski belum dicek kebenarannya.
(karena ini bukan kickboxing) atau saya Korban di bawah umur tak mengapa
dilarang keras memukul bagian bawah disebut terang-terang namanya, bahkan
perut lawan, apalagi selangkangannya dimuat fotonya. Gambar kekerasan
(sebab ini bukan perkelahian di yang berdarah-darah dan begitu
pinggir jalan). Tapi di atas ring UFC, grafik, langsung saja diunggah tanpa
saya tiba-tiba berada dalam sebuah diedit atau dikaburkan terlebih dahulu.
kancah pertarungan yang seperti Semua seperti jadi halal. Yang penting
nyaris tanpa aturan. Semua boleh. Tak menarik, membuat orang banyak
cuma meninju, saya bisa melontarkan meng-klik, dan trafik pengunjung
tendangan kungfu atau membanting jadi tinggiyang diharapkan dapat
lawan dengan lemparan judo. menarik lebih banyak pengiklan.
Saya pun berhadapan dengan Yang cilaka, di sebagian wartawan
anggapan, dan juga kecenderungan
di dunia ini, bahwa berita online
seperti identik dengan berita asal 2.
Salah satu kompetisi tarung gaya bebas yang terkenal.
16
dan pengelola media online, hal-hal hasil uji fisik terhadap Ariel. Apa
di atas seperti sudah jadi kredo dan isinya?
dianggap benar. Seorang pemimpin Busyet! Ternyata, kepolisian
sebuah portal asing, misalnya, bahkan mengumumkan secara terbuka ukuran
merekomendasikan begini kepada alat vital Ariellengkap dengan
saya: supaya mendapat trafik tinggi, rincian panjang dan diameternya.
banting setir saja segera dari jurnalisme Jelas, berita seru dan saru semacam
serius menjadi jurnalisme fabrikasi. ini sangatlah menggoda. Trafiknya
Maksudnya? pastilah tinggi. Komentar pembaca
Dengan bangga dia menyarankan tentulah ramai. Belum lagi potensi
supaya kami menyewa animator dan viral marketing yang terkandung di
editor video kreatif untuk membuat dalamnya. Berita itu sangat boleh jadi
banyak video asli tapi palsubisa akan di-retweet, di-broadcast melalui
soal piring terbang yang melesat BlackBerry Messenger, ataupun
di Kemang atau sosok hantu yang diedarkan di berbagai grup email. Dan
melayang-layang di Jembatan Ancol. apalagi...
Tak faktual tak apa-apa, yang penting Waduh! ... Sejumlah situs lain
trafik melonjak. Berkat antara lain sudah langsung mengunggahnya,
resep itulah, masih kata dia dengan sementara kami masih seru berdebat
nada bangga, portal yang dikelolanya dan akhirnya memutuskan untuk tak
kini bertengger di puncak tangga memuatnya. (Bukannya sok tak butuh
Alexa. trafik, tapi kami tak tega dan merasa
Contoh lain soal itu bisa disimak hal itu tak sepatutnya dipublikasikan).
di seputar pemberitaan kasus Ariel Sewaktu pertama kali merancang
Peterporn yang menggemparkan itu. VIVAnews, saya juga berkali-kali
Suatu hari, ruang redaksi kami diperingatkan bahwa jurnalisme
geger. Seorang redaktur di desk online itu berbeda, harus lebih cair,
Nasional berteriak: baru masuk laporan dan tak bisa serigid jurnalisme media
dari reporter di lapangan, Mabes Polri konvensional.
menggelar konperensi pers tentang Saran itu betul-betul tidak saya
17
mengerti. Dari apa yang saya lihat redaksi NOS.nlsitus berita milik
di negara-negara maju, saya hakul jaringan televisi terbesar di Belanda
yakin prinsip-prinsip jurnalistik yang itulah juga yang ditegaskan Jens
melandasi media berita online mestilah Kraan, Wakil Pemimpin Redaksi
sama. Yang berubah adalah teknik Divisi Digital NOS. Mereka bersedia
serta metoda produksi, presentasi, dan mengorbankan kecepatan untuk
konsumsi berita. Saya berkeyakinan mengecek terlebih dahulu setiap berita
landasannya tetaplah sama, yang sebelum mereka unggah ke Internet.
berubah hanyalah jenis pesawatnya. Standar mereka jelas berbeda dengan
Soal kecepatan, misalnya. situs nu.nl yang meski lebih populer,
Begitu dominannya unsur kecepatan tapi tak menerapkan prinsip jurnalistik
pada media berita online di yang ketat dan serius, dan karena itu
Indonesiadengan kecenderungan selalu cenderung mengunggah berita
mengeyampingkan akurasi dan dengan sangat cepat dan instan.3
keberimbangan beritaadalah Pertanyaannya kini, apakah
fenomena unik di negeri ini. Demikian jurnalisme online Indonesia akan
yang pernah dinyatakan sejumlah kita biarkan menjadi jurnalisme asal
eksekutif Yahoo, MSN, dan BBC cepat dan yang penting seru dan saru?
kepada saya. Mestinya tidak, karena dua hal ini.
Sebagaimana kita lihat di negara- Pertama, jurnalisme online adalah
negara maju, benar bahwa media wilayah di mana masa depan jurnalisme
berita online dituntut menyajikan Indonesia diletakkan. Data-data yang
berita dengan cepat. Akan tetapi, ada secara jelas menunjukkan bahwa,
sebagaimana kita lihat di bbc.co.uk, sebagaimana halnya di negara-negara
guardian.co.uk, washingtonpost.com, maju, jurnalisme di negeri ini pun
atau cnn.com; standar akurasi dan sedang bergerak, dengan kecepatan
keberimbangan berita tetaplah dijaga
dan tak lantas dikorbankan atas nama 3.
Wawancara dengan Jens Kraan, Wakil Pemimpin
kecepatan. Redaksi, Divisi Digital NOS di Hilversum, Belanda, 11
Mei 2010. NOS.nl pertama kali online pada Mei 1995
Sewaktu berkunjung ke kantor dan diluncurkan ulang pada Desember 2009 lalu.
18
tinggi, menuju jurnalisme online. sudah melebihi jumlah pembaca seluruh

Kedua, jurnalisme online justru koran (15,9 persen) atau majalah (7,5
menawarkan banyak kemungkinan persen). Angka ini meningkat hampir
yang tak pernah tersedia sebelumnya, di dobel, dari sembilan persen pada
luar sekadar urusan cepat-cepatan. tahun 2004. Ini untuk pertama kalinya
Mari kita lihat satu-persatu. Internet mengambil alih koran. Di
tahun sebelumnya, pembaca koran
Habitat vertil masih lebih besar dari pengunjung
Internet (Pratignyo, 2010).
Berbagai data menunjukkan, Selain itu, survei Nielsen juga
Indonesia adalah habitat yang sungguh merekam adanya peningkatan secara
vertil bagi jurnalisme online. konsisten pada jumlah konsumen
Data Google4, misalnya, media konvensional via platform
menempatkan Indonesia sebagai online sebagaimana terlihat pada grafik
negara terbesar ke-13 di dunia online, di bawah. Pemirsa yang memanfaatkan
dengan tingkat pertumbuhan yang Internet untuk mendengarkan radio
amat cepat, 46 persen setiap tahun. mencapai 22 persen pada tahun lalu.
Sejalan dengan itu, Nielsen Adapun pembaca yang membaca berita
mencatat tingkat konsumsi Internet koran dalam format digital meningkat
di Indonesia tumbuh amat signifikan.
Menurut survei Nielsen Media Index Catatan dari acara ThinkDIGITAL with Google di
4.
Jakarta, 5 Oktober 2010

pada paruh pertama 20105 pengguna 5.
Survei ini dilakukan di sembilan kota besar terhadap
penduduk berusia 10 tahun ke atas dengan populasi
Internet di Indonesia (17,4 persen) 45,4 juta.
19
menjadi 34 persen pada 2009. Belum pertumbuhan jumlah telepon seluler di

lagi kalau kita menghitung potensi Indonesia bertumbuh secara signifikan
telepon seluler. Menurut Nielsen sejak tahun 2004; jauh melebihi
Media Index, kepemilikan handphone pertumbuhan jalur fixed wireless. Pada
di Indonesia telah meningkat lebih tahun lalu, untuk tiap 100 orang ada
dari dua kali lipat dalam tiga tahun 62,8 telepon seluler (Juthani, 2010).
terakhir, yakni dari 21 persen pada Konsumsi data dan informasi
2006 menjadi 49 persen per tahun lalu termasuk beritapun diyakini akan
(Pratignyo, 2010). terus meningkat tajam, seiring terus
Data seluler Asia Pasific tahun membesarnya pasar smartphone
2009 menempatkan Indonesia di posisi di Indonesia. Tingkat penetrasi
nomor tiga dalam hal jumlah nomor smartphone diproyeksi akan terus
pelanggan, sekitar 170 juta, di bawah meningkat mengalahkan feature
China dan India. Akan tetapi, dalam phone, dari level sekitar 31 persen dari
hal tingkat penetrasi (jumlah nomor total pengguna telepon seluler pada
pelangan per 100 orang penduduk), kuartal ke-3 tahun ini, menjadi sekitar
Indonesia bahkan jauh berada di 51 persen pada periode yang sama
atas dua negara padat penduduk itu pada 2011 mendatang (Juthani, 2010).
(MacManus, 2010). Sejalan dengan itu, data Google
Sebagaimana tercatat di Direktorat menunjukkan kecenderungan kian
Jenderal Pos dan Telekomunikasi, pentingnya posisi telepon seluler
20
dalam menjawab kebutuhan informasi pengguna telepon seluler, yang

digital. Di tahun 2010 ini, untuk jumlahnya besar dan terus bertumbuh
setiap 10 pencarian web di Indonesia, itu, niscaya akan berbanding lurus
didapati ada sekitar 6-8 pencarian dengan tingkat konsumsi berita online
melalui perangkat mobile6. melalui telepon seluler. Menurut data
Juga, sebagaimana bisa dilihat kami, jumlah pengakses VIVAnews.
di tabel di bawah, survei Nielsen com melalui handphone tumbuh dua
memperlihatkan selama September kali lebih cepat dari yang mengakses
2010 kemarin, Internet merupakan melalui komputer personal (PC).
jenis layanan terbanyak ke-2 (75
persen) yang digunakan pemilik Peluang tak terkira
smartphone di Indonesia. Penting
untuk dicatat, hal serupa juga terjadi Selain Indonesia merupakan
pada segmen feature phone. Internet habitat subur bagi jurnalisme online
bersama ring tone berada di peringkat sebagaimana ditunjukkan data-data
nomor dua jenis layanan yang paling di atas, dunia digital menyediakan
banyak digunakan, setelah SMS peluang yang tak terkira bagi jurnalis
(Juthani, 2010). untuk menyajikan laporan yang
Fenomena ini mesti tebal-tebal 6.
Catatan dari acara ThinkDIGITAL with Google di
digarisbawahi. Kian luasnya segmen Jakarta, 5 Oktober 2010.
pemanfaatan Internet di kalangan
21
mendalam dan kompleks dalam format

viewers untuk mengoreksi atau
multimediatak hanya teks, tapi juga
memperkayanya.
foto, audio, video, dan infografik-
Sebagaimana telah disepakati para
interaktif secara sekaligus.
pakar, sekarang kita tengah berada di
Dunia digital juga memungkinkan
era revolusi media.
penerapan metoda jurnalistik yang
Didorong tumbuhnya jurnalisme-
bahkan dulu tak dimungkinkan.
multimedia, newsroom kini sedang
Ia kini menyediakan peluang bagi
berubah format dan melebur (merging)
wartawan untuk menerobos berbagai
untuk menciptakan konvergensi-
limitasi yang melekat pada media
media. Alih-alih berbentuk
konvensionalruang, waktu, format,
komunikasi satu arah, berita sedang
dan arah berita.
menjelma menjadi sebuah percakapan
Misalnya, kini seorang jurnalis
banyak arah. Kendali atas informasi
investigasi bisa memperkuat kesahihan
kini tak lagi sepenuhnya berada di
laporannya dengan menyampirkan
tangan wartawan dan pemilik media,
bukti dokumen lengkap, foto-foto yang
tapi sedang beralih ke tangan pemirsa
dramatis, infografik dinamik yang akan
dan konsumen (Quinn & Lamble,
membantu pemirsa mencerna kasus
2008).
rumit yang ia tulis, cuplikan rekaman
Kini, kita juga sedang
audio, termasuk video yang direkam
menyaksikan proses lahirnya spesies
hidden camera, plus mengundang
baru reporter: jurnalis multi-skilled,
22
blogger, atau jurnalis-warga. Dan depan. Saat ini, sebagaimana telah

karena itu, wartawan kini dituntut ditunjukkan sebelumnya, tingkat
untuk mentransformasikan dirinya dari penetrasi Internet berbasis komputer-
seorang story generalist dan media personal di Indonesia barulah 17
specialist menjadi story specialist dan persen.
media generalist. Dengan kata lain, Singkat kata, menimbang berbagai
kini wartawan semakin terspesialisasi faktor di atas, jurnalisme online punya
dalam hal bidang liputan, tapi dituntut potensi dan masa depan yang terlalu
untuk mampu menuangkan liputannya penting untuk disempitkan menjadi
dalam berbagai platform (Wilkinsons, sekadar jurnalisme cepat-cepatan
Grant, & Fisher, 2009). yang asal seru dan saru.
Belum lagi soal daya jangkaunya.
Media digital sudah jauh meninggalkan Penutup
media cetak. Contohnya, oplah riil
sebuah majalah berita yang dianggap Lebih dari sebuah kritik, tulisan
paling top di negeri ini hanyalah 35-40 ini diniatkan sebagai otokritik (tentu
ribu eksemplar tiap edisinya. Adapun saya bersyukur jika di antara pembaca,
koran berita utama di negeri ini cuma ada yang bersedia menjadikannya
sekitar 300 ribuanyang jumlahnya sebagai kritik buat yang bersangkutan).
terus merosot dari tahun ke tahun. Pun, alih-alih merupakan artikel
Sementara itu, jumlah visitor per hari yang membusungkan pencapaian,
dari situs-situs berita utama di negeri tulisan ini ditujukan sebagai upaya
ini sudah 2-3 kali lipat dari koran untuk membubungkan harapan pada
utama itu. jurnalisme online di negeri ini.
Juga perlu digarisbawahi, tren Soalnya, saat ini kita sedang
jumlah pengunjung media berita online melihat, sebening kristal, betapa masa
masih akan terus meningkat tajam depan pers di Indonesia akan semakin
karena dua hal--barrier of distribution bertumpu pada platform digital.
di wilayah ini nyaris nol dan peluang Perkembangan jurnalisme online
pasar masih terbuka begitu lebar di kita sedang dan akan menentukan
23
masa depan jurnalisme negeri ini. Bibliografi

Karena itulah, laiknya jurnalisme-
konvensional, jurnalisme online mesti s Juthani, V. (2010). Mobile phone
kita tumbuhkan sebagai jurnalisme A communication. Keep Your
serius dan bukan sekadar jurnalisme Consumers Close in Digital World
asal seru dan saru. (hal. 1-39). Jakarta: AC Nielsen.
Suka tak suka, masa depan s MacManus, L. (2010). Director
media Indonesia sedang menuju ke Director Asia AMET, Mindshare.
arah seperti yang dideskripsikan Group M Leadership Series -Digital
Lauren Zalaznick, Presiden Direktur is Now (hal. 7). Jakarta: Mindshare.
NBC Universal Women and Lifestyle s Pratignyo, I. (2010). Consumers
Entertainment Networks (Stengel, of Three Screens. Keep Your
2010), di Social Media Roundtable Consumers Close in Digital World
Majalah Time itu. (hal. 1-28). Jakarta: AC Nielsen.
Dulu orang selalu bilang, s Quinn, S., & Lamble, S. (2008).
Wah, saya tidak mungkin membawa Online Newsgathering: Research
komputer personal saya ke kamar and Reporting for Journalism.
mandi untuk membaca berita-berita Boston: Focal Press.
olah raga di pagi hari. Sekarang, iPad s Stengel, R. (2010, October 4). Social
membuat hal itu tak lagi jadi soal. Anda Media Roundtable. Majalah Time,
tinggal menenteng iPad Anda. Dulu hal. 43-44.
orang juga suka mengeluh, Duh, saya s Wilkinsons, J. S., Grant, A. E., &
rindu sekali menyentuh lembaran- Fisher, D. J. (2009). Principles of
lembaran koran saat membaca berita... Convergent Journalism. New York:
Apa iya? Karena saya tidak. q Oxford University Press.
Karaniya Dharmasaputra adalah pendiri dan Pemimpin Redaksi VIVAnews.com.

