RESPON MASYRAKAT TERHADAP PROGRAM PEMBERDAYAAN PEMERINTAH

DI KELURAHAN SAIL KECAMATAN TENAYAN RAYA

Oleh : Harni Sulistyawati

Harnisulistyawati@gmail.com
Dosen Pembimbing : Dr.Swis Tantoro, M.si
Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Riau
Kampus Bina Widya Jl.HR Soebrantas Jalan Km.12.5 Simpang Baru
Pekanbaru 28293 Telp/ FAX 0761-63272

ABSTRAK

Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Pekanbaru dengan
Rumusan Masalah yaitu (1) Apa saja bentuk-bentuk Program Pemberdayaan untuk Keluarga
Miskin di Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya? (2) bagaimana Respon Masyarakat
Terhadap Program Pemberdayaan di Kelurahan Sail Tenayan Raya? Tujuan penelitian ini Untuk
Mengentahui Bentuk-bentuk Program Pemberdayaan Keluarga Miskin di Kelurahan Sail untuk
mengetahui Respon terhadap Program Pemberdayaan Pemerintah Kelurahan Sail. Penelitian ini
Menggunakan metode penelitian Kantitatif Deskriptif, sampel dalam penelitian ini diambil
menggunakan rumus slovin dengan diambil 10 % dari jumlah populasi. Untuk mengumpulkan
data penelitian ini menggunakan kusioner angket dan observasi. Hasil penelitian ini dapat
diketahui bentuk bentuk program pemberdayaan keluarga miskin di kelurahan sail yaitu
mengusahakan pemenuhan kebutuhan konsumsi dasar seperti sembako gratis kepada rakyat
miskin di pedesaan adanya beras miskin dan bantuan langsung tunai (BLT), adanya program
usaha ekonomi Kelurahan simpan pinjam (UEK-SP), adanya program UKM, adanya pelayanan
kesehatan gratis dengan menggunakan kartu JAMKESMA atau JAMKESDA, adanya kartu
pintar, koperasi simpan pinjam, program keluarga harapan. Respon masyarakatb terhadap
program pemberdayaan pemerinta baik tetapi respon terhadap pelaksanaanya program
pemberdayaan pemerintah masih kurang baik karena dalam penanggulangan kemiskinan
Pemerintah masih kurang tepat waktu dalam pembagian beras miskin dan uang bantuan lansung
tunai dan sedikitnya warga yang mendapatkan kartu pintar.

Kata kunci : Respon, Masyarakat, Program Pemberdayaan

PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah
Pembangunan nasional pada
hakekatnya bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan seluruh masyarakat Indonesia
menuju masyarakat yang makmur dan
berkeadilan. Kebijakan untuk meningkatkan
dan mengembangkan kemampuan
pemerintah daerah di segala bidang terus
diupayakan dan dimaksimalkan dalam
rangka melaksanakan pembangunan
nasional dan otonomi daerah. Langkah
tersebut dilandasi oleh pemikiran bahwa
dalam sistem negara kesatuan, pemerintah
pusat dan pemerintah daerah adalah satu
kesatuan, walaupun tugas dan peranannya
berbeda.
Kemiskinan merupakan masalah
multidimensi yang penanganannya
membutuhkan keterkaitan berbagai pihak.
Kemiskinan di Indonesia diiringi oleh
masalah kesenjangan baik antar golongan
penduduk maupun pembangunan antar
wilayah, yang diantaranya ditunjukan oleh
buruknya kondisi pendidikan dan kesehatan
serta rendahnya pendapatan dan daya beli,
sebagaimana tercermin dari rendahnya
angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
Penduduk dikatakan miskin apabila
memiliki pendapatan berada di bawah garis
kemiskinan yang dijadikan sebagai ukuran
resmi kondisi kemiskinan di Indonesia
(Sumodiningrat, 2009:5)
Studi kemiskinan mengemukakan
sebuah kesimpulan menarik mengenai
mengapa berbagai program pemerintahan
tidak mengubah kondisi kemiskinan yaitu
banyaknya penduduk yang membutuhkan
bantuan tetapi tidak tersentuh, sebab
penentuan kelompok sasaran program
pengentasan kemiskinan sangat dipengaruhi
oleh kepentingan aparat pelaksana, sehingga
yang paling membutuhkan bantuan sering
terpinggirkan. Data tersedia pada umumnya
hanya menjelaskan indikasi program-
program yang telah dan akan dilaksanakan
tidak dapat mengungkapkan efektivitas
penggunaan dalam mengatasi kemiskinan di
Daerah atau dalam suatu kelompok
masyarakat tertentu. Serta berapa banyak
penduduk miskin yang telah diangakat
derajat hidupnya melalui program tersebut.
Hal ini menunjukan secara umum masih
banyaknya masalah dalam pelaksanaa
program pengentasan kemiskinan di
Indonesia, sehingga program tetrsebut
belum dapat dikatakan efektif
(Yunus,2009:59).
Kemiskinan menurut Badan Pusat
Statistik (BPS) adalah kondisi kehidupan
yang serba kekurangan yang dialami
seseorang atau rumah tangga sehingga tidak
mampu memenuhi kebutuhan minimal atau
yang layak bagi kehidupannya (Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi
Riau, 2005).
Perhatian Pemerintah dan
masyarakat terhadap perlunya standar
kehidupan yang lebih baik telah mendorong
terbentuknya berbagai layanan sosial.
Layanan sosial itu sendiri, pada dasarnya
merupakan suatu program ataupun kegiatan
yang didesain secara kongkrit untuk
menjawab masalah, kebutuhan masyarakat
ataupun meningkatkan taraf hidup
masyarakat. layanan sosial itu sendiri
ditujukan pada individu, keluarga,
kelompok-kelompok dalam komunitas.
Lembaga pemberdayaan masyarakat
adalah salah satu aspek yang berperan
penting dalam pemberdayaan masyarakat,
mengajak, membimbing dan membantu
masyarakat dalam usaha dan kehidupannya
untuk mencapai kehidupan yang lebih baik,
bermartabat, mandiri dan sejahtera.
Lembaga pemberdayaan mempunyai peran
yang strategis untuk membantu dan
memberdayakan masyarakat pedesaan untuk
menjadi lebih maju dari keadaan yang
sebelumnya. Pada akkhirnya masyarakat
tersebut menjadi mandiri dan kreatif.
 Pekanbaru merupakan salah satu
daerah yang sedang berkembang yang
ditandai dengan berkembangnya daerah-
daerah dalam tempo yang cepat. Keadaan ini
di iringi dengan cepatnya pertambahan
penduduk dan angkatan kerja. Akibat
pertumbuhan penduduk dan juga
meningkatnya jumlah angkatan kerja, maka
akan meningkat pula tuntutan terhadap
berabagai kebutuhan hidup yang sulit
dicapai. Dengan meningkatnya kebutuhan
hidup suatu fenomena yang harus dihadapi
setiap masyarakat khususnya masyarakat
Pekanbaru. Berikut adalah jumlah angka
penduduk miskin di Kota Pekanbaru yang
sebagian besar penyebabnya adalah karena
tingkat pengangguran yang tinggi.
