permasalahan dalam pelaksanaan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari kekuatan yang

belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang tidak
dimanfaatkan dan ancaman yang tidak diantisipasi.

PERMASALAHAN KAB. WONOSOBO :

1. Ketimpangan Regional Pembangunan daerah yang hanya dilaksanakan dan dinikmati oleh
sebagian wilayah dan golongan masyarakat tertentu akan menimbulkan gejala ketimpangan.
Ketimpangan wilayah Kabupaten Wonosobo menurut Indek Williamson pada tahun 2010-
2014 cenderung meningkat yaitu 0,17 pada tahun 2010 meningkat menjadi 0,22 pada tahun
2011, di tahun 2012 meningkat lagi menjadi 0,29, meningkat lagi menjadi 0,28 di tahun 2013
dan meningkat lagi menjadi 0,35 di tahun 2014. Dari analisis trend dari tahun ke tahun,
kecenderungan kesenjangan semakin melebar. Meskipun nilai indeks masih kurang atau
sama dengan 0,35. Kondisi ini mengindikasikan bahwa antar wilayah di Kabupaten
Wonosobo kondisinya semakin terjadi kesenjangan antar wilayah kecamatan. Kesenjangan
antar wilayah yang tampak tersebut mengindikasikan bahwa beberapa wilayah relatif
berada di bawah kondisi secara umum rata-rata wilayah yang lainnya. Adanya heterogenitas
dan beragam karakteristik suatu wilayah juga menyebabkan kecenderungan terjadinya
konsentrasi aktivitas ekonomi secara parsial dan memunculkan kondisi ketimpangan antar
wilayah.
2. Angka Kemiskinan Masih Tinggi Salah satu permasalahan pembangunan terbesar di
Kabupaten Wonosobo adalah tingginya persentase penduduk miskin yang pada tahun 2014
masih menduduki posisi tertinggi di wilayah Provinsi Jawa Tengah. Jumlah penduduk miskin
pada tahun 2014 sebesar 165.800 jiwa atau 21,42. % dari total penduduk. Meskipun dalam
kurun waktu 2010-2014 mengalami penurunan, namun selama periode ini persentase
penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan di Kabupaten Wonosobo selalu berada di
atas rata-rata Jawa Tengah. Perkembangan inflasi Kabupaten Wonosobo dalam tahun 2010-
2015 menunjukkan trend yang meningkat sampai tahun 2014 dengan angka inflasi pada
tahun 2013 dan 2014 meningkat cukup tinggi dibandingkan tahun 2011 dan 2012 yaitu
sebesar 6,42% di tahun 2013 dan 8,44% di tahun 2014. Sementara pada tahun 2015
menurun secara signifikan menjadi 2,71. Beberapa komoditas yang memberikan sumbangan
terbesar terjadinya inflasi selama tahun 2013 adalah bahan makanan sebesar 16,33% diikuti
transport sebesar 11,89% dan makanan jadi sebesar 10,10%. Sedangkan inflasi pada tahun
2014 sumbangan terbesar dari transport sebesar 12,82% diikuti bahan makanan sebesar
11,63% dan perumahan sebesar 9,91%. Inflasi berpengaruh terhadap naik turunnya garis
kemiskinan karena pergerakan inflasi memberikan imbas pula terhadap harga komoditas
pangan dan non pangan. Berdasarkan Pemutahiran Basis Data Terpadu tahun 2015, jumlah
rumah tangga miskin sebanyak 88.062 yang tersebar di 15 kecamatan yang ada di Wilayah
Kabupaten Wonosobo. Permasalahan kemiskinan mikro yang ada di Kabupaten Wonosobo
meliputi kepemilikan jamban, rumah tidak layak huni, tingkat partisipasi pendidikan, serta
masih adanya rumah tangga miskin yang belum mendapatkan akses atas jaminan kesehatan,
raskin dan KUR . Masih ada 6.424 rumah tangga miskin yang tidak memilki jamban, 60.151
rumah tangga miskin dengan rumah tidak layak huni, Berdasarkan data PBDT 2015, sejumlah
20.794 rumah tangga miskin belum terakses BPJS kesehatan, dan hanya 1,6 % rumah tangga
miskin yang telah terakses Kredit Usaha Rakyat (KUR).
 3. Pertumbuhan Ekonomi Rendah Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Wonosobo pada tahun
2010 sampai 2015 menunjukkan nilai yang berfluktuatif dari tahun ke tahun. Pada tahun
2010 pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh laju pertumbuhan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) sebesar 4,52 mengalami peningkatan pada tahun 2011 sebesar 5,37
kemudian pada tahun 2012 menurun menjadi 4,70% dan meningkat pada tahun 2013
sebesar 5,25%. Pada tahun 2014 mengalami penurunan kembali menjadi 4,16% dan pada
tahun 2015 meningkat menjadi 5,70%. Meskipun ada kecenderungan meningkat
pertumbuhan ekonomi tersebut masih lebih rendah apabila dibandingkan Provinsi Jawa
Tengah dan Kabupaten lain di wilayah Kedu. Beberapa lapangan usaha masih tumbuh di
bawah rata-rata pertumbuhan ekonomi secara umum. Pemerintah Kabupaten Wonosobo
harus memacu program-program yang bisa meningkatkan investasi, mengintensifkan
perbaikan dan pembangunan infrastruktur, meningkatkan konsumsi masyarakat akan
produk/jasa lokal serta mengolah sumber daya alam secara berkelanjutan dengan
memanfaatkan teknologi