Dapat dihubungi melalui e-mail: kar.d@vivanews.com; Twitter: @karaniya
24
Mengelola Konten di Era 2.0

Oleh Ventura Elisawati
Menyimak berita-berita terbaru sebagai salah 1 belt dari 5 kota besar

adalah salah satu ritual pagi sebagian dunia yang pertumbuhan bloggernya
besar dari kita, terutama yang berada sangat pesat. Kini, menurut http://
di kota-kota besar. Kita kerap melihat www.checkfacebook.com/ pengguna
orang-orang di mobil, kereta api, bus Facebook di Indonesia 27,953.340,
tampak asyik membaca koran. Tak ranking 2 di dunia, menyalip Inggris.
ada yang berubah dari ritual itu. Yang Warga Inggris juga termasuk pengicau
berubah adalah mediumnya. Yang aktif di Twitter. Dari data Google
disimak tetap berita, tapi melalui Analytic, Indonesia duduki posisi
gadget kecilnya, yang kita kenal empat negara yang sering mengakses
sebagai smart phone. Twitter, setelah Amerika Serikat,
Pertumbuhan pengguna selular Jepang dan Brazil.
sangat pesat, hingga pertengahan Jika kita cermati, manusia
2010 tercatat sekitar 180 juta atau pengicau di Twitter memang beragam
sekitar 80% dari populasi penduduk profesi, dan usia. Kicauan di medium
Indonesia. Diperkirakan sekitar 30- ini seperti tak pernah senyap, 24 jam
40% aktif menggunakan untuk akses sehari. Tren update berita pun bergeser,
data baik email atau sekadar chit dimana kemudian Twitter menjadi
chat melalui YM, GTalk dan lainnya. salah satu sumber informasi terbaru
Karena ditaksir juga sekitar 85 juta bagi warganya. Modanya, kemudian
sudah menggunakan handset yang jika seseorang tertarik menbaca info
berkemampuan untuk akses data, berita lebih jauh, biasanya mereka
setidaknya GPRS. akan mencari sumber media yang
Data lain, warga Indonesia membahasnya. Biasanya URL sumber
termasuk yang aktif berjejaring sosial. informasi di lampirkan oleh twittest.
Setelah dulu Jakarta pernah dikukuhkan Kita longok di Indonesia, per 13
25
Amerika Serikat, Jepang dan Brazil.
(Sumber http://www.checkfacebook.com/)
26
Oktober 2010 jam 13.00, dari http:// Bali: 34974, Palembang: 33421,
salingsilang.com sebaran kicauan Makasar: 29743, Surabaya: 29031,
di Twitter yang tersebar di sejumlah Pontianak: 25911, Balikpapan:
kota. Medan: 71198, Jakarta: 66037, 25324,Aceh: 10360, Padang: 8580,
Bandung: 54078, Semarang: 53738, Riau: 5869, Palu: 2807, Borneo: 2246,
Malang: 46318, Yogyakarta: 35835, Ambon: 962, Jayapura: 858.
(gambar, http://salingsilang.com/)
27
Social media dan budaya baru Hakikatnya social media sangat

membantu membangkitkan kembali,
Ngobrol, berbagi info, juga saling kekhasan budaya Indonesia: Seperti
tolong menolong tampaknya memang bertegur sapa, guyub, gotongroyong
telah menjadi kebiasaan masyarakat dan tolong menolong.
kita, bahkan bisa disebut budaya. Dan memang inilah ciri masyarakat
Hadirnya teknologi internet dan Socialnomics, seperti yang dipaparkan
maraknya pengguna jejaring sosial Erik Qualman dalam bukunya bertajuk,
memang seakan makin mempermudah Socialnomics. Bahwa saat ini kita
kebiasaan tersebut. Ngerumpi tak lagi berada di awal sebuah revolusi, yang
secara fisik tapi bisa virtual. Pelbagai dipicu dan didorong oleh social media.
info penting juga lebih mudah Dimana ada kemudahan dan kecepatan
terdistribusi dan mendapat dukungan informasi yang menjangkau pelbagai
melalui medium ini. Dan bergaul lapisan sosial masyarakat. Kita sedang
melalui medium internet menjadi memasuki peradaban baru, sebuah
sebuah budaya baru. dunia baru, dan ini dunia socialnomics.
Banyak perjuangan yang sukses Dimana ada sebuah perubahan sosial-
digulirkan melalui social media. Sebut ekonomi besar-besaran.
saja dukungan untuk Bibit - Chandra, September 2007 majalah
pengumpulan koin keadilan untuk BusinessWeek memasukkan Jakarta
Prita Mulyasari, juga penggalangan yang ditengarai mencatat 130.000
bantuan ketika terjadi bencana alam. blogger Beijing, Singapura, serta
Secara spesifik kegiatan itu akan Mumbai sebagai empat kota Asia
mendapat simpati luas dari pengguna dalam Blog Belt dunia, dengan lalu
internet dan masyarakat, jika itu terkait lintas posting dan komentar terbesar
dengan hal-hal yang menyangkut hal- di antara 30 kota dunia. Saat Pesta
hal ketidakadilan, sesuatu yang bisa Blogger 2007 digelar di Jakarta pada
membahayakan publik, membantu 27 Oktober lalu, sekitar 500 blogger
sesama, juga hal-hal yang menyentuh datang dari pelbagai penjuru Indonesia,
nurani. bahkan dari mancanegara untuk kopi
28
darat dengan rekan-rekannya yang maupun di luar negeri. Sementara

selama ini hanya ditemui di dunia situs diskusi pun bermunculkan untuk
maya. mewadahi rasa haus para blogger
Kini diperkirakan jumlah tersebut. Sebut saja kompasiana.com
blogger sudah di atas 3 juta. Data yang diluncurkan oleh harian Kompas,
di salingsilang.com, situs yang bisa detikblog yang merupakan anak dari
dijadikan dashboard social media di portal digital detik.
Indonesia, saat ini ada 3.239.822 blog Ada juga blog multiuser yang
berbahasa Indonesia yang tersebar di diagregasi di salingsilang.com. Di situ
berbagai blog hosting baik di dalam lebih dari sepuluh situs diskusi yang
29
terkategori lebih spesifik pada minat setiap hari, puluhan ribuan komen yang
seseorang. Misalnya, berdiskusi soal mengikutinya. Inilah fenemona yang
politik, ada politikana.com; tentang terjadi di era user generated content.
perempuan, ada ngerumpi.com; Dimana konten adalah raja. Masa
tentang telekomunikasi ada infotelko. dimana setiap orang ingin terlibat, dan
com dan sebagainya. Puluhan ribu turut menyediakan konten, tak cuma
netizen bergabung di situs-situs sebagai konsumen konten.
tersebut. Ribuan artikel baru diposting
30
Mengatur tanpa paham yang diatur 1598/SE/DJPT.1/KOMINFO/7/2010

tentang Kepatuhan Terhadap Peraturan
Beberapa bulan silam, warga Perundang-undangan yang terkait
jejaring sosial di Indonesia, terutamanya dengan Pornografi.
Twitter, dihebohkan dengan adanya Jika dirunut kembali, awalnya
Rancangan Peraturan Menteri/RPM RPM Konten yang menghebohkan,
Konten yang tengah dipersiapkan kemudian untuk mengurangi kontra,
KemKominfo. Pro dan kontra, yang RPM Konten direvisi dan menjadi 2
kemudian membuat RPM itu direvisi, rancangan RPM baru. Namun, ketika
sempat ganti wajah dan beranak ke-2 draft tersebut bocor maka reaksi
menjadi 2: RPM Konten direvisi masyarakat netizen umumnya tak bisa
menjadi Rancangan Peraturan Menteri menerima regulasi tersebut. Bukan
Komunikasi dan Informasi Tentang berarti masyarakat online di Indonesia
Tata Cara Penanganan Pelaporan Atau tak ingin diatur, tapi karena rancangan
Pengaduan Konten Internet, dan RPM peraturan tersebut dianggap mengada-
Pemanfaatan Akses Internet di tempat ada. Bisa dibayangkan, setiap penyedia
umum. Namun, entah kemudian seakan jaringan internet berbayar seperti kafe
lenyap, sampai muncul pernyataan dan warnet harus mencatat nama dan
Menkominfo yang menargetkan bahwa nomor KTP pengunjungnya. Bahkan
situs-situs porno harus lenyap sebelum ukuran bilik di warnet pun diatur oleh
bulan Ramadhan. peraturan menteri.
Alhasil terjadi kegemparan lagi Hampir semua situs jejaring
dimana sejumlah link iklan di detik. sosial dan diskusi publik yang ada
com dan kompas.com yang tak bisa di Indonesia sudah memiliki aturan
diakses setelah aksi blokir yang sendiri (self regulation) yang mesti
dilakukan Internet Service Provider/ ditaati oleh anggotanya. Peraturan
ISP termasuk sejumlah operator tersebut, umumnya merujuk pada
yang mengantongi lisensi sebagai UU yang sudah berlaku, misalnya
ISP. Aktivitas blokir ini dilakukan KUHP, UU Pornografi, UU ITE dan
ISP atas dasar Surat Edaran No. UU Paten. Intinya, self regulated
31
yang dibuat pengelola sebenarnya dan sebagainya. Sehingga, agar rencana

sudah mencukupi berbagai kaidah. memberantas konten yang dianggap
Contohnya larangan posting berbau negatif (baca: porno) ini bisa segera
SARA, pornografi, penghujatan dan terealisir, pihak regulator mengalihkan
pembunuhan karakter, bahkan juga pisaunya ke Ditjen Postel. Direktorat
penjiplakan dan pelanggaran atas hak ini yang notebene tugasnya mengurus
cipta dan karya intelektual. Sebagai perijinan jaringan bukan konten bisa
contoh adalah ketentuan layanan di jadi dianggap lebih sakti menghadapi
situs politikana.com, situs diskusi industri binaannya.
politik yang memiliki sekitar 8.000 Seperti kita ketahui, ISP juga
anggota. (lihat http://politikana.com/ operator telekomunikasi yang
ketentuan.html) mempunyai lisensi ISP, adalah ranah
RPM Konten dan 2 RPM lainnya yang sarat dengan regulasi (highly
yang direncanakan menggantikan RPM regulated industry). Dari hulu sampai
Konten dipersiapkan oleh direktorat hilirnya seperti tarif, service level
Jenderal Aplikasi Telematika/Aptel yang semua harus mengacu pada perundang-
memang khitahnya mengurus konten. undangan yang berlaku. Tentu saja
Seperti yang diamanahkan dalam UU dalam hal menyaring konten melalui
ITE dan UU Pornografi. Namun, entah ISP ini cantolan Ditjen Postel pada
apa penyebabnya kemudian Direktorat lisensi ISP yang diberikannya pada para
Jenderal Pos dan Telekomunikasi yang pelaku bisnis ISP. Dimana di dalam
kemudian ditugaskan menghimbau pemberian lisensi ISP ada klausul yang
ISP untuk memblokir situs-situs yang mengharuskan mereka tunduk pada
dianggap tidak pantas. semua UU yang berlaku, termasuk UU
Bisa jadi upaya memberangus ITE dan UU pornografi.
konten melalui Ditjen Aptel dianggap Hal tersebut di atas
lebih susah, ruwet dan memancing memunculkan sebuah pertanyaan,
banyak penentangan dari penyedia kenapa penyelenggara jaringan yang
konten yang kini jumlahnya pasti dibebankan untuk menyaring konten
puluhan juta, termasuk para blogger, yang lewat. Ini ibaratnya seperti
32
meminta ditjen perhubungan menangkap acuan pelaksanaan sebuah UU.

dan memproses penjahat yang lewat Hal lain yang tak kalah penting
jalannya, atau meminta pengelola tentu saja aspek gugatan hukum yang
jalan tol utuk menjadi investigator mungkin saja terjadi. Media dan
kendaraan-kendaraan yang melewati pengiklan yang iklannya terblokir,
jalan tol. Padahal mestinya sebagai tentu dirugikan. Atas kerugian tersebut,
penyelenggara jaringan, ISP bukanlah mereka bisa melakukan gugatan ganti
produsen konten. rugi. Apakah KemenKominfo akan
Dalam surat edaran tersebut, menanggung kerugian tersebut? Bisa
intinya Dirjen Postel mengingatkan dipastikan, dia akan berkelit, karena
para penyelenggara ISP bahwa di yang memblokir bukan KemenKominfo,
dalam lisensi penyelenggara ISP, tapi ISP.
mereka mempunyai kewajiban tunduk Nah apakah ISP akan bertanggung
pada peraturan perundang-undangan jawab sampai ganti rugi seperti itu?
yang berlaku. Karena ini menyangkut Karena ISP telah melaksanakan blokir
konten, maka rujukan yang terdekat situs sesuai daftar yang diberikan pihak
adalah UU ITE. KemKominfo. Dimana kenyataannya
Menggunakan logika sederhana, daftar tersebut menghasilkan sejumlah
sebenarnya tanpa surat apapun, error. Bayangkan saja beberapa konten
jika Undang-undang itu cukup di wikipedia dan beberapa situs edukasi
kuat, mempunyai sangsi dan bisa pun ikut terblokir.
dilaksanakan, maka siapapun yang Soal definisi konten ini sendiri
melanggar bisa dikenai sanksi sesuai sepertinya masih terjadi kerancuan
yang tertera dalam UU yang ada. yang besar. Sekian tahun lalu konten
Seperti yang dirujuk di Pasal 27, 34, 44 dikenal terutama dalam konotasi
dan 45 UU No. 11 tahun 2008 (ITE). negatif saat ramainya promosi para
Namun, pertanyaannya kemudian: Content Provider yang menawarkan
apakah mungkin merujuk ke sebuah layanan konten premium seperti ramalan
undang-undang yang belum punya PP bintang, nasib, jodoh, dan masih
dan juklak, yang lazimnya menjadi banyak lainnya. Ketik reg...kirim ke
33
xxxx. Kemudian saat era social media definisi telematika adalah perpaduan
mulai menggeliat, dimana kesempatan teknologi dan rantai nilai (value
setiap orang menjadi pembuat konten, chain) dari penyediaan dan pelayanan
dan mempulikasikannya, melalui telekomunikasi, teknologi informasi,
blog, Facebook, Twitter, dan medium penyiaran berbasis internet protokol,
lainnya, maka definisi konten di sini dan konten. Posisi konten dalam definisi
pun berbeda. juga menjadi membingungkan dan tidak
Menjadi menggelitik juga saat tepat. Konten yang seperti apa yang akan
membaca draft RUU Konvergensi yang diatur di sini? Konten berbasis IP sangat
tengah dipersiapkan KemKominfo. luas. Contohnya, hampir semua media
RUU itu intinya dibuat untuk mengatur cetak memiliki web, yang kontennya
konvergensi telekomunikasi dan diambil dari materi cetak. Beberapa
teknologi informasi. Yang merupakan TV juga memiliki web yang kontennya
perpaduan teknologi dan rantai nilai berasal dari streaming dan kompresi
(value chain) dari penyediaan dan tayangan TV, begitu juga radio. Apakah
pelayanan telekomunikasi termasuk konten seperti ini termasuk yang akan
yang berbasis internet protokol, diatur dalam UU konvergensi? Bila ya,
teknologi informasi, dan penyiaran bisa dipastikan akan terjadi tumpang
berbasis internet protokol. tindih dengan UU ITE, UU Pers dan
Dalam Bab 1 Pasal 1, mengenai UU Penyiaran. q
Ventura Elisawati adalah praktisi sosial media, pemerhati telematika, managing

director Inmark Digital. Dapat dihubungi melalui e-mail: vlisa@inmarkdigital.
com; Twitter: @venturaE; Blog: http://vlisa.com
34
Soal Etika dalam Jurnalisme Online

Oleh Iwan Qodar Himawan
SAYA termasuk satu dari jutaan Wolverhampton, yang berakhir 2-1 untuk
rakyat Indonesia yang beruntung. MU. Semua gol pada Sabtu malam itu
Hampir tiap saat mata saya terhubung diciptakan oleh pemain Korea Selatan,
dengan internet, baik lewat telepon Park Ji Sung. Pada pagi hari jam 05,
genggam, iPad, atau komputer meja. saya sudah mendapatkan rentetan berita
Semuanya membuat saya mendapat yang cukup lengkap di media utama
informasi update, terkini, dari informasi berita dotkom, seperti detik, kompas,
yang dihasilkan sang media online. vivanews, dan okezone. Komentar Sir
Berita yang tak pernah saya Alex Ferguson mengenai pertandingan
lewatkan adalah di hari Minggu dan semalam dimuat komplet.
Senin. Sebagai pencinta sepakbola, Pertandingan itu berakhir menjelang
saya nyaris tak pernah melewatkan tengah malam. Saya membaca berita
pertandingan sepakbola, terutama Liga detik.com keesokan harinya, sudah ada
Primer Inggris dan La Liga Spanyol. empat tema yang diunggah, sebagai
Pada pagi hari tatkala kita melihat kelanjutan pertandingan: Momen Luar
berita di dotcom, kita sudah akan Biasa untuk Park; Nasibmu Hargreaves;
mendapatkan sederetan berita yang Fergie Sanjung Pejuang MU; dan Park
cukup lengkap mengenai hasil-hasil Pahlawan Setan Merah. Kompas.com
pertandingan semalam, bahkan hingga juga memberi liputan panjang terhadap
sejam sebelumnya, plus komentar para pertandingan itu. Gol dan Kado yang
bintang tentang permainan mereka. Tepat dari Park; Perjudian Ferguson,
Sebagai contoh, ketika pada Bencana bagi Hargreaves; dan masih
pertengahan awal November lalu ada beberapa berita lagi.
berlangsung pertandingan antara Pokoknya, dengan membaca berita
Manchester United melawan dotcom pagi itu, kita bisa mendapatkan
35
informasi jauh lebih lengkap mengenai naskah yang ia bacakan menimbulkan

pertandingan semalam, serta apa ketakutan, mendapat perhatian cukup
dampak pertandingan itu bagi tim secara penting
keseluruhan. Dibandingkan dengan apa
yang disampaikan media cetak, dotkom ****
jelas jauh lebih cepat. Kalau Kompas.
com sudah memuat lumayan panjang Kehadiran media dotkom membuat
berita mengenai pertandingan MU vs koran media cetak, yang sudah bercokol
Wolves itu, sebaliknya edisi cetaknya di Indonesia lebih dari seabad, terasa
pada edisi Minggu 7 November itu basi. Proses media online jelas jauh lebih
tidak sempat menayangkan beritanya. cepat, tidak membutuhkan pembuatan
Semua dotkom mengambil pola film, setting visual, dan sebagainya.
sama: satu komentar dibuat menjadi Yang lebih penting lagi, media online
satu berita, disampaikan secara tidak membutuhkan kertas, yang di
mencicil. Kalau si narasumber ternyata industri penerbitan bisa memakan
menyampaikan komentar lagi, ini biaya lebih dari separuh total ongkos
menjadi berita baru berikutnya. Setiap keseluruhan.
dotkom ingin mengesankan, selalu Menikmati berita online juga
ada pembaruan dari apa yang dia lebih gampang dibanding media cetak.
sampaikan. Ringkas, ada fasilitas pencarian,
Hal serupa terjadi pada pemberitaan bisa interaktif, selalu update. Berita
kasus tayangan Silet mengenai letusan langsung datang ke pesawat telepon kita.
Gunung Merapi, yang bikin heboh Kendalanya adalah kualitas jaringan
akibat informasi yang disampaikan internet di negeri kita sering terasa lelet,
cukup menimbulkan heboh. Berita- sehingga untuk menampilkan halaman
berita seperti ini pada umumnya disukai muka sebuah situs acap kali kita harus
dotkom: ada unsur sensasi dan heboh. menunggu.
Kehebohan yang ditimbulkan, isi berita Berbagai alasan di atas membuat
itu, sanksi dari KPI, hingga permintaan keluarga saya sejak awal 2010 ini
maaf presenter Fenny Rose akibat memutuskan berhenti berlangganan
36
sebuah koran besar, karena edisi menurun.