Tingginya angka urbanisasi ke
Pekanbaru, berdampak terhadap peningkatan
jumlah kemiskinan di
Pekanbaru. Pemerintah Kota Pekanbaru
tidak akan tinggal diam. Banyak program
pengentasan kemiskinan yang sudah
dijalankan Pemerintah Kota dalam upaya
mengentaskan kemiskinan. Banyak program
pengentasan kemiskinan tersebar di Satuan
Kerja (Satker). Seperti di Dinas Koperasi
dan Dinas Sosial. Bahkan yang bersentuhan
dengan masyarakat juga ada, seperti
Program Masyarakat Berbasis Rukun Warga
(PMB-RW). Salah satu penyebab tingginya
angka kemiskinan di Kota Pekanbaru
dikarenakan investasi sektor Sumber Daya
Manusia (SDM) masih sangat lemah.
Padahal meningkatnya pertumbuhan
ekonomi masyarakat sangat ditentukan oleh
human investman. Hal ini tentunya
disebabkan karena tingginya tingkat
pengangguran terbuka di Kota Pekanbaru.
Berdasarkan informasi yang
didapatkan dari kantor Camat Tenayan Raya
terdapat Penduduk Sebanyak 141.584 jiwa.
Dengan Jumlah Kepala Keluarga sebanyak
45.020 KK. Dari jumlah KK sebanyak
45.020 jiwa terdapat 25.276 kk miskin. Dari
12 kecamatan yang ada di Kota Pekanbaru,
Kecamatan Tenayan Raya adalah wilayah
yang paling banyak menyumbang angka
kemiskinan di Kota Pekanbaru.
Berikut adalah jumlah rumah tangga
miskin yang ada di Kecamatan Tenayan
Raya pada tahun 2016 berdasarkan data
yang didapatkan dari kantor Camat Tenayan
Raya:
Tabel 1.2 Jumlah Rumah Tangga Miskin
di Kecamatan Tenayan Raya
No. Kelurahan Jumlah
Rumah
Tangga
Miskin
1. Kulim 916
2. Rejosari 507
3. Sail 2.336
4. Tangkerang Timur 449
Jumlah 4.208
Sumber : Kantor Camat Tenayan Raya
Berdasarkan data yang ada
dikecamatan Tenanan Raya terdapat empat
keluarahan. Dengan ini peneliti mengambil
satu keluarahan, yakni yakni keluarahan
Sail. Kelurahan Sail adalah kelurahan yang
paling banyak terdapat rumah tangga miskin
di Kecamatan Tenayan Raya. Untuk
mengentas kemiskinan di Kelurahan Sail
pemerintah setempat telah melakukan upaya
pembangunan ekonomi melalui koperasi
dengan target utama adalah masyarakat
rumah tangga miskin. Namun dari informasi
yang didapatkan dari Kantor Camat Tenayan
Raya, upaya pembangunan ekonomi dengan
pengadaan koperasi tidak berhasil
menjangkau seluruh rumah tangga miskin
yang ada di Kelurahan Sail.
Berikut jumlah penduduk miskin di
Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya
 Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Miskin di Respon Masyarakat Miskin Terhadap
Kelurahan Sail Program Pemberdayaan Pemerintah di
No Kelurahan Jumlah Jumlah Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya .
penduduk KK
Miskin Berdasarkan latar belakang masalah
(Jiwa) tersebut, maka penulis dapat
1 Sail 7563 2336 mengidentifikasikan masalah sebagai
Jumlah 7563 2336 berikut :
1. Apa saja bentuk-bentuk program
Sumber : Data Kelurahan Sail 2017
Kelurahan Sail masih banyak di pemberdayaan untuk keluarga
temukan pengangguran sebagian besar miskin di Kelurahan Sail Kecamatan
pengangguran di dominasi oleh masyarakat Tenayan Raya?
yang baru lulus kuliah dan belum 2. Bagaimana respon masyarakat
mendapatkan pekerjaan, banyak juga miskin terhadap program
masyarakat yang berpendidikan rendah yang pemberdayaan pemerintah di
tidak bekerja tetap sehingga lebih sering Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan
tidak bekerja. Oleh karena itu pemerintah Raya ?
Kecamatan Tenayan Raya telah TINJAUAN PUSTAKA
mengupayakan pemberdayaan di Kelurahan 1. Pemberdayaan Masyarakat
Sail seperti adanya program penanggulangan
kemiskinan dan pelatihan-pelatihan untuk Pemberdayaan merupakan konsep
meningkatkan perekonomian di Kelurahan yang berkaitan dengan kekuasaan. Istilah
Sail pelatiahan-pelatihan tersebut seperti, kekuasaan seringkali identik dengan
kursus menjahit, pelatihan bengkel, tata kemampuan individu untuk membuat
boga dan lain sebagainya, akan tetapi dirinya atau pihak lain melakukan apa yang
pelatihan tersebut belum berjalan lancar didinginkannya. Kemampuan tersebut baik
dikarenakan anggaran yang tidak untuk mengatur dirinya sendiri, orang lain,
mencukupi. dan sebagainya (M, Anwas. 2013:49).
Pembangunan ekonomi Kelurahan Sail
diarahkan pada peningkatan kulaitas sumber Tujuan utama dalam pemberdayaan
daya manuia baik masyarakat maupun yaitu mengembangkan kemampuan
aparatur pemerintah baik formal ataupun masyarakat, perubahan perilaku masyarakat,
non formal yang memiliki kompetensi dan dan mengorganisasi masyarakat.
tingkat kesehatan yang baik, berbudi luhur Pengembangan kemampuan masyarakat
yang didasari keimanan dan ketaqwaan dapat dilakukan dengan misalnya
sehingga mampu bersaing serta menciptakan membentuk kemampuan berwirausaha,
prinsip-prinsip pemerintahan yang baik dan mencari informasi, mengelola kegiatan,
bersih. bertani dan lain sebagainya sesuai dengan
Berdasarkan uraian fenomena yang kebutuhan masyarakat. Adapun perubahan
disampaikan penulis diatas. Maka penulis perilaku masyarakat yang diharapkan yaitu
tertarik untuk melakukan penelitian guna perubahan perilaku yang merugikan atau
mengetahui tanggapan masyarakat menghambat peningkatan kesejahteraan
Kelurahan Sail dengan mengangkat judul masyarakat. Tujuan ketiga yaitu
penelitian sebagai berikut: pengorganisasian masyarakat.
Pengorganisasian masyarakat ini
dimaksudkan agar masyarakat dapat
mengatur dan mengelola kegiatan yang
mereka kembangkan Pemberdayaan
menurut Suharto adalah pembangunan yang
pada hakekatnya memberdayakan
masyarakat di seluruh daerah sehingga
tercipta lingkungan yang membuat
masyarakat dapat menikmati kualitas hidup
lebih baik, aman, serta memperluas
masyarakat untuk memilih bagi peningkatan
harga diri (Suharto, 2011:36).
2. Teori Respon
Respon pada hakikatnya merupakan
tingkah laku balas atau juga sikap yang
menjadi tingkah laku balik, yang juga
merupakan proses pengorganisasian
sedemikian rupa sehingga terjadi
representasi fenomenal yang rangsangan-
rangsangan proksimal tersebut (Adi,
1994:105). Respon pada prosesnya
didahului sikap seseorang, karena sikap
merupakan kecendrungan atau kesediaan
seseorang untuk bertingkah laku kalau ia
menghadapi suatu rangsangan tertentu. Jadi
berbicara mengenai respon atau tidak respon
tidak terlepas dari pembahasan sikap.