4. Pendidikan Angka Partisipasi Sekolah baik tingkat pendidikan dasar maupun menengah yang
belum mencapai 100 %. Pada tahun 2015 Angka Partisipasi Sekolah penduduk usia 7-12 tahun baru
mencapai 95,69. Angka partisipasi sekolah penduduk usia 13-15 tahun masih mencapai angka 90 dan
angka partisipasi sekolah penduduk usia 16-18 baru mencapai 47,55 yang menunjukkan bahwa
penduduk dengan usia sekolah masih ada yang tidak sekolah dengan berbagai penyebab. Angka
melanjutkan lulusan SD dan SMP ke jenjeng SMP dan juga SMA Kabupaten Wonosobo masih rendah,
sehingga perlu ada penuntasan wajib belajar 9 tahun dan mengembangkan wajib belajar 12 tahun
terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Kurangnya partsisipasi ini berkaitan dengan
belum meratanya akses pendidikan yang berkualitas baik sarana prasarana maupun layanan
pendidikan itu sendiri. Pemanfatan dana BOS yang belum optimal juga menghambat efektifitas
peningkatan kualitas pendidikan. Hal tersebut berimplikasi pada tantangan penyediaan sarana dan
prasarana pendidikan yang memadai serta pembebasan biaya pendidikan khususnya pendidikan
dasar. Selain itu, mutu, relevansi dan daya saing pendidikan yang masih relatif rendah akan
menghambat pembangunan kualitas sumber daya manusia yang berdaya saing dan komptensi tinggi.
Disamping itu, lokasi sarana pendidikan yang memiliki kualitas baik sebagian besar berada di ibukota
kabupaten atau kecamatan, sehingga masyarakat pinggiran tidak mampu mengakses pendidikan
dengan kualitas baik. Kualitas layanan ini terkait dengan ketersediaan sarana prasarana penunjang
belajar maupun kesenjangan ketersediaan guru berkompetensi juga masih menjadi masalah.