cetaknya bisa saya dapat di internet Dugaan saya hal serupa
jam 5 pagi, setiap hari secara gratis. terjadi pada koran. Saya melihat
Hanya sesekali saya membeli, untuk beberapa keponakan saya yang masih
merasakan kenikmatan membaca koran mahasiswa cukup melek terhadap
sambil memegang fisiknya. perkembangan informasi, baik lokal
Saya belum tahu bagaimana maupun internasional. Namun mereka
persisnya dampak kehadiran media mendapatkan informasinya tidak lagi
online terhadap media cetak di dari majalah. Mereka mendapatkannya
Indonesia. Kalau di luar negeri, kita dari dunia dotkom, yang mereka nilai
sudah tahu bahwa majalah Newsweek lebih cepat dan gratis.
merugi. Edisi cetak The New York Times Bila tidak berhati-hati
penerimaan iklannya juga menurun. menyesuaikan apa yang terjadi di
Untuk media di Indonesia, saya hanya jagad raya media massa, media cetak
mendapat informasi tidak resmi bahwa terancam eksistensinya.
beberapa majalah yang dulu sempat
jaya, kondisinya kini terus menurun. ***
Pembaca makin menua, iklan makin
sulit dicari, eksemplar juga makin Perlahan tapi pasti, kita masuk
dalam era
perubahan yang
luar biasa di bidang
media massa. Unsur
kecepatan dan
teknologi menjadi
panglimanya. Saya
ingat, 20 tahun lalu,
tatkala saya baru
mengawali karier
dengan bekerja
37
di majalah cetak, saya merasakan sejak 1995, era internet mulai muncul
pengiriman gambar dan foto dari daerah di Indonesia dengan booming internet.
dan luar negeri ke kantor di Jakarta, Dalam waktu hampir bersamaan,
sulitnya minta ampun. teknologi selular GSM mulai masuk
Kantor harus menyewa semacam Indonesia. Dua makhluk ini, internet
kotak penyimpan pesan di Indosat dan selular, yang kemudian bahu-
atau Telkom. Reporter dari luar daerah membahu memegang peran penting
harus ke kantor cabang Indosat dan dalam penyebaran informasi di dunia,
Telkom untuk mengirim laporannya, termasuk Indonesia.
dan menelepon kantor pusat untuk Dari sisi kecepatan, internet
mengabarkan bahwa laporan sudah memang jauh lebih wus-wus ketimbang
dikirim. Baru staf dari kantor pusat, era cetak. Proses tulisan hingga bisa
biasanya di bagian koordinasi reportase, muncul ke pembaca jauh lebih cepat
berangkat ke kantor Indosat atau dan lebih hemat. Dalam hitungan detik,
Telkom untuk mengambil kiriman. berita sudah sampai ke pembaca, yang
Hal serupa juga terjadi pada bisa menikmatinya di layar telepon
kiriman kantor berita. Kiriman dari genggam, komputer meja, hingga
Reuters, misalnya, mengalir selama komputer jinjing, di seluruh dunia
24 jam lewat telex yang berbunyi dalam waktu bersamaan.
terus. Redaktur luar negeri atau bagian Pertaruhan kecepatan di antara
peliputan memonitor terus-menerus penyelenggara media ini bukan lagi
apa yang dikirim Reuters. Kadang- pada hitungan pekan atau hari, tapi
kadang, selama satu malam redaktur pada berapa menit lebih dahulu si A
harus memonitor kertas telex yang menyiarkan berita ketimbang si B.
panjangnya sampai 20 meter. Ia harus Bila perlu, beritanya berapa baris lebih
siap setiap saat dengan spido warna dulu. Yang penting, nongol.
untuk menandai bagian-bagian yang Cara berpikirnya rada-rada mirip
penting. dengan pengelola televisi yang tiba-tiba
Waktu itu teknologi pengiriman data mendapatkan informasi ihwal sebuah
memang belum sepesat sekarang. Baru kejadian penting. Gambar belum
38
ada, kejadian persisnya juga belum pemberitaan ini akan menuju ke mana,
diketahui. Jalan keluar yang diambil: kita juga belum tahu.
yang penting nongol dulu di running Namun, satu hal pasti, kini muncul
text. kegelisahan di kalangan pemikir
jurnalisme, bahwa hadirnya dewa
*** kecepatan sebagai teknologi telah
membuat kerisauan: seberapa jauh
Pada 1976, ketika TVRI membuat dampaknya terhadap akurasi dan asas
siaran langsung peluncuran satelit keberimbangan berita. Para pengelola
Palapa, warga Indonesia seperti dibawa situs berita diuber-uber pembaca
dari alam mimpi ke dunia nyata: sebuah situsnya, agar bergerak lebih cepat,
peristiwa penting di Amerika Serikat dan lebih cepat lagi.
sana bisa kita nikmati pada saat yang Ada tiga dampak sekaligus yang
sama di Jakarta. Kini, siaran langsung diakibatkan pola kerja seperti ini, yaitu
dalam bentuk yang lebih bagus dengan akurasi, meningkatnya transparansi
teknik lebih ruwet, kita nikmati hampir dalam metode pengumpulan berita,
setiap hari di televisi, baik berupa siaran serta melemahnya penghargaan
berita, hiburan, maupun olahraga. terhadap hak berita. Wartawan sering
Setelah munculnya era siaran menggampangkan pencarian bahan
langsung melalui satelit, yang menjadi dengan cara copy and paste terhadap
simbol penguasaan teknologi dan bahan yang sudah dipublikasikan
sumber daya oleh dunia televisi, sebelumnya. (Lebih lengkap mengenai
pameran kecepatan ditunjukkan hal ini, bisa dibuka di website School of
dengan hadirnya media online. Ongkos Journalism and Mass Communication
membuat dan menyiarkan berita kini and Journalism, University of
juga lebih mudah dengan hadirnya Madison).
program-program blog gratis, seperti Di website itu ditulis, Para bloggers
ning, blogspot, wordpress, atau yang seperti berlomba melontarkan gagasan
disediakan website dalam negeri, atau pengetahuan. Sayangnya, itu bisa
seperti detik dan kompas. Ujung teknik gagasan saya, Anda, atau orang lain.
39
Para bloggers ingin kelihatan pintar, berperkara itu. Demi kecepatan,

sayang caranya dengan salin dan serta demi memenuhi rasa ingin tahu
tempel. pembaca terhadap peristiwa yang
Kekhawatiran lain adalah berkembang, akhirnya media menjadi
menyangkut akurasi. Dalam bahasa sekadar pengutip ucapan pihak-pihak
sederhana, akurasi bisa dimaknakan berperkara. Jurnalisme fakta bergeser
sebagai mendapatkan fakta dan cerita menjadi jurnalisme ucapan. Ada
secara benar, sesuai dengan konteks kalanya, yang dimuat hanya press
berita yang ditulis. Akurasi merupakan release, sebuah berita yang memuat sisi
salah satu norma dasar jurnalisme. positif saja dari si pembuat berita.
Rasanya kita semua memahami, School of Journalism and Mass
mendapatkan berita akurat, dengan Communication University of Madison
waktu peliputan yang cukup pun, tidak memberi contoh, pada 25 Juli 2005,
mudah. Apalagi bila waktunya amat kantor berita AP memuat berita release
terbatas. pemerintah junta militer Myanmar.
Sebagai contoh, dalam kasus Berita itu menyebutkan, Pemimpin
pemilu kepala daerah Tangerang tentara lokal Shan menyerahkan
Selatan, November ini, yang oleh senjatanya kepada pemerintah dalam
KPU Daerah dinyatakan dimenangkan rangka mewujudkan keinginan untuk
Airin dan pasangannya. Pihak yang berdamai. Nuansa berita itu, peristiwa
kalah menyatakan, pemilu itu penuh penyerahan senjata berlangsung dalam
kecurangan, antara lain ditandai dengan suasana adem ayem, tenteram, serta
hadirnya sejumlah pemilih tidak penuh kesadaran.
terdaftar yang ikut-ikutan nyoblos di Padahal, bila wartawan AP mau
sebuah TPS. Sementara KPU Daerah sedikit saja bergerak, mereka akan tahu,
berpendapat bahwa pemilu sudah yang terjadi tidak sesimpel itu. Selama
berjalan sesuai aturan. lima bulan tentara lokal Shan diteror,
Tak mudah untuk melakukan mobilnya dihadang, pemimpinnya
verifikasi terhadap ucapan yang ditangkap dan disiksa. Walhasil, berita
disampaikan oleh para pihak yang AP hanya pas untuk mencerminkan
40
keinginan yang disampaikan oleh junta Cerita bagaimana Ponimin bisa

militer Myanmar. selamat mendapat perhatian luas
dari situs berita dotcom. Alkisah,
**** menurut Ponimin sebagaimana dikutip
dotcom itu, menjelang awan panas itu
Di Indonesia, cara pemberitaan menerjang, istrinya didatangi seorang
yang sekadar menyampaikan ucapan, laki-laki dengan baju lurik jawa yang
dengan kurang memperhatikan mengatakan hendak menghancurkan
verifikasi, juga bisa kita temui. Ada Yogyakarta. Istrinya berkata, Jangan
kalanya beritanya tidak masuk akal mbah. Pria berbaju lurik itu marah.
dan cenderung mengandalkan sensasi. Istri Ponimin kemudian lari, menutup
Kita bisa melihatnya, misalnya, dalam pintu. Setelah itu, tiba-tiba awan panas
pemberitaan kasus ledakan Merapi. melingkari mereka.
Updating yang harus dilakukan Ponimin lalu menyusul istrinya
terus-menerus, serta demi memenuhi berlindung di balik mukena yang biasa
persaingan yang luar biasa hiruk pikuk, dipakai salat. Tangan kanan memegang
membuat semua media, terutama Al Quran, tangan kiri memegang
dotcom, berupaya menuliskan ledakan mukena, mirip menjadi perisai. Ponimin
Merapi dari berbagai angel. mengakui, melihat awan panas mengitari
Salah satu pemberitaan yang mereka, dan membakarnya. Ponimin dan
cukup sensasional adalah kisah keluarganya, alhamdulillah, selamat.
pengakuan Ponimin, salah satu orang Kisah Ponimin ini memang datang
pintar di lereng Merapi yang banyak di waktu yang pas, yakni ketika orang
disebut bakal menjadi pengganti Mbah tengah ingin tahu tentang apa yang bakal
Maridjan sebagai juru kunci Merapi. terjadi dengan Merapi. Saya menduga,
Tatkala awan panas meluluhlantakkan hit-nya tinggi, terbukti media dotcom
desa tempat tinggal mbah Maridjan tersebut kemudian mengais berita
dan sekitarnya, Ponimin, yang tinggal apa saja soal Ponimin. Ada cerita soal
sekitar 200 meter dari rumah sang Juru Ponimin kemungkinan menjadi juru
Kunci, tetap selamat. kunci menggantikan mbah Maridjan
41
yang wafat kena awan panas. bercerita tatkala awan panas itu
Bahkan, istri Ponimin yang tidak menerjang, ia tetap di dalam rumah
mau berkomentar saja juga bisa menjadi dengan ibunya, menghirup oksigen
berita. Ada juga berita soal kerudung bercampur belerang. Boleh percaya
mukena istri Ponimin, yang ditawar boleh tidak, tiba-tiba saja datang Al
turis Prancis seharga Rp 100 juta, tetapi Quran ke tangan Lili. Inilah mukjizat
ditolak oleh Ponimin. Bayangkan, yang ikut menyelamatkannnya.
mukena yang biasanya harganya Tiga media dotcom berita memberi
Rp100.000 (kalau masih baru), ditawar perhatian cukup besar terhadap
Rp 100 juta, dan itu tidak diberikan oleh Ponimin: detik, kompas, dan okezone.
Ponimin. Hanya saja tidak jelas, siapa Hanya vivanews yang memuat berita
si bule yang mau membeli mukena soal Ponimin sekali, itu pun berkaitan
itu. Pokoknya, sosok Ponimin makin dengan keterangan Sultan Jogjakarta,
misterius dan berwibawa. Sekilas, Sri Sultan HB X, bahwa pengganti
ia sudah pas menggantikan mbah mbah Maridjan belum ditunjuk. Dalam
Maridjan. hal ini, keputusan vivanews untuk tidak
Ponimin juga bisa menjelma terpancing menggeber kisah Ponimin,
menjadi ahli vulkanologi, meramal patut dipuji.
letusan Merapi dari sisi klenik. Ketika Saya yakin, redaksi media dotcom
tersiar berita bahwa ada asap wedhus yang menulis berita Ponimin sebetulnya
gembel yang wajahnya mirip tokoh mengerti bahwa penjelasan yang
Petruk dalam pewayangan, si dotcom disampaikan Ponimin tidak masuk
langsung menemui Ponimin untuk minta akal, dan secara jurnalistik susah
komentarnya. Dan Ponimin dengan dipertanggungjawabkan. Wartawan
lugas bercerita, bahwa Yogyakarta memang bisa berkelit dengan
terancam. Ini ditunjukkan dengan mengatakan bahwa apa yang ia
hidung si mbah Petruk mengarah ke sampaikan sudah sesuai dengan ucapan
selatan, ke Yogyakarta. si narasumber. Namun perlu diingat,
Bahkan anak Ponimin, Lili tugas wartawan bukan sekadar menjadi
Muchlisin, juga diwawancara. Ia corong. Wartawan juga dibekali nalar
42
dan kecerdasan untuk melakukan iklan terpuaskan, juga membuat

verifikasi. pengelola dotcom menggeber berita-
Saya kutipkan di sini tiga prinsip berita yang cenderung kuning dan
jurnalisme dari buku Bill Kovach, yang menjual sensasi, seperti halnya kasus
kini banyak jadi pegangan wartawan Ponimin di atas.
muda di Indonesia: Tugas utama Di luar persoalan kecepatan,
jurnalisme adalah menyampaikan sebetulnya pembaca juga memerlukan
kebenaran; loyalitas pertamanya kepada akurasi. Artinya, berita yang sampai
warga; esensi dari jurnalisme adalah kepadanya haruslah berita yang sudah
verifikasi. diverifikasi sesuai kaidah jurnalisme.
Setelah berhari-hari kisah Ponimin Riset itu dilakukan melalui interviu
digeber, baru ada penjelasan bahwa lewat telepon terhadap 3.012 responden,
ia sebetulnya bisa selamat karena ada selama November-Desember 2003. Riset
relawan yang menyelamatkannya. ini intinya untuk mengetahui persepsi
Kepala Pusat Vulkanologi dan Mitigasi masyarakat Kanada terhadap media,
Bencana Kementerian ESDM, Surono serta apa yang mereka harapkan.
juga memberi penjelasan, Ponimin bisa Anda bisa mendapatkan ringkasan
selamat karena rumahnya terletak di hasil riset ini dengan mengunjungi situs
bagian atas. Rumahnya cukup aman http://www.journalismexcellence.ca/
karena tidak langsung diterjang awan research_reportcard.ppt. Beberapa poin
panas, sebagaimana halnya terjadi pada penting yang dituntut konsumen media,
rumah mbah Maridjan. di luar kecepatan, adalah akurasi dan
keseimbangan. Mereka juga menuntut
**** seorang wartawan memberitakan
secara jujur dan tidak berpihak. Dalam
Kecepatan, serta tuntutan pembaca bahasa sederhana, meski ia bekerja
akan variasi informasi, perlahan-lahan di media milik konglomerat tertentu,
telah mengubah cara kerja wartawan. atau ia punya afiliasi politik tertentu,
Tekanan bisnis, yang membuat berita hendaknya si wartawan bisa tetap
harus banyak diklik agar pemasang berdiri obyektif.
43
Dalam kaitannya dengan dotcom, sebuah peristiwa; serta lebih bisa

hasil riset ini menemukan, konsumen menampilkan peristiwa dari sudut yang
media umumnya masih melihat televisi berbeda. Posisi dotcom sebagai media
sebagai media yang bisa dengan lebih referensi, masih di bawah koran serta
baik memberi penjelasan terhadap radio. q
Iwan Qodar Himawan pernah menjadi wartawan Tempo, Pemimpin Redaksi

majalah GATRA (2002-2006). Kini mengelola beberapa majalah internal, serta
majalah Tambang dan Surveyor. Dapat dihubungi melalui e-mail: iwanqh@gmail.
com, Twitter: @iwanqh
44
Di Balik Tabir Kontroversi RIM Vs Tifatul Sembiring
Di Balik Tabir Kontroversi RIM vs Tifatul Sembiring
Niat Pemerintah mengontrol lalu- ANTV, yang terletak di kawasan

lintas komunikasi warganya rawan Kuningan, Jakarta membuat tubuh
disalahgunakan. Pornografi hanyalah menggigil. Padahal di dunia kicauan
pintu masuknya. microblogging Twitter, suhu kembali
panas. Menteri Komunikasi dan
Those who would give up Informasi Tifatul Sembiring baru
Essential Liberty to purchase a little saja memuat 11 poin penguat alasan
Temporary Safety deserve neither mengapa kementeriannya anggap
Liberty nor Safety (Benjamin layanan RIM patut dihentikan jika tak
Franklin, penulis, penemu, penuhi peraturan pemerintah. Di antara
wartawan, diplomat, negarawan kicauan Menteri Tifatul adalah:Semua
AS, 1775) operator yang lain sudah menjalankan
dan mematuhi UU dan peraturan
Diskusi Panas di Ranah Kicauan RI, spt: bayar BHP frekw, pajak,
rekrut naker, CSR, bantu korban2..
Jadi, RIM itu kategorinya apa? (lihat boks: Kicauan Sang Menteri).
Penyelenggara jasa nilai tambah? ISP? Ini poin keenam dalam 11 poin itu.
Atau penyelenggara jaringan? Pak @ Garis waktu (timeline) bergetar. Saya
tifsembiring? #nanyaserius. Thanks. tergelitik untuk menanyakan hal di
Ini kicauan saya di Twitter, 11 Januari atas karena ingin tahu, bagaimana
2011, Pukul 13.49 wib. sebenarnya Pemerintah menempatkan
Hari Selasa siang yang mendung. Research In Motion (RIM), perusahaan
Pendingin udara di kantor saya, Redaksi penyedia layanan BlackBerry itu?
45
Terasa kuat bahwa Pemerintah, lewat online. Artikel itu berjudul Pilih
pernyataan Tifatul, ingin mendapatkan BlackBerry atau Kedaulatan Negara.
pemasukan lebih besar dalam bentuk @tifsembiring: Bagusnya rekan2 baca
pajak pajak dan biaya hak penggunaan lengkap artikel ini: http://ht.ly/3DD71
(BHP). Perlakuan yang dialami para baru komentar. :&Pilih BlackBerry
operator alias penyelenggara jaringan. atau Kedaulatan Negara?
Kata yang dipilih pun bernuansa Pertanyaan saya siang itu tak
vulgar. JATAH. Isu ini nampak lebih ditanggapi @tifsembiring. Kritikan
nasionalis ketimbang isu menyaring terhadapnya kian pedas. Ada yang
konten porno yang sejak awal kental menjelaskan dengan runut kepada
melekat pada kebijakan konten Menteri sang menteri bahwa RIM sudah
Tifatul sejak menjabat Menkominfo memenuhi sebagian besar dari tuntutan
Oktober 2009. Tak mau tanggung- K e m k o m i n f o . @ D a n i e l Tu m i w a
tanggung dalam menonjolkan kesan menyampaikannya dengan cerdas. Tapi
nasionalis itu, Menteri Tifatul juga yang menyerempet personal pun ada,
memuat artikel dari sebuah media bahkan ada usul untuk melaporkannya
Sumber: www.intomobile.com
46
ke Twitter melalui layanan Report Bidang Regulasi APJIII Yadi Heryadi