Definisi yang tidak jauh bebeda
dalam kamus Sosiologi (Soekanto 1993:382)
respon adalah perilaku yang merupakan
konsekuensi dari perilaku sebelumnya
(tanggapan), artinya tanggapan muncul
akibat adanya kejadian yang terjadi
sebelumnya yang mempengaruhi persepsi
dan menimbulkan tanggapan baik positif
maupun negative. Respon merupakan salah
satu faktor kejiwaan yang perlu mendapat
perhatian. Memahami dan mendalami
respon merupakan tugas berat karena respon
setiap orang berbeda-beda . dalam
kehidupan sehari-hari manusia tidak terlepas
dari berbagai persoalan dan pengalaman
yang selalu terjadi. Rangsangan yang
diberikan oleh pengalaman tersebut akan
menimbulkan respon dari dalam diri
manusia. Selanjutnya dari respon tersebut
akan melahirkan sebuah sikap-sikap adalah
suatu cara bereaksi terhadap suatu
rangsangan.
3. Kemiskinan
Konsep kemiskinan terdapat tiga
macam (Usman, 2004:125), yaitu
kemiskinan absolute, kemiskinan realtif, dan
kemiskinan subyektif. Konsep kemiskinan
absolute dirumuskan dengan membuat
ukuran tertentu ysng konkrit. Masing-
masing negara mempunyai batasan
kemiskinan absolute yang berbeda-beda
sebab kebutuhan hidup dasar masyarakat
yang dipergunakan sebagai acuan memang
berlainan. Karena ukurannya dipastikan
konsep kemiskinan mengenal garis batas
kemiskinan.
Masalah kemiskinan terdapat dua
macam perspektif yang lazim
(Usman,2004:127), yaitu perspektif cultural
(cultural struktural) dan perspektif struktural
atau situasional (situasional perspective).
Perspektif cultural mendekati masalah
kemiskinan pada tiga tingkat analisis, yaitu
individual, keluarga, dan masyarakat. pada
tingkat individual, kemiskinan ditandai
dengan sifat yang lazim disebut dengan a
strong feeling of marginality. Pada tingkat
keluarga, kemiskinan ditandai dengan
jumlah anggota keluarga yang besar free
unionor consensual marriages. Dan pada
tingkat masyarakat, kemiskinan tertama
ditunjukan oleh tidak terintegrasinya kaum
miskin dengan institusi-institusi masyarakat
secara efektif. Mereka seringkali mendapat
perlakuan sebagai obyek yang perlu digarap
dari pada sebagai subyek yang diberi
peluang untuk berkembang.
Masalah kemiskinan menurut
perspektif situsional dilihat sebagai dampak
dari sistem ekonomi yang mengutamakan
akumulsi capital dan produk-produk
tekhnologi modern. Secara sosiologis,
dimensi struktural kemiskinan dapat
ditelusuri melalui instutional arragments
yang hidup dan berkembang dalam
masyarakat kita. Asumsi dasarnya adalah
bahwa kemiskinan tidak semata-mata Kriteria-kriteria yang ditetapkan oleh
berakar pada kelemahan diri, sebagaimana BPS tersebut digunakan untuk mengenal
dipahami dalam perspektif cultural seperti pasti apakah sutau keluarga itu masuk dalam
diatas. Kemiskinan semacam itu justru kategori keluarga miskin atau tidak.
merupakan konsekuensi dari pilihan-pilihan Sehingga program yang digulirkan oleh
strategi pembangunan ekonomi yang selama pemerintah tepat pada sasaran. Pada asasnya
ini dilaksanakan serta dari pengambilan program yang digulirkan oleh pemerintah
posisi pemerintah dalam perencanaan dan dijangka dapat meningkatkan taraf hidup
implementasi. keluarga miskin (setyaningsih 2007).
Kemiskinan menurut Badan Pusat
Statistik METODE PENELITIAN
Dalam rangka memperoleh data
tentang keluarga miskin, Badan Pusat Jenis penelitian
Statistik (BPS) telah menentukan kriteria
penentu keluarga miskin. Adapun Kriteria
tersebut sebagai berikut:
1. Luas lantai kurang dari 8 M2 per
kapita
2. Tingkat tempat tinggal berupa tanah
/ kayu
3. Dinding tempat tinggal terbuat dari
papaan/tembok tanpa plaster
4. Tidak punya tempat buang air besar
(MCK)
5. Sumber air minum dari
sumur/sungai/hujan Kantor Camat Tenayan Raya, 2017
6. Sumber penerangan utama rumah
tangga bukan listrik
7. Bahan bakar untuk memasak sehari-
hari adalah kayu/minyak tanah
8. Makan daging/ayam hanya 1 kali
dalam seminggu
9. Hanya mampu makan 1 atau 2 kali
sehari
10. Tidak dapat membeli baju dalam Masa anak-anak merupakan fase
setahun hanya 1 kali setahun kehidupan yang tidak produktif, yaitu masa
11. Tidak mampu untuk berobat ke dimana manusia belajar,
puskesmas baik formal maupun non formal untuk
12. Pendapatan di bawah Rp 600.000 membentuk konsep dirinya. Anak-anak di
perbulan dalam keluarga berhak mendapatkan
13. Tidak pernah sekolah, tidak tamat perlindungan, pendidikan, penentuan status,
SD atau hanya tamat SD pemeliharaan, afeksi, dan lain sebagainya.Di
14. Tidak punya tabungan atau barang sinilah anak membentuk kepribadian yang
yang mudah dijual dengan nilai dipengaruhi oleh keluarga dan
minimal Rp 500.000. lingkungannya.Pemenuhan hak sebagai anak
juga dilindungi oleh Negara, tepatnya dalam
Undang-Undag Dasar pasal 28 ayat 2 UUD
1945 yang berbunyi setiap anak berhak atas
kelangsungan hidup, tumbuhdan kembang,
serta berhak atas perlindungan dari
kekerasan atas diskriminasi.
Fenomena kemiskinan merupakan
hal yang tidak dapat terhindarkan bagi
Negara sedang berkembang maupun Negara
maju. Salah satu dari bentuk kemiskinan
yang jelas terlihat adalah bertambahnya
anak-anak usia sekolah yang bekerja, baik
untuk memperoleh upah ataupun sebagai
pekerja dalam rumah tangga tanpa bayaran.
Kemiskinan memang sering dikatakan
sebagai penyebab utamanya namun
kemiskinan bukanlah satu-satunya faktor
yang berpengaruh terhadap keputusan anak
bekerja, masih terdapat faktor lain yang
berpengaruh terhadap hal tersebut.
Pekerja anak merupakan masalah
yang penting di Indonesia karena setiap
tahun jumlahnya semakin bertambah,
kebanyakan dari mereka bekerja di sektor
informal.Anak-anak yang seharusnya belajar
dan bermain justru dipaksa untuk bekerja
layaknya manusia dewasa. Alasan kesulitan
ekonomi selalu dimunculkan untuk
membenarkan keadaan tersebut. Anak-anak
di bawah umur yang harusnya belajar
dengan tekun, justru dipekerjakan untuk
memenuhi kebutuhanhidup keluarga.