5. Kesehatan Pembangunan urusan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan derajat kesehatan dan
gizi masyarakat melalui upaya preventif, kuratif, rehabilitatif dan promotif. Dari segi pelayanan,
permasalahan kesehatan yang dihadapi adalah belum meratanya akses dan kualitas layanan
kesehatan di tingkat dasar. Sampai dengan tahun 2015 jumlah Puskesmas yang memiliki lima tenaga
kesehatan hanya ada empat Puskesmas, bahkan dokter dan dokter spesialis di Kabupaten
Wonosobo belum memenuhi kebutuhan sesuai rasio jumlah penduduk di Kabupaten Wonosobo.
Selain permasalahan layanan kesehatan, angka kematian ibu dan bayi juga masih dijumpai dalam
perjalanan pembangunan yang telah dilaksanakan dalam kurun lima tahun ini. Angka kematian ibu
yang terjadi pada tahun 2015 sebesar 84,33 banyak disebabkan karena penyakit bawaan yang
diderita ibu hamil serta kasus pre eklamsia. Sedangkan kematian bayi sebesar 7,5 disebabkan karena
berat badan bayi lahir yang rendah. Rendahnya berat badan bayi ini terkait dengan status gizi ibu
hamil yang rendah yang disebabkan karena kesadaran diri yang kurang untuk memeriksakan
kandungan dan rendahnya PHBS. Penderita HIV setiap tahun terus mengalami peningkatan yang
pada tahun 2015 ini temuan kasus HIV/AIDS sudah mencapai 288 kasus. Kesehatan sebagai salah
satu hak dasar merupakan investasi berharga bagi seseorang dan sebuah bangsa untuk
pembangunan. Pemerintah berkewajiban untuk menjamin warga negaranya mendapatkan akses
yang sama dalam pelayanan kesehatan dengan salah satu upayanya melalui sistem jaminan
kesehatan khususnya bagi masyarakat miskin. Sampai dengan tahun 2015 jumlah peserta Penerima
Bantuan Iuran (PBI) baik yang didanai dari APBN, APBD I maupun APBD II sejumlah 378.802 jiwa.
Sedangkan jumlah kepesertaan jaminan kesehatan baik PBI maupun Non PBI sejumlah 463.110 atau
59,83 % dari jumlah penduduk Wonosobo. Semenjak diberlakukannya program JKN yang dikelola
BPJS oleh pemerintah, maka peran kuratif dari Puskesmas semakin besar dan terasa. Puskesmas
sebagai salah satu fasilitas kesehatan tingkat pertama yang bekerjasama dengan BPJS Kesehatan
berfungsi menyelenggarakan pelayanan kesehatan bagi peserta JKN yang artinya Puskesmas
terdistribusi lebih besar dibandingkan dengan fasilitas kesehatan tingkat lanjutan sehingga akses
masyarakat terhadap pelayanan kesehatan lebih tinggi. Hal ini menjadikan peran puskesmas sangat
krusial yaitu sebagai kontak pertama kepada masyarakat untuk memberikan pelayanan kesehatan
dasar. Dengan peran yang lebih besar ini tentu jumlah masyarakat yang berkunjung ke Puskesmas
akan lebih besar, mau tidak mau tentu puskesmas harus berbenah diri mulai dari kualitas pelayanan,
kualitas SDM, kualitas sarana dan prasarana.

6. Infrastruktur dan Penataan ruang Pembangunan infrastruktur mempunyai peran vital dalam
mewujudkan pemenuhan hak dasar rakyat seperti pangan, sandang, papan, rasa aman, pendidikan,
kesehatan dan lain-lain. Dengan demikian, dapat dikatakan infrastruktur adalah modal esensial
masyarakat yang memegang peranan penting dalam mendukung ekonomi, sosial-budaya dan
kesatuan dan persatuan yang mengikat dan menghubungkan antar daerah. Pembangunan
infrastruktur tidak dapat terlepas dari pengaruh penyebaran penduduk serta luas wilayah dan
kondisi geografis kawasan. Ruang wilayah yang tetap dan terbatas, sementara kebutuhan ruang yang
meningkat menjadikan alih fungsi pemanfaatan ruang dalam pembangunan menjadi tidak
terkendali. Hal itu dapat berdampak pada terjadinya bencana ekologis karena alih fungsi kawasan
lindung menjadi kawasan budidaya ataupun kerawanan pangan karena banyak lahan pertanian yang
beralih fungsi. Beberapa permasalahan terkait dengan infrastruktur dan penatan ruang antara lain
berupa dokumen rencara tata ruang yang merupakan acuan dalam perencanaan belum
dimanfaatkan secara optimal termasuk penegakan peraturan di bidang tata ruang. Akibatnya
penggunaan lahan masih belum sesuai tata ruang wilayah. Sebagai contoh adalah penggunaan lahan
di kawasan Dieng yang sebagian besar dimanfaatkan untuk pertanian, meskipun seharusnya
merupakan kawasan konservasi. Bidang transportasi sebagai pendukung perkembangan kota dan
wilayah berfungsi sebagai sarana penghubung maupun titik simpul distribusi. Dalam
perkembangannya, sistem transportasi wilayah yang memperhitungkan keterkaitan dan
keterpaduan antar moda dan antar wilayah belum tertata dengan baik, belum tersebar secara
merata sehingga pelayanan transportasi yang aman, nyaman, efisien dan terpadu yang mendukung
mobilitas penduduk dan barang belum optimal. Kondisi jaringan jalan sebagai prasarana transportasi
mengalami kerusakan sedang dan berat yang tersebar hampir seluruh wilayah. Data tahun 2015
hanya 56% jalan yang kondisinya baik. Sementara itu, kondisi baik dan sedang sesuai standar
pelayanan minimal telah mencapai 63,17%. Selain itu, kondisi jaringan pedestrian juga kurang
memadai serta tempat parkir yang belum tersedia secara layak. Salah satu indikator dalam SPM
bidang perumahan adalah tersedianya lingkungan permukiman yang sehat dan aman yang didukung
oleh prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU) yang memadai dimana PSU yang cukup penting
adalah ketersediaan sanitasi dasar yang layak bagi kesehatan. Sampai tahun 2015, jumlah rumah
tangga bersanitasi masih kecil. Tahun 2015 hanya mencapai 45,95%, sementara yang mengakses
sanitasi layak baru 21,01%. Permasalahan persampahan juga masih menjadi masalah terkait dengan
rendahnya cakupan penanganan volume sampah yang hanya 0,6% pada tahun 2015.

7. Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Persoalan mendasar bagi

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial adalah kurangnya pemenuhan pelayanan sosial dasar
seperti kesehatan, pendidikan, sandang, pangan, papan serta belum terintegrasinya perlindungan
dan jaminan sosial. Integrasi ini juga menyangkut basis data PMKS yang terpadu dan update untuk
memperbaiki penetapan sasaran dan ketepatan penanganan. Pada tahun 2015 Persentase PMKS
yang mendapatkan bantuan sosial untuk memenuhi kebutuhan dasar baru mencapai 42,84%. Hal ini
berarti ada 57,16% Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang tidak mendapatkan
bantuan. Keterbatasan kemampuan pemerintah dalam penanganan masalah kesejahteraan sosial
telah mendorong bergesernya paradigma pembangunan kesejahteraan sosial dengan lebih
mengedepankan peran aktif masyarakat baik secara perorangan maupun berkelompok melalui
pengembangan nilai-nilai sosial budaya, seperti kesetiakawanan sosial dan gotong royong yang
dirumuskan sebagai modal sosial dalam membangun ketahanan sosial masyarakat sekaligus sebagai
perekat persatuan bangsa. Kebutuhan pengembangan potensi yang tumbuh dan berkembang di
masyarakat, seperti kesetiakawanan sosial, kegotong royongan, keswadayaan masyarakatdan
kelembagaan-kelembagaan sosial/organisasi sosial, perlu diperkuat dan difasilitasi oleh pemerintah
agar ketahanan sosial masyarakat tetap terpelihara.

8. Ketenagakerjaan Permasalahan pengangguran merupakan salah satu masalah pembangunan yang

selalu ada baik tingkat daerah maupun nasional. Meskipun tingkat pengangguran terbuka di
Kabupaten Wonosobo tergolong rendah yaitu 5,34, namun tetap menjadi perhatian bagi pemerintah
daerah mengingat pengangguran akan berkorelasi dengan tingkat kemiskinan. Selain itu, masalah
ketenagakerjaan di Kabupaten Wonosobo menyangkut pada rendahnya tingkat pendidikan yang
didominasi oleh penduduk dengan latar belakang penddikan SD. Data Sakernas tahun 2015, dari
428.556 angkatan kerja di Kabupaten Wonosobo ada 299.806 atau 69 % angkatan kerja berlatar
belakang pendidikan SD yang artinya dengan rendahnya pendidikan ini maka peluang dan kapasitas
tenaga kerja sangat rendah.

9. Gender dan Perlindungan Anak Permasalahan dalam pembangunan pemberdayaan perempuan

dan anak yang terjadi selama ini adalah rendahnya partisipasi perempuan dan anak dalam
pembangunan di samping masih adanya berbagai bentuk praktek diskriminasi terhadap perempuan
dan anak. Dalam konteks sosial, kesenjangan ini mencerminkan masih terbatasnya akses sebagian
besar perempuan terhadap layanan kesehatan yang lebih baik, pendidikan yang lebih tinggi dan
keterlibatan dalam kegiatan publik yang lebih luas. Kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak
juga menjadi permasalahan serius yang harus segera ditangani menyangkut perlindungan hukum
terhadap korban kekerasan, upaya preventif dan rehabilitasi korban. Dalam kurun waktu 2010 –
2015 jumlah kasus kekerasan terhadap perempuan mencapai 878 kasus sedangkan kasus kekerasan
terhadap anak mencapai 480 kasus. Permasalahan lainnya mencakup kesenjangan partisipasi politik
kaum perempuan yang sampai pada tahun 2015 partisipasi perempuan dalam parlemen di
Kabupaten Wonosobo hanya 4,4,% bersumber dari ketimpangan struktur sosio kultural masyarakat.