Spam. Banyak yang kontra usulan menyatakan RIM seharusnya berlisensi
ini. Begitu pula saya. Tapi di tengah ISP (Internet Service Provider), dan
derasnya kecaman terhadap rencana karenanya harus memenuhi regulasi
Kemkominfo menghentikan layanan di Indonesia termasuk membayar
BB itu, saya melihat mulai banyak pajak, menyerap tenaga kerja lokal dan
yang mendukung sikap pemerintah lainnya. Sambungan atas artikel itu
setelah isu kedaulatan, layanan dimuat penggiat media sosial Nukman
konsumen, dan soal pajak diangkat. Luthfie, Selasa (12/1). Kata @nukman:
Menteri Tifatul bahkan memuat Jika ini tuntutan yg dimaksud @
sambungan ke artikel di JPNN yang tifsembiring http://bit.ly/gXbx0a jelas
mendukungnya: @tifsembiring: Klik logis! #rim.
yg ini jg http://ht.ly/3DD5v baca dulu Sampai di sini saya bingung.
pelan2 baru komentar. Biar tidak lebay. Boleh jadi perasaan yang sama dialami
:& YLKI Dukung Rencana Pemerintah sebagian yang mengamati komunikasi
Blokir Blackberry. Yayasan Lembaga publik yang tengah dilakukan Menteri
Konsumen Indonesia mendukung Tifatul atas rencananya terhadap RIM/
perlunya RIM membangun pusat data BB. Jadi, RIM ini operator? ISP?
(data center/server) di Indonesia untuk Penyelenggara Jasa Nilai Tambah?
menjamin layanan bagi pengguna BB Jumat siang, 14 Januari, saya
yang menurut data ahli Teknologi mengirim pesan singkat ke Menteri
Informasi yang dikutip Menteri Tifatul Tifatul, meminta konfirmasi atas
sudah mencapai tiga juta pengguna. beberapa pertanyaan yang ada di
Satu juta di antaranya memakai pesawat kepala saya, pula informasi yang
BB yang diperoleh di pasar gelap. saya kumpulkan dari berbagai pihak.
Suara dukungan juga muncul Kalangan pelaku usaha ada yang
dari kalangan Asosiasi Penyelenggara menggolongkan RIM sebagai penyedia
Jasa Internet Indonesia (APJII). konten, bahkan aplikasi konten. Kalau
Lewat sebuah artikel yang dimuat di ini benar, maka kepada RIM tak
Bisnis Indonesia versi online, Ketua patut dikenakan BHP, juga pajak atas
47
penggunaan jaringan. Kan sudah sudah mengeruk banyak dari konsumen

dibayar operator. Kalau penyedia Indonesia namun tidak membayar
konten bayar juga terjadi pengenaan BHP frekuensi, pajak dan lainnya.
pajak ganda, ujar sumber di asosiasi Kata Tifatul, Angka-angka itu saya
penyedia konten, Mobile dan Online sampaikan sebagai gambaran berapa
(IMOCA). Sumber di asosiasi bahkan banyak yang sudah dikantongi RIM
menyebutkan, RIM sudah pernah dapat dari Indonesia. Tapi tujuan utama
lampu hijau untuk menyelenggarakan saya bukan itu. Tujuan saya adalah,
layanan BB bagi korporasi dan lembaga RIM memasang filter pornografi dan
secara internal. Tapi tidak dalam menempatkan server di Indonesia.
payung UU Telekomunikasi No. Supaya kita bisa akses data.
36/1999, apalagi dibawah koordinasi Diskusi selanjutnya lewat telpon
Kemkominfo. RIM jelas sudah adalah soal pemasukan. Juga soal
memberikan kontribusi pajak baik lewat tekanan atas RIM justru muncul atas
penjualan perangkat BB maupun tidak keinginan pihak operator yang kesal
langsung melalui kerjasama bisnisnya karena RIM tak mau menanggung biaya
dengan penyelenggara jaringan. yang muncul dari berbisnis dengan RIM.
Tak sampai lima menit kemudian Dalam wawancara di media online detik.
Menteri Tifatul yang tengah berada com, pakar telematika Didin Pataka
di Kuala Lumpur untuk menghadiri yang sehaluan dengan Kemkominfo
sebuah seminar membalas pesan singkat dalam soal RIM menyatakan 6 (enam)
saya dengan menelpon. Pertanyaan operator yang sudah menjalin kerjasama
saya soal pajak dan kecenderungan dengan RIM, yakni Indosat, Telkomsel,
pengenaan pajak berganda juga soal Axis, XL, Smart dan 3 menyatakan
BHP untuk RIM dijawab, Siapa yang keberatan dengan perjanjian kerjasama
mau menarik pajaknya RIM? Saya kan dengan RIM yang mereka nilai sepihak.
tidak pernah bilang demikian. Saya Operator merasa sudah menanggung
ingatkan kepada Menteri Tifatul soal banyak biaya dari pajak, layanan
poin dalam kicauan dia via Twitter pelanggan, promosi, kanal distribusi.
yang mengatakan RIM selama ini RIM dianggap tidak punya kontribusi
48
apapun. RIM mengaku punya anggaran menggunakan BB. Bahkan setelah

pemasaran tapi untuk global. Itu sama berkantor di Gedung Putih pun Obama
saja dengan RIM mempromosikan bersikukuh gunakan BB. Dinas
diri sendiri, tidak mempromosikan keamanan AS mengingatkan Obama
operator. Didin menambahkan akan risiko bocornya percakapan
beberapa operator mengaku memiliki via telpon seluler termasuk BB. Tapi
hitungan-hitungannya sendiri dan Obama tetap gunakan alat ini dengan
bahkan mereka mengaku mensubsidi alasan ingin berkomunikasi langsung
pelayanan itu (BB). dengan kawan-kawan seperjuangan
Operator perlu dibantu promosi dan keluarga. Obama menjadi Presiden
BB? Rasanya produk ini sudah sangat AS pertama yang menggunakan alat
dikenal. Tidak tanggung-tanggung yang komunikasi personal. Pakar pemasaran
menjadi duta tak resmi BB adalah dunia menaksir nilai promosi atas
Presiden Barrack Obama. Sepanjang BB oleh sosok paling popular sejagat,
kampanye pemilihan Presiden AS sekaligus bos negeri adi kuasa itu senilai
tahun 2008, Obama selalu terlihat US $ 25-US$ 50 juta dolar! Priceless!
sumber: www.newsone.com
Obama dengan BlackBerry
49
Kalau operator perlu promosi, tentu saja pendapat operator dan operator telah
karena manajemen dan efisiensi usaha menyatakan pendapatnya. Jika BB
masing-masing berbeda. menempatkan data center di Indonesia
Soal tarif layanan BB menurut seharusnya akan lebih efisien karena
Tifatul data yang ia sodorkan berasal biaya sewa bandwith diharapkan
dari ATSI, AsosiasTelpon Seluler turun, kata Febriati Nadira, Kepala
Indonesia. RIM mendapat US$ 7 dolar Komunikasi PT XL Axiata Tbk,
per pelanggan per bulan, sehingga kepada Kompas (Selasa, 11/1/2011).
mengeruk tak kurang dari Rp 189 Sementara soal fulus ada informasi
milyar/bulan dari Indonesia. Data dari Telkomsel. GM Corporate
yang saya peroleh dari operator, RIM Communicationnya, Richardo Indra,
menarik sekitar US$ 3,5 dolar sampai mengatakan, sulit bersikap dengan
US$7 dolar bergantung jenis layanan, ultimatum pemerintah terhadap BB,
apakah full, atau sebagian. Tarif juga apalagi masih jadi pembicaraan kedua
ditentukan oleh banyaknya koneksi dari belah pihak. Pihaknya menunggu
masing-masing operator. Makin banyak, sampai ada keputusan tetap. Sejauh
harganya dikenakan lebih murah. Di ini nikmati saja berbagai layanan yang
atas harga koneksi layanan dari RIM, sudah disiapkan Telkomsel. Dan kami
operator mengenakan tambahan biaya tetap berupaya memberikan kepuasan
dalam penentuan harga ke konsumen. bagi pelanggan, katanya. Sampai
Termasuk biaya data, koneksi, jaringan akhir 2010 Telkomsel punya 960 ribu
dan lain-lain. Layanan BB itu bawa pelanggan BB. Target tahun 2011
pelanggan dan pemasukan tak sedikit bertambah 1 juta pelanggan sehingga
buat operator, kata pengurus ATSI. akhir tahun mencapai 2 jutaan. Dengan
Tak heran jika operator lain di luar 6 jumlah 960 ribu pelanggan per bulan
yang pertama mengincar kerjasama Telkomsel bukukan sekitar Rp 86,4
dengan RIM. milyar. Nampak bahwa bisnis dengan
Benarkah tekanan kepada RIM atas RIM adalah bisnis dengan prospek
masukan operator? Ini jawaban salah cerah dan menguntungkan. Kalau tidak,
satu operator. Pemerintah menanyakan buat apa ekspansi pelanggan? Data Juni
50
2010, ada 100 juta pengguna BB di menumpang infrastruktur jaringan

seluruh dunia, dan jumlahnya terus yang dibangun operator, itu tidak adil
bertambah meski BB mendapatkan dan mengancam posisi penerimaan
pesaing seperti Android dan Iphone. negara bukan pajak (PNBP). Setiap
tahun, kata Tifatul, para operator
Antara Pajak, Keamanan, Porno, telekomunikasi membayar biaya hak
Porno dan Porno penggunaan (BHP) frekuensi senilai Rp
10,5 Trilyun. RIM juga wajib memasang
Diskusi soal BB di media sosial penyaring konten porno, sesuai UU
sudah panas sejak Sabtu, 8 Januari 2011, 11/2008 tentang Informatika dan
saat Menteri Komunikasi dan Informatika Transaksi Elektronik. Pasal 17 dari UU
Tifatul Sembiring menanggapi protes ini mewajibkan Pemerintah mencegah
pengguna BlackBerry (BB) atas rencana penyebaran produk mengandung
kementeriannya menghentikan layanan pornografi lewat berbagai medium.
BB. Alasannya, RIM ingkar janji dalam Seperti ramai didiskusikan oleh publik,
beberapa hal, termasuk janji untuk UU ini dianggap tak bisa dijalankan
memasang penyaring konten pornografi tanpa adanya peraturan pelaksanaan.
yang pernah disampaikan RIM tahun Sesuatu yang belum diterbitkan oleh
lalu. Lewat situs kantor berita Antara, Kemkominfo. Setidaknya publik belum
Jumat, 7 Januari 2011, Menkominfo tahu apakah aturan pelaksanaan itu
mengatakan, Dalam beberapa pekan sudah ada sampai kini (Baca artikel
ini RIM sudah harus menutup situs pertama di jurnal ini: Blokir Internet,
konten pornografinya atau tidak kami How Far Can You Go?).
akan tutup. Gempar. Saat menyampaikan hal ini
Ini bukan kali pertama Menteri Menteri Tifatul juga menyampaikan
Tifatul mengancam RIM. Agustus tekadnya memblokir konten porno
tahun lalu, Kemkominfo menyurati dengan mewajibkan ISP dan Operator
RIM agar segera memasang pusat memasang penyaring. Selama
data di Indonesia. Alasannya kalau Ramadhan, target kami 90% dari 4
pusat data di Kanada, dan RIM cuma juta situs porno akan kami blok,
51
katanya. Di konperensi pers itulah, serius. Terutama soal tuntutan

seorang wartawan yang sering meliput memasang penyaring konten porno.
soal Teknologi Informasi menunjukkan Ada dasar hukumnya, yakni UU
kepada sang menteri, bahwa layanan No. 11/2008, meski lagi-lagi belum
BB bisa digunakan akses konten porno. ada peraturan pelaksanaannya. Soal
Sumber di kalangan Kemkominfo menyediakan pusat data lokal? Tak
mengatakan, di depan sang menteri ada dasar hukum yang memaksa. Baik
dia mengakses situs www.17th.us yang kalangan industri maupun regulator
isinya konten cabul. Menteri Tifatul yang saya kontak mengakui, tak ada UU
kian semangat mengejar RIM. yang bisa memaksa RIM melakukan
Desember 2010, Menkominfo hal itu. Kecuali kalau mau menerbitkan
meminta agar RIM segera membangun peraturan setingkat menteri seperti
server BB di Indonesia. Hal ini Permenkominfo yang ditolak asosiasi
dimaksudkan untuk memudahkan pihak penyedia konten itu.
berwenang melakukan penyadapan Inilah tanggapan RIM,yang tengah
pada transaksi data BB. Selain itu mengadakan forum Development
Menkominfo juga meminta BB Conference Asia, di Bali. Untuk pertama
memberlakukan sensor internet pada kalinya acara digelar di luar negerinya,
konten pornografi. jadi kalau aparat dan bertempat di Indonesia. Soal prioritas
berwajib punya suspect (tersangka), Kemkominfo mengimplementasikan
bisa di-tapping pada akses BBnya, solusi penyaringan konten internet di
kata Menkominfo. Masuk lagi satu Indonesia, RIM menegaskan sependapat
isu baru: penyadapan komunikasi dengan Menteri Tifatul Sembiring
via BB. Yang diincar, selain layanan dalam hal ini dan berkomitmen penuh
surat elektronik via BB, juga layanan untuk bekerjasama dengan operator di
BlackBerry Messenger (BBM) yang Indonesia untuk menyediakan solusi
dikenal anti sadap dan aman. penyaringan konten bagi pelanggan
Lalu, datanglah batas akhir 17 BlackBerry di Indonesia sesegera
Januari 2011 itu. mungkin. RIM telah bekerjasama
Kali ini RIM menangkap nuansa dengan mitra operator dan pemerintah
52
Sumber: www.blog.the-marketeers.com
Devcon 2011 di Bali
dalam hal ini dan terus menjadikan setiap orang punya kuncinya. Kalau
penerapan solusi teknis yang memuaskan hukum membolehkan rumah tersebut
bagi mitranya sebagai prioritas utama dimasuki orang lain, ya akan kami
sesegera mungkin.Kalau memang ikuti, kata Gregory Wade. Untuk sensor
hukum di Indonesia mengatur demikian, pornografi RIM telah memutuskan patuh
kami ikuti. Tetap pendekatan yang sesuai aturan di Indonesia, namun soal
kami gunakan adalah bagaimana data center masih menunggu kepastian
struktur legalnya, ujar Gregory hukumnya. Nah!
Wade, managing director South East Senin, 17 Januari 2011, Wade dan
Asia RIM, di sela-sela BlackBerry pimpinan RIM di Indonesia bertemu
Developer Conference di Nusa Dua, tiga direktur jendral di Kemkominfo
Bali, 13-14 Januari 2011 (Kompas, 14 membicarakan kesepakatan kedua
Januari 2011). pihak. Siang harinya Menteri Tifatul
Layanan BlackBerry memang menjelaskan kisruh RIM di Komisi
dirancang untuk pengguna profesional 1 DPR RI. Hasilnya? RIM setuju
yang membutuhkan tingkat keamanan memasang penyaring konten porno di
data yang tinggi. Ibarat semua rumah, layanannya per 21 Januari 2011.
53
Antara Keamanan dan Hak Privasi dan keamanan nasional. India memang
didera ancaman dari kelompok radikal
BB Messenger adalah layanan Islam, juga separatis.
unggulan RIM. Layanan komunikasi Agustus 2010, pemerintah
ini dikembangkan atas prinsip layanan Uni Emirat Arab menyatakan akan
BES (BlackBerry Enterprises Services) menghentikan sebagian dari layanan BB
dengan pelanggan korporasi yang sampai ada solusi pemenuhan aturan di
kemudian penggunaannya meluas ke sana. Negeri modern di jazirah Arab itu
publik. Membuka kerahasiaan layanan punya pelanggan BB sekitar setengah
email BB baik yang berbasis BES juta. RIM mengatakan bahwa enskripsi
maupun BIS (BlackBerry Internet di layanan BB dimaksudkan untuk
Services) adalah incaran banyak negara menjamin kerahasian dalam sebuah
yang memiliki masalah dengan soal proses negosiasi bisnis, dan hal itu
keamanan nasional. Pemerintah India, tak bisa ditawar. Konsumen memilih
misalnya, memaksa RIM membangun layanan BB karena kerahasiaan.
pusat data dan membuka akses atas Mereka juga anggap layanan BB
data yang telah disandi atau dienkripsi, Mesenger antar pengguna lebih murah.
setelah terjadinya Mumbai Attacks, Saya merasakannya saat bertugas
tahun 2008. Aksi teror ini menewaskan di luar negeri. Komunikasi dengan
sedikitnya 170 orang. Pihak Dinas kolega di kantor di Jakarta atau teman
Keamanan dan Intelejen India mendapati seperjalanan dengan BBM membuat
bahwa kelompok teroris menggunakan tagihan di akhir bulan tak mencekik
peralatan komunikasi berteknologi leher.
tinggi untuk merencanakan serangan. UAE mengancam menutup
Sampai pertengahan tahun lalu, layanan email, web dan lainnya pada 11
RIM dalam posisi tak menentu di India. Oktober 2010. Tanggal 8 Oktober 2010
Dinas keamanan dan intelejen India tak pemerintah di sana mengumumkan
mampu menembus kerahasiaan kode- layanan BB tetap berjalan normal. Di
kode layanan BB. India mengaku sulit India, pemerintahnya memberikan
untuk menangkal ancaman terorisme batas waktu sampai 20 Januari 2011
54
untuk RIM membangun server lokal Teroris mendapatkan lahan subur

atau buka akses ke server pusatnya untuk beraksi di tempat dimana-
di Kanada. Selain India, UAE dan mana masih ada ketimpangan sosial.
Indonesia, negara lain yang mengancam Ketidakadilan. Seperti di Indonesia.
menutup layanan RIM adalah Saudi Teroris memanfaatkan perkembangan
Arabia, Cina, Aljasair, Barbados dan teknologi komunikasi, sebagaimana
Pakistan. masyarakat lain. Mulai dari penggunaan
Zack Whittaker, seorang analis di surat elektronik, pesan singkat lewat
ZDNet, yang meneliti soal media sosial telpon seluler, sampai layanan BB
dan kaitannya dalam pemberantasan Messenger.
terorisme menemukan setidaknya Dinas Intelijen India perlu
dua hal dalam kontroversi BB dan mengakses informasi yang diacak untuk
keamanan nasional. Fakta pertama, mencegah serangan teroris dalam waktu
RIM ingin memastikan privasi penuh yang tertentu. Ada polanya. Kalau di
bagi pelanggan. Tentu saja RIM tidak Indonesia, aparat biasanya bersiaga di
berniat produk layanannya digunakan saat tertentu, semisal Malam Natal,
oleh teroris untuk melancarkan aksinya Malam Tahun Baru, Malam Takbiran
kapan pun, di manapun. Fakta kedua, Idul Fitri. Belakangan, berdasarkan
India ingin mencegah aksi terorisme hasil penyelidikan atas sejumlah
dan kekerasan senjata namun hadapi pelaku teror yang ditangkap, polisi dan
kesulitan karena tak sanggup menembus intelejen Indonesia juga bersiaga penuh
data yang diacak secara canggih. Repot saat Upacara Kenegaraan 17 Agustus
kan? di Istana Merdeka. Saat itu digelar
India menghadapi ancaman peringatan ulang tahun proklamasi
t e r o r i s m e k a r e n a u n s u r- u n s u r kemerdekaan yang dihadiri Presiden,
dalam masyarakatnya. Ada elemen Wakil Presiden, pimpinan lembaga
radikal di sana. Sama halnya dengan tertinggi dan tinggi negara, dan tentu
negara berkembang, yang tak saja anggota kabinet.
hanya hadapi ancaman terorisme, Sebenarnya, di berbagai negara
juga ancaman kelompok separatis. maju, misalnya di AS dan Inggris,
55
sudah jamak diketahui bahwa terbaru.

pemerintah melalui aparaturnya Begitupun, pada waktu bersamaan,
memiliki kemampuan mengakses kepedulian terhadap perlindungan
komunikasi antar warganya, melalui privasi konsumen juga merebak.
berbagai medium komunikasi modern. Demokrasi adalah muasalnya.
Perlengkapan canggih dan kehandalan Fenomena maraknya media sosial yang
ahli teknologi informasi yang dipunyai membuat kian terbukanya data personal
pemerintah adalah kuncinya. Whittaker ke publik melalui berbagai medium,
menjelaskan dalam artikel berjudul tak membuat keinginan akan privasi
Blackberry encryption too secure: itu menurun. Jejaring sosial semacam
National Security vs consumer privacy? Facebook, Twitter pun memasang
(ZDNet, Juli 2010), pesan singkat tidak fasilitas perlindungan privasi bagi
aman penyadapan. Email yang dikirim penggunanya. Intinya, membuka data
via exchange dan POP/IMAP bisa personal ke publik adalah pilihan.
ditembus. Percakapan telepon apalagi, Bukan paksaan regulator.
mudah disadap dengan alat yang Mana yang lebih penting: keamanan
harganya murah dan mudah didapat nasional atau privasi konsumen?
di pasaran. Email via BB sebenarnya Mengapa?
relatif aman, tapi bisa ditembus. Diskusi untuk menjawab
Nah, layanan BB Mesenger paling pertanyaan di atas mengerucut pada
aman. Tidak bisa ditembus. Begitu pro-kontra. Saya memilih sepakat
amannya sampai pemerintah Cina dengan Whittaker. Ada hal yang
yang dikenal memasang alat yang sifatnya sementara. Hari ini relevan,
bisa menyadap komunikasi informasi besok tidak. Namun ada hal yang
dan komunikasi warganya tak bisa selalu relevan sepanjang masa. Hak
menyadap percakapan via BBM. asasi manusia. Hak untuk hidup. Hak
Inilah yang membuat BlackBerry untuk mendapatkan pendidikan. Hak
sangat popular di Cina, apalagi dengan mendapatkan informasi dalam berbagai
tumbuhnya kalangan muda, pula bentuknya. Kutipan Benjamin Franklin
profesional yang rakus dengan gadget soal pertukaran antara kemerdekaan
56
individu dengan kepentingan keamanan hilang dengan sendirinya. Pertarungan

adalah hal yang menurut saya akan sebenarnya bukan antara pemerintah
relevan sepanjang jaman. dengan teroris, melainkan antara warga
Pejabat pemerintah dan politisi dengan pemerintahnya dalam hal
yang ingin memata-matai komunikasi membatasi kekuasaan pemerintah dan
warganya dengan alasan pornografi, menjaga kemerdekaan dan hak asasi
pemberantasan korupsi, keamanan warga negara.
negara, akan menyesalinya saat mereka Negara maju seperti AS dan Inggris
tak menjabat lagi. Saat mereka menjadi dapat mengakses layanan BB, termasuk
warga biasa. Sekali saja kita membiarkan yang rahasia sekalipun, karena diduga
hak-hak kita diambil demi alasan memiliki teknologi canggih yang
apapun, termasuk alasan pornografi dan membuat mereka mampu menembus
keamanan nasional, maka sejak itu pula kode kerahasiaan. Namun, tanpa itupun,
hak privasi kita sebagai warganegara mereka bisa menembus kerahasiaan
57
itu. Dalam sebuah artikel di Reuters, server di perusahaan tersebut.