Berdasarkan data Survey Pekerja Anak
(SPA) dari Badan Pusat Statistik (BPS) yang
bekerja sama dengan ILO menemukan 58,8
juta anak Indonesia pada tahun 2009, 1,7
juta diantaranya menjadi pekerja anak.
Banyak hal yang menjadi motivasi
anak-anak untuk bekerja.Pada umumnya
anak-anak terpaksa bekerja karena alasan
ekonomi, dalam hal ini adalah membantu
orang tua dalam mencari nafkah demi
mencukupi kebutuhan hidup
keluarga.Namun ada juga anak-anak yang
bekerja berdasarkan keinginan dari anak-
anak itu sendiri, seperti untuk memenuhi
kebutuhan hidupnya sendiri dan melatih
kemandirian.
Salah satu jenis pekerjaan yang
dilakukan oleh anak-anak di sektor publik
adalah sebagai pemulung. Menjadi
pemulung tidak memerlukan keahlian atau
keterampilan khusus. Banyak tempat yang
menjadi tujuan anak-anak bekerja sebagia
pemulung, salah satunya adalah Tempat
Pembuangan Akhir (TPA) Muara Fajar yang
berada di Kecamatan Rumbai Kota
Pekanbaru. TPA Muara Fajar merupakan
satu-satunya TPA yang berada di Kota
Pekanbaru. Lokasinya berada di Kecamatan
Rumbai yang berjarak lebih kurang 18,5 Km
dari pusat Kota Pekanbaru dan kurang lebih
1,2 Km dari Kelurahan Muara Fajar serta
sekitar 300 m dari rumah penduduk
(RT.I/RW.III). Lokasi ini mempunyai luas
keseluruhan 9,8 Ha dan sebagian besar telah
dijadikan tempat buangan sampah seluas
kurang lebih 6 Ha ini setiap hariya telah
menampung sampah-sampah yang datang
dari 12 kecamatan se-kota Pekanbaru, baik
itu limbah rumah tangga maupun limbah
pasar.
Bekerja dan belajar menjadi beban
ganda yang keduanya harus dijalani dengan
baik. Mereka dipaksa untuk memiliki
prestasi baik di sekolah, namun di sisi lain
mereka juga harus bekerja untuk mencukupi
kebutuhan mereka. Akhirnya mereka
menghabiskan sebagian besar harinya untuk
mencari sampah yang masih bernilai
ekonomis untuk dijual kembali. Hal ini pada
umumnya berakibat pada kualitas belajar
yang kurang baik pada anak-anak pemulung
tersebut.
TPA Muara Fajar sesungguhnya
bukanlah tempat yang terbuka untuk umum.
Setiap pemulung yang hendak memulung
dan mengais sampah di dalam area TPA
haruslah mendaftar atau melapor kepada
pengurus TPA dengan syarat menyerahkan
fotocopy KTP. Namun pada kenyataannya
lokasi ini masih juga menjadi lokasi bebas.
Hal ini dimanfaatkan dengan baik oleh para
anak-anak pemulung untuk mendapatkan
sampah yang masih bernilai ekonomis.
Dinas Lingkungan Hidup dan
Kebersihan Kota Pekanbaru pada Januari
2017 mengeluarkan peraturan atau Standart
Operation Procedure (SOP) untuk para
pemulung di kawasan Tempat Pembuangan
Akhir (TPA) Muara Fajar, yakni:
1. Memiliki kartu pengenal pemulung
dengan format yang dibuat oleh
pihak Dinas Lingkungan Hidup dan
Kebersihan Kota Pekanbaru
2. Areal pemulung hanya pada tipping
area.
3. Areal Standart Operation Procedure
(SOP) yang telah ditetapkan oleh
Dinas Lingkungan Hidup dan
Kebersihan Kota Pekanbaru.
4. Dilarang mendekati alat berat yang
sedang bekerja dengan radius 15 m
dari alat berat.
5. Dilarang mendekati dan memanjat
armada pengangkutan sampah yang
memasuki areal TPA Muara Fajar.
6. Harus memarkiran kendaraan di luar
area TPA dan tidak mengganggu
tanaman yang ada.
7. Anak-anak dibawah umur dilarang
keras masuk memulung.
8. Pemulung harus menjaga kebersihan
di areal TPA Muara Fajar.
9. Dilarang membuat pondok di seluruh
kawasan TPA Muara Fajar.
10. Hanya pemulung yang ditentukan
oleh Dinas Lingkungan Hidup dan
Kebersihan Kota Pekanbaru, yaitu
pada waktu istirahat kerja di TPA
Muara Fajar.
11. Dilarang merokok di area TPA
Muara Fajar.
12. Dinas Lingkungan Hidup dan
Kebersihan Kota Pekanbaru tidak
bertanggung jawab atas
resiko/kecelakaan yang terjadi pada
pemulung pada jam kerja di
lingkungan TPA Muara Fajar Kota
Pekanbaru.
13. Jumlah pemulung yang memulung di
TPA Muara Fajar dibatasi hanya 120
orang yang terdaftar dan memiliki
kartu pengenal pemulung.
14. Jumlah pemulung yang masuk ke
TPA dibagi 2 shift, yaitu 100 orang
pada jadwal istirahat pagi, siang, dan
sore. Dan 20 orang pada istirahat
maghrib.
Dari 14 (empat belas) poin tersebut
di atas, faktanya di lapangan para pemulung
tidak mengindahkan peraturan
tersebut.Tidak semua pemulung yang masuk
ke areal TPA Muara Fajar itu terdaftar dan
memiliki kartu pengenal pemulung dari
Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan
Kota Pekanbaru.Para pemulung tetap masuk
ke areal TPA sekalipun pada jam-jam kerja
dan berada pada posisi dekat (< 15 m) dari
alat berat yang sedang bekerja. Pemulung
usia anak juga banyak ditemui melakukan
aktifitas memulung di dalam areal TPA
Muara Fajar sekalipun sudah mendapat
larangan keras.
Berdasarkan latar belakang masalah
tersebut, maka penulis dapat
mengidentifikasikan masalah sebagai
berikut :
1. Apa motivasi anak bekerja sebagai
pemulung di TPA Muara Fajar?
2. Bagaimana aktivitas dan pembagian
waktu pemulung anak dalam bekerja,
belajar, dan pengisian waktu luang?
KAJIAN PUSTAKA
1. Motivasi
Menurut Max Weber motivasi dapat
diartikan sebgai suatu tindakan yang dapat
dipahami dalam hubungannya dengan arti
subjektif yang terkandung dalam suatu
tindakan dengan megembangkan suatu
pendekatan untuk mengetahui arti subjektif
secara obyektif dan analisis.Dalam hal ini
Weber mencoba menggunakan konsep
rasionalitas yang merupakan kunci bagi
suatu analisa obyektif mengenai arti-arti
subjekif dan juga merupakan dasar
perbandingan mengenai jenis-jenis tindakan
sosial yang berbeda (Prawira, 2014).