10. Ketahanan Pangan Pangan merupakan salah satu urusan wajib yang harus dilaksanakan
pemerintah daerah untuk memastikan ketersediaan pangan di daerah, memastikan kemampuan
akses fisik dan ekonomi dari masyarakat terhadap sumber pangan secara sosial dan demografis
sepanjang waktu dan di mana saja. Ketiga, memastikan bahwa pangan yang dikonsumsi masyarakat
itu sudah memenuhi standar gizi dan kesehatan. Permasalahan pembangunan yang terkait dengan
ketahanan pangan adalah sebagai berikut: (a) belum optimalnya pemantauan distribusi, harga dan
akses pangan masyarakat; (b) ketergantungan bahan pangan dari luar daerah yang masih besar; (c)
keamanan dan keanekaragaman konsumsi pangan melalui pengembangan pangan lokal masih
kurang; (d) masih rendahnya konsumsi pangan berbasis lokal yang sehat dan aman bagi anak-anak
sekolah serta rendahnya konsumsi protein hewani; (e) sering terjadi fluktuasi harga dari berbagai
komoditas.

11. Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) Permasalahan pembangunan yang
terkait dengan Koperasi dan UMKM adalah sebagai berikut: (a) jumlah koperasi aktif masih belum
maksimal hanya 61% koperasi yang masih aktif, kurangnya SDM koperasi sesuai dengan standar
keahlian teknis; (b) masih rendahnya aplikasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) dalam sistem
produksi Usaha Kecil Menengah (UMKM) sehingga kurang mendukung daya saingnya; (c) belum
tersedianya kebijakan yang mendukung bagi perkembangan dan keberlanjutan UMKM; (e) masih
kurangnya kualitas SDM dan daya saing pemasaran (promosi) produk UMKM, baik pada bidang
sandang, pangan, kerajinan, dan jasa; (f) masih rendahnya ketersediaan dan aksesibilitas UMKM
terhadap permodalan lembaga keuangan/pembiayaan mikro; (g) belum optimalnya kemitraan usaha
antara koperasi dan UMKM dengan pelaku usaha lainnya; (h) rendahnya daya saing koperasi dan
UMKM dalam mengakses pasar; (i) masih kurangnya kemampuan koperasi dan UMKM dalam
penguasaan teknologi informasi.

12. Investasi /Penanaman Modal Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Penanaman
Modal adalah sebagai berikut: (a) belum adanya regulasi untuk menghadapi kebebasan arus
investasi dalam rangka menghadapi MEA; (b) pencapaian investasi masih belum optimal; (c)
keterbatasan dan kekurangan SDM yang kompeten mengelola investasi daerah menghadapi MEA;
(d) ketersediaan fasilitas dan infrastruktur daerah untuk penunjang peningkatan daya tarik investasi
dan mendukung operasional investasi di daerah masih terbatas; (f) sistem keamanan termasuk
premanisme yang menjamin investor yang masih bermasalah; (g) belum adanya informasi
kebutuhan investasi; dan (h) mekanisme monev perijinan belum optimal.