3 Agustus 2010, pejabat keamanan di Mark Rasch, mantan kepala unit
AS menyatakan bahwa mereka dapat kejahatan komputer di Departemen
mengakses surat elektronik dan bentuk Kehakiman AS mengatakan, boleh
percakapan lain melalui BlackBerry jadi RIM tak mau berikan akses bagi
asalkan mereka memiliki surat perintah pemerintah Uni Emirat Arab misalnya,
dari pengadilan. ke server induk mereka atas alasan
RIM memiliki keunikan dan ini ketidakpercayaan. Ada kekuatiran
membuat posisinya berbeda dengan pemerintah akan menyalahgunakan
produsen telpon seluler cerdas lainnya data komunikasi warganya untuk
dalam hal akses terhadap komunikasi kepentingan kekuasaan, kata Rasch
penggunanya. Produsen lain seperti kepada Reuters.
Apple Inc, Nokia, HTC, Motorola Corp. David Yach, kepala teknologi
menyerahkan kerja mengelola data RIM, Agustus tahun lalu mengatakan
kepada para operator telekomunikasi bahwa RIM tak mungkin berikan akses
mitra bisnis mereka. RIM memilih kepada pemerintah negara konsumen
mengelola sendiri lalu-lintas data untuk mengakses komunikasi email
dan percakapan yang menggunakan internal di perusahaan. Sebaiknya
alat mereka, yakni BB. Sebagaimana pemerintah minta akses langsung
disebut sebelumnya, ide awal dari BB ke perusahaan yang bersangkutan
sendiri memang komunikasi internal sesuai dengan Undang-Undang yang
dalam sebuah komunitas di perusahaan berlaku, kata Yach, sebagaimana
atau grup yang bersifat aman. dikutip Reuters Agustus tahun lalu
Data percakapan yang dilindungi (RIM CTO: Government rely too much
kode super rahasia oleh RIM, serta on BlackBerry to ban it).
lalu-lintasnya disimpan di server yang Di Indonesia kekuatiran itu
terletak di kantor pusatnya di Kanada. bukannya tak ada. Pemerintah dan DPR
Pada awalnya, ketika BlackBerry sedang membahas RUU Kerahasiaan
digunakan untuk komunikasi internal di Negara. Pasal yang kontroversial
perusahaan, RIM dapat menempatkan menyangkut definisi Rahasia Negara
58
yang menurut rancangan yang ada KPK. Namun masyarakat sipil pro
ditentukan oleh penguasa, dalam hal pemberantasan korupsi menolak,
ini Presiden. Jika pemerintah punya karena RPP bertendensi mengurangi
akses memonitor percakapan pribadi kewenangan penyadapan yang dimiliki
warganya tanpa perintah pengadilan, KPK. Masak kalau mau menyadap
ada ancaman abuse of power. Padahal tersangka korupsi harus menunggui
ancaman hukumannya dari pidana birokrasi dan proses di pemerintah?,
penjara rata-rata tiga tahun untuk kata Agus Sudibyo, anggota Dewan
kategori informasi rahasia, sampai 20 Pers 2010-2013 saat itu. Agus adalah
tahun untuk sangat rahasia. Dendanya koordinator masyarakat sipil untuk UU
mulai dari Rp 100 juta sampai Rp 5 Keterbukaan Informasi Publik (KIP).
milyar. Di waktu perang ancaman RUU Kerahasiaan sendiri potensial
hukumannya bisa seumur hidup atau bertentangan dengan UU KIP dan UU
hukuman mati. Pers.
Belum lagi rencana Menkominfo Di India akhirnya RIM bersedia
Tifatul Sembiring menerbitkan membuat Network Data Analysis
Rancangan Peraturan Pemerintah System (NDAS) di India sehingga
tentang Penyadapan/Intersepsi yang pihak keamanan India bisa mengakses
menuai kontroversi tahun 2009. pembicaraan lewat layanan BBM tanpa
Tifatul merujuk ke beberapa negara membangun server lokal. Alasannya,
lain yang menempatkan aturan pada BBM lalulintas data hanya diacak
penyadapan di bawah kementerian dan dikompresi sehingga RIM bisa
Information, Communication and menghadang dan menyusun kembali
Technology (ICT). Draf Tifatul ditolak data itu. Beda dengan email. Layanan
oleh Komisi Pemberantasan Korupsi email yang gunakan BIS (BlackBerry
yang menurut UU KPK memiliki Internet Services) maupun BES
kewenangan menyadap dalam (BlackBerry Enterprises Services), lalu
perkara korupsi. Tifatul beralasan PP lintas email mengalami proses enkripsi.
Penyadapan bertujuan memberikan Pada jalur BIS proses enkripsi terjadi
payung hukum yang lebih kuat kepada saat email dikirim dari perangkat BB ke
59
server RIM. Di server RIM, enkripsi blogspot.com, Pelajaran dari India:

dibuka dan dikirim ke pelanggan tanpa RIM vs Kominfo, 11 Januari 2011)
enkripsi. Email bisa disadap. Pada Niat untuk terus menggerogoti
BES, enkripsi terjadi di seluruh jalur, kemerdekaan berekspresi di ranah
RIM tak bisa buka email tersebut. Kalau internet tertangkap jelas saat Rapat
dipaksa, maka rusaklah konsep layanan Kerja Terbatas Dewan Ketahanan
BlackBerry itu. Nasional, Maret 2010. Rakertas itu
Enkripsi email bukan hanya dilakukan tak lama setelah aksi demo
milik RIM. Email via Google dan menentang pemerintahan Presiden
Yahoo pun gunakan jalur terenskripsi. Susilo Bambang Yudhoyono yang
Yang berniat jahat bisa gunakan jalur dilakukan aktivis dan menggunakan
tersebut. Belajar dari India nampaknya hewan kerbau yang ditulisi SiBuYa. Di
Pemerintah akan dapatkan jalur BBM liputan media, SBY nampak masygul.
dan BIS. Menteri Tifatul mengatakan Dalam pembukaan Rakertas dinyatakan
kepada saya, pasang filter porno dulu. bahwa Wantanas diminta mengkaji tiga
Itu harus segera. Maka bagi pengguna hal. Pertama, Pemanfaatan Pulau-Pulau
BB di Indonesia, yang akan ditutup Tak Berpenghuni untuk Meningkatkan
jika RIM tak kunjung penuhi janjinya Kesejahteraan Masyarakat dan Menjaga
pasang penyaring porno adalah fasilitas Keutuhan RI. Kedua, Kemerdekaan
BB Browsing, atau mengakses data. Menyampaikan Pendapat di Muka
Andaikata BBM pun diminta aksesnya Umum Berdasarkan Norma Demokrasi.
oleh pemerintah demi alasan keamanan, Ketiga, Melindungi Warga Negara
sebenarnya para pelaku kejahatan yang dari Dampak Negatif Pemanfaatan
pandai bisa pindah ke layanan lain. Jejaring Sosial Berbasis Teknologi
Orang bisa gunakan folder draft Gmail Internet. Saya diundang sebagai
atau Yahoo yang bisa diakses oleh anggota Dewan Pers dan bergabung di
seluruh pelaku dalam grup. Email tak grup dua, mengkaji UU Kemerdekaan
pernah terkirim, berarti tak bisa dilacak. Menyatakan Pendapat.
Atau kirim email via layanan YouSendIt Tak ayal, diskusi selama tiga
yang juga terekskripsi. (bralinknews. hari di sebuah hotel di kawasan Kota,
60
Jakarta, banyak membahas soal media pornografi. Pemanis bisnisnya adalah

yang dianggap kebablasan dari Kedaulatan Negara dan Keamanan
sudut pandang penguasa dan kaum Nasional. Tapi tujuan akhirnya adalah
konservatif. Kebebasan internet merampas kedaulatan warga atas hak
dianggap sebagai ancaman. Apalagi berkomunikasi yang bebas intervensi
jejaring sosial termasuk Twitter jadi penguasa.
ajang pelampiasan ketidakpuasan Dewan Pers dalam pernyataan akhir
terhadap pemerintah. Sekitar 80-an tahun 2010 mencermati kecenderungan
orang dari berbagai profesi termasuk upaya menarik garis mundur
pimpinan fakultas di beberapa kemerdekaan pers, kemerdekaan
universitas diundang. Juga praktisi berekspresi, kemerdekaan mengakses
dan aktivis. Saya menangkap nuansa informasi dari berbagai saluran yang
mayoritas peserta merasa kebebasan tersedia. Dalam konteks itu Dewan
informasi dan media sudah terlalu Pers menyatakan belum perlu ada revisi
jauh. terhadap UU Pers No. 40/1999. Revisi
Kegelisahan penguasa yang akan menjadi pintu masuk pengekangan
nampaknya didukung kaum politisi kemerdekaan pers. Itu cuma awalnya.
dan akademisi yang konservatif itu Sama dengan mencegah pornografi
mengkhawatirkan. Ada indikasi sebagai pintu masuk pengekangan hak
untuk menarik mundur kemerdekaan privasi warga.
berekspresi, padahal itu dijamin Ada yang mengkritisi kutipan
Konstitusi UUD 45 dan UU HAM. Benjamin Franklin soal menukar
Kalangan media tradisional sudah keamanan dengan kemerdekaan
mengalaminya. Wartawan dipenjara. sebagai hal yang bernuansa romantis
Wartawan tewas dibunuh tanpa keseriusan masa perang, jaman dulu. Menurut
aparat untuk mengungkap pelakunya. saya tidak. Keamanan adalah sesuatu
Kekerasan terhadap wartawan. Cepat yang sesaat. Bergantung pada situasi,
atau lambat pengalaman yang sama akan pada kemauan penguasa. Sekali kita
dialami penggiat media sosial. Dialami membiarkan kemerdekaan asasi ditukar
warga. Pintu masukya adalah mencegah untuk keamanan yang definisinya
61
ditentukan penguasa, maka selanjutnya media sosial dan koran serta media
kita tak akan pernah merdeka. Maukah online dengan memuat pernyataan
kita? q berikut, via Twitter:
Minggu, 9 Januari 2011

Kicauan Sang Menteri
1. Kita minta RIM agar

Ini kicauan Menteri Tifatul
hormati & patuhi Peraturan
lewat @tifsembiring menanggapi
perundangan yang berlaku di
protes soal rencana tutup layanan
Indonesia, terkait dengan UU
RIM di Indonesia:
36/1999, UU 11/2008 & UU
44/2008
Sabtu, 8 Jan 2011
2. Kita minta RIM agar buka
perwakilan di Indonesia karena
Kita bukan sedang
pelanggan RIM di Indonesia
bernegosiasi, kalau RIM tdk
untuk BlackBerry sdh lbh dari
mematuhi peraturan dan UU RI,
2 juta. #RIM
enough is enough!!!
3. Kita minta RIM agar membuka
Kita bukan sedang
service center di Indonesia
bernegosiasi, kalau RIM tdk
untuk melayani & mudahkan
mematuhi peraturan dan UU RI,
pelanggan mereka yang juga
enough is enough!!!. 92%
WNI. #RIM
capex telco dikuasai oleh asing, kita
4. Kita minta RIM agar merekrut
sedang nego: buka service center
dan menyerap tenaga kerja
di INA, serap naker INA, gunakan
Indonesia secara layak dan
konten local. Ko bela asing??
proporsional. #RIM
5. Kita minta RIM agar sebanyak
Kicauan di atas menuai kritikan
mungkin menggunakan konten
tajam, ada pula yang mendukung.
local Indonesia, khususnya
Tifatul menanggapi kritik tajam di
62
mengenai software. #RIM Kontroversi justru muncul karena

6. Kita minta RIM agar memasang pantun yang disampaikan Tifatul
software blocking thd situs2 Senin dini hari (10/1), yang
porno, sebagaimana operator bunyinya:
lain sudah mematuhinya. Berburu ke padang datar,
#RIM dapat rusa di belang kaki, agar anak
7. Kita minta RIM agar bangun tak kurang ajar, mari berantas si
server/repeater di Indonesia, pornografi..
agr aparat hokum dpt lakukan D a r i s o a l p a j a k , B H P,
penyelidikan thd pelaku nasionalisme, menyadap komunikasi
kejahatan tmsk koruptor. koruptor, eh kembali lagi ke isu
#RIM pornografi?
Tifatul lagi-lagi menggunakan
Sejauh ini terkesan #RIM m e d i u m Tw i t t e r u n t u k
m e n g u l u r- u l u r w a k t u u n t u k menyampaikan tanggapannya,
menjalankan komitmen mereka. dalam 11 poin:
Apakah kita sebagai bangsa mau 1. Tweeps yg budiman, berikut
diperlakukan spt itu?. saya akan jelaskan beberapa hal
Kalau ada nasionalisme di terkait kontroversi peringatan
dada kita % ingin jd bangsa yang kpd RIM yang mengoperasikan
berwibawa, pasti sebagian kita akan Black Berry di INA.
setuju poin2 yang saya sampaikan 2. Data Pakar IT: ada 3 juta
tentang #RIM pelanggan RIM/BB di
Indonesia. 2 jt resmi dan 1 jt
Selasa, 11 Januari 2011 black market.
3. Dg rata2 menagih $ 7 USD/
Protes tak kunjung reda dan org/bulan. RIM menangguk
debat soal RIM vs Kemkominfo pemasukan bersih Rp 189
jadi kepala berita sejumlah koran. Milyar/bln atau Rp 2,268
63
Trilyun/th. Uang rakyat INA korban Wasior, bencana2

utk RIM. lainnya dan blokir pornografi.
4. CATAT: RIM Tanpa bayar pajak 8. Kelirukah kita jika minta RIM
sepeserpun kepada RI, tanpa menjalankan UU dan aturan
bangun infrastruktur jaringan yang sama? Apakah RIM
apapun di RI. Seluruh jaringan perlu diberi keistimewaan dan
adalah milik 6 operator di perkecualian?
INA. 9. Saya sdh baca komentar2,
5. Salahkah kita meminta haruskah kita selalu me-
JATAH buat NKRI spt. nunduk2 kpd asing? Arogankah
Tenaga Kerja, konten lokal, kalau mengingatkan asing agr
hormati dan patuhi ketentuan hormati hukum dan UU di
Hukum dan UU di RI yang INA.
berdaulat ini. 10. Ini u/kepentingan yg lebih luas.
6. Semua operator yang lain sudah Diberi sepotong kue kecil
menjalankan dan mematuhi lantas mati2an bela asing.
UU dan peraturan RI, spt: Minta hak yg besar u/bangsa
bayar BHP frekw, pajak, rekrut yg terhormat ini.
naker, CSR, bantu korban2. 11. Mudah2an tweeps budiman
7. Merapi, korban Mentawai, maklum adanya. q
Uni Zulfiani Lubis adalah wartawan ANTV, Anggota Dewan Pers. Dapat
dihubungi melalui e-mail: unilubis@an.tv; Twitter: @unilubis
64
Pengawasan Muatan di Era Konvergensi

