BUMDes Sebagai Lembaga Usaha Untuk

Membangun Kemandirian Masyarakat Desa

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) adalah lembaga usaha yang dikelola desa bersama masyarakat
dengan tujuan untuk memperkuat perekonomian desa berdasarkan kekuatan potensi lokal. Berbeda dengan
lembaga usaha lain, BUMDes bermaksud untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa dan tidak
memunculkan perkembangan sistem usaha kapitalis yang akan tumbuh di desa.

Dasar hukum keberadaan BUMDes

1. UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; Pasal 213 ayat (1) Desa dapat
mendirikan badan usaha milik desa sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa
2. PP No. 72 Tahun 2005 tentang Desa:

Pasal 78

1. Dalam meningkatkan pendapatan masyarakat dan Desa, Pemerintah Desa dapat mendirikan
Badan Usaha Milik Desa sesuai dengan kebutuhan dan potensi Desa.
2. Pembentukan Badan Usaha Milik Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan
dengan Peraturan Desa berpedoman pada peraturan perundang-undangan.
3. Bentuk Badan Usaha Milik Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus berbadan
hukum.

Pasal 79

1. Badan Usaha Milik Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 78 ayat (1) adalah usaha desa yang
dikelola oleh Pemerintah Desa.
2. Permodalan Badan Usaha Milik Desa dapat berasal dari:
1. Pemerintah Desa;
2. Tabungan masyarakat;
3. Bantuan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan
4. Pemerintah Kabupaten/ Kota;
5. Pinjaman; dan/atau
6. Penyertaan modal pihak lain atau kerja sama bagi hasil atas dasar saling menguntungkan.
7. Kepengurusan Badan Usaha Milik Desa terdiri dari Pemerintah Desa dan masyarakat.

Pasal 80

1. Badan Usaha Milik Desa dapat melakukan pinjaman sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
2. Pinjaman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan setelah mendapat persetujuan BPD.

Pasal 81

1. Ketentuan lebih lanjut mengenai Tata Cara Pembentukan dan Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa
diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota
2. Peraturan Daerah Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang-kurangnya
memuat:
1. Bentuk badan hukum;
2. Kepengurusan;
3. Hak dan kewajiban;
4. Permodalan;
5. Bagi hasil usaha atau keuntungan;
6. Kerjasama dengan pihak ketiga;
 7. Mekanisme pengelolaan dan pertanggungjawaban

3. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Bab X, dengan 4 buah pasal, yaitu Pasal 87 sampai dengan Pasal 90. Dalam Bab X UU Desa ini disebutkan
bahwa Desa dapat mendirikan Badan Usaha Milik Desa yang disebut BUM Desa yang dikelola dengan
semangat kekeluargaan dan kegotongroyongan. Usaha yang dapat dijalankan BUM Desa yaitu usaha di
bidang ekonomi dan/atau pelayanan umum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pendirian BUM Desa disepakati melalui Musyawarah Desa dan ditetapkan dengan Peraturan Desa.

4. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-

Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa

Maka kedepan Desa mendapat peluang yang lebih besar untuk meningkatkan perannya dalam
pengembangan ekonomi masyarakat perdesaan. Dalam hal ini BUM Desa dapat menjadi instrumen dan
dioptimalkan perannya sebagai lembaga ekonomi lokal yang legal yang berada ditingkat desa untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pendapatan desa.

Prinsip penerapan dan pendirian BUMDes :

1. Permodalan dilakukan secara bersama yang bersumber dari pemerintah desa dan masyarakat sesuai
dengan kesepakan bersama.
2. BUMDes dijalankan sesuai dengan asas kekeluargaan dan kegotongroyongan sosial masyarakat
desa.
3. Jenis-jenis usaha tersebut dapat meliputi jasa, penyaluran sembilan bahan pokok, perdagangan hasil
pertanian; dan/atau industri kecil dan rumah tangga
4. Tenaga kerja yang menjalankan merupakan masyarakat desa setempat.
5. Keuntungan bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa
6. Pelaksanaan BUMDes diawasi secara bersama sama antara masyarakat desa, pemerintah desa dan
lembaga terkait yang ada di desa.

Maksud dan Tujuan BUMDes :

1. Menumbuhkan Perekonomian desa

2. Meningkatkan PADes
3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa.
4. Meningkatkan peranan masyarakan untuk mengetahui potensi desa untuk dapat dikelola bersama
sama.
5. Sarana untuk menyalurkan tenaga kerja yang ada di desa, mengurangi pengangguran.
6. Meningkatkan kemampuan masyarakat desa untuk berwirausaha.
7. Menghindari munculnya sistem ekonomi kapitalis yang ada di desa, misalnya rentenir dan atau ijon

Lingkup kegiatan yang dapat dijadikan rujukan penyelenggaran BUMDes :

Dari kajian ilmiah beberapa lembaga intelektual mengenai BUMDesa, ada enam model BUMDesa yang
bakal menjadi pilihan paling menarik bagi desa-desa. Klasifikasi ini didasarkan atas dasar modal dan potensi
yang dimiliki masing-masing desa. Yang mana BUMDesa yang paling cocok untuk desa Anda?