13. Pariwisata Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu destinasi wisata unggulan Provinsi Jawa
Tengah bahkan nasional. Kawasan Dieng termasuk kawasan strategis pariwisata nasional meskipun
kawasan pariwisata Dieng diampu 2 (dua) kabupaten. Perkembangan pariwisata Kabupaten
Wonosobo ditopang oleh kondisi geografis dan budaya seperti wisata alam, sejarah, budaya,
heritage, kuliner dan lainnya. Kabupaten Wonosobo saat ini didominasi oleh kegiatan wisata alam,
khususnya wisata Dieng. Meskipun kontribusi PDRB mengalami peningkatan dan jumlah wisatawan
nusantara meningkat, wisatawan manca negara justru menurun signifikan setelah meningkat pada
tahun 2012. Tahun berikutnya justru menurun drastis, dari 19.089 menjadi 7.294 pada tahun 2014
atau mengalami penurunan 63%. Hal ini harus menjadi perhatian bagi pemerintah. Selain
penurunan jumlah wisatawan manca negara, permasalahan dalam pembangunan pariwisata adalah
perawatan objek wisata karena sebagian wisata di Wonosobo merupakan objek wisata alam. Oleh
karena itu pengelolaanya harus bersifat holistik dengan mempertimbangkan kelestarian alam
melalui intervensi fisik dan juga mempertimbangkan sosial masyarakat. Salah satu obyek wisata yang
perlu diperhatikan adalah Telaga Warna yang saat ini hanya memiliki warna hijau akibat matinya
alga merah dan biru dampak peptisida dari pertanian warga.
14. Belum Optimalnya Produksi dan Produktivitas Daerah Sebagai daerah yang berbasis pertanian,
Kabupaten Wonosobo mempunyai kemampuan produksi yang mampu memenuhi kebutuhan
pangan masyarakatnya. Sektor pertanian selama tahun 2011 hingga 2015 menempati posisi tertinggi
dalam memberikan kontribusi kepada PDRB dengan rata-rata 34,2%. Meskipun sektor pertanian
memberikan kontribusi terbesar bagi perekonomian di Kabupaten Wonosobo, setiap tahunnya
kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB mengalami penurunan rata rata 0,38%. Hal ini dapat
disebabkan oleh berkurangnya lahan pertanian menjadi permukiman akibat dampak dari
peningkatan jumlah penduduk, sehingga kebutuhan ruang untuk permukiman semakin berkurang
atau dapat disebabkan oleh berkurangnya jumlah petani yang beralih ke sektor lain yang lebih
menguntungkan seperti sektor bangunan dan jasa. Produk pertanian kurang bersaing di pasar
nasional dan internasional. Selain berkurangnya lahan pertanian akibat alih fungsi lahan.
Permasalahan lain yang mempengaruhi turunnya produktivitas pertanian adalah infrastruktur yang
diperlukan untuk peningkatan produksi pertanian khususnya produksi beras. Jaringan irigasi
diperlukan untuk pengaturan air, mulai dari penyediaan, pengambilan, pembagian, pemberian dan
penggunaannya. Rasio jaringan irigasi pada tahun 2013 dalam keadaan baik sebesar 70,80%,
sedangkan pada tahun 2015, kondisi jaringan irigasi dalam keadaan baik sebanyak 70,49%. Dalam
sektor industri, meskipun pertumbuhan industri meningkat dalam kurun waktu lima tahun, namun
kontribusi terhadap PDRB mengalami penurunan 0,07% pada tahun 2015 karena beberapa faktor.
Lemahnya struktur industri dan daya saing industri lokal menyebabkan produk tidak kompetitif,
ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia usaha industri masih rendah;
kurangnya akses permodalan; kurang luasnya jaringan pemasaran serta kualitas kuantitas
kontinuitas hasil industri belum stabil. Terkait dengan perdagangan dari berbagai sumber adalah
sebagai berikut: (a) masih banyaknya peredaran barang dan jasa yang belum terstandarisasi dan ada
yang belum aman; (b) masih kurangnya pasar yang memenuhi syarat kesehatan, kebersihan dan
kenyamanan; (c) terbatasnya kemampuan sumber daya manusia pelaku usaha UMKM; (d) masih
rendahnya kualitas sarana dan prasarana perdagangan; (e) sistem distribusi barang kepokmas belum
efektif dan efisien; (f) masih minimnya ragam komoditas ekspor non migas dengan nilai tambah yang
rendah; (g) masih rendahnya kesadaran pemakaian produk dalam negeri. Sektor perdagangan
mempunyai peran strategis dalam pembangunan ekonomi daerah, terutama dalam mendukung
kelancaran penyaluran arus barang dan jasa, memenuhi kebutuhan pokok rakyat, serta mendorong
pembentukan harga yang wajar. Dalam pemenuhan kebutuhan pokok masyarakat, pemerintah
berkewajiban untuk memastikan bahwa peredaran barang yang menjadi konsumsi masyarakat
terjamin kualitas dan keamanannya, terlebih lagi dengan masuknya pasar global, maka peredaran
barang menjadi kurang terkendali dari segi mutu dan standar kesehatan. Dari segi kuantitas, stok
barang yang menjadi kebutuhan masyarakat juga harus diperhatikan terutama dalam sistem
distribusinya agar tidak terjadi kelangkaan produk yang menyebabkan tingginya harga barang. Pasar
tradisional sebagai tempat di mana orang berinteraksi dan berbelanja suatu barang atau jasa baik
yang berada di ibu kota kabupaten, kecamatan maupun desa perlu direvitalisasi agar dapat
menciptakan suatu pasar yang memberikan kenyamanan dan memperlancar arus distribusi barang
dan jasa sehingga mempermudah masyarakat dalam pemenuhan kebutuhan pokok. Dengan
berfungsinya pasar- pasar tradisional yang ada di kecamatan maupun desa diharapkan dapat
mengurangi biaya pemasaran dan harga beli.