Penggabungan Dunia Teknologi dan Pekerjaan Rumah
Bagi Regulator, Swasta dan Publik
Oleh Juni Soehardjo
Pada abad ke 20, konten atau beberapa tahun ini, terdapat tantangan
muatan pada waktu media cetak yang sekarang perlu dicermati karena
menjadi sumber informasi yang berjaya sudah sampai ke dalam ranah pribadi
sudah menjadi sumber diskusi yang tak dan rumah kita secara langsung yakni
habis-habisnya. Saat itu yang menjadi kode etik, dan pengawasan apabila
pemangku kepentingan di bidang media memungkinkan, atas media yang
cetak adalah surat kabar dan penerbit sudah terkonvergensi. Saya menduga
majalah dan buku. Kedudukan media penyusunan kode etik dan pengawasan
cetak sebagai pemberi informasi yang muatan akan melibatkan lebih banyak
cepat dan murah masih tak tergoyahkan lagi pemangku kepentingan mengingat
meskipun radio dan layar kecil atau luasnya bidang dan pesatnya teknologi
televisi sudah menjadi kebutuhan dan serta pekanya masalah yang akan
bagian kehidupan masyarakat sehari- dibahas.
hari. Tulisan ini baru memperkenalkan
Pembahasan mengenai kode etik peliknya hal konvergensi secara
dan pengawasan konten di bidang teknis, dan selanjutnya membuat pelik
media sudah banyak dibahas dan pengawasan terhadap muatan atau
secara universal pengaturan di bidang konten di bidang yang terkonvergensi.
ini dapat dikatakan sudah menjadi baku Penulis tidak berasumsi untuk dapat
walaupun memang bergantung kepada memberikan jalan keluar dalam
kebijakan masing-masing negara yang pengawasan muatan oleh Pemerintah
bersangkutan. Namun menurut saya, secara sepihak yang selama ini telah
pada abad 21 yang sudah berjalan menuai kritik.
65
Untuk memudahkan kita dalam Konvergensi teknologi di bidang

memahami konvergensi yang begitu telekomunikasi, penyiaran dan
luas beserta dampaknya pengawasan teknologi informasi sudah merupakan
muatan, mari kita perhatikan beberapa fakta sehari-hari sehingga kita sering
hal di bawah ini. tidak terlalu menyadarinya. Saat kita
melihat orang sudah mampu mengakses
Aspek Teknologi email-nya melalui smartphone, ataupun
saat menggunakan smartphone untuk
Aspek teknologi disebutkan kepentingan menonton televisi ataupun
pertama kali sebagai faktor yang mendengarkan musik dari stasiun radio
harus dicermati karena Indonesia tertentu, maka masalah konvergensi
sebagai pasar memang menarik bagi muatan yang disebut-sebut orang
para pemain besar industri asing. sudah tiba di hadapan kita.
Konsumen Indonesia, sebagaimana
layaknya konsumen di negara-negara
Asia lainnya, juga memiliki perilaku
yang cukup konsumtif terhadap
aplikasi perkembangan teknologi.
Sehingga secara alamiah konsumen
Indonesia merupakan bagian terdepan www.commons.wikimedia.org
yang mengalami dampak apabila ada
perubahan di bidang teknologi.
Berkaitan dengan perkembangan
teknologi yang pesat di atas,
maka di dunia internasional saat
ini sedang terjadi penggabungan
aplikasi teknologi yang mau tidak
mau berdampak di Indonesia.
Penggabungan aplikasi tersebut
disebut konvergensi. Mobile phone evolution
66
Catatan kecil perkembangan mengkaitkannya dengan kode etik

teknologi masa depan: dan peraturan yang mengatur muatan.
Menariknya pada masa konvergensi
Di bidang penyiaran, Indonesia ini penyusunan muatan yang sesuai
juga sudah bersiap menghadapi era dengan kebutuhan masyarakat akan
digitalisasi penyiaran yang semakin sangat terpengaruh kepada pemahaman
memungkinkan orang untuk menikmati para pengambil keputusan di kalangan
penyiaran dalam bentuk interaktif legislatif maupun eksekutif. Pada
antara pemirsa dengan pemirsa dan kenyataannya Indonesia dan juga
antara pemirsa dengan penyedia jasa negara-negara lainnya pengguna
layanan. teknologi dunia semakin nyata
Di bidang Informasi Teknologi, tergantung kepada teknologi. Berbagai
saat ini yang sudah mengintip untuk kegiatan perorangan, korporasi dan
menyeruak di Indonesia adalah pelayanan publik saat ini dipermudah
penyediaan Broadband Economy dengan penggunaan teknologi dan
dan yang sedang digadang-gadang aplikasinya.
untuk menjadi sarana peningkatan
pembangunan ekonomi. Faktor Bisnis dan Pasar
Di bidang telekomunikasi,
beberapa operator telekomunikasi TIK atau teknologi informasi dan
sudah mulai melihat-lihat kesempatan komunikasi (dalam bahasa Inggrisnya
mengembangkan teknologi 4G yang dipakai istilah ICT, yakni information
kekuatannya melebihi 3G yang and communication technology)
sudah ada di negara kita tetapi masih mengalami perkembangan yang luar
underutilized. biasa di dalam dua dasawarsa terakhir.
Diperkirakan ada sekitar 4.5 milyar
Faktor Regulasi pengguna telepon seluler di seluruh
dunia saat ini. Internet sebagai bagian
Saat kita membicarakan muatan dari media juga sudah mengikat lebih
atau konten, maka otomatis kita dari 1 milyar orang untuk beraktivitas
67
ke dalam dunia awan internet. Jejaring orang yang sudah melek internet.
broadband atau pita lebar saat ini 64% dari jumlah tersebut berusia
sudah memiliki jumlah pelanggan 15-19 tahun. Social media tumbuh
400 juta orang. Kemajuan teknologi subur di Indonesia dengan komunitas
dan penyediaan jasa di bidang TIK Facebook yang mencapai ranking
didorong oleh berbagai kebijakan dan nomor 3 di seluruh dunia dan diikuti
kerangka peraturan yang mendorong Twitter yang mencapai ranking nomor
investasi, 5. Setidaknya 85% dari 200 juta nomor
selular yang dicapai pada 2010 adalah
Liberalisasi dan kompetisi pengguna internet, dan 68% dari angka
tersebut menggunakannya untuk
Memperhatikan angka-angka ini jejaring sosial. Diperkirakan penetrasi
saja sudah dapat dibayangkan betapa komunikasi melalui smartphone akan
besar potensi bisnis yang terkandung mencapai angka 40% pada tahun 2014.
di bidang TIK ini. Belum lagi kalau (Dipaparkan oleh Anindya N Bakrie,
kita perhitungkan potensi TIK dalam Securing Benefits of Broadband
mendukung kegiatan ekonomi Economy, November 2010 dalam
bidang lainnya. Data yang ada akan acara Connecting the Next Billion).
menghabiskan berlembar-lembar Dalam bukunya, Convergence
kertas. Singkatnya, Indonesia memiliki in Information and Communication
posisi yang cukup menggiurkan dalam Technology, Rajendra Singh dan
penggunaan aplikasi konvergensi Sidharta Raja, menyebutkan bahwa
seperti social media melalui cellular- konvergensi menyebabkan konsumen
base (ponsel). untuk access a wider range of services,
choose among more service providers,
Berikut ini adalah data-data and produce and distribute content.
yang dikumpulkan dari berbagai On the other hand, convergence
sumber. allows service providers to adopt new
business models, offer new services
Indonesia memiliki 45 juta and enter new markets.
68
Dengan kata lain, TIK membuka Indonesia memiliki BRTI (Badan

pintu selebar-lebarnya kepada para Regulasi Telekomunikasi Indonesia)
pengusaha dan korporasi untuk yang berada di bawah Kementerian
membuka model bisnis serta jasa Kominfo seperti juga KPI. Bedanya
baru. Namun demikian setiap sub- BRTI adalah mereka memiliki
bidang dari TIK memiliki model Komisioner yang mewakili masyarakat
bisnis yang berbeda yang disebabkan dan pemerintah. Pendiriannya dibentuk
oleh karakteristik masing-masing serta oleh Peraturan Menteri dan secara
sejarah peraturan yang berbeda pula. teknis keputusan administratifnya
adalah atas nama Direktur Jenderal Pos
Kondisi di Indonesia dan Telekomunikasi. Restrukturisasi
di Kominfo yang sangat baru saat
Kasus-kasus yang berkaitan ini belum menunjukkan siapakah
dengan pelanggaran kode etik sudah yang bertanggung jawab untuk
mulai bermunculan walaupun kode mengeluarkan keputusan Direktur
etik yang disepakati bersama belum Jenderal yang membagi dua Direktorat
tersusun. Di kalangan penyiaran Jenderal Pos dan Telekomunikasi.
televisi di Indonesia, kode etik yang Di bidang teknologi informasi,
disepakati adalah berdasarkan Kode belum ada badan regulasi yang
Etik Penyiaran yang sudah disusun mengawasi internet.
oleh para pemangku kepentingan pada
awal tahun 2002. Bidang penyiaran Aspek Filosofis Perundang-
juga dibantu oleh Komisi Penyiaran undangan
Indonesia yang berperan sebagai
watch-dog di bidang penyiaran televisi Ketiga bidang yang disebutkan
maupun radio utamanya di bidang di dalam konvergensi memiliki aspek
program. Penyiaran juga memiliki filosofis sendiri di dalam kerangka
Dewan Pers untuk pertanggungjawaban peraturan yang berlaku di Indonesia.
jurnalistiknya. Di bidang telekomunikasi,
Di bidang telekomunikasi, konten tidak diatur karena peraturan
69
perundangan yang mengatur yakni memberikan kepastian hukum di

Undang-Undang No. 36/1999 tentang bidang perdagangan saat menggunakan
Telekomunikasi hanya mengatur media elektronik. Jadi peraturan
infrastruktur. Peraturan perundangan perundangan ini lebih menekankan
ini jelas-jelas hanya mengatur tentang kepada penyediaan secara sah alat bukti
infrastruktur telekomunikasi. Dengan transaksi saat terjadi pertikaian yang
kata lain, secara tidak langsung dibawa ke pengadilan di Indonesia.
menyebut konten adalah di luar Di Indonesia pada 2010 sempat
tanggung jawab penyedia layanan terjadi ada upaya untuk memberikan
infrastruktur. pengawasan terhadap muatan di
Di bidang penyiaran, peraturan internet melalui RPM (Rancangan
perundangan yang mengatur yakni Peraturan Menteri) tentang Konten
Undang-Undang No. 32/2002 tentang Multimedia. Rancangan Peraturan
Penyiaran jelas-jelas disebutkan yang dibuat oleh Kementerian
sektor diarahkan untuk mendukung Kominfo tersebut ditentang karena
upaya menjaga moralitas bangsa apa yang diatur bersifat parsial dan
sehingga otomatis muatan yang ada tidak menyeluruh dan yang menjadi
di dalam bidang penyiaran diharapkan sangkutan peraturan adalah Undang-
sesuai dengan nilai-nilai luhur yang Undang Pornografi dan membebankan
terkandung di dalam masyarakat tanggung jawabnya kepada para
Indonesia. Penyiaran di sini terlihat penyedia jasa atau wadah/penyedia
sekali menginduk kepada kode alias provider suatu jasa. Bagian
etik jurnalisme yang menjunjung pertanggungjawaban tersebutlah yang
tinggi kesepakatan para pemangku menjadi salah satu bahan perdebatan
kepentingan. besar karena penyedia jasa di dalam
Di bidang teknologi informasi, hal ini adalah media yang memiliki
yang sudah terdapat peraturannya saluran yang meluap ke muara publik.
adalah Undang-Undang No. 11/2008 Pakar TIK Onno W Purbo saat
tentang Informasi dan Transaksi ditanya mengenai pendapatnya
Elektronik memiliki tujuan untuk mengenai RPM ini berpendapat
70
bahwa yang harus dimintai muatan asusila ke publik ternyata

pertanggungjawabannya adalah orang juga mengalami kendala teknis karena
yang mengunggah suatu muatan seketat apapun kita memasang filter,
(wawancara dengan DetikiNet, 12 masih banyak saluran lain yang
Februari 2010). Di dalam media dipakai untuk dapat mengunggah suatu
internet yang memiliki berbagai portal, muatan. Contohnya adalah spam yang
medium dan jenis model bisnis yang berhasil mencapai inbox email kita
beragam, akan absurd apabila meminta walaupun kita sudah sebaik mungkin
pertanggungjawaban penyedia jasa. memasang firewall dan program anti
Selain akan menghabiskan waktu spam lainnya.
dan tidak efektif, hal ini juga akan Sesungguhnya hiruk pikuk protes
membuat bangkrut para penyedia jasa para pemangku kepentingan tentang
seperti penyedia blog dan akun gratis. RPM konten Multimedia adalah cermin
Yang lebih parah lagi kriminalisasi dari pesatnya perubahan perilaku
terhadap penyedia jasa atau wadah manusia yang menggunakan teknologi
justru menunjukkan ketidakpahaman dan gagapnya para pembuat peraturan
pembuat regulasi akan sifat dan dalam menghadapi berbagai masalah
karakter teknologi yang akan diaturnya. di bidang konvergensi ini. Contoh
Apakah mungkin Worldpress.com dari penerbitan blog menunjukkan
diminta pertanggungjawabannya kemerdekaan dan tidak berbatasnya
apabila Kementerian menganggap (borderless) dunia Internet. Sifat
ada muatan yang bersifat asusila di blog yang pribadi memang menjadi
salah satu blog pelanggannya? Adalah tren dunia saat ini dimana citizen
mustahil bagi Worldpress.com yang journalists menjadi semakin digemari
merupakan penyedia jasa web terbesar dan sesungguhnya pencerminan
di dunia untuk memperkerjakan kebebasan berekspresi. Pembuatan
sejumlah orang yang harus memonitor blog dan diskusi terbuka melalui
ratusan blog yang diunggah setiap internet adalah sarana yang ampuh
harinya. Selain itu upaya penggunaan untuk transparansi informasi.
filter untuk mencegah merembesnya Mengingat sampai sekarang
71
Indonesia adalah negara konsumsi Britania sudah memiliki Kementerian

teknologi utamanya di bidang perangkat Kebudayaan, Media dan Olah Raga.
keras, maka kita perlu mengarahkan Dari penelitian sederhana yang
pandangan kepada beberapa negara dilakukan oleh penulis, pengawasan
maju agar dalam menyusun kode etik muatan melalui sensor yang
dan pengaturan muatan kita tidak melanggar susila tidak banyak disebut.
perlu memulai dari tingkat awal sama Departemen ini menekankan kepada
sekali. Dengan demikian kita perlu sensor terhadap perjudian dan film
melihat apa yang terjadi di negara agar sesuai dengan peraturan yang
lain walaupun sudah tentu habitatnya mereka buat. Badan ini juga berfungsi
berbeda sama sekali. pada penekanan koordinasi baik antar
instansi pemerintah maupun swasta
Beberapa Contoh di Negara Lain yang bergerak bidang kebudayaan,
media dan olah raga untuk membuat
Inggris muatan yang lebih berkualitas dan
Inggris menggunakan metoda mendidik bagi bangsa Inggris.
membentuk tim kecil untuk melakukan Inggris saat ini sedang
restrukturisasi kementerian terkait. mempraktekkan upaya penggunaan
Pada tahun 2004 restrukturisasi itu filter dan pemberian ranking terhadap
dimulai. Pada tahun itu juga dibuat penyedia jasa. Tetapi nampaknya hal
budget sebesar 10 milyar pondsterling ini masih dalam tahap awal. Mereka
yang ditargetkan untuk membangun memiliki badan regulasi bernama
jaringan serat optik. Tetapi pada Ofcom yang merupakan badan
saat yang bersamaan Kerajaan regulasi di bidang komunikasi, dimana
Britania juga membangun kerangka telekomunikasi dan penyiaran ada
kebijakan melalui tim konvergensi di bawah wewenangnya. Tugas dan
yang memberikan masukan terhadap fungsi mereka adalah membina bidang
peraturan perundangan terhadap komunikasi sekaligus melindungi
perkembangan teknologi dan pasar. kepentingan para konsumen di
Sehingga pada tahun 2008 Kerajaan Inggris.
72
Australia menggunakan kekuatan para penegak

hukum untuk menghentikannya.
Negeri ini baru saja membentuk Namun demikian belum terlihat
suatu Kementerian bernama apakah badan regulasi ini mampu
Kementerian Broadband, Komunikasi menghadapi perkembangan teknologi
dan Ekonomi Digital pada tahun yang sangat pesat mengingat mereka
2010. Di bawah otoritasnya, ACMA menggunakan Undang-Undang
(Australian Communication and Penyiaran keluaran tahun 1992 sebagai
Media Authority) yang membawahi landasan hukumnya. Selain itu ACMA
telekomunikasi dan penyiaran baru bergerak apabila ada keluhan
memiliki wewenang penuh untuk terhadap muatan yang diajukan oleh
menjatuhkan sanksi terhadap muatan suatu pihak.
yang dinilai asusila dan tidak pantas
untuk dikedepankan kepada publik. Pekerjaan Rumah Pemangku
Badan regulasi ini memiliki wewenang Kepentingan
bahwa apabila muatan diunggah dari
Australia dan diputuskan oleh ACMA Kesimpulan sementara saat ini,
sebagai muatan yang terlarang, maka setiap negara terlihat gagap pula
ACMA memiliki wewenang untuk menyikapi perkembangan pesat
memerintahkan penyedia jasa untuk teknologi serta aplikasinya di negara
membuang muatan tersebut dari layanan masing-masing. Catatan tentang
mereka. Apabila muatan diunggah dari Australia adalah bahwa negara ini
luar Australia dan termasuk kategori juga bukan negara pencipta teknologi
muatan yang dianggap terlarang, seperti Inggris. Sehingga mereka juga
maka ACMA akan memperingatkan memiliki pola pikir seperti Indonesia
penyedia jasa untuk menggunakan filter yang mengharuskan penyedia jasa
yang diminta sehingga akses terhadap bertanggung jawab atas muatan yang
muatan bisa terblokir. Apabila muatan terdapat di dalam media mereka.
tersebut sungguh-sungguh melanggar
peraturan, maka ACMA akan
73
Pekerjaan Rumah selanjutnya membuat investasi di

bidang infrastruktur dan jasa menurun
Rajendra Singh menyebutkan drastis.
bahwa pendekatan para pembuat Kerangka peraturan perundangan
regulasi untuk menunda pengaturan sebaiknya mampu memberdayakan
memang tidak bisa menghalangi lingkup usaha dan menghapus
terjadinya konvergensi. Namun berbagai peraturan yang sudah
konvergensi mengaburkan batasan- ketinggalan jaman, dan sebaiknya
batasan di sub-bidang TIK, keputusan mendukung kompetisi yang sehat
yang didasarkan atas kasus per kasus dengan memperhatikan perkembangan
justru akan mengakibatkan ketidak- teknologi dan lingkungan konvergensi
konsistenan pengambil keputusan di Indonesia. Jaminan akan
karena begitu besarnya perbedaan kerangka kebijakan dan peraturan
model bisnis dan sejarah regulasi dari yang mendukung kompetisi, dan
setiap teknologi yang terkonvergensi. pengimplementasian aplikasi teknologi
Dan pada gilirannya saat akan mendukung perkembangan usaha
kerangka kebijakan dan peraturan dan pada gilirannya akan mencerdaskan
perundangan saling tumpang-tindih bangsa Indonesia.
atau menimbulkan konflik satu sama Dan untuk mencerdaskan bangsa
lainnya, maka resiko regulasi akan adalah menjadi tugas semua pemangku
semakin meningkat, dan karenanya kepentingan yakni pemerintah, publik
akan berimbas ke naiknya ongkos dan juga swasta yang harus bekerja
investasi hingga sebesar 6% dan bersama mencapai kesepakatan. q
Juni Soehardjo adalah pemerhati regulasi Teknologi Informatika dan

Komunikasi. Bisa dihubungi melalui e-mail: juni.soehardjo@gmail.com
Twitter: @junisoehardjo
74
Melek Multimedia Massa