1. Pertama, BUMDesa bertipe serving alias BUMDesa yang menjalankan bisnis sosial yang bersifat
memberi pelayanan kepada masyarakat sekaligus memperoleh keuntungan profit dari pelayanan itu.
BUMDesa ini menyasar sumber daya lokal yang dibutuhkan oleh seluruh masyarakat desa dan tidak
bisa dilakukan oleh warga secara personal. Misalnya BUMDesa yang melayani usaha air minum dan
listrik desa. Desa Karangrejek di Gunungkidul mencatat sukses menjalankan BUMDesa seperti ini.
2. Kedua, BUMDesa yang bergerak di sektor keuangan alias berperan sebagai bank. Bentuknya
lembaga kredit dengan bunga yang rendah. Tugasnya memberikan pinjaman bunga rendah untuk
 mendorong usaha-usaha milik warga agar meningkat produktivitasnya. Misi lembaga keuangan
seperti ini sangat penting untuk melindungi warga dari cengkeraman lintah darat yang saat ini
gentayangan di desa-desa dan mencekik leher warga miskin di sana.
3. Ketiga, BUMDesa bersifat Renting atau menyewakan berbagai peralatan yang dibutuhkan warga
dengan skala yang besar seperti penyewaan perangkat pesta, traktor, alat transportasi ruko dan lain-
lain. Bisnis model ini biasanya dilakukan BUMDesa yang memiliki tanah kas di jalur-jalur strategis
di desanya. Resiko bisnis ini tergolong rendah mengingat modalnya lebih pada barang atau bangunan
dan mendapatkan income dari ongkos sewa yang ditetapkan.
4. Keempat, BUMDesa berjenis Brokering alias perantara. Jenis usaha yang dijalankan adalah
menghubungkan komoditas yang dihasilkan desa seperti pertanian lalu BUMdesa menghubungkan
dengan pasar atau menjalankan pemasaran. Tugas BUUMDesa seperti ini adalah membangun
jaringan pasar yang luas sehingga warga mendapatkan harga yang bagus dan tidak jatuh ke tangan
pengijon yang selama ini menetapkan harga yang tidak adil untuk komoditas yang dihasilkan warga.
5. Kelima, jenis BUMDesa Trading yaitu BUMDesa yang memproduksi barang-barang tertentu yang
dibutuhkan warganya. Misalnya, mendirikan pabrik es untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
nelayan yang butuh mengawetkan ikan-ikan tangkapannya. Biasanya didirikan pada masyarakat
yang karakter mata pencahariannya homogen sehingga masyarakat bisa mendapatkan harga yang
lebih murah pada produk penting yang mereka butuhkan. Cara ini dilakukan Desa Gumelar di
Banyumas dengan mendirikan pabrikasi tepung tapioka karena sebagian besar warga desa ini
mengolah tapioka dalam bentuk kasar. Pabrik yang dibangun akan memperhalus produk desa yang
dihasilkan warga sehingga mendapatkan harga dan pasar yang lebih bagus.
6. Keenam, jenis BUMDesa Holding yakni BUMDesa yang menjalankan usaha menghimpun berbagai
potensi yang dimiliki masyarakat kemudian menciptakan pemasaran yang lebih luas bagi produk
yang dihasilkan warganya. Bentuk BUMDesa ini bisa rupa-rupa usaha tergantung jenis komoditas
yang dihasilkan warga desanya seperti desa yang menghasilkan banyak kerajinan tangan hingga desa
wisata.

Beberapa jenis BUMDesa ini tentu saja tergantung dari modal dan potensi yang dimiliki masing-masing
desa. Terlepas dari model yang dipilih yang pasti semuanya membutuhkan Sumber Daya Manusia yang
mampu menjalankan BUMDesa sebagai unit usaha yang mampu menciptakan penghasilan profit atau
benefit yang terukur dan menjawab kebutuhan kolektif masyarakat.

Dari semua yang akan dilaksanakan untuk menjalakan konsep BUMDes tergantung dari potensi atau
kesiapan dari pengelola. Untuk melakukan ini semua perlu adanya peran serta lintas pihak, baik pemerintah
desa/kelurahan dan juga masyarakatnya.

Sumber daya yang mempunyai prospektif kerja kerja managerial dan administratif

1. Keberadaan BUMDes setidaknya mampu menyerap tenaga kerja produktif dan potensial yang ada di
desa.
2. Perlu adanya peningkatan kapasitas dengan pelatihan dan pembinaan yang bertujuan memberikan
pembekalan keterampilan dan pengetahuan kepada pengelola dan atau penduduk desa.
3. Pelatihan dapat berupa peningkan kapasiatas dalam hal managerial dan management dalam
pengelola usaha. Hal ini menjadi salah satu daya dukung dengan SMD yang kuat akan memperlancar
kerja pengelolaan BUMDes.

Kelemahan yang sering muncul dalam pengelolaan BUMDes, sehingga kegaitan staknan atau malah
berhenti :

1. Penataan kelembagaan desa belum berjalan secara maksimal sehingga BUMDes pun belum
dilembagakan dalam format kepemerintahan dan perekonomian desa.
2. Keterbatasan kapasitas sumber daya manusia di desa untuk mengelola dan mengembangkan
BUMDes yang akuntabel dan berkinerja baik.
3. Rendahnya inisiatif lokal untuk menggerakkan potensi ekonomi lokal bagi peningkatan
kesejahteraan sosial dan ekonomi warga desa.
4. Belum berkembangnya proses konsolidasi dan kerjasama antar pihak terkait untuk mewujudkan
BUMDes sebagai patron ekonomi yang berperan memajukan ekonomi kerakyatan.
5. Kurangnya responsivitas Pemda untuk menjadikan BUMDes sebagai program unggulan untuk
memberdayakan desa dan kesejahteraan masyarakat.