Abraham Maslow dalam Prawira
(2014:320) mendefinisikan motivasi adalah
sesuatu yang bersifat konstan (tetap), tidak
pernah berakhir, berrfkutuasi dan bersfat
kompleks., dan hal itu kebanyakan
merupakan karakteristik universal pada
setiap kegiatan organisme.
Motivasi dapat diartikan sebagai
fungsi, dalam artian lain motivasi berfungsi
sebagai daya penggerak dari dalam diri
individu tersebut untuk melakukan aktivitas
tertentu dalam mencapai tujuan. Motivasi
dipandang dari segi proses, berarti motivasi
dapat dirangsang oleh faktor dari luar, untuk
menimbulkan motivasi dalam diri anak-anak
yang melalui proses rangsangan bekerja
sehingga dapat mencapai tujuan yang
dikehendaki. Motivasi dipandang dari segi
tujuan, berarti motivasi merupakan sasaran
stimulus yang akan dicapai. Jika seseorang
mempunyai keinginan untuk belajar suau
hal, maka dia akan termotivasi untuk
mencapainya.
Menurut Sartain, motivasi dapat
dibagi menjadi dua, yaitu physiological
drive adalah dorongan ang bersifat fiologis
atau jasmaniah, seperti lapar, haus, seks, dan
sebagainya. Yang ke dua adalah social
motevies ialah dorongan-doorngan yang
berhubungan dengan orang lain dalam
masyarakat, seperti estetis, dorongan ingin
berbuat baik, dan etis (Purwanto, 2007:62).
Sedangkan Woodworth dan Marquis
menggolongkan motivasi menjadi tiga
macam, yaitu:
a. Kebutuhan-kebutuhan organis, yaitu
motivasi yang berkaitan dengan
kebutuhan, seperti makan, minum,
kebutuhan bergerak, istirahat, dan
sebagiainya.
b. Motivas darurat, yaitu mencakup
dorongan untuk menyelamatkan diri,
dorongan untuk membalas, dorongan
untuk berusaha, dorongan untuk
mengejar, dan sebagainya. Motivasi ini
timbul, jika situasi menuntut timbulnya
kegiatan yang cepat dan kuat dari diri
manusia. Dalam hal ini motivasi timbul
bukan atas keinginan seseorang, tetapi
karena perangsang dari luar.
c. Motivasi Objektif, yaitu motivasi yang
diarahkan kepada objek atau tujuan
tertentu disekitar kita, motif ini
mencakup kebutuhan untuk eksplorasi,
manipulasi, menaruh minat. Mayoritas
ini timbul karena dorongan untuk
menghadapi dunia secara efektif
(Shaleh, 2009:192).
Setiap individu dapat termotivasi
baik yang bersumber dari dalam diri
individu tersebut atau yang disebut sebagai
motivasi internal dan ada juga yang
bersumber dari luarindividu tersebut atau
yang disebut sebagai motivasi eksternal.
1. Motivasi Internal, merupakan suatu
dorongan yang datangnya dari dalam diri
kita sendiri, seperti kebanggaan,
dorongan untuk mencapai sesuatu,
tanggung jawab dan keyakinan. Motivasi
akan mendorong seseorang untuk
berbuat sesuatu yang diyakini sebagai
suatu hal yang memang patut
dilakukannya. Jadi pada dasarnya
motivasi internal merupakan kepuasan
dari dalam diri kita, bukan untuk
keberhasilan atau kemenangan,
melainkan untuk menuntaskan sesuatu
yang harus dilakukan. Ini adalah
perasaan dan pencapaian, bukan hanya
mencapai sebuah tujuan, namun
 motivasi berasal dari diri seseorang itu
sendiri tanpa dirangsang dari luar.
2. Motivasi Eksternal, merupakan
dorongan yang muncul dari luar. Adanya
pengaruh dari luar diri seseorang
individu untuk melakukan suatu
aktivitas, baik karena kebiasaan dari
lingkungan sekitar ataupun karena
kondisi yang memaksa seseorang
melakukan tindakan-tindakan yang
membuat seseorang individu tersebut
menjadi termotivasi (Shaleh, 2004).
2. Tindakan Sosial
Tindakan sosial adalah di mana
seorang individu melakukan suatu tindakan
atas dasar pengalaman, persepsi,
pemahaman, dan penafsiran atau suatu ojek
stimulus atau siuasi tertentu.Tindakan
individu tersebut merupakan tindakan sosial
yang rasional, yaitu mencapai tujuan atas
sasaran dengan sarana-sarana yang paling
tepat.Di sini penulis mengambil teori Max
Weber ini dikembangkan oleh Talcott
Parsons yang klasifikasinya mengenai tipe-
tipe tindakan sosial yang menyatakan bahwa
aksi (action) itu bukan perilaku (behavior).
Aksi merupakan tindakan mekanis terhadap
suatu stimulus sedangkan perilaku adalah
suatu proses mental yang aktif dan kreatif
(Jones, 2009:116).
Tindakan sosial merupakan salah
satu konsep inti yang dikemukakan oleh
Max Weber, yang melihat dengan secara
luas masalah-masalah yang berkaitan
dengan struktur sosial dan budaya.Adapun
Weber mendefinisikan sosiologi adalah
suatu ilmu pengetahuan yang berusha
memperoleh pemahaman interpretative
mengenai tindakan sosial agar dengan
demikian bisa sampai ke suatu penjelasan
kasual mengenai arah dan tindakan-
tindakan.Tindakan itu disebut sosial karena
arti subyektif tadi dihubungkan dengan
individu yang berindak, memperhitungkan
perilaku orang lain, dan arena itu diarahkan
ke tujuannya (Doyle, 1986:214).
Ada lima ciri pokok tindakan sosial
menurut Max Weber sebagai berikut:
1. Jika tindakan manusia itu menurut
aktornya mengandung makna subjektif
dan hal ini bisa meliputi berbagai
tindakan nyata.
2. Tindakan nyata, bersifat membatin
sepenuhnya dan subjektif.
3. Tindakan itu bisa berasal dari akibat
pengaruh positif atau suatu situasi,
tindakan yang sengaja diulang, atau
tindakan dalam bentuk persetujuan
secara diam-diam dari pihak mana pun.
4. Tindakan itu diarahkan kepada
seseorang atau kepada beberapa
individu.
5. Tindakan itu memperhatikan tindakan
orang lain dan terarah kepada orang lain
itu (Bachtiar, 2010:67).
Pengaruh pemikiran Weber
berpengaruh terhadap teori Talcot Parsons,
dan ini terbukti dari bukunya tentang the
Structure of Social Action menyangkut
konsep tindakan sosial yang rasional. Dalam
analisisnya, Parsons menggunakan kerangka
alat tujuan (means ends framework) yang
intinya:
a. Tindakan itu diarahkan pada tujuannya
atau memiliki suatu tujuan.
b. Tindakan terjadi suatu situasi, di mana
beberapa elemennya sudah pasti,
sedangkan elemen-elemen lainnya
digunakan oleh yang bertindak sebagai
alat untuk mencapai tujuan tersebut.
c. Secara normative tindakan itu diatur
sehubungan dnegan penentuan alat dan
tujuan. Dalam arti bahwa tindakan itu
dilihat sebagai suatu kenyataan sosial
yang paling kecil dan paling
fundamental. Elemen-elemen dasar dari
suatu tindakan adalah tujuan, alat,
 kondisi, dan norma. Antara alat dan
kondisi itu berbeda, orang yang
bertindak mampu menggunakan alat
dalam usahanya untuk mencapai tujuan,
sedangkan kondisi merupakan aspek
situasi yang dapat dikontrol oleh yang
bertindak. (Ritzer, 2007).
Dalam bukunya the Structure of
Social Action, Parsons mengkaji konsep
tindakan sosial rasional. Basis dasar dari
teori aksi Parsons ini yaitu apa yang
dinamakan unit aksi, yang memiliki empat
komponen. Keempat komponen tersebut
antara lain, eksistensi actor, kemudian unit
aksi yang terlibat tujuan, lalu situasi-kondisi,
dan sarana-sarana lainnya yaitu norma dan
nilai-nilai.
3. Pekerja Anak
Salah satu landasan bagi pemerintah
tentang peraturan yang mendefinisikan
pengertian pekerja anak yaitu Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 13
Tahun 2003 yang menyebutkan bahwa:
Pekerja anak adalah anak-anak baik laki-
laki maupun perempuan yang terlibat dalam
kegiatan ekonomi yang mengganggu atau
menghambat proses tumbuh kembang dan
membahayakan bagi kesehatan fisik dan
mental anak. Anak-anak boleh dipekerjakan
dengan syarat mendapat izin dari orang tua
dan bekerja maksimal 3 jam perhari.
Pekerja anak adalah sebuah istilah
umum yang mengacu pada anak-anak yang
mempunyai kegiatan ekonomi di luar rumah
dan masih memiliki hubungan dengan
keluarganya.Kemiskinan dikatakan sebagai
faktor utama yang menyebabkan anak
bekerja. Selain itu secara sederhana dapat
diklasifikasikan sebab-sebab anak yang
sekolah bekerja dan mencari nafkah adalah
sebagai berikut:
1. Terkait dengan masalah ekonomi
sehingga anak terpakasa ikut
membantu orang tua dengan bekerja.
2. Kekurangan keharmonisan dalam
keluarga yang sering berakhir dalam
penganiayaan serta kekerasan oleh
orang tua terhadap anaknya sehingga
anak tidak betah berada di rumah dan
memutuskan untuk berada di luar
rumah dan bekerja.
3. Orang tua mengkaryakan anak
sebagai sumber ekonomi keluarga
pengganti peran yang seharusnya
dilakukan oleh orang dewasa.
4. Anak-anak yang mengisi peluang
ekonomi jalanan baik secara sendiri-
sendiri maupun diupayakan secara
kelompok dan terorganisasi oleh
yang lebih tua.
Pekerja anak secara konseptual
sesunguhnya merupakan salah satu
kelompok anak yang terkategori
rawan.Anak rawan pada dasarnya adalah
sebuah bentuk yang menggambarkan
kelompok anak-anak yang karena situasi,
kondisi, dan tekanan kultural maupun
struktural yang menyebabkan mereka belum
atau tidak mempunyai hak-haknya.Inferior
dan marjinal adalah ciri-ciri yang umumnya
dirasakan oleh anak-anak rawan, tak
terkecuali pekerja anak. Dikatakan inferior,
karena mereka biasanya tersisih dari
pertumbuhan normal dan terganggu proses
tumbuh kembangnya secara wajar. Dan
dikatakan rentan karena mereka sering
menjadi korban situasi dan terlempar dari
masyarakat.
Bidang ketenagakerjaan jam kerja
normal seseorang adalah 35 jam perminggu.
Sedangkan untuk anak-anak, dengan
mengacu pada Peraturan Kementrian
Ketenagakerjaan No. 1 Tahun 1987, yang
membatasi anak untuk tidak bekerja lebih
dari 4 jam sehari, maka batasan jam kerja
yang ditolerir adalah 20 jam per minggu
(Usman, 2004).
Penjangnya jam kerja tentunya akan
membawa dampak buruk bagi pekerja anak
baik secara fisik maupun mental.
Wirakatakusumah (1994) menyebutkan
bahwa bekerja dalam waktu yang panjang,
selain tidak sesuai dengan kondisi fisik anak
juga mempunyai dampak sosial lainnya.
Sirait (1994) menatakan bahwa panjangnya
jam kerja mengakibatkan anak-anak
kehilangan tiga hak dasar, yaitu pendidikan,
kehilangan kreativitas, dan kasih sayang.
Irwanto (1994) menyebutkan bahwa
panjangnya jam kerja mempunyai efek
negatif terhadap kognitif anak, atau dengan
kata lain keterlibatan anak dalam bekerja
dapat mengganggu perkembangan kognitif
mereka, terutama bila pekerjaan tersebut
menyita waktu belajar mereka (Usman,
2004).
METODE PENELITIAN
Jenis penelitian
Penelitian ini adalah penelitian
deskriptif kualitatif yaitu penelitian yang
mengungkap fakta, keadaan, dan fenomena
tentang pemulung anak di TPA Muara Fajar.
Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan di TPA
Muara Fajar Kecamatan Rumbai Kota
Pekanbaru, waktu pelaksanaan penelitian
pada bulan April-Mei 2017.
Subyek Penelitian
Subyek dalam penelitian ini adalah
pemulung anak dengan kriteria telah
melakkan pekerjaan memulung selama lebih
dari 1 tahun, berusia 12-17 tahun, dan
berstatus sebagai pelajar di sekolah formal.
Prosedur
Teknik pengumpulan data yang
digunakan dalam penelitian in adalah
wawancara, observasi dan dokumentasi.
Teknik Analisa Data
Teknik analisa data dalam penelitian
ini akan diproses secara kualitatif deskriptif
karena penelitian ini bersifat gambaran dan
menjelaskan mengenai permasalahan yang
ada. Serta menjabarkan dari masalah yang
diteliti sebagai mana adanya. Analisis data
berlangsung selama proses penelitian
dengan saling check dan recheck data yang
dikumpulkan dari berbagai sumber data.
HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN
A. Profil Pemulung Anak
Pemulung anak yang diteliti oleh
penulis adalah para pemulung anak yang
mana selain melakukan aktivitas memulung
di TPA Muara Fajar, mereka juga memiliki
status sebagai pelajar di sekolah
formal.Keterbatasan ekonomi keluarga,
ataupun dengan alasan kondisi yang lainnya,
mau tidak mau mereka harus dituntut untuk
melakukan aktivitas memulung di TPA
Muara Fajar di samping aktivitas belajar
mereka di sekolah dan bermain.
Penelitian ini meilihat bahwa dari
enam informan, terdapat empat orang
pemulung anak yang berjenis kelamin laki-
laki dan dua orang pemulung anak yang
berjenis kelamin perempuan.Sebab, walau
tidak ada data pasti jumlah pemulung anak
yang berada di TPA Muara Fajar, namun
yang dijumpai di lapangan memang
didominasi oleh pemulung anak dengan
jenis kelamin laki-laki daripada pemulung
anak berjenis kelamin perempuan. Keenam
pemulung anak tersebut berada diusia 14
16 tahun, yakni satu orang berusia 14 tahun,
tiga orang berusia 15 tahun, dan dua orang
lagi berusia 16 tahun. Range usia ini dipilih
dikarenakan anak-anak pada usia 14 16
tahun ini dirasa mampu untuk dapat
menjawab pertanyaan-pertanyaan dari
penulis dengan lebih baik dibandingkan
pada anak-anak usia di bawahnya.
 Agama dari keenam informan adalah
Kristen dan keenamnya juga beretnis Batak.
Keenam infoman berstatus sebagai siswa di
beberapa sekolah dengan jenjang SMP dan
SMA/SMK di Pekanbaru dan Kecamatan
Minas Jaya Kabupaten Siak, yakni SMPN 1
Minas, SMAN 1 Minas, SMK 5 Agustus
Pekanbaru, SMKN 5 Pekanbaru, dan SMKN
13 Pekanbaru. Dihitung dari lama bekerja
sejak pertama memulung di TPA Muara
Fajar, dari keenam informan ini mereka
telah bekerja selama 2 tahun 7
tahun.Sedangkan waktu bekerja mereka
terdiri dari dua kategori, yakni pertama;
siang hingga sore hari, dan kedua; sore
hingga malam hari.Untuk informan I, II, dan
III, mereka masuk ke kategori pemulung
anak yang bekerja di malam hari, yakni dari
pukul 18.00 24.00.sedangkan informan IV,
V, dan VI, masuk ke kategori pemulung
anak yang bekerja dari siang hingga sore
hari, yakni dari pukul 14.00 19.00. Untuk
jenis sampah yang dicari, keenam informan
seluruhnya mencari sampah basah/ampas
B. Motivasi Anak bekerja sebagai
Pemulung
Keenam informan dalam penelitian
ini masing-masingnya memiliki faktor-
faktor yang menyebabkan mereka harus
masuk ke lingkungan kerja, yakni
lingkungan yang seharusnya belum saatnya
mereka masuki.Alsannya bisa berbagai
macam, baik itu dari faktor eksternal,
maupun faktor internal dalam diri si
pemulung anak ini.
Motivasi internal datang dari diri si
anak.Mereka merasa sebagai anak memiliki
tanggung jawab membantu orang tua yang
memang berasal dari ekonomi rendah,
sehingga mereka merasa ikhlas untuk
melakukan pekerjaan memulung.Sekali pun
di sini mereka memulung tidak untuk
keuntungan pribadi, namun untuk keluarga
yang di dasari rasa cinta kasih.
Motivasi Eksternal datang dari luar
diri anak. Beberapa anak awalnya diajak dan
diperkenalkan oleh orang lain untuk
memulung. Orang lain disini adalah orang
tua mereka yang memang bekerja sebagai
pemulung, dan beberapa oleh teman dan
tetangga yang juga pemulung.
C. Aktivitas dan Pembagian Waktu
Bekerja, Belajar, dan Bermain.
Sebagai individu yang sedang dalam
proses tumbuh kembang baik itu secara fisik
maupun psikis, anak-anak memiliki hak dan
kebebasan untuk mendapatkan pendidikan
dan waktu bermain dengan teman sebaya.
Namun beberapa anak juga memiliki
kewajiban untuk membantu pekerjaan orang
tua, baik itu pekerjaan rumah tangga
maupun pekerjaan menyangkut membantu
pemenuhan kebutuhan ekonomi keluarga.
Hal ini juga berlaku kepada keenam
Informan yang selain mereka berstatus
sebagai siswa di sekolah formal, mereka
juga setiap harinya bekerja sebagai
pemulung di TPA Muara Fajar untuk
mencari sampah yang nantinya untuk
makanan ternak babi miliki keluarga.
Hak dan kewajiban, keduanya harus
dipenuhi secara seimbang.Hak untuk
mendapatkan pendidikan formal dan hak
untuk bermain dan menyalurkan hobi dan
bakat sangat dibutuhkan anak-anak untuk
memenuhi tumbuh kembangnya. Namun di
sisi lain, para pemulung anak ini memiliki
kewajiban membantu orang tua, dan
kewajiban mengerjakan tugas-tugas sekolah
yang telah guru mereka berikan.
1. Aktivitas dan Waktu Bekerja
Pemulung Anak
Peraturan Menteri Ketenagakerjaan
No. 1 Tahun 1987, yang membatasi anak-
anak untuk tidak bekerja lebih dari 4 jam
sehari, maka batasan jam kerja anak yang
ditolerir adalah 20 jam perminggu. Undang-
undang Nomor 13 tahun 2003 Tentang
Tenaga Kerja menyebutkan pada pasal 70
bahwa anak yang boleh bekerja paling
sedikit berumur 14 tahun dan pada pasal 71
ayat 2 dinyatakan bahwa waktu kerja bagi
anak adalah paling lama 3 jam dalam sehari.
Pemulung anak di TPA Muara Fajar
yang menjadi informan dalam penelitian ini
memiliki dua kategori waktu bekerja, yakni
pada malam hari dan pada siang hari. Dan
akan dilihat bagaimana alasan mereka
memilih waktu bekerja pada siang ataupun
malam hari. Namun, bekerja yang penulis
teliti dan bahas di sini maksudnya bukan
hanya aktivitas bekerja sebagai pemulung,
namun juga aktivitas bekerja lain seperti
membantu pekerjaan rumah tangga yang
memang merupakan kewajiban dari tiap
anak untuk membantu orang tuanya.
Kemudian dari situ akan dilihat bagaimana
mereka membagi waktunya dengan waktu
belajar, bermain, dan istirahatnya.
Pemulung anak yang berada di TPA
Muara Fajar memiliki beberapa bagian
waktu bekerja.Sebagian anak bekerja di
siang hingga sore hari yakni dari sepulang
sekolah pukul 14.00 18.00.Sebagian lagi
bekerja pada sore hingga malam hari yakni
dari pukul 18.00 24.00.Selain bekerja
sebagai pemulung, di rumah anak-anak ini
mengaku juga memiliki tanggung jawab
untuk membantu mengurus urusan rumah
tangga dan ada juga yang membatu
mengurus ternak babi milik keluarga.
2. Aktivitas dan Waktu Belajar
Pemulung Anak
Pemulung anak yang menjadi subjek
dari penelitian ini adalah pemulung anak
yang berstatus sebagai pelajar sekolah
formal.Mereka berasal dari sekolah formal
jenjang SMP dan SMA di Kota
Pekanbaru.Sebagai pelajar, mereka harus
bisa membagi waktu antara bekerja dan
belajar.Waktu belajar juga terbagi dua,
yakni waktu belajar di sekolah dan waktu
belajar di rumah untuk mengulang pelajaran
di sekolah ataupun mengerjakan tugas-tugas
sekolah.
Keenam informan memiliki waktu
jam belajar di sekolah dari pagi hingga siang
hari, yakni sekitar enam jam perhari dari
hari Senin hingga Sabtu. Sedangkan di
rumah, pemulung anak ini mengaku jarang
mengulang pelajaran sekolah kecuali jika
ada tugas sekolah dari guru.Untuk prestasi
belajar di sekolah, dari keenam informan
mereka mengaku tidak terlalu memiliki
prestasi khusus di sekolah, namun di sekolah
mereka termasuk siswa yang jarang atau
tidak pernah melanggar peraturan
sekolah.beberapa dari anak-anak ini juga
mengikuti aktivitas ekstrakulikuler di
sekolah seperti sepak bola dan Volly, namun
beberapa dari mereka mulai meninggalkan
aktivitas tersebut dikarenakan keterbatasan
waktu yang mereka miliki dikarenakan
harus bekerja.