Oleh Priyambodo RH
berekspresi dan kebebasan pers. Namun,

the UNESCO World Press
Freedom Day conference in UNESCO kali ini menekankan pula
Brisbane, Australia, 3 May 2010: tidak kalah pentingnya peran negara
To promote media literacy and maupun pers hadir lebih dekat kepada
awareness about the right to
publiknya melalui program kegiatan
information, including through
incorporating these topics into melek media (media literacy).
school curricula and higher Badan dunia tersebut
education courses, and training menempatkan melek media sebagai
programs for civil services.
kesadaran publik untuk mendapat
haknya untuk berinformasi. UNESCO
Organisasi Perserikatan Bangsa-
berkeinginan topik ini masuk ke
Bangsa (PBB) untuk Pendidikan,
kurikulum sekolah dan pendidikan
Ilmu Pengetahuan dan Kebudayaan
tinggi, kursus bagi masyarakat umum
(United Nations of Education Science
dan pelatihan bagi kalangan pamong
and Culture Organization UNESCO)
praja.
dalam Konperensi Hari Kebebasan Pers
Apalagi, deklarasi tersebut
Dunia pada 3 Mei 2010 di Brisbane,
menekankan pula kekuatan dari
Australia, mencantumkan hak
teknologi, informasi dan komunikasi
berinformasi yang sebagian termaktub
(TIK atau information communication
di atas menjadi salah satu bagian
technology ICT) yang harus dibarengi
deklarasi bagi negara anggotanya.
hak publik untuk berinformasi, dan
UNESCO, yang beranggotakan
mengembangkan kemajemukan dalam
193 negara dan tujuh asosiasi
berbagai arus informasinya.
multinasional, untuk kesekian kalinya
TIK dan media massa memang
menegaskan pentingnya kemerdekaan
senantiasa berjalan seiring. Babak
75
kemajuan media massa cetak termasuk penyebaran informasi ala

pun tercatat dalam sejarah dunia jurnalisme baku yang sebarkan tentang
berkembang pesat sejak ditemukannya siapa, sedang/bicara apa, kapan, di
mesin cetak oleh pande besi di kota mana dan dengan tujuan mengapa,
Mainz, Jerman, bernama Johannes serta bagaimana (who says what,
Gensfleisch zur Laden zum Gutenberg when, where, why and how alias 5W
(hidup sekira 1398 hingga 3 Februari plus H).
1468). Project Gutenberg (www. Indonesia pun tak mau
gutenberg.org) dalam satu dasawarsa ketinggalan. Riset comScore pada Juni
ini mendijitalkan lebih dari 33.000 2010 mencatat, Indonesia berada di
judul buku yang dapat diunduh secara peringkat pertama pengguna Twitter.
gratis di Internet. Pengguna Twitter Indonesia mencapai
Masyarakat radio pun berterima 20,8 persen dari angka total dunia,
kasih atas temuan ilmuwan Italia, sehingga menjadi tertinggi di dunia.
Guglielmo Marconi, karena Vice President comScore, Graham
penemuannya pada 1896 kini Mudd, merilis informasi bahwa
berkembang jurnalisme radio. Adapun sampai Juni 2010 berdasarkan riset 93
jurnalisme televisi tentu saja sulit juta orang telah mengunjungi Twitter.
dilepaskan dari temuan Paul Nipkow com. Angka itu meningkat 109 persen
(1860-1940) saat menjadi mahasiswa dibandingkan tahun sebelumnya.
di Berlin, Jerman, Persentase pengguna Twitter Indonesia
Masyarakat informasi pun paling dominan, diikuti Brazil (19
semakin terpuaskan kebutuhannya persen), dan Venezuela (18 persen),
dengan kehadiran serangkaian Belanda (17,7 persen) dan Jepang
temuan TIK. Hal paling fenomenal (16,8 persen), Filipina (14,8 persen),
tentu saja serangkaian pemanfaatan Meksiko (13,4 persen) dan Singapura
jejaring sosial di Internet layaknya (13,3 persen).
multiply, blog, dan micro-blog sejenis Venezuela berada dalam kondisi
Facebook maupun Twitter. Jejaring ini khusus, karena Presiden Hugo Chavez
juga menciptakan budaya tersendiri, bergabung menjadi pengguna Twitter
76
pada April 2010, dan langsung Sysomos -- lembaga pemantau

memiliki banyak pengikut (followers). dan analisa media jejaring sosial yang
Ini gejala yang mirip dengan berkantor pusat di Toronto, Kanada
keterlibatan Presiden Amerika Serikat sempat menjuluki Indonesia sebagai
(AS), Barrack Hussein Obama Jr, yang ibukota negara Twitter di Asia.
juga pengguna Twitter. Sysomos mencatat sebagai berikut:
Sementara itu, TechCrunh Hebatnya (atau bisa juga ada yang
melaporkan, pengguna Twitter di menilai: celakanya!), ternyata arus lalu
Indonesia sampai dengan November lintas informasi pemanfaatan Internet
2009 mencapai 1,4 juta orang, di Indonesia jika ditelisik lebih jauh
kemudian meningkat hingga 3,45 terlihat bersamaan dengan sejumlah
juta pengguna dari sekira 60 juta informasi aktual yang terkadang
pengguna Twitter sedunia. Prestasi bercampur gosip. Misalnya, kicauan
lainnya adalah pengguna Facebook di (tweets) mengenai kasus mafia pajak
Indonesia mencapai 25 juta orang. melibatkan Gayus H.P. Tambunan,
http://www.greyreview.com/2010/04/20/105779710-million-users-and-new-estimates-of-twitter-
http://www.greyreview.com/2010/04/20/105779710-million-users-and-
new-estimates-of-twitter-users-in-asia/
77
Keong Racun ala Jojo dan Shinta, paspor negara Guyana, walau berstatus
bahkan video mesum melibatkan tahanan. Ulahnya pun membawa
artis mirip Nazriel Irham alias Ariel berkah bagi Bona Paputungan melalui
Peterpan dan Luna Maya, serta Cut lagu Andai Aku Jadi Gayus melalui
Tari (satu-satunya pihak yang sebelum video klip di Youtube (antara lain di
persidangan mengakui terlibat, dan http://www.youtube.com/watch?v=_
minta maaf kepada publik). 82mLXXChKY).
Gayus Tambunan agaknya Namun demikian, kasus video
menjadi bahan kicauan yang mesum artis terlihat yang banyak
terpopuler di jejaring media sosial. Hal menyita perhatian publik. Bahkan,
ini berkaitan dengan ulahnya mulai masyarakat secara umum terpecah
dengan kemampuan menyuap aparat menjadi dua kubu, yakni pro dan
hukummulai jaksa, polisi hingga kontra menyangkut apakah tayangan
hakim kemudian rekening tabungan video mesum dari telepon seluler dan
maupun investasinya bernilai puluhan beredar di berbagai laman maupun
miliar (bahkan ada dugaan mencapai media jejaring sosial termasuk
ratusan miliar), serta beredarnya foto melanggar privasi (hak pribadi/privat)
mirip Gayus yang belakangan hari atau tidak?
diakui Gayus sebagai foto dirinya saat Sebagian pihak menilai video
menonton turnamen tenis berskala mesum tersebut berada di ranah privat
dunia. Gayus masih terus menjadi dan para pelaku adalah korban dari
bahan kicauan dan tanggapan status pihak yang mengedarkannya. Hanya
media jejaring sosial terpopuler saja, ada juga pihak yang menilai
selama persidangan. Gara-garanya, bahwa video mesum tersebut direkam
ia mampu bepergian ke mancanegara secara sengaja, sehingga sepatutnya
menggunakan paspor Republik mereka yang terekam dalam gambar
Indonesia yang asli tapi palsu (aspal). (sekalipun mengaku tidak tahu) harus
Karyawan golongan tiga (III) di siap menanggung akibat bila kemudian
Direktorat Jenderal Pajak, Kementerian beredar ke masyarakat luas. Ketika
Keuangan, ini terpantau pula memiliki ada sebagian besar orang disebut
78
gaptek alias gagap teknologi, 3.059 dokumen. Kawat diplomatik

maka dalam urusan peredaran video kategori biasa atau tidak rahasia
mesum di Internet yang berawal dari jumlahnya ada 1.510, kemudian
rekaman ponsel ataupun kamera digital kategori rahasia (confidential) ada
memunculkan istilah baru, yakni 1.451 dokumen, dan kategori sangat
ganek atau gak neko-neko (bahasa rahasia (top secret) sebanyak 98
Jawa, artinya jangan aneh-aneh). dokumen. Kasus ini juga menimbulkan
Isu seputar WikiLeaks juga silang pendapat menyangkut rahasia
sempat menyusup dalam pembicaraan negara di satu sisi, dan bukan rahasia
di masyarakat Indonesia. Apalagi, karena menyangkut kepentingan publik
WikiLeaks sempat mengedarkan berada di sisi lainnya. WikiLeaks pada
sejumlah kawat diplomatik dari gilirannya membuka kenyataan bahwa
Kedutaan Besar Amerika Serikat Internet secara simultan sekaligus
(AS) di Jakarta ke Kementerian Luar menjadi stimulan mampu menembus
Negeri di Washington DC. Dalam informasi rahasia menjadi lebih cepat
skala global, WikiLeaks memang kadaluwarsa.
mengguncang kebijakan sejumlah WikiLeaks juga memantapkan
negara, terutama AS sehingga istilah bila publik berkehendak,
Julian Assange selaku salah seorang maka di Internet apapun bisa terjadi.
pemrakarsa informasi rahasia bocoran Fenomena demokratis otomatis ini
itu dipidanakan. Walaupun, Assange terlihat saat masyarakat beramai-ramai
yang berkewarganegaraan Australia menggalang kebersamaan melalui
justru dijebak pasal pidana kejahatan gerakan koin untuk Prita. Prita yang
seksual, dan jauh dari permasalahan mencurahkan isi hatinya mengenai
taktis dan strategis pembocoran buruknya pelayanan kesehatan
informasi rahasia intelijen. di rumah sakit Omni Internasional
WikiLeaks (www.wikileaks.org) melalui surat elektronik (electronic
sempat membuat pernyataan ada kawat mail - email) di Internet menuai gugatan
diplomatik dari Kedutaan Besar AS di hukum. Bahkan, ia sempat ditahan.
Jakarta yang mereka miliki mencapai Namun, Prita kemudian mendapat
79
simpati dan melahirkan gerakan moral banyak portal berita yang menugasi
publik juga melalui Internet. Entah itu wartawan seniornya mengelola kanal
mulai komentar di mailing list, daftar khusus yang secara berkesinambungan
komentar di portal berita, hingga media mengulik berbagai topik melibatkan
jejaring sosial berupa status peserta publik.
Facebook maupun kicauan pendapat Media jejaring sosial juga
pengguna Twitter. makin sinergis dengan multimedia
Gerakan moral sejenis massa. Semakin banyak portal berita
membebaskan Prita dari tahanan mencantumkan tautan (link) ke media
dan koin untuk Prita juga terjadi jejaring sosial, antara lain Facebook,
dalam kasus Cicak versus Buaya. Twitter, slashdot, digg, technorati,del.
Kasus tersebut untuk menggambarkan icio.us, Dzone, dan StumbelUpon,
pertentangan sosok Bibit S. Riyanto agar informasi yang disajikan dapat
dan Chandra Hamzah dari institusi langsung menjadi perbincangan dalam
Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) forum khusus. Sebaliknya, pengguna
ibarat cicak melawan keberadaan media jejaring sosial sering berbagi
Komisaris Jenderal Polisi (Komjen tautan alamat laman berita yang tengah
Pol) Susno Duaji dari Kepolisian menjadi pembicaraan umum.
Negara Republik Indonesia (Polri) Dengan kata lain, semakin banyak
sebagai simbol buaya. publik yang dapat menjadi bagian dalam
Kasus layaknya Cicak vs penyebaran informasi. Pada gilirannya,
Buaya juga membuktikan berlakunya multimedia massa akan menempatkan
fenomena Web 2.0 dalam konsep informasi tersebut sebagai bagian
pengembangan database online utama dalam pemberitaan. Misalnya,
di situs Internet. Angka 2.0 yang pada 15 Januari 2009, pilot Chesley
bermakna komunikasi dua (2.0) arah B. Sully Sullenberger mendaratkan
dengan memanfaatkan situs Internet pesawat Airbus A-320-214 di Sungai
(web) sukses menempatkan posisi Hudson, New York, Amerika Serikat
portal berita di Indonesia semakin (AS) karena dua mesin pesawat mati
dekat dengan khalayaknya. Mulai setelah ditabrak segerombolan burung.
80
Sebanyak 155 orang, yang terdiri atas sedangkan media massa pada
150 penumpang, dua pilot, dan tiga umumnya masih menerapkan konsep
pramugari selamat. Sekira 78 orang di tenggat dalam hitungan jam tertentu.
antaranya dirawat di rumah sakit. Kini semakin banyak perusahaan
Foto dan video klip kecelakaan multimedia massa menerapkan menu
tersebut yang pertama kali terpublikasi proses pemberitaannya ala media
di Internet bukan karya wartawan, jejaring sosial. Wartawan pun dilatih
namun dari rekaman foto dan video untuk menguasai jurnalisme 140
ponsel kalangan blogger. Janis Krum karakter, karena berita yang mereka
(http://janiskrums.com/miracle-on- buat dan kirimkan menggunakan
the-hudson/ dan http://janiskrums. BlackBerry dan piranti genggam lain
com/miracle-on-the-hudson/) adalah per alineanya maksimal 140 karakter.
blogger yang foto dan rekaman video Oleh karena itu, UNESCO
amatirnya banyak dikutip multimedia dalam Deklarasi Brisbane juga
massa, termasuk layanan berita ABC, memandang perlu keterlibatan
AP, dan BBC. negara dan masyarakat pers untuk
Sementara itu, banyak wartawan mengembangkan kegiatan melek
yang juga aktif di media jejaring media (media literacy). Hal ini
sosial. Mereka sangat sering berbagi paling tidak akan membuat proses
status Facebook dan berkicau penyebaran informasi dapat lebih
di Twitter langsung dari lokasi bijaksana. Utamanya, publik jangan
liputannya. Akibatnya, publik sampai dikorbankan kepentingannya.
seringkali mendapatkan berita Masalahnya, publik tentu saja
seketika (real time) dan terkini dari memerlukan media massa yang cerdas
laporan wartawan sungguhan ini dan melibatkan wartawan-wartawan
di media jejaring dibanding media yang cerdas pula. Wartawan, media
massa tempat wartawan bersangkutan massa dan organisasi profesinya tentu
bekerja. Pasalnya, media jejaring saja mendapat tantangan yang berat
sosial tenggatnya setiap saat (deadline untuk menjamin kemerdekaan pers
everytime) layaknya kantor berita, untuk dan dari rakyat kebanyakan.
81
Ada satu tantangan yang paling kasat Hehehe di Jakarta Media Center
mata bagi publik terhadap dunia (JMC), 4 Februari 2009.
jurnalisme di negeri ini, yakni masalah Alumni International Institute for
wartawan berbayar atau yang lebih Journalism (IIJ) Berlin, Jerman, pada
dikenal dengan sebutan wartawan 1972 tersebut mengemukakan bahwa
amplop atau wartawan bodrex. sepengetahuannya wartawan bodrex
Apalagi, produk teknologi informasi mulai muncul tahun 1980-an, dan
juga memungkinkan terbukanya mereka biasa berkumpul di seberang
penyalahgunaan ranah profesi Pengadilan Negeri (PN) Jakarta Pusat
jurnalisme. di Jalan Gajah Mada. Tepatnya, mereka
berkumpul di Hotel Paripurna, Jalan
Anatomi Wartawan Berbayar Hayam Wuruk, Jakarta.
Di saat redaksi media massa
Sebutan wartawan bodrex alias mengadakan rapat liputan di kantor
wartawan gadungan yang bertujuan masing-masing, wartawan bodrex
memeras narasumber sudah populer pun rajin rapat di Hotel Paripurna
di masyarakat. Namun, tidak banyak untuk menyusun strategi siapa saja
orang yang tahu mengapa disebut calon korban mereka, ujar Ketua
bodrex layaknya merek salah satu Dewan Penasehat PWI Pusat periode
obat sakit kepala. Ternyata, wartawan 2008-2013 tersebut.
senior Sofyan Lubis secara gamblang Hebatnya, menurut Sofyan Lubis,
menuturkan keberadaan mereka. wartawan bodrex banyak yang
Mereka disebut wartawan rajin membaca dan berinvestigasi.
bodrex karena kalau mendatangi Tujuannya, mereka menjadi lebih
narasumber sasarannya selalu beramai- mudah mendapatkan korban dengan
ramai, seperti pasukan bodrex di iklan memantau berbagai berita kasus.
obat sakit kepala, kata Ketua Persatuan Kalau korban sudah didapat,
Wartawan Indonesia (PWI) periode mereka pun mendatangi secara
1993-1998 itu dalam peluncuran beramai-ramai, seperti iklan sakit
bukunya yang bertitel Wartawan? kepala. Pasukan bodrex datang jreng
82
jreng, katanya, yang ditimpali tawa disuntingnya, dan disajikan bergaya

sejumlah tokoh pers, masyarakat yang tulisan santai.
hadir di acara peluncuran buku. Catatan Sofyan Lubis
Sofyan Lubis pun dalam bukunya memperlihatkan zamannya, yang kini
menulis, saat dia menjabat Ketua PWI praktiknya masih terasa dan terlihat
Jakarta Raya (Jaya) dan PWI Pusat rajin kian canggih karena wartawan yang
memerangi keberadaan wartawan terlibat di dalamnya memanfaatkan
bodrex dengan melibatkan pihak produk teknologi informasi terkini
keamanan, Kepolisian Daerah (Polda) dalam menyalahgunakan profesi
Metro Jaya maupun Komando Daerah jurnalismenya.
Militer (Kodam) Jaya. Berikut ini beberapa catatan
Sayangnya, menurut dia, pasca- latar belakang istilah maupun praktik
reformasi keberadaan wartawan penyimpangan profesi jurnalistik, yang
bodrex kian sulit diberantas lantaran terlihat menjadi tantangan besar di
PWI tidak lagi menjadi satu-satunya tengah pesatnya kemajuan jurnalisme
organisasi profesi pers. multimedia.
Mereka berlindung di balik
ketentuan bahwa bukan anggota PWI, Anatomi Wartawan Bodrex
sehingga PWI tidak bisa mengambil
tindakan. Bahkan, mereka ada yang Nama Bodrex ibarat iklan obat
menyatu untuk mendirikan organisasi flu Bodrex pada dasawarsa 1970-an,
atau media massa tanpa status badan yang menggambarkan sakit influenza
hukum yang jelas, katanya. yang ditandai dengan sakit kepala/
Apalagi, Sofyan Lubis mencatat, pusing, demam/meriang, batuk dan
saat ini ada sekira 28 organisasi pers pilek, disimbolkan dapat diatasi tablet
nasional. Bodrex yang komposisinya ibarat
Buku Wartawan? hehehe pasukan penghilang influenza.
adalah bunga rampai dari berbagai Anatomi wartawan Bodrex
anekdot Sofyan Lubis pribadi maupun adalah:
kumpulan naskah wartawan lain yang 1. Menghadapi narasumber secara
83
bergerombol ibarat Pasukan bagi staf pegawai negeri sipil (PNS),