15. Energi dan Sumber Daya Mineral Secara kewenangan, pertambangan sudah tidak menjadi
kewenangan pemerintah daerah, namun merupakan kewenangan pemerintah provinsi dan
pemerintah pusat. Kewenangan pemerintah daerah terkait ESDM hanya pada pemanfaatan energi
terbarukan yang dalam hal ini bisa pada pemanfaatan langsung energi panas bumi. Pemanfaatan
langsung pada energi panas bumi selama ini belum dilakukan secara teknis oleh pemerintah daerah.
Permasalahan pembangunan yang terkait dengan energi dan sumber daya mineral dari berbagai
sumber adalah kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB terus mengalami penurunan.

16. Reformasi Birokasi dan Tata Kelola Pemerintahan Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah dicabut dan diganti dengan Undang-Undang baru
yakni Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 membawa perubahan krusial tentang pembagian
urusan pemerintahan antara pemerintah pusat, pemerintahan daerah propinsi, dan pemerintahan
daerah kabupaten/kota. Dari sisi hukum, perubahan tersebut dapat dikelompokan ke dalam dua
aspek yakni perubahan formal dan perubahan materiil. Dengan pemberlakuan undang- undang baru
ini, perubahan struktur organisasi perangkat daerah pada pemerintahan daerah kabupaten
merupakan hal yang tidak terelakan karena berdampak pada perubahan tugas dan fungsi organisasi
perangkat daerah. Berkaitan dengan semangat reformasi birokrasi ini, pemerintah Kabupaten
Wonosobo dituntut untuk dapat menyusun struktur organisasi baru yang tepat fungsi dan tepat
ukuran serta mampu mengurangi tumpang tindih tugas dan fungsi antar organisasi perangkat
daerah. Dalam bidang pelayanan publik, dalam UU No 23 Tahun 2014 ini memberikan dorongan
kepada daerah untuk memaksimalkan peranannya dalam melaksanakan kewenangan yang
berorientasi kepada pelayanan publik yang pada akhirnya akan mampu mendorong peningkatan
kesejahteraan masyarakat. Beberapa permasalahan terkait dengan tata kelola dan pelayanan publik
adalah: penerapan Standar Operasional Prosedur (SOP) di masing-masing Organisasi Perangkat
Daerah (OPD) khususnya OPD pelayanan belum dilaksanakan secara optimal, capaian Standar
Pelayanan Minimal pada OPD pelaksana urusan wajib belum sesuai target yang diharapkan,
penempatan aparatur secara porposional berdasarkan kebutuhan organisasi masih bermasalah,
birokrasi dalam manajemen pembangunan dan pengelolaan keuangan pemerintah Kabupaten
Wonosobo relatif masih rendah, sistem remunerasi berbasis kinerja yang masih belum
terimplementasi dengan baik, kelurahan dan kecamatan belum berperan optimal dalam pelayanan
dan pelaksanaan pembangunan skala lingkungan atau di tingkat masyarakat, pelibatan masyarakat
dan kelembagaan forum warga dalam perencanaan dan pengawasan pembangunan belum
dimanfaatkan secara optimal, penanganan tindak lanjut aduan masyarakat sebagai wujud
monitoring evaluasi pelayanan publik berbasis partisipasi masyarakat belum optimal.