3. Aktivitas dan Waktu Luang
Pemulung Anak
Anak-anak pada dasarnya memiliki
kebutuhan bergaul dan bermain dengan
teman sebaya demi tumbuh kembang fisik
dan terutama psikisnya. Setiap individu
memiliki hobi dan minat ataupun kegiatan
favorit yang selalu ingin ia lakukan, dan
biasanya baru bisa dilakukan ketika ada
waktu luang saja dari rutinitas wajibnya.
Pemeritah menentukan hari Minggu sebagai
hari libur sekolah untuk para pelajar
dikarenakan anak-anak usia sekolah
memiliki hak untuk bermain bersama teman
sebaya. Jenis aktivitas bermain tiap fase
perkembangan anak tentu berbeda dan
sesuai dengan jamannya.
Pemulung anak, selain bekerja dan
belajar di sekolah, mereka mempunyai
waktu bermain ataupu cuma sekedar
berkumpul dengan teman-teman sebayanya
dalam pengisian waktu luang.Beberapa dari
mereka mengaku tidak memiliki waktu
luang.Setiap harinya waktu mereka habis
untuk sekolah dan bekerja, baik bekerja
memulung di TPA Muara Fajar, ataupun
bekerja membantu pekerjaan rumah tangga
dan beternak.Sehingga anak-anak ini pun
tidak memiliki waktu untuk sekedar
menyalurkan hoby mereka.Umumnya anak-
anak ini memiliki hoby di bidang olahraga.
Biasanya mereka menyalurkan hoby hanya
ketika jam pelajaran olahraga di sekolah.
ada juga anak yang memiliki hoby bermusik
dan biasanya ia melakukannya ketika
kegiatan perkumpulan ramaja Kereja setiap
hari Sabtu malam.
7.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian di
lapangan dan pembahasan yang telah
ditemukan pada bab sebelumnya,
kesimpulan dalam penelitian ini ialah
sebagai berikut:
1. Profil pemulung anak di TPA Muara
Fajar yang masuk dalam penelitian
ini adalah berusia dari 14 17 tahun,
yang berstatus sebagai pelajar di
beberapa sekolah formal yang ada di
Kota Pekanbaru dan juga Kecamatan
Minas Kabupaten Siak. Keseluruhan
dari mereka beragama Kristen dan
besuku Batak. Untuk lama
memulung, para pemulung anak ini
sudah melakukan pekrjaan
memulung ini selama lebih dari 2 7
tahun, dan lama waktu perharinya
yakni 3 8 jam per hari.
2. Aktivitas pemulung anak di TPA
Muara Fajar terdapat dua macam,
yakni dari siang hingga sore hari
(14.00 19.00) dan pada malam hari
(18.00 24.00). jenis sampah yang
dicari adalah sampah basah/ampas
untuk makanan ternak babi milik
keluarga. Beberapa anak bukan saja
bekerja memulung di TPA Muara
Fajar, namun juga melakukan
pekerjaan lain di rumah seperti
membantu pekerjaan rumah tangga
dan mengurus ternak. Tentu dengan
begitu jam bekerja anak menjadi
bertambah.
3. Aktivitas belajar para pemlung anak
dilakukan di sekolah dan di rumah.
Di sekolah, pemulung anak ini
tergolong bukanlah siswa nakal
dengan catatan pelanggaran. Namun
untuk prestasi belajar, mereka
termasuk siswa yang biasa saja,
karna tidak ada satupun yang
mendapat peringkat di kelasnya.
Namun, beberapa dari mereka ada
yang bercita-cita ingin melanjutkan
pendidikan ke jenjang perguruan
tinggi. Untuk waktu belajar di
rumah, tidak semua pemulung anak
mengulang pelajaran sekolahnya di
rumah, kecuali jika diberi tugas
(PR).
4. Aktivitas pengisian waktu luang
pemulung anak ini sebagian hanya
dilakukan di rumah untuk istirahat
bermain sosial media, dan sisanya
mengaku hampir tidak memiliki
waktu luang dikarenakan sibuk
dengan sekolah dan bekerja.
5. Motivasi yang menyebabkan
pemulung anak ini memilih untuk
memulung di TPA Muara Fajar ini
ada bermacam-macam. Namun rata-
rata alasannya karena tuntutan
ekonomi keluarga. Mereka mengaku
walaupun itu atas permintaan orang
tua, namun mereka melakukannya
juga ikhlas karena keinginan dalam
dirinya sendiri.
7.2 Saran
Berdasarkan hasil penelitian tentang
pemulung anak di TPA Muara Fajar
Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru, saran
yang dapat peneliti berikan adalah :
 1. Dalam melakukan aktifitas Prawira, Purwa Atmaja. 2014. Psikologi
memulung hendaklah pemulung Pendidikan dalam Perspektif Baru.
anak berhati-hati dalam bekerja Jakarta: Ar-Nuzz Media.
dengan cara tidak memanjat mobil
pengangkut sampah pada saat Purwanto, M. Ngalim. 2007. Psikologi
mengais sampah dan mentaati Pendidikan. Bandung: Remaja
peraturan di TPA Muara Fajar. Rosdakarya.
2. Kepada Pemulung anak diharapkan Ritzer, George & Douglas J Goodman. 2007.
untuk lebih bijak dalam membagi Teori Sosiologi Modern. Jakarta:
antara waktu bekerja dan belajar, dan Kencana.
sebaiknya lebih memprioritaskan
belajarnya. Shaleh, Abdul Rahman dan Muhbib Abdul
3. Kepada orang tua dari pemulung Wahab. 2004. Psikologi Suatu
anak sebaiknya untuk lebih Pengantar (Dalam Perspektif Islam).
menekankan fungsi keluarga, Jakarta: Prenada Media.
terutama dalam fungsi afeksi dan
fungsi ekonomi. Karena sebaiknya Usman, Hardius dan Nachrowi Djalal
perhatian dan pengawasan lebih Nachrowi. 2004. Pekerja Anak di
harus diberikan kepada anak dan Indonesia. Jakarta: PT Gramedia
fungsi ekonomi lebih ditingkatkan Widiasarana Indonesia
agar anak-anak tidak terlibat dalam
aktifitas ekonomi dan lebih fokus
pada pendidikannya.
4. Kepada Petugas TPA Muara Fajar
sebaiknya harus lebih tegas kepada
para pemulung agar aktifitas kerja di
TPA Muara Fajar lebih lancar dan
menghindari terjadinya kecelakaan
kerja.

DAFTAR PUSTAKA
Bachtiar, Wardi. 2006. Sosiologi Klasik,
dari Comte hingga Parsons.
Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Jones, Pip. 2009. Pengantar Teori-teori
Sosial. Jakarta: Yayasan Obor
Indonesia.
Maslow, H.A. 1979. Motivasi dan
Kepribadian. Jakarta: Pustaka Binaan
Prindo