Bodrex di iklan, uang saku (konon diberikan langsung
2. Memiliki tempat tertentu sebagai dimasukkan ke kantong) tips/imbal jasa
markas besar (Mabes), bagi supir/pelayan pejabat negara atau
3. Mabes wartawan Bodrex biasanya staf PNS, dan uang amplop (konon
di lobi hotel, karena mereka karena disiapkan secara khusus dalam
dapat memperoleh/membaca amplop tertutup) bagi wartawan yang
banyak koran/media cetak, meliput di hubungan masyarakat atau
televisi dan akses Internet secara mengikuti perjalanan yang disponsori
gratis. Bahkan, mereka sering Pertamina.
menjadikan pihak pengelola hotel Beberapa sebutan lainnya
sebagai pihak yang juga mereka menyangkut wartawan berbayar sesuai
mintai dana dan atau fasilitas dengan praktiknya dalam proses
tertentu. liputan adalah sebagai berikut:
Selain itu, sejumlah wartawan 1. Wartawan penyerta (embedded
memiliki referensi atas dasar journalist) lembaga pemerintah/
pengalaman mereka mengenai swasta, yang dibiayai tiket, uang
wartawan amplop. Munculnya istilah saku dan akomodasinya oleh
wartawan amplop sulit dilepaskan pihak pengundang,
dengan kondisi oil booming dari bisnis 2. Wartawan partisan, yang bekerja
Pertamina pada akhir 1960-an dan awal di media massa sebagai binaan
1970-an, karena saat itu perusahaan (underbouw) partai politik (parpol)
tersebut menjadi andalan pendapatan atau organisasi massa (ormas)
negara. sehingga arah pemberitaannya
Pertamina kabarnya saat itu pro-parpol yang bersangkutan
memberikan dana khusus dengan lantaran secara berkala menerima
sebutan tertentu, antara lain uang biaya operasional,
jas (konon untuk membeli jas) untuk 3. Wartawan bidang/pos instansi
pejabat negara, uang semir (konon pemerintah/swasta, yang bertugas
untuk menjaga kerapihan penampilan) di instansi pemerintah/swasta dan
84
mendapatkan jatah hidup (jadup) berisi uang, tetapi menyampaikan

dari instansi bersangkutan, cendera mata produk bernilai
4. Wartawan rangkap kerja, yang tinggi, misalnya telepon seluler
menjalankan fungsi ganda sebagai (ponsel) dan alat dengar musik
wartawan media massa tertentu digital (mp3 player), bahkan
sekaligus menjadi anggota voucher isi ulang pulsa maupun
redaksi media internal instansi yang berupa voucher elektronik.
pemerintah/swasta, 8. Wartawan pemburu jumpa pers,
5. Wartawan pemilik saham yang menulis berita hanya untuk
perusahaan pers berskala jumpa pers yang penyelenggaranya
kelompok bisnis media, yang memberikan uang,
tidak akan pernah berani membuat 9. Wartawan individual yang
berita berimbang terhadap kasus menjadi pemburu uang (di dalam
di kelompok medianya karena maupun luar amplop), yang secara
mendapatkan jatah pembagian individu mencari narasumber
saham dan keuntungan per tahun, memiliki uang,
6. Wartawan jumpa pers, yang 10. Wartawan berkelompok yang
mengikuti jumpa pers dan menjadi pemburu uang (di dalam
menerima uang dari pihak maupun luar amplop), yang
penyelenggara kegiatan, (catatan: secara berkelompok mencari nara
dalam hal ini ada tiga sub- sumber yang memiliki uang,
kelompok, yaitu a.) menerima 11. Penodong individual yang
untuk digunakan sendiri; b.) mengatas namakan profesi
menolak; c.) menerima untuk wartawan,
disumbangkan ke pihak lain, 12. Penodong berkelompok yang
7. Wartawan kado, yang mengikuti mengatasnamakan profesi
jumpa pers atau wisata jurnalis wartawan.
(press tour) perusahaan pemerintah Berdasarkan anatomi wartawan
(BUMN/BUMD) maupun swasta berbayar itulah, semakin banyak
yang tidak memberikan amplop multimedia massa menerapkan kode
85
etik jurnalistik anti-suap sekaligus jika ingin kegiatannya diberitakan

membuat kode perilaku (code of media, maka harus bernilai berita. Jika
conduct) internal, atau ada pula yang narasumber menganggap tidak ada nilai
menyebutnya sebagai prosedur standar beritanya, maka sebaiknya memasang
operasional (standard operasional iklan saja atau bahkan mendirikan
procedure/SOP). media baru, termasuk memanfaatkan
Perusahaan media massa Internet (laman mandiri, blog radio
surat kabar dan portal berita dan blog tv).
banyak yang menerapkan aturan
main mencantumkan nama dan Melek Media
atau alamat e-mail wartawan dan
redaktur (editor) dari setiap berita Media massa, termasuk yang
yang dipublikasikan. Salah satu menggunakan Internet, berada di ruang
alasan mereka adalah mengutamakan publik sehingga keberadaannya harus
kredibilitas pemberitaan, dan memperhatikan ruang keindahan,
memberikan tanggung jawab sekaligus ruang beretika dan ruang beragama.
kebanggaan kepada wartawan Rangkaian kalimat di atas
maupun editornya. Alasan lainnya merupakan petikan pidato ilmiah
(yang jarang dikemukakan langsung Prof. Hubert Dreyfus, guru besar ilmu
oleh pengelola media massa) adalah filsafat di University of California,
menjaga kemungkinan terjadinya Los Angeles (UCLA) di Berkeley,
penyalahgunaan profesi wartawan Amerika Serikat (AS) yang diberinya
terhadap narasumber. Dan, pihak judul What is the promise and the
manajemen redaksi akan lebih mudah danger of the Internet? (apa yang
mengambil tindakan administrasi menjanjikan dan bahayanya Internet)
maupun etika profesi bilamana terjadi pada 22 Maret 2000.
kasus. Dreyfus, yang lahir pada 15
Media massa juga semakin banyak Oktober 1929, mengakui bahwa
yang mengajak narasumber memahami pendapatnya itu mendukung gagasan
apa makna nilai berita sehingga dari salah seorang filsuf dan pastor dari
86
Denmark, Soren Aabye Kierkegaard penyebaran isi pesan (content),

(5 Mei 1813 11 November 1855), melainkan harus menekankan makna
yang menilai ruang keindahan dari pesan itu sendiri (context).
(aestheticalsphere), ruang beretika Ruang keindahan, ruang beretika
(ethicalsphere) dan ruang beragama dan ruang beragama itu pula yang
(religioussphere) menjadi dasar agaknya dapat menjadi alat bagi publik
berpikir menyangkut ruang publik. untuk lebih memahami multimedia
Batasan ruang pribadi massa, yakni mulai dari media
(privatesphere) dan ruang publik massa cetak (surat kabar, majalah
(publicsphere) secara gamblang juga dan tabloid), media elektronik (radio
dipertegas oleh Prof. Jurgen Habermass dan televisi) hingga media dalam
(lahir 18 Juni 1929), sosiolog dan jaringan (daring alias online) yang
filsuf yang menjadi direktur Max menggunakan Internet (portal berita,
Planc Institute di Jerman periode radio dan televisi streaming, maupun
1971-1980. Ia banyak membedah blog, serta micro blog berjaringan
dan menelurkan konsep sosiologi, sosial ala Facebook dan Twitter).
filsafat dan komunikasi, utamanya Melalui ketiga ruang tersebut
menyangkut bidang komunikasi publik publik setidak-tidaknya memiliki
berkaitan dengan asas kemerdekaan panduan untuk lebih mudah
mengemukakan pendapat dalam proses menggunakan hak sekaligus
demokrasi. kewajibannya untuk lebih melek
Dreyfus menilai pandangan terhadap media (media literacy atau
Kierkegaard dan Habermass layak untuk media literasi). Paling tidak publik
mengritisi apapun yang berkembang berkemampuan mengritisi produk
sebagai kecerdasan buatan (artificial multimedia massa dari sudut padang
intelegence/AI), termasuk penyebaran keindahan, kode etik jurnalistik
informasi di Internet. Oleh karena, ia bilamana menyangkut pemberitaan,
dalam berbagai telaahnya menegaskan dan kaidah beragama. Tentu saja setiap
kembali pemikiran bahwa informasi di orang sangat dimungkinkan bersudut
multimedia massa bukanlah sekadar pandang berbeda lantaran adanya
87
faktor latar belakang pengalaman, Pasal 2 Undang-Undang (UU)

pendidikan dan pemahaman terhadap Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers
dogma yang dianutnya. mencantumkan: Kemerdekaan Pers
Di satu sisi ilmu komunikasi adalah salah satu wujud kedaulatan
massa, maka multimedia massa rakyat yang berdasarkan prinsip
setidak-tidaknya memiliki empat demokrasi, keadilan dan supremasi
fungsi utama, yakni menyampaikan hukum.
informasi, mendidik, menghibur UU memberikan keseimbangan
sekaligus mengawasi kepentingan antara pelaksanaan kemerdekaan pers
publik. Di sisi lain, publik juga oleh pers itu sendiri, dan hak-hak
berhak sekaligus berkewajiban pengawasan oleh masyarakat. Pers dan
apakah informasi di multimedia masyarakat punya hak dan kewajiban
massa mendidik, menghibur dan yang harus dipenuhi masing-masing.
mengawasi kepentingan mereka? Di Dari pemahaman terhadap
sinilah pentinya publik melek terhadap informasi, masyarakat secara umum
media. terbagi atas empat kuadran, yakni:
Apalagi, istilah kebebasan 1. Masyarakat iqnorance (tidak
berekspresi dan kemerdekaan pers tahu), merasa dirinya tahu padahal
agaknya bukanlah hal baru di benak tidak mengetahui apa-apa,
masyarakat luas. Namun demikian, 2. Masyarakat awareness
masyarakat seringkali belum (kesadaran), masyarakat yang
memahami bilamana kebebasan sadar mereka banyak tidak tahu,
berekspresi dengan kemerdekaan pers 3. Masyarakat professional
adalah untuk rakyat atau kepentingan (profesional), sudah dapat
publik. bertindak komprehensif,
Oleh karena semangat 4. Masyarakat mastery (keunggulan),
kemerdekaan pers bukan hanya milik masyarakat yang unggul untuk
atau hak ekslusif pers saja. Hakikinya menyelesaikan sesuatu secara
kemerdekaan pers adalah milik publik baik.
sebagai pemegang kedaulatan rakyat. Multimedia massa yang berada
88
di masyarakat dalam kuadran pertama sekadar mampu mengembangkan

dan kedua biasanya menerapkan pemberitaan apa yang publik perlu
pemberitaan dengan pendekatan tahu, tetapi mampu pula menyampaikan
agenda setting, yakni media massa pemberitaan apa yang publik ingin
berada di posisi yang kuat guna ketahui dari berbagai sisi.
menentukan agenda pembicaraan Dalam acara puncak Hari Pers
publiknya. Pendekatan ini banyak Nasional (HPN) pada 9 Februari
dikembangkan Maxwell McCombs 2010 di Palembang (Sumatera
dan Donald L. Shaw, dua guru besar Selatan), Presiden RI Susilo Bambang
ilmu komunikasi di AS pada 1972. Yudhoyono mengemukakan bahwa
Agenda setting sering dianggap masyarakat di Indonesia dinilainya
menempatkan multimedia massa berada di tiga lapisan, yakni masyarakat
bukan sekadar mengabarkan apa yang agraris, masyarakat industri, dan
publik pikirkan, namun sukses pula masyarakat informasi. Kepala negara
mengembangkan pemberitaan yang menilai, kelompok masyarakat agraris
ingin menjadi pemikiran publik. lebih menyukai jenis media massa
Sementara itu, multimedia massa cetak, sedangkan masyarakat informasi
yang berada di masyarakat dalam jauh lebih menggemari multimedia
kuadran ketiga dan keempat biasanya massa ber-Internet.
menerapkan pemberitaan dengan Pada kesempatan itu pula Presiden
pendekatan uses of gratification yang menyaksikan penandatangan Piagam
mengutamakan jargon berikan apa Palembang, yang mencantumkan
saja yang publik inginkan (give the kesepakatan perusahaan pers
people what they wants). Pendekatan menyangkut komitmennya terhadap
ini digagas oleh tiga guru besar ilmu penegakkan peraturan Dewan Pers
komunikasi AS, Elihu Katz, Jay G. menyangkut Standar Perusahaan
Blumler dan Michael Gurevitch pada Pers, Kode Etik Jurnalistik, Standar
1974, kemudian disempurnakan Perlindungan Profesi Wartawan,
tahun 2000. Multimedia massa dalam dan Standar Kompetensi Wartawan.
pendekatan ini diasumsikan bukan Presiden menyambut baik Piagam
89
Palembang yang dinilainya sebagai bahwa wartawan haruslah kompeten

self regulation atau aturan yang atau memiliki kewenangan untuk
disusun untuk diterapkan oleh menjalankan profesinya dengan
masyarakat pers nasional. Piagam penuh kesadaran (awareness),
Palembang telah melalui serangkaian memiliki pengetahuan (knowledge),
proses pembicaraan sekira tiga tahun dan memiliki keterampilan (skills)
yang melibatkan masyarakat pers dan jurnalistik.
penyiaran, serta akademisi nasional Masyarakat pun perlu mengetahui
yang difasilitasi Dewan Pers periode Piagam Palembang, terutama Standar
2007-2010. Kompetensi Wartawan lantaran secara
Berkaitan dengan Standar umum wartawan/jurnalis/reporter
Kompetensi Wartawan, maka adalah ujung tombak yang senantiasa
masyarakat luas perlu mengetahui berada di garis terdepan dalam proses
Etika dan Hukum

Kesadaran
Kepekaan
Jejaring dan Lobi
Jurnalistik
Pengetahuan Teori + Prinsip Pengetahuan

Pengetahuan
Umum Jurnalistik Khusus
Riset/ Penggunaan Alat dan Analisis/Arah

Peliputan (6M) Teknologi Informasi Keterampilan
Investigasi pemberitaan
90
Masyarakat juga perlu mengetahui sejumlah peraturan Dewan Pers,

komponen apa saja yang ada dalam terutama menyangkut Hak Koreksi,
Standar Kompetensi Wartawan. Hak Ingkar/Tolak, dan Hak Jawab.
Dalam hal ini, masyarakat berhak (Catatan: Peraturan Dewan Pers dapat
sekaligus berkewajiban pula menilai dilihat lebih lengkap dalam buku Profil
apakah kinerja seorang wartawan Dewan Pers 2007-2010 dan laman di
yang dihadapinya kompeten atau tidak http://www.dewanpers.or.id, http://
kompeten. www.dewanpers.org, serta http://
Atas dasar Standar Kompetensi reporter.lpds.or.id).
Wartawan inilah masyarakat Masyarakat juga memiliki
mengetahui bahwa pada dasarnya alternatif terlibat dalam jurnalisme
mereka memiliki keterkaitan erat warga, yang secara aktif menjadi
dengan keberadaan multimedia penyampai kesaksian peristiwa dan
massa. Hal ini memperlihatkan memberikan opininya ke lembaga
bahwa multimedia massa senantiasa multimedia massa yang memiliki
memerlukan publiknya, dan ingin program acara atau kanal laporan
menjadi agenda dari opini publiknya, publik ataupun komunitas.
serta dapat diboikot dalam arti jangan Bahkan, masyarakat kini semakin
dibeli maupun jangan ditonton/ bersinergi dengan multimedia massa
didengar atau jangan masukkan berbasis teknologi Internet, yakni
kanal televisi yang tidak disukai di Internet Protocol Televisi (IP TV) dan
remote control Anda. streaming melalui blog televisi (www.
Selain itu, multimedia massa perlu blogtv.com). IPTV streaming pula
disadari dapat menempatkan seseorang yang dikembangkan industri teknologi
sebagai narasumber yang orang baik informasi, terutama untuk piranti
atau orang buruk. Masyarakat juga telekomunikasi ukuran kecil dan
patut memahami bahwa publik dapat mudah dalam genggaman (gadget).
menggugat multimedia massa yang Salah satu produk yang cukup digemari
pemberitaannya dinilai merugikan. pengguna piranti BlackBerry, iPhone
Dalam hal ini, publik perlu memahami produk Apple MacIntosh adalah
91
(http://www.spb.com)
aplikasi SPB. penggunanya, dan menyediakan

Aplikasi SPB TV 2.0 melayani berbagai kanal pemberitaan yang
penggunaan bahasa Inggris, jerman, mudah diakses, serta interaktif
Italia, Prancis, Spanyol, Portugis, yang memungkinkan semua orang
Rusia, China, Jepang, Polandia, Ceko memberikan komentar secara langsung
dan Belanda. Studio televisi berskala terhadap berita yang disiarkan. Faktor
global, antara lain Discovery Channel, interaktif semacam inilah yang
ESPN, HGTV, SPIKE, MTV, BET, menjadi kekuatan bagi multimedia
History, dan SciFi memanfaatkan massa bilamana ingin tetap eksis di
teknologi ini. Salah satu kelebihan tengah persaingan menyampaikan
teknologi ini adalah mudah digunakan berita secara cepat, akurat dan lengkap
(user friendly) untuk segala usia secara berkesinambungan. q
Priyambodo RH adalah Direktur Eksekutif Lembaga Pers. Dr. Soetomo (LPDS),

Ketua Persatuan Wartawan Indonesia (PWI) Pusat Bidang Multimedia, dan
wartawan Kantor Berita ANTARA. Bisa dihubungi melalui e-mail: priya3rh@
gmail.com
92

878550.jurnal Dewan Pers Edisi Ke-4 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

878550.jurnal Dewan Pers Edisi Ke-4 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Jurnal Dewan Pers

Edisi No. 4, Januari 2011

Era Media Online, New Media

Jurnal Dewan Pers

Era Media Online, New Media

Cetakan Pertama Januari 2011

1. Blokir Internet: How Far Can You Go?

2. Jurnalisme Online: Asal Seru dan Saru?

5. Di Balik Kontroversi RIM vs Tifatul Sembiring

7. Melek Multimedia Massa

dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki

Blokir Internet: How Far Can You Go?

Oleh Uni Zulfiani Lubis

misalnya, iklan adalah andalan utama melindungi dampak pornografi bagi

Mereka dipilih karena merepresentasikan Telematika di bawah Kemkominfo.

Operator yang menjalin kerja sama dengan RIM.

dengan Pornografi. Dirjen Postel menyensor situs dan konten porno

Blokir separuh hati di

Siapa Menabur Angin,

Penolakan RPM Konten Multimedia

yang ditulis oleh Soegiarso Soerojo langsung menindak sesuai UU 36/1999

isinya yang mengancam kemerdekaan mirip Yesus dalam konteks video

Seorang pengelola ISP

Demonstrasi menolak sensor terhadap Internet di Jerman.

internet mendemonstrasikan alternatif disensor berikutnya: situs judi, website

aktivitas yang berpotensi menentang Blokir Internet, Seberapa Efektif?

Saya infaqkan untuk kepentingan www.trustpositif.depkominfo.go.id,

dilakukan. Modul sosialisasi tidak Mereka memproduksi produk porno,

Jurnalisme Online: Asal Seru dan Saru?

ADA yang amat menarik dahulu. Anda tahu bahwa mereka

online. cepat (berita dua paragraf yang tak

tinggi, menuju jurnalisme online. sudah melebihi jumlah pembaca seluruh

Jakarta, 5 Oktober 2010

menjadi 34 persen pada 2009. Belum pertumbuhan jumlah telepon seluler di

dalam menjawab kebutuhan informasi pengguna telepon seluler, yang

pemanfaatan Internet di kalangan

mendalam dan kompleks dalam format

blogger, atau jurnalis-warga. Dan depan. Saat ini, sebagaimana telah

masa depan jurnalisme negeri ini. Bibliografi

Karaniya Dharmasaputra adalah pendiri dan Pemimpin Redaksi VIVAnews.com.

Mengelola Konten di Era 2.0

Menyimak berita-berita terbaru sebagai salah 1 belt dari 5 kota besar

Amerika Serikat, Jepang dan Brazil.

Social media dan budaya baru Hakikatnya social media sangat

darat dengan rekan-rekannya yang maupun di luar negeri. Sementara

Mengatur tanpa paham yang diatur 1598/SE/DJPT.1/KOMINFO/7/2010

yang dibuat pengelola sebenarnya dan sebagainya. Sehingga, agar rencana

meminta ditjen perhubungan menangkap acuan pelaksanaan sebuah UU.

Ventura Elisawati adalah praktisi sosial media, pemerhati telematika, managing

Soal Etika dalam Jurnalisme Online

informasi jauh lebih lengkap mengenai naskah yang ia bacakan menimbulkan

sebuah koran besar, karena edisi menurun.

Para bloggers ingin kelihatan pintar, berperkara itu. Demi kecepatan,

keinginan yang disampaikan oleh junta Cerita bagaimana Ponimin bisa

dan kecerdasan untuk melakukan iklan terpuaskan, juga membuat

Dalam kaitannya dengan dotcom, sebuah peristiwa; serta lebih bisa

Iwan Qodar Himawan pernah menjadi wartawan Tempo, Pemimpin Redaksi

Di Balik Tabir Kontroversi RIM vs Tifatul Sembiring

Oleh Uni Zulfiani Lubis

Niat Pemerintah mengontrol lalu- ANTV, yang terletak di kawasan

ke Twitter melalui layanan Report Bidang Regulasi APJIII Yadi Heryadi

penggunaan jaringan. Kan sudah sudah mengeruk banyak dari konsumen

apapun. RIM mengaku punya anggaran menggunakan BB. Bahkan